С 3 декабря по правилам АПК РФ, а не КоАП РФ можно будет обжаловать в Верховном суде вступившие в силу решения арбитражных судов по делам об административных правонарушениях.

Новый закон касается также решений этих судов по итогам рассмотрения жалоб и протестов. Как и сейчас, обратиться в ВС РФ можно, если исчерпаны все способы обжалования в арбитражных судах.

Одно из новшеств - рассмотрение дел с участием сторон. Сейчас по КоАП РФ Верховный суд рассматривает дела без их присутствия. Пленум ВС РФ упоминал об этом.

Сторонам процесса стоит учесть, что дела будут рассматриваться в Верховном суде коллегиально, а не одним судьей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2016 № 1067 утверждены Правила осуществления Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации и ее территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса (далее – объектов ТЭК).

Мероприятия по государственному контролю (надзору) включают в себя действия должностного лица органа государственного контроля (надзора) по рассмотрению документов субъекта топливно-энергетического комплекса, проверке объектов ТЭК на предмет соответствия их состояния требованиям обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности.

Государственный контроль (надзор) осуществляется путем проведения документарных и выездных проверок, которые могут носить плановый и внеплановый характер.

При этом ежегодный сводный план проведения плановых проверок формируется Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации и размещается до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласование проведения внеплановых проверок в сфере обеспечения безопасности объектов ТЭК с органами прокуратуры не требуется.

Продолжительность проведения проверки не должна превышать 20 рабочих дней. В исключительных случаях срок ее проведения может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней.

Постановлением предусмотрены, в том числе: порядок организации и проведения плановой, внеплановой, документарной и выездной проверок; ограничения при проведении проверки, обязанности должностного лица органа государственного контроля (надзора) при проведении проверки, порядок оформления ее результатов; меры, принимаемые должностными лицами органа государственного контроля (надзора) в отношении фактов нарушений требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, выявленных при проведении проверки; условие о недействительности результатов проверки, проведенной с грубым нарушением утвержденных Правил.

Нормативный правовой акт вступил в силу с 01.11.2016.

Со 2 октября 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 236-ФЗ «О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Данным законом в систему гражданского законодательства введена новая организационно-правовая форма юридического лица – публично-правовая компания. Новый вид юридического лица представляет собой унитарную некоммерческую организацию, созданную Российской Федерацией, наделенной функциями и полномочиями публично-правового характера и осуществляющую свою деятельность в интересах государства и общества.

Она может быть создана в целях проведения государственной политики, предоставления государственных услуг, управления государственным имуществом, обеспечения модернизации и инновационного развития экономики, осуществления контрольных, управленческих и иных общественно полезных функций и полномочий в отдельных сферах и отраслях экономики, реализации особо важных проектов и государственных программ, в том числе по социально-экономическому развитию регионов, а также в целях выполнения иных функций и полномочий публично-правового характера.

Правовое положение публично-правовой компании в целом отвечает общим требованиям, предъявляемым к некоммерческим организациям: она имеет право создавать филиалы и открывать представительства, в том числе за пределами территории Российской Федерации; создавать коммерческие организации и некоммерческие организации на территории Российской Федерации и за ее пределами, принимать участие в российских организациях и иностранных организациях, в том числе в хозяйственных обществах и хозяйственных партнерствах, для достижения целей, предусмотренных решением о создании публично-правовой компании и др.

Органами управления публично-правовой компании являются наблюдательный совет публично-правовой компании, генеральный директор публично-правовой компании, а также правление публично-правовой компании в случае, если его создание предусмотрено решением о создании публично-правовой компании.

Кроме того, в связи с принятием рассматриваемого нормативно-правового акта в Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» внесены изменения (также вступают в силу с 02.10.2016) в части распространения антикоррупционных ограничений на работников публично-правовых компаний.

Субъектам малого и среднего предпринимательства, впервые совершившим административное правонарушение, штраф будет заменен на предупреждение.  В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом № 316-ФЗ внесены изменения.

Так, к субъектам малого и среднего предпринимательства при первичном выявлении в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий допущенных ими нарушений административное наказание будет применяться исключительно в виде предупреждения.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено санкцией соответствующей статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, то наказание в виде штрафа может быть заменено на предупреждение.

Следует отметить, что предупреждение будет назначаться субъектам малого и среднего предпринимательства и их должностным лицам за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, при отсутствии угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.          Указанные изменения вступили в силу.

Письмом ФНС России от 06.10.2016 "О рекомендуемой форме заявления о подтверждении права на получение имущественных налоговых вычетов" рекомендована форма заявления о подтверждении права налогоплательщика на получение имущественных налоговых вычетов по НДФЛ у работодателей.

Имущественные налоговые вычеты могут быть предоставлены налогоплательщику по месту работы при условии подтверждения данного права налогоплательщика налоговым органом.

Для обращения в налоговые органы ФНС России разработана рекомендуемая форма заявления.

С 03 октября 2016 года вступил в силу федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушение законодательства в части, касающейся оплаты труда», в соответствии с которым конкретизированы сроки выплаты заработной платы.

Законом в статью 136 Трудового кодекса РФ внесена поправка, согласно которой конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Указанные требования установлены к выплатам заработной платы, начисленной работнику за отработанное в конкретном периоде рабочее время, за выполнение нормы труда (должностных обязанностей).

С учетом новой редакции статьи 136 ТК заработная плата за первую половину месяца должна быть выплачена в установленный день с 16 по 30(31) число текущего периода, за вторую половину – с 1 по 15 число следующего месяца.

Согласно информации ФНС России при исчислении налога на имущество с кадастровой стоимости налоговый вычет предоставляется в отношении каждого находящегося в собственности физического лица объекта недвижимости.

Для жилых домов и жилых строений на земельных участках применяется вычет в размере кадастровой стоимости 50 кв. м. Для квартир вычет составляет кадастровую стоимость 20 кв. м, для комнат - кадастровую стоимость 10 кв. м.

Кроме того, в случае, если у налогоплательщика есть в собственности три квартиры, комната, два жилых дома, то вычет будет предоставлен в отношении каждой из трех квартир, комнаты и каждого из домов.

Если квартира зарегистрирована на двоих собственников (по 1/2 доли в праве собственности), то каждый собственник будет освобожден от уплаты налога с 10 кв. м квартиры (вычет в размере 20 кв. м./2).

Постановлением Правительства РФ от 26.07.2016 N 719 с 1 ноября 2016 года изменено пороговое значение начальной (максимальной) цены договора или лота, при которой отдельные заказчики должны либо вправе провести закупку у субъектов малого и среднего предпринимательства Заказчики теперь обязаны приобретать товары, работы, услуги, которые включены в утвержденный ими перечень, у субъектов малого и среднего предпринимательства, когда начальная (максимальная) цена договора не превышает 200 млн. рублей. Если же она составляет свыше 200 млн. рублей, но не более 400 млн. рублей, закупка у этих поставщиков является правом заказчика.

Ранее отдельные заказчики обязаны были провести закупку у представителей малого и среднего бизнеса, в частности, если начальная (максимальная) цена договора не превышала 50 млн. рублей, вправе - если такая цена составляла более 50 млн. рублей, но не свыше 200 млн. рублей.

Постановлением Правительства РФ от 09.09.2016 №892 «О внесении изменений в Правила подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» скорректирован перечень оснований для внесения изменений в ежегодный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Постановлением предусмотрены случаи, когда контрольное мероприятие исключается из плана. Причиной этому может стать исключение проверки из ежегодного плана в связи с невозможностью проведения проверки индивидуальным предпринимателем вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП. Также это может быть изменение указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением Ф.И.О. индивидуального предпринимателя.

Изменения в ежегодный план вносятся решением органа государственного или муниципального контроля (надзора). Сведения о внесенных изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Также они размещаются на официальном сайте в сети Интернет в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

Указанные изменения вступили в силу 21.09.2016.

Федеральным законом от 23.06.2016 № 214-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

В частности, указано, что в случае непредставления потерпевшим поврежденного имущества или его остатков для осмотра и (или) независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки) в согласованную страховщиком дату потерпевший не вправе самостоятельно организовать независимую техническую экспертизу или независимую экспертизу (оценку), а страховщик вправе вернуть представленное потерпевшим заявление о страховой выплате или прямом возмещении убытков без рассмотрения.

Кроме того, принятым Федеральным законом установлено, что:      срок действия установленных Банком России предельных размеров базовых ставок страховых тарифов (их минимальных и максимальных значений, выраженных в рублях) и коэффициентов страховых тарифов не может быть менее одного года;   по соглашению сторон страхователь вправе представить копии документов, необходимых для заключения договора ОСАГО;   договор ОСАГО может быть составлен в виде электронного документа;  страховщики и их профессиональные объединения обязаны обеспечивать бесперебойность и непрерывность функционирования своих официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; срок рассмотрения претензии потерпевшего, направляемой страховщику до предъявления в суд иска относительно исполнения страховщиком своих обязательств по договору ОСАГО, в отношении ДТП, имевшего место после вступления настоящего Федерального закона в силу, увеличивается с 5 до 10 дней, за исключением нерабочих праздничных дней.

 Федеральным законом от 23.06.2016 № 220-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти.

В соответствии с данным законом с 1 января 2017 года граждане Российской Федерации смогут подавать исковые заявления, ходатайства, жалобы, представления и другие документы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды в электронной форме. Это изменение коснется и участников уголовного разбирательства.

Электронный документ должен быть подан путем заполнения специальной формы на официальном сайте конкретного суда и подписан электронной подписью гражданина. Прилагаемые документы также должны подаваться в электронной форме. Полученные от участника процесса документы в электронной форме будут рассматриваться судом как обычные иски, жалобы, доказательства его позиции по делу и т.д.

Судебные решения также смогут быть выражены в электронной форме, причем для арбитражных судов такая форма обязательна при наличии соответствующей технической возможности. Решения должны подписываться усиленной квалифицированной подписью судьи, а коллегиальные акты – усиленными электронными подписями всех судей. Исключения коснутся тех судебных решений, которые затрагивают безопасность государства, права и законные интересы несовершеннолетних, охраняемую законом тайну и ряд других (в зависимости от вида судопроизводства) и они будут изготавливаться в форме бумажного документа. При этом в случае использования электронной формы, один экземпляр судебного решения будет дополнительно изготавливаться на бумаге.

Копия решения суда будет высылаться участникам процесса на бумажном носителе в случаях, если у этого суда нет технической возможности отправить решение в электронной форме или по их просьбе. В арбитражных судах копия электронного судебного решения, определения будет направляться лицам, участвующим в деле, через официальный сайт конкретного суда в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после его принятия. В судах общей юрисдикции скан-копия судебного акта будет направляться участнику по его просьбе или с его согласия.

Указанные правила получения документов распространяются также на судебные акты и иные документы, используемые в административном производстве в соответствии с Кодексом административного судопроизводства.

Получить судебные документы в электронной форме можно с 1 января 2017 года, а судебный приказ в арбитражном процессе, начиная с 1 июля 2016 года.

Прокуратура района разъясняет, что вступило в силу постановление Правительства РФ от 18.08.2016 № 807 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу обеспечения пожарной безопасности территорий", согласно которому с 1 марта 2017 года владельцы территорий, прилегающих к лесу, обязаны обеспечивать ее очистку от сухой травы, мусора и других горючих материалов либо отделять лес противопожарным барьером.

Установлено, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти и местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица, КФХ, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим регулируется статьёй 76 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Для прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон необходимо одновременное наличие нескольких условий: совершение обвиняемым преступления небольшой или средней тяжести впервые; примирение лица, совершившего преступление, с потерпевшим; заглаживание причиненного потерпевшему вреда.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 15 УК РФ (далее - УК РФ) преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание превышает три года лишения свободы.

Совершившим преступление впервые следует считать лицо: которым совершено одно или несколько преступлений, если ни за одно из них, оно ранее не было осуждено; предыдущий приговор в отношении которого на момент совершения нового преступления не вступил в законную силу;  предыдущий приговор в отношении которого на момент совершения нового преступления вступил в законную силу, но к этому времени имело место одно из обстоятельств, аннулирующих правовые последствия привлечения лица к уголовной ответственности; предыдущий приговор в отношении которого вступил в законную силу, но на момент судебного разбирательства устранена преступность деяния, за которое лицо было осуждено; которое ранее было освобождено от уголовной ответственности.

С процедурной точки зрения для прекращения уголовного дела необходимо обращение потерпевшего к суду с соответствующим заявлением. Форма закрепления согласия (просьбы) потерпевшего, как и обвиняемого, на прекращение уголовного дела значения не имеет.

В полномочия суда не входит установление размера компенсации и его соответствия причиненному ущербу. Главным условием для возможного прекращения уголовного дела является примирение заинтересованных лиц.

Заглаживание вреда - условие факультативное и его оценка является субъективным правом потерпевшего. Примирение возможно как при частичном заглаживании вреда, так и при прощении долга потерпевшим.

Если потерпевший не требует заглаживания вреда или вред, с точки зрения потерпевшего, заглажен, отказ в удовлетворении его ходатайства о прекращении уголовного дела только в связи с недостаточностью (по мнению суда) компенсации является неправомерным.

Прекращение за примирением сторон уголовного дела публичного и частно-публичного обвинения является правом, но не обязанностью правоприменительного органа.

В прекращении уголовного дела может быть отказано с учетом совокупности обстоятельств конкретного дела, включая степень общественной опасности совершенного деяния, характеристику личности обвиняемого, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. Мотивировка принятого решения об отказе в удовлетворении заявления о прекращении уголовного дела должна быть приведена в соответствующем постановлении, определении. При этом возмещение вреда и примирение с потерпевшим могут быть признаны обстоятельствами, смягчающими наказание (п. «к» ч. 1, ч. 2 ст. 61 УК РФ).

Приведенные положения не распространяются на процедуру прекращения уголовного дела о преступлении, преследуемом в порядке частного обвинения. При примирении потерпевшего с обвиняемым и заявлении об этом суду уголовное дело частного обвинения подлежит обязательному прекращению.

С 22.09.2016 вступает в силу Федеральный закон от 23.06.2016 №182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", которым устанавливаются единые правовые основы формирования и функционирования системы профилактики правонарушений в Российской Федерации, а также определяется компетенции органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в данной сфере.

Наряду с осуществляемыми в настоящее время правоохранительными и иными органами мероприятиями в сфере профилактики правонарушений, в соответствии с обозначенным законодательным актом будет сформирована федеральная система профилактики правонарушений, направленная также на пропаганду позитивных жизненных ценностей, материальную, психологическую и иную поддержку лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации или находящимся в социально опасном положении.

Федеральным законом предусматриваются общая и индивидуальные виды профилактики правонарушений, формы профилактического воздействия, в том числе такие, как профилактический надзор, социальная адаптация, ресоциализация, социальная реабилитация, помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковым

Постановлением Правительства РФ от 10 августа 2016 № 772 в постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006    № 95 "О порядке и  условиях  признания  лица  инвалидом" внесены изменения, которые добавляют новые заболевания, являющиеся причиной инвалидности.

К числу новых заболеваний отнесены – заболевание, связанное с аварией на производственном объединении "Маяк"; заболевание (ранение, контузия, увечье), которое получено лицом, обслуживавшим действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил РФ, находившиеся на территориях других государств в период ведения в этих государствах боевых действий.

Дело медико-социальной экспертизы гражданина формируется из акта медико-социальной экспертизы гражданина, протокола проведения медико-социальной  экспертизы гражданина, индивидуальной программы реабилитации или абилитации гражданина.

Кроме этого теперь не только гражданин и его законный представитель, а также уполномоченный представитель имеет право на ознакомление с актом медико-социальной экспертизы гражданина и протоколом проведения такой экспертизы.

В случае отказа гражданина (его законного или уполномоченного представителя) от дополнительного обследования и предоставления необходимых документов решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается на основании имеющихся данных, о чем делается соответствующая отметка в протоколе проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы.

7 июля 2016 года Конституционный Суд Российской Федерации признал не противоречащим Конституции РФ пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Поводом для принятия данного решения явилось обращение группы Депутатов Государственной Думы Российской Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом об отсутствии в избирательном законодательстве положений о праве избирателей, представителей от общественных объединений присутствовать при подсчёте голосов и установлении итогов голосования в помещении избирательной комиссии, а также о незамедлительном получении ими заверенной копии протокола об итогах голосования.

По мнению заявителей отсутствие условий для того, чтобы избиратели (независимо от кандидатов на выборах) могли удостовериться в правильном учёте поданных ими голосов и установлении итогов голосования препятствует осуществлению эффективной судебной защиты нарушенных избирательных прав граждан, не имеющих реальной возможности собрать и представить суду в обоснование своей позиции по делу необходимые доказательства.

В своем решении Конституционный суд Российской Федерации указал, что гражданин вправе требовать устранения нарушений, допущенных при установлении итогов голосования. Как избиратели они не лишены права обращения в суд с заявлением о защите своих избирательных прав, при установлении итогов голосования на том избирательном участке, на котором принимали участие в выборах в качестве избирателей.

Законодательство не препятствует гражданам на основе ставших им известными, в том числе и из неформализованных источников, о нарушениях при подсчёте голосов и определении результатов голосования обжаловать соответствующие решения и действия (бездействия) избирательных комиссий.

А также предусматривает различные способы как непосредственного выявления и фиксации таких нарушений гражданами, в том числе с использованием технических средств в рамках информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», так и использовать уже полученные сведения представителями средств массовой информации, присутствующими в помещении для голосования в день голосования.

При этом обращается внимание на статью 34 Закона РФ «О средствах массовой информации», которой предусмотрена обязанность редакции радио-, телепрограммы в целях обеспечения доказательств, имеющих значение для правильного разрешения споров, сохранять материалы собственных передач, вышедших в эфир в записи, и фиксировать в регистрационном журнале передачи, вышедшие в эфир, доказательства для разрешения споров об итогах голосования могут быть судом истребованы и у редакции средств массовой информации.

Федеральным законом № 318-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми установлена административная ответственность за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок при планировании закупок.

Так, в частности, установлена ответственность должностных лиц в виде штрафа за: включение в план закупок или план-график закупок объекта закупки, не соответствующего целям закупок или установленным законодательством о контрактной системе в сфере закупок требованиям к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам или нормативным затратам, либо включение в план-график закупок начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой обоснование отсутствует или не соответствует требованиям, установленным законодательством о контрактной системе в сфере закупок;  несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки); нарушение порядка или сроков проведения обязательного общественного обсуждения закупок либо не проведение обязательного общественного обсуждения закупок;  нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок.

23 июня 2016 года вступил в действие Федеральный закон от 23.06.2016 № 181-ФЗ «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала в 2016 году».

Принятым законом лицам, получившим государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и проживающим на территории РФ, если право на его получение возникло (возникает) по 30 сентября 2016 года включительно независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, предоставляется право на единовременную выплату в размере 25 000 рублей.  Если в результате предыдущего использования размер средств материнского капитала меньше указанной суммы, выплата будет производиться в размере фактического остатка.

Право на получение единовременной выплаты имеет также и ребенок (дети), достигший совершеннолетия или приобретший полную дееспособность до достижения совершеннолетия, если выплата не была получена его законными представителями.      Заявление о предоставлении единовременной выплаты подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно или через МФЦ, в том числе и одновременно с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, не позднее 30 ноября 2016 года.

Действие закона ограничено сроком по 31 декабря 2016 года.

Постановлением Правительства РФ от 03.08.2016 N 755 внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления".

Согласно указанным изменениям с 1 января 2017 года оформить паспорт гражданина РФ, загранпаспорт старого образца, а также водительское удостоверение можно будет во всех МФЦ.

Получение биометрического загранпаспорта в МФЦ также станет возможно: с 1 февраля 2017 года - не менее чем в одном МФЦ, расположенном в городском округе и административном центре муниципального района с численностью населения свыше 100 тыс. человек, а также в городе федерального значения;  с 1 января 2018 года - не менее чем в одном МФЦ, расположенном в городском округе и административном центре муниципального района с численностью населения свыше 50 тыс. человек.

Кроме того, в число гос. услуг, которые предоставляются по принципу "одного окна" на базе МФЦ включены, в частности:  услуга ФНС России по выдаче справок об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов;  услуга МВД России по выдаче справки о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств.

В статью 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях России, предусматривающую ответственность за мелкое хищение чужого имущества, внесены изменения.

Так, ранее мелким признавалось хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных квалифицированными ст.158, 159, 160, а также ст.158.1 УК РФ).

В настоящее время административная ответственность предусмотрена не только за хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, но и за хищение чужого имущества стоимость более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты, при отсутствии квалифицирующих признаков.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 370-ФЗ "О внесении изменений в статьи 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации" установлен трехдневный срок, в течение которого должностные лица органов, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, должны запросить в электронной форме документы, необходимые для выдачи разрешения на строительство в соответствующих органах, в распоряжении которых находятся указанные документы. Также установлен трехдневный срок предоставления документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы.

Застройщики получили возможность предоставления в электронной форме или на электронном носителе информации сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, копии результатов инженерных изысканий, копии разделов проектной документации или копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

Кроме того, определено, что Правительством РФ или высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ (применительно к случаям выдачи разрешения на строительство органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления) могут быть установлены случаи, в которых направление документов для получения разрешения на строительство осуществляется исключительно в электронной форме.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 

15.07.2016 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности», которым введено новое основание для освобождения от уголовной ответственности и прекращения уголовного дела (уголовного преследования).

Федеральным законом Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 76.2, в соответствии с которой лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Судебный штраф есть денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности. Размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного за соответствующее преступление, а в случае, если штраф не предусмотрен в качестве наказания, то его размер не может быть более двухсот пятидесяти тысяч рублей. Величина указанной меры уголовно-правового характера определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

В связи с установлением нового основания освобождения от уголовной ответственности Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – УПК РФ) дополнен статьей 25.1 и главой 51.1.

Таким образом, суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора вправе прекратить уголовное дело (уголовное преследование) в отношении лица и назначить судебный штраф.

Освобождение от уголовной ответственности по указанному основанию с назначением судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции - до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.

Ходатайство следователя (дознавателя) подлежит рассмотрению единолично судьей, к подсудности которого относится рассмотрение соответствующей категории уголовных дел, по месту производства предварительного расследования в срок не позднее 10 суток со дня поступления ходатайства в суд с обязательным участием подозреваемого или обвиняемого, защитника, если последний участвует в уголовном деле, потерпевшего и (или) его законного представителя, представителя, прокурора.

Если в ходе судебного производства по уголовному делу будут установлены основания, предусмотренные статьей 25.1 УПК РФ, суд одновременно с прекращением уголовного дела (уголовного преследования) разрешает вопрос о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, о чем выносит постановление или определение.

В случае неуплаты лицом судебного штрафа суд по представлению судебного пристава-исполнителя, отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору.

Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

В соответствии с пунктами 4.3 и 6 статьи 9, пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@» утвержден порядок проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ

Согласно Федеральному закону от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", такая проверка проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности таких сведений, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ.

Указанным Приказом установлены основания, условия и способы проведения контрольных мероприятий, а также порядок использования результатов этих мероприятий. Приказом, в том числе, утверждены формы  возражения заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ; заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ.

С 22.09.2016 вступит в силу Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

В соответствии с вышеуказанным Федеральным законом под системой профилактики правонарушений понимается совокупность субъектов профилактики правонарушений, лиц, участвующих в профилактике правонарушений, и принимаемых ими мер профилактики правонарушений, а также основ координации деятельности и мониторинга в сфере профилактики правонарушений.

К основным принципам профилактики правонарушений Федеральный закон относит приоритет прав и законных интересов человека и гражданина при осуществлении профилактики правонарушений, открытость, непрерывность, последовательность, своевременность объективность, достаточность и научная обоснованность принимаемых мер профилактики правонарушений, компетентность, ответственность за обеспечение прав и законных интересов человека и гражданина.
Субъектами профилактики правонарушений являются федеральные органы исполнительной власти, органы прокуратуры Российской Федерации, следственные органы Следственного комитета России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

Устанавливаются основные направления профилактики правонарушений, полномочия, права и обязанности субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений, а также организационные основы функционирования системы профилактики правонарушений.

Предусматриваются общая и индивидуальные виды профилактики правонарушений, а также формы профилактического воздействия: правовое просвещение и правовое информирование, профилактическая беседа, объявление официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, профилактический учет, внесение представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения, профилактический надзор, социальная адаптация, ресоциализация, социальная реабилитация, помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми.

Федеральным законом от 23.06.2016 № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти» предусмотрено, что ходатайство, заявление, жалоба и иные документы могут быть поданы в суд в форме электронного документа. Поправки касаются применения электронных документов в уголовном, гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве.

Так, глава 56 УПК РФ дополнена новой статьей 474.1 «Порядок использования электронных документов в уголовном судопроизводстве», которая предоставляет участникам уголовного судопроизводства право направлять в суд ходатайства, заявления, жалобы, представления и прилагаемые к ним документы в виде электронного документа посредством заполнения электронной формы документа, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и подписания этого электронного документа лицом, направившим такой документ, электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соответствующими изменениями, внесенными в АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ, предоставляется право участвующим в деле лицам направлять исковые заявления, заявления, жалобы, представления и иные документы в суд в виде электронных документов, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Положения УПК РФ, АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ (в редакции указанного Федерального закона) применяются при наличии технической возможности.

Прокуратура района разъясняет, что постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 № 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" установлены правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме.

Так, обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, осуществляются федеральной, региональной и муниципальными межведомственными комиссиями в домах, входящих в состав федерального, регионального, муниципального или частного жилищного фонда соответственно. По результатам обследования составляется акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их доступности для инвалида, содержащий вывод о наличии (отсутствии) технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и имущества общего пользования с учетом потребностей инвалида и обеспечения их доступности для инвалида. В случае невозможности приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, без изменения существующих несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома (части дома), комиссия выносит решение о проведении проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома). Правила проведения такой проверки устанавливаются Минстроем России.

Постановлением также утверждены: требования к доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида;  требования по приспособлению жилого помещения с учетом потребностей инвалида.

Прокуратура района разъясняет, что с 15 июля 2016 года вступила в силу норма об изменении Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", на основании которой государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимость будет удостоверяться только выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). Такая выписка из ЕГРП может быть выдана как в бумажной, так в электронной форме. В связи с этим с 15 июля 2016 года прекращена выдача свидетельств о государственной регистрации прав на недвижимость, в том числе повторных.

Выписка из ЕГРП, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав, - это документ, подтверждающий факт ее проведения и наличие в ЕГРП указанных в ней сведений, в том числе о правообладателе, объекте недвижимости, зарегистрированном в соответствующий день под соответствующим номером праве, правоустанавливающих документах - основаниях для регистрации права, на дату, указанную в ней в качестве даты выдачи. При этом согласно законодательству только запись о государственной регистрации права в ЕГРП является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Федеральным законом от 28 июня 2016 г. № 223-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» внесены изменения в Кодекс административного судопроизводства РФ.

Так, если несовершеннолетний либо недееспособный гражданин находится в опасном для жизни состоянии, а его законный представитель отказался от необходимого медицинского вмешательства, то медицинская организация имеет право обратиться в суд с заявлением о защите интересов такого пациента.

Установлено, что такие дела рассматриваются в течение 5 дней с даты принятия заявления к производству, а при наличии ходатайства медицинской организации о медицинском вмешательстве в экстренной форме - в день поступления заявления. До внесения изменений это делалось в течение 2 месяцев.

Введена отдельная глава об особенностях рассмотрения указанной категории дел. В соответствии с ней разбирательство проходит при участии прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Решение суда должно быть изготовлено в полном объеме в день его принятия. Суд вправе обратить решение к немедленному исполнению. Поправки вступили в силу с 28.06.2016 года.

Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 N 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» установлены правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме

Согласно данному постановлению обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, осуществляются федеральной, региональной и муниципальными межведомственными комиссиями в домах, входящих в состав федерального, регионального, муниципального или частного жилищного фонда соответственно.

По результатам обследования составляется акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их доступности для инвалида, содержащий вывод о наличии (отсутствии) технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и имущества общего пользования с учетом потребностей инвалида и обеспечения их доступности для инвалида.

В случае невозможности приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, без изменения существующих несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома (части дома), комиссия выносит решение о проведении проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома). Правила проведения такой проверки устанавливаются Минстроем России.

Постановлением также утверждены требования к доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида; требования по приспособлению жилого помещения с учетом потребностей инвалида.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ увеличена административная и материальная ответственность работодателей за невыплату заработной платы, кроме того устранены неясности в вопросе определения сроков выплаты зарплаты.

Так, внесены изменения в ст. 5.27 КоАП РФ, в соответствии с которыми невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, из ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (общие нарушения трудового законодательства) выделены в специальный состав ч. 6 ст. 5. 27 КоАП РФ, при этом увеличена ответственность для должностных лиц с 1-5 тыс. руб. до 10-20 тыс. руб.

Повторные нарушения в данной сфере теперь следует квалифицировать по ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ, при этом повышена мера ответственности для должностных лиц с 10-20 тыс. руб. до 20-30 тыс. руб.; для индивидуальных предпринимателей – с 10-20 тыс. руб. до 10-30 тыс. руб., для юридических лиц – с 50-70 до 50-100 тыс. руб.

Помимо этого, в Трудовом кодексе РФ увеличен размер материальной ответственности работодателя за нарушение срока выплат. Теперь денежная компенсация должна выплачиваться в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки.

Другим важным изменением является уточнение формулировки ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Необходимо отметить, что указанные изменения вступают в силу с 03.10.2016.

Федеральным законом от 06 июля 2016 № 374-ФЗ внесены изменения в  Федеральный закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", которые вступили в действие с 20 июля 2016 года.

Закон дополнен главой III.1., в которой разъяснено содержание миссионерской деятельности. Миссионерской деятельностью признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами.

Миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно может осуществляется в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в местах паломничества; на кладбищах и в крематориях; в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.

Не допускается осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях, за исключением вышеперечисленных случаев. Запрещается деятельность религиозного объединения по распространению информации о своем вероучении в принадлежащих другому религиозному объединению помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, без письменного согласия руководящего органа соответствующего религиозного объединения.

Не допускается осуществление миссионерской деятельности, цели и действия которой направлены на: нарушение общественной безопасности и общественного порядка; осуществление экстремистской деятельности; принуждение к разрушению семьи; посягательство на личность, права и свободы граждан; нанесение установленного в соответствии с законом ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе использованием в связи с их религиозной деятельностью наркотических и психотропных средств, гипноза, совершением развратных и иных противоправных действий; склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии; воспрепятствование получению обязательного образования; принуждение членов и последователей религиозного объединения и иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения; воспрепятствование угрозой причинения вреда жизни, здоровью, имуществу, если есть опасность реального ее исполнения, или применения насильственного воздействия, другими противоправными действиями выходу гражданина из религиозного объединения; побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и к совершению иных противоправных действий.

Федеральным законом от 3 июля 2016 № 323-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, которые вступают в действие с 15 июля 2016 года.

Теперь лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, освобождается от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный вред.

Побои, ранее относившиеся к преступлениям небольшой тяжести (ст.116 УК РФ), исключены из числа уголовно наказуемых деяний, кроме нанесения побоев близким лицам, а равно из хулиганских побуждений, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды,  либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Введена уголовная ответственность за нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию (ст.116.1 УК РФ). Указанная статья предусматривает  наказание в виде штрафа в размере до 40 тысяч рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до 240 часов, либо исправительными работами на срок до 6 месяцев, либо арестом на срок до 3 месяцев.

Изменен порядок назначения наказания за неуплату алиментов (ст.157 УК РФ). Уголовная ответственность наступает, если деяние совершено неоднократно.

Также введена уголовная ответственность за мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение (ст.158.1 УК РФ).

С 2500 до 5000 рублей увеличен минимальный размер значительного ущерба, нанесенного гражданину в результате кражи.

Кроме того, указанным законом внесены изменения, касающиеся порядка прекращения уголовного дела или уголовного преследования и назначения меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в ходе досудебного производства по уголовному делу, а также судебного производства по уголовному делу.

Постановлением Правительства РФ от 09.06.2016 № 513 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 14 июля 2014 № 656» внесены уточнения  в порядок установления запрета на допуск для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств

В частности, установлено, что запрет на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, вводится, в числе прочего, в случаях, если товары производятся при создании или модернизации и (или) освоении производства продукции машиностроения в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, заключенным инвестором с Российской Федерацией или Российской Федерацией и субъектом РФ и (или) муниципальным образованием и содержащим обязательство инвестора и (или) привлеченного инвестором лица по поэтапному выполнению на промышленном производстве всех технологических и производственных операций, предусмотренных для промышленной продукции соответствующего вида.

При этом продукция машиностроения приравнивается к продукции, произведенной на территории РФ, на срок не более 5 лет с момента заключения специального инвестиционного контракта и не более 3 лет с момента начала ее производства стороной - инвестором специального инвестиционного контракта.

Подтверждением наличия специального инвестиционного контракта является представление копии этого контракта, заверенной руководителем организации, являющейся стороной указанного контракта.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2016 года.

Постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 № 477 в Правила дорожного движения Российской Федерации с 08.06.2016 введено понятие «опасное движение».

Так, согласно дополнению, внесенному в п. 2.7 Правил дорожного движения, опасное вождение представляет собой неоднократное совершение одного или нескольких следующих друг за другом действий, если эти действия повлекли создание водителем в процессе дорожного движения ситуации, при которой его движения  и (или) движение иных участников дорожного движения

том же направлении и с той же скоростью создает угрозу гибели или ранения людей, повреждения транспортных средств, сооружений, грузов или причинения иного материального ущерба.

К таким действиям относятся: невыполнение при перестроении требования уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения; перестроение при интенсивном движении, когда все полосы движения заняты, кроме случаев поворота налево или направо, разворота, остановки или объезда препятствия; несоблюдение безопасной дистанции до движущегося впереди транспортного средства; несоблюдение бокового интервала; резкое торможение, если такое торможение не требуется для предотвращения дорожно-транспортного происшествия; препятствование обгону.

Анализ рассмотренных уголовных дел дает возможность сделать вывод о том, что не все родители выполняют обязанности по выплате алиментов на содержание детей. Уголовный кодекс РФ предусматривает уголовную ответственность за данное  деяние (ч. 1 ст. 157 УК РФ). За злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей, закон предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до 1 года.

Злостным уклонением от уплаты по решению суда алиментов на содержание детей закон признает не только прямой отказ от уплаты присужденных судом средств, но и сокрытие лицом своего действительного заработка, смену работы или места жительства с целью избежать удержания по исполнительному листу.

Согласно закону, вопрос о том, является ли уклонение от уплаты по решению суда алиментов на детей злостным, решается следствием и судом в каждом конкретном случае с учетом продолжительности и причин неуплаты лицом алиментов и всех других обстоятельств дела. О злостном уклонении могут свидетельствовать, в частности, повторность совершения аналогичного преступления, уклонение от уплаты по решению суда, несмотря на соответствующее предупреждения, розыск лица, обязанность выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения и т.д.

Данная ответственность установлена в целях защиты прав несовершеннолетних.

Федеральным законом от 01.05.2016 № 139-ФЗ (далее по тексту Федеральный закон), который вступает в силу 12.05.2016, внесены изменения в УК РФ.

Так, в связи с внесенными изменениями, в УК РФ появится новая статья 200.3, согласно которой за нарушения требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов, а также иных объектов недвижимости, нарушитель подлежит к уголовной ответственности, в том числе, в виде лишения свободы сроком до двух лет.

То же преступление, совершенное группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере будет наказываться наиболее строго, а именно лицам, совершившим данное преступление может грозить реальное лишение свободы на срок до пяти лет.

Также следует отметить, что вышеуказанный Федеральный закон предусматривает условие, при котором  виновные лица по данной статье могут освобождаться от уголовной ответственности, в случае возмещения в полном объеме привлеченных денежных средств на строительство пострадавшим гражданам-дольщикам  или в случае принятия необходимых мер для введения в эксплуатацию объекта недвижимости.

В соответствии с Федеральным законом от 09.03.2016 N 55-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4.8 и 13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в часть 4 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"  внесены изменения согласно которым в случае, если на день обращения застрахованного лица за пособиями по беременности и родам, а также по уходу за ребенком в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, выплата пособий осуществляется территориальным органом ФСС РФ.

Аналогичные изменения внесены в Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 N 1012.

Федеральным законом от 03.11.2015 № 306-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлено, что органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля при организации и проведении проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Перечень вышеуказанных документов и (или) информации утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р.

В него включены, в частности, сведения из разрешения на строительство, сведения из реестра нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен, выписка из реестра федерального имущества, выписка из реестра зарегистрированных СМИ, сведения из ЕГРП, сведения из реестра аккредитованных лиц, сведения из бухгалтерской (финансовой) отчетности, сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков, сведения из ЕГРИП и ЕГРЮЛ, сведения о выдаче иностранному лицу или лицу без гражданства вида на жительство, сведения о регистрации по месту жительства или месту пребывания гражданина Российской Федерации, иные сведения и документы.

Предоставление указанных сведений предусмотрено посредствам системы межведомственного электронного взаимодействия.

Требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, контролирующие органы не вправе.

Распоряжение вступает в силу с 1 июля 2016 года.

Одной из основных целей государственной политики страны является развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике.

Органами государственной власти и местного самоуправления для достижения указанной задачи разработан и реализуется комплекс мер, включая оказание финансовой и имущественной поддержки.

Правом на получение указанной поддержки обладают юридические лица и индивидуальные предприниматели, отвечающие установленным
ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» критериями, доход которых не превышает предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации.

В настоящее время предельные значения дохода рассчитываются исходя из выручки от реализации товаров (работ, услуг).   С 1 августа 2016 года в связи с принятием постановления Правительства РФ от 04.04.2016 №265 соответствие предельным значениям дохода для отнесения к субъектам малого и среднего бизнеса будет определяться не по величине выручки, а исходя из размера дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности.

Для малого бизнеса указанные изменения имеют особую значимость, поскольку наличие статуса «малого предприятия» предоставляет им не только право на получение мер поддержки, но и в соответствии со 
ст.26.1 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» накладывает запрет для контролирующих органов на проведение до 31 декабря 2018 года плановых проверок данной категории хозяйствующих субъектов.

Федеральным законом от 01.05.2016 N 138-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за нарушение Правил организованной перевозки группы детей автобусами.

В частности, организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено данными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных Правилами, повлечет наложение штрафа на водителя в размере 3-х тысяч рублей, на должностных лиц - 25 тысяч рублей, на юридических лиц - 100 тысяч рублей.

Нарушение требований к перевозке детей в ночное время, установленных данными Правилами, повлечет наложение штрафа на водителя в размере 5 тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 4-х до 6 месяцев, на должностных лиц - 50 тысяч рублей, на юридических лиц - 200 тысяч рублей.

Федеральным законом от 29.12.2015 № 408-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», который дополнен статьей 4.1 «Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства».

Согласно новым правилам сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения их к субъектам малого и среднего предпринимательства, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется Федеральной налоговой службой. В целом реестр будет формироваться без участия самих хозяйствующих субъектов, то есть никаких сведений, подтверждающих отнесение к данной категории представлять им самостоятельно в уполномоченный орган не требуется.

Сведения из реестра будут являться общедоступными, подлежат размещению в сети Интернет и должны ежемесячно обновляться. Применяться реестр начнет с 01.07.2016.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 N 29-П не включение в страховой стаж реабилитированного гражданина, периода, в течение которого гражданин был временно отстранен от должности в связи с решением органа, осуществлявшего уголовное преследование, признано не соответствующим Конституции.

Конституционный суд признал несоответствующим Конституции РФ положение пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в той мере, в какой оно во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями позволяет не включать в страховой стаж гражданина, необоснованно привлеченного к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированного, период, в течение которого он был временно отстранен от должности (работы) в связи с решением органа, осуществлявшего уголовное преследование, о применении к нему данной меры процессуального принуждения, и тем самым препятствует восстановлению его пенсионных прав.

Исходя из требований Конституции РФ и с учетом правовых позиций Конституционного Суда РФ, Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения. Реабилитированным должно быть гарантировано пенсионное обеспечение на тех условиях, которые применялись бы к ним в случае отсутствия незаконного или необоснованного уголовного преследования.

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2016 N 310 внесены изменения в Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Установлено, в частности, что внесение платы может быть отсрочено на основании заявления при наличии одновременно следующих условий: транспортное средство указанного собственника (владельца) на дату подачи заявления зарегистрировано в реестре более 2 месяцев; местом государственной регистрации юридического лица, адресом места жительства или места пребывания физического лица, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, и местом регистрации транспортного средства является Россия; за транспортным средством закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство; у собственника (владельца) транспортного средства отсутствуют неоплаченные административные штрафы за несоблюдение требований законодательства РФ о внесении платы, если жалоба или протест на постановление о назначении административного наказания остались без удовлетворения; у собственника (владельца) транспортного средства в течение 6 календарных месяцев непрерывно до даты подачи заявления о предоставлении отсрочки не возникла задолженность по внесению платы.

Кроме того, скорректированы функции оператора в отношении зарегистрированных транспортных средств в реестре системы взимания платы.

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 N 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов" установлен порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Нормативы накопления ТКО устанавливаются органами исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта РФ). В целях определения нормативов в составе отходов учитываются также отходы, образующиеся при уборке придомовой территории.

Нормативы могут устанавливаться дифференцированно в отношении:  территорий субъекта РФ - муниципальных образований (групп муниципальных образований) и зон деятельности региональных операторов по обращению с ТКО;  категорий потребителей услуги по обращению с отходами - физических и юридических лиц;  категорий объектов, на которых образуются отходы (определяемых уполномоченным органом).

Определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов. В целях определения нормативов отходов проводятся замеры отходов. Устанавливаются правила проведения таких замеров.

Кроме того, постановлением утверждаются формулы, по которым определяется: среднесуточный норматив за сезон, выраженный в количественных показателях массы на одну расчетную единицу в сутки;  среднесуточный норматив за сезон, выраженный в количественных показателях объема на одну расчетную единицу в сутки;  среднесезонный суточный норматив, выраженный в количественных показателях массы на одну расчетную единицу в сутки;  среднесезонный суточный норматив, выраженный в количественных показателях объема на одну расчетную единицу в сутки; годовой норматив, выраженный в количественных показателях массы на одну расчетную единицу в год;  годовой норматив, выраженный в количественных показателях объема на одну расчетную единицу в месяц;  среднемесячный норматив, выраженный в количественных показателях массы на одну расчетную единицу в месяц;  среднемесячный норматив, выраженный в количественных показателях объема на одну расчетную единицу в месяц.

Приказом Минздрава России от 27.02.2016 N 132н "О Требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения" разработаны требования к обеспечению доступности медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Установлено, в частности, что доступность медицинских организаций должна составлять: для оказывающих медицинскую помощь в экстренной форме (кроме станций скорой медицинской помощи, отделений скорой медицинской помощи поликлиник (больниц, больниц скорой медицинской помощи)) - не более 60 минут транспортом; для оказывающих медицинскую помощь в неотложной форме - 120 минут транспортом; для оказывающих первичную медико-санитарную помощь - населенных пунктах с численностью населения свыше 20 тыс. человек - 60 минут пешком.

Место расположения и территория обслуживания станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи поликлиники (больницы, больницы скорой медицинской помощи) устанавливаются с учетом численности и плотности населения, особенностей застройки, состояния транспортных магистралей, интенсивности автотранспортного движения, протяженности населенного пункта, с учетом 20-минутной транспортной доступности.

Указано что для медицинских организаций, оказывающих помощь в экстренной и неотложной форме, установленные параметры могут обоснованно корректироваться с учетом транспортной доступности, а также климатических и географических особенностей субъекта РФ.

Требования к размещению отдельных видов медицинских организаций, включенных в номенклатуру медицинских организаций, исходя из условий, видов, форм оказания медицинской помощи и рекомендуемой численности обслуживаемого населения, приведены в приложении к Приказу.

Приказ вступает в силу с 15 апреля 2016 года.

Письмом Росреестра от 25.02.2016 разъяснен порядок представления документов для государственной регистрации прав в электронной форме, в частности, что при представлении заявления о государственной регистрации прав в регистрирующий орган в электронного форме документы, выражающие содержание сделок и являющиеся основанием для регистрации прав, должны быть представлены в форме электронных документов в виде файлов в формате XML либо в виде электронных образов в формате PDF и подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (подписями) лиц, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РФ подписывают такие документы при их составлении (издании) в форме документа на бумажном носителе.

Федеральным законом от 15.02.2016 N 22-ФЗ "О внесении изменения в статью 1158 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" норма ГК РФ об отказе наследника от наследства в пользу других лиц приведена в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.12.2013 N 29-П абзац первый пункта 1 статьи 1158 ГК РФ признан не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой данное законоположение в силу неопределенности своего нормативного содержания в части определения круга лиц из числа наследников по закону, в пользу которых наследник вправе отказаться от наследства, допускает возможность неоднозначного толкования и, следовательно, произвольного применения института направленного отказа от наследства в этой части.

В соответствии с внесенными поправками в указанное положение наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц из числа наследников по завещанию или наследников по закону любой очереди независимо от призвания к наследованию, не лишенных наследства, а также в пользу тех, которые призваны к наследованию по праву представления или в порядке наследственной трансмиссии.

Федеральным законом от 29.12.2015 N 394-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения, касающиеся обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также страховых взносов в ПФР, ФСС и ФФОМС.

Разъясняется, в частности, что: увеличились сроки подачи заявления о регистрации в качестве страхователя с 10 до 30 календарных дней для всех категорий страхователей; уточнены нормы об ответственности за нарушения, связанные с регистрацией в качестве страхователя в ФСС РФ; изменен порядок проведения контрольных мероприятий по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; установлен единый срок уплаты страховых взносов по двум видам обязательного социального страхования (не позднее 15-го числа месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы); внесены изменения в части регулирования задолженности страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; с 01.01.2016 предельная величина доходов, с которой уплачиваются страховые взносы в ФСС РФ, составляет 718 000 рублей.

       Прокуратура района информирует о том, что приказом Минкомсвязи России № 589, Минстроя России № 944/пр от 28.12.2015 «Об утверждении Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней» утверждены правила размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, согласно которым государственная информационная система обеспечивает сбор, обработку, хранение, предоставление информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества, предоставлении коммунальных услуг и поставках коммунальных ресурсов, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

       Правилами определены требования к размещению государственными органами и организациями ЖКХ информации в указанной системе, а также порядок доступа к такой информации пользователей.

Приказом Минтруда России от 27.01.2016 N 24н «О внесении изменений в Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 885н" установлены особенности исчисления и выплаты пенсии работающим пенсионерам.

В соответствии с изменениями в пенсионном законодательстве, с 2016 года работающие пенсионеры получают страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета плановых индексаций. Эта норма закона распространяется только на получателей страховых пенсий.

В этой связи Правила выплаты пенсий дополнены положениями, устанавливающими порядок принятия решения (пересмотра ранее вынесенного решения) о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты) пенсионерам, осуществляющим (прекратившим) работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Установлено, что определение размера сумм страховой пенсии, подлежащих выплате работающим (прекратившим трудовую или иную деятельность) пенсионерам, производится на основании сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Определены процедуры и сроки принятия соответствующих решений территориальными органами ПФР.

Приказом Минтруда России от 19.01.2016 № 14н утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Пенсионный фонд Российской Федерации предоставляет услугу через свои территориальные органы. Заявителями являются граждане России (кроме выехавших на постоянное жительство за границу и не имеющих подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории России), иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в нашей стране. Возможно использование законного или уполномоченного представителя.

Вместе с тем, уточнено, что положения Административного регламента не распространяются на граждан из числа федеральных государственных гражданских служащих, обращающихся за назначением пенсии за выслугу лет.

Так, результатом предоставления государственной услуги в зависимости от поданного заявления является:  назначение пенсии либо отказ в назначении пенсии;  перевод с одного вида пенсии на другой либо об отказ в переводе с одного вида пенсии на другой; перерасчет размера пенсии либо отказ в перерасчете размера пенсии.

Из ранее действовавшего перечня результатов исключены:  внесение информации в выплатное (пенсионное) дело гражданина об отказе от корректировки размера трудовой пенсии;  вынесение решения о прекращении выплаты установленной страховой части трудовой пенсии по старости.

Кроме того, уточнен срок предоставления государственной услуги: если ранее такой срок составлял 10 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина и которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня представления дополнительных документов, то в настоящее время данный срок должен составлять не более 10 рабочих дней.

Приказ вступил в силу 02.03.2016.

Письмом Минфина России от 18.02.2016 «О транспортном налоге» разъяснено, что обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от государственной регистрации транспортного средства, а не от его фактического наличия или использования налогоплательщиком.

Сообщается, в частности, что в соответствии со статьей 362 Налогового кодекса РФ исчисление транспортного налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах.

Прекращение взимания транспортного налога предусмотрено Налоговым кодексом РФ в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено.

Федеральным законом от 15.02.2016 внесены изменения в статью 1158 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации. Эта норма ГК РФ об отказе наследника от наследства в пользу других лиц приведена в соответствие с постановлением Конституционного Суда РФ, признавшего не соответствующим Конституции РФ законоположение, допускавшее неопределенность в установлении круга лиц из числа наследников по закону, в пользу которых наследник вправе отказаться от наследства.

Так, ранее предусматривалось, что наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц из числа наследников по завещанию или по закону любой очереди, не лишенных наследства, в том числе в пользу тех, которые призваны к наследованию: по праву представления (т.е. когда наследником является ребенок умершего до открытия наследства родителя, который мог быть наследником по закону, или в случае смерти родителя одновременно с наследодателем);  в порядке наследственной трансмиссии (т.е. когда наследник, призванный к наследованию, умер после открытия наследства, не успев его принять в установленный срок. В этом случае право на принятие причитающегося ему наследства переходит к его наследникам).

Поправки устраняют данную неопределенность. Теперь четко закреплена возможность отказа от наследства в пользу других наследников по закону любой очереди независимо от призвания к наследованию.

Уточненный перечень лиц, в пользу которых можно отказаться от наследства, действует с 26 февраля 2016 года.

Срок оформления паспорта, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории России, в случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта не по месту жительства, а также в связи с его утратой, если утраченный паспорт выдавался другим территориальным органом ФМС России, сокращен с 2 месяцев до 30 дней.

В случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта по месту жительства паспорт оформляется ему, как и ранее, в 10-дневный срок со дня принятия документов территориальным органом ФМС России.

Кроме того, в случае представления заявления о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной ФМС России, и личной фотографии в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", паспорт оформляется в указанные сроки после личного обращения заявителя в территориальный орган ФМС России и представления паспорта, подлежащего замене, необходимых документов и личных фотографий.

Прокуратура района информирует, что постановлением Правительства РФ от 05.02.2016 № 78 внесены изменения в Положение о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов).

Так, согласно указанному постановлению Правительства РФ регулирование тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами будет предметом государственного контроля.

При осуществлении соответствующих проверок в рамках такого контроля будет проверяться правомерность и обоснованность установления и изменения предельных тарифов уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ в области регулирования тарифов, а также соблюдение указанными органами требований стандартов раскрытия информации.

Контроль (надзор) также будет осуществляться в отношении соблюдения органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования цен (тарифов) стандартов раскрытия информации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Правительством РФ издано постановление от 26.11.2015 № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489» во исполнение статьи 26.1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», которой введен мораторий на проведение в 2016 - 2018 годах плановых проверок отдельных категорий субъектов малого предпринимательства.

Утвержденные Правила определяют: порядок подачи заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок, форму такого заявления; перечень прилагаемых к заявлению документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства;          порядок рассмотрения заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план, а также исключения соответствующей проверки из ежегодного плана.

Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в утвердивший ежегодный план орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов.

Кроме того, внесены поправки в постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В перечень оснований для внесения изменений в ежегодный план включено принятие органом контроля решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона. Также, срок уведомления органов прокуратуры о внесенных в ежегодный план изменениях сокращен с десяти до трех дней.

30 ноября 2015 года на очередной 42 сессии Законодательного Собрания Краснодарского края региональными депутатами был принят ряд законов, в том числе "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об условиях применения упрощенной системы налогообложения на территории Краснодарского края" (далее – Закон Краснодарского края N° 3278-КЗ) и "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О введении в действие патентной системы налогообложения на территории Краснодарского края" (далее – Закон Краснодарского края N° 3279-КЗ), положения которых вступают в силу с 1 января 2016 года.

В частности Законом Краснодарского края N° 3278-КЗ предусматривается установление на территории Краснодарского края налоговой ставки в размере 3 процентов для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, выбравших в качестве объекта налогообложения – "доходы"  и осуществляющих виды предпринимательской деятельности в производственной, социальной и научной сферах. К данным сферам отнесены те же виды предпринимательской деятельности, которые определены Законом Краснодарского края от 8 мая 2015 года N° 3169-КЗ "Об условиях применения упрощенной системы налогообложения на территории Краснодарского края" (далее – Закон Краснодарского края N° 3169-КЗ) для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения "доходы, уменьшенные на величину расходов".

Налоговая ставка в размере 3 процентов для плательщиков упрощенной системы налогообложения,  выбравших в качестве объекта налогообложения "доходы", будет установлена на период с 1 января 2016 года по 1 января 2018 года.

Законом Краснодарского края N° 3279-КЗ предусматривается установление на территории Краснодарского края в рамках патентной системы налогообложения для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей налоговой ставки в размере 0 процентов, которая будет действовать с 1 января 2016 года по 1 января 2018 года. Также определены виды предпринимательской деятельности в производственной и социальной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению, в отношении которых налогоплательщиками может быть применима "нулевая ставка".

Кроме того, Законом Краснодарского края N° 3279-КЗ расширен перечень видов предпринимательской деятельности с 47 до 63, в отношении которых применима патентная система налогообложения.

Законы Краснодарского края N° 3278-КЗ и 3279-КЗ направлены оказать в непростых экономических условиях поддержку субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в производственной, социальной и научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению.

Налоговая ставка в размере 0 процентов, установленная Законами Краснодарского края от 8 мая 2015 года N° 3169-КЗ и от 30 ноября 2015 года N° 3279-КЗ, направлена только для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после их вступления в силу, и не может применяться индивидуальными предпринимателями, снявшимися с учета в связи с прекращением деятельности и вновь зарегистрированными (повторно или в очередной раз) после вступления в силу данных законов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 № 1382 утверждена программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год.

Целью Программы является обеспечение конституционных прав граждан на медицинскую помощь за счет бюджетной системы Российской Федерации, в том числе бюджетов фондов обязательного медицинского страхования.

Программа включает перечень всех заболеваний, при которых медицинская помощь оказывается бесплатно, а также устанавливает средние нормативы объема медицинской помощи по видам и условиям ее предоставления и по источникам финансирования: за счет ассигнований региональных бюджетов и за счет субвенций ФОМС на финансирование базовой программы ОМС.

В целях обеспечения доступности медицинской помощи в рамках территориальных программ установлены предельные сроки ожидания оказания первичной неотложной помощи, приема пациентов участковыми врачами и врачами общей практики, проведения диагностических исследований, включая компьютерную томографию, МРТ и весь объем гарантированной высокотехнологичной помощи, а также время прибытия к пациентам бригад скорой медицинской помощи.

Конкретизированы источники финансирования мер, реализуемых в рамках национального календаря профилактических прививок, медицинской деятельности, связанной с донорством органов и тканей человека в целях трансплантации.

Разграничены и уточнены критерии доступности и качества медицинской помощи.

Федеральным законом от 28.11.2015 N 340-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Так, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований исполнительного документа о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба или морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Установлен перечень случаев, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться (в том числе, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей и др.).

Предусмотрена административная ответственность (обязательные работы на срок до 50 часов или лишение специального права на срок до 1 года) за нарушение временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Федеральный закон вступил в силу с 15 января 2016 года.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что на лицо, привлеченное к административной ответственности, возлагается обязанность по уплате штрафа в течение 60 дней с момента вступления в силу постановления о наложении штрафа.

В целях стимулирования добровольной уплаты административных штрафов лицами, привлеченными к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения, в законодательство внесены изменения.

1 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон N 437-ФЗ от 22 декабря 2014 года «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения». Внесенные изменения предусматривают возможность уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа, если уплата производится в течение 20 дней со дня вынесения постановления о привлечении к административной ответственности.

Следует отметить, что возможность уплаты половины суммы штрафа предоставлена не за все правонарушения в области дорожного движения.       Применение мер административного воздействия в полном объеме повлечет: управление в состоянии опьянения, в том числе не имеющим права управления или лишенным права управления, передача управления лицу, находящемуся в состоянии опьянения (ст.12.8 КоАП РФ); нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего (ст.12.24 КоАП РФ); невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ст.12.26 КоАП РФ); невыполнение требования ПДД о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после ДТП либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения освидетельствования на состояния опьянения или до принятия решения об освобождении от такого освидетельствования (ч.3 ст.12.27 КоАП РФ); повторное управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке (ч.1.1 ст.12.1 КоАП РФ); повторное превышение скорости на величину более 40 км/ч (ч.ч.6,7 ст.12.9 КоАП РФ); повторный проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика (ч.3 ст.12.12 КоАП РФ); повторный выезд на встречную или на трамвайные пути встречного направления (ч.5 ст.12.15 КоАП РФ); повторное движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением (ч.3.1 ст.12.6 КоАП РФ).

В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф также уплачивается в полном размере.

С 1 января 2016 года вступили в действие поправки, внесенные в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (Федеральный закон от 28.11.2015 N 348-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"), согласно которым средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены семьями, имеющими детей-инвалидов, на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации таких детей и их интеграции в общество. Эта мера господдержки распространяется как на родного ребенка, так и на усыновленных детей независимо от очередности рождения (усыновления).

Правила направления средств (части средств) материнского капитала на компенсацию приобретения товаров и услуг для указанных целей, а также перечень таких товаров и услуг будут устанавливаться Правительством РФ.

Подтверждением приобретения названных товаров могут являться договор купли-продажи, товарный и кассовый чеки, а также акт о проверке наличия данного товара, составленный органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка-инвалида.

Социальный работник, который в соответствии с Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» прикреплен к ребенку-инвалиду, может осуществлять проверку факта приобретения товара при плановом посещении ребенка.

Установлено, что семьи, воспитывающие детей-инвалидов, вправе воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала на указанные цели, не дожидаясь исполнения ребенку, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, возраста трех лет.

        С 15 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 28.11.2015 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», наделяющий судебных приставов-исполнителей полномочиями на совершение такого исполнительного действия как временное ограничение на пользование должником специальным правом.

         Данная мера направлена на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и заключается в приостановлении действия предоставленного должнику права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

         Временное ограничение права управления транспортными средствами будет применяться в отношении должников-граждан или должников, являющихся индивидуальными предпринимателями, в случае неисполнения ими в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования правом управления транспортными средствами.

         Указанное ограничение не подлежит применению в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и членов его семьи единственным средством для обеспечения жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится инвалид I или II группы либо ребенок-инвалид; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного листа.

         Согласно закону, постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель выносит по заявлению взыскателя либо по собственной инициативе. В постановлении должнику разъясняется обязанность соблюдать установленное ограничение, и он предупреждается об административной ответственности за его нарушение. Копии постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение ГИБДД.

         Временное ограничение снимается по постановлению судебного пристава-исполнителя, которое выносится не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом. Копия указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляется должнику, взыскателю и в подразделение ГИБДД.

         За нарушение временного ограничения права управления транспортным средством установлена административная ответственность в виде обязательных работ на срок до 50 часов или лишения специального права (права управления транспортными средствами) на срок до 1 года.

Федеральным законом от 29.12.2015 N 395-ФЗ «О внесении изменений в статью 54 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьи 9 и 25 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации» унифицированы подходы к исчислению стажа муниципальной службы в субъектах РФ.

В частности, определены периоды замещения должностей, которые во всех случаях включаются в стаж муниципальной службы. К ним относятся, в частности, периоды замещения должностей муниципальной службы, муниципальных должностей, государственных должностей РФ и государственных должностей субъектов РФ, должностей государственной гражданской службы РФ, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов.

Установлено, кроме того, что в стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и установления других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов РФ и уставами муниципальных образований для муниципальных служащих, включаются (засчитываются) также периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы.

Прокуратура района информирует о том, что 01.01.2016 вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2015 № 399-ФЗ, которым в статью 169 Жилищного кодекса РФ и статью 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» внесены следующие дополнения:

Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.

Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

       Ходатайство о признании лица вынужденным переселенцем может быть представлено в ФМС России в форме электронного документа.

       В случае, если ходатайство подается в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", оно должно быть подписано простой электронной подписью. К ходатайству прилагаются следующие документы: документ, удостоверяющий личность гражданина РФ; свидетельство о рождении - для лиц, не достигших возраста четырнадцати лет; свидетельство о заключении брака - для лиц, состоящих в браке; две фотографии заявителя и две фотографии каждого из достигших возраста восемнадцати лет членов семьи, указанных в ходатайстве; документы, подтверждающие родственные отношения; документ, подтверждающий полномочия представителя (в случае обращения через уполномоченного представителя).

       Кроме того, изменениями, внесенными в Закон РФ "О вынужденных переселенцах", в частности установлено следующее: ходатайство может быть подано в многофункциональный центр; уведомление о регистрации ходатайства либо уведомление об отказе в регистрации ходатайства предоставляется территориальным органом ФМС России через многофункциональный центр в письменной форме либо с использованием единого портала в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом заявителю по его просьбе может быть предоставлено указанное уведомление в письменной форме. Такое уведомление выдается в день обращения;

       определен перечень оснований, при наличии которых срок действия статуса вынужденного переселенца может быть продлен территориальным органом ФМС России на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца;

       в новой редакции изложен порядок предоставления жилых помещений для временного поселения вынужденных переселенцев.

В новом Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43   учтены последние изменения, внесенные в Гражданский кодекс РФ и в действующее законодательство, в том числе касающиеся установления предельного срока исковой давности (10 лет, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии терроризму»), начала течения срока исковой давности.

Так, в частности, разъясняется, что если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, также узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком. При этом изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

Кроме того, разъяснены вопросы, касающиеся начала течения срока исковой давности по требованиям, связанным с нарушением прав физических лиц, не обладающих полной гражданской или гражданской процессуальной дееспособностью (например, малолетних детей, недееспособных граждан).

Подчеркивается, что срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 N 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 N 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» признано не подлежащим применению.

Федеральный закон от 28.11.2015 № 346-ФЗ внес изменения в статью 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и увеличил срок, в течение которого возможно привлечь к уголовной ответственности лицо за совершение преступления, предусмотренного названной нормой закона.

Ранее согласно примечанию к статье 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) под розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, понималась розничная продажа лицом, которое ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение 180 дней.

Таким образом, в старой редакции примечание к статье 151.1 УК РФ ограничивало возможность привлечения виновного к уголовной ответственности 180 днями с момента привлечения его к административной ответственности.

В результате необоснованно затруднялось привлечение лица к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного статьей 151.1 УК РФ.

Новая редакция примечания к статье 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации гласит: "Розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это лицо является подвергнутым административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года."

Федеральный закон от 28.11.2015 N 346-ФЗ "О внесении изменения в статью 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" вступил в силу 09.12.2015 года.

         С 1 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №224-ФЗ), направленный в том числе на снятие существующих ограничений и расширяющий возможные формы реализации проектов на принципах государственно-частного партнерства.

         В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона № 224-ФЗ государственно-частное партнерство, муниципально-частное партнерство - юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера (Российская Федерация, субъект Российской Федерации либо муниципальное образование), с одной стороны, и частного партнера (российские юридические лица), с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества.

         Объектами указанных соглашений могут выступать частные автомобильные дороги или участки частных автомобильных дорог, мосты, элементы обустройства автомобильных дорог, объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии, объекты здравоохранения, образования, культуры, спорта, объекты, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов, а также объекты благоустройства территорий, в том числе для их освещения и т.д. (ч.1 ст.7 Закона № 224-ФЗ).

         Право на заключение соглашений предоставляется исключительно на конкурсной основе.

         Реализация Закона № 294-ФЗ призвана способствовать развитию публичной инфраструктуры, требуемой для реализации полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Данное положение утверждено постановлением Правительства РФ от 03.10.2015 от № 1062, которое устанавливает порядок лицензирования этого вида деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Положением определены следующие моменты: перечень работ, составляющих лицензируемый вид деятельности; лицензирующий орган - Росприроднадзор; лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии и лицензиату; перечень грубых нарушений лицензионных требований; требования к заявлению, направляемому или предоставляемому для получения лицензии; перечень документов, прилагаемых соискателем лицензии к заявлению о предоставлении лицензии; перечень сведений, необходимых для переоформления лицензии в случае намерения лицензиата заниматься лицензируемой деятельностью по адресу, не указанному в лицензии, и (или) выполнять новые работы, составляющие лицензируемый вид деятельности.

Установлено, что лицензирующий орган размещает на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» сведения о ходе принятия им решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, сведения об аннулировании лицензии, а также о предоставлении дубликата лицензии.

В приложении к Постановлению приведен перечень работ, составляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Постановление вступило в силу 07.10.2015 г.

Федеральным законом уточняются случаи и основания безвозмездной передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в муниципальную собственность или в собственность субъектов Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону такой передаче не подлежат земельные участки в границах только тех особых экономических зон, которые созданы в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

Данное изменение позволит осуществлять безвозмездную передачу в муниципальную собственность или в собственность субъектов Российской Федерации земельных участков в границах особых экономических зон, созданных в соответствии с другими федеральными законами, например Федеральным законом от 10 января 2006 года № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Верховным судом РФ вынесено определение 17.11.2015 N 16-КГ15-32 из смысла которого следует, что банк, исполняя судебный приказ, должен убедиться в назначении денег на счете должника.

Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"(далее - Закон № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.

Одной из мер принудительного исполнения согласно пункту 1 части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Как предусмотрено частью 1 статьи 8 Закона № 229-ФЗ, исполнительный документ о взыскании денежных средств может быть направлен в банк непосредственно взыскателем, минуя обращение к судебному приставу-исполнителю.

В силу статьи 7 Закона № 229-ФЗ кредитно-банковское учреждение является одним из субъектов, которые в случаях, предусмотренных федеральным законом, исполняют требования, содержащиеся в судебных актах на основании исполнительных документов.

Следовательно, при исполнении исполнительного документа банковское учреждение должно было руководствоваться в том числе пунктом 12 части 1 статьи 101 Закона № 229-ФЗ, согласно которому взыскание не может быть обращено на пособия граждан, имеющих детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. К таким пособиям в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" отнесены, в частности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, ежемесячное пособие на ребенка и другие.

В соответствии с частью 8 статьи 70Закона № 229-ФЗ не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. К таким случаям, в частности, относятся случаи невозможности обращения взыскания на определенные виды доходов (часть 1 статьи 101Закона № 229-ФЗ).

Каких-либо исключений для субъектов, уполномоченных в силу статьи 7Закона № 229-ФЗ исполнять требования судебных актов на основании поступивших к ним непосредственно от взыскателей исполнительных документов, по определению доходов должника законом не предусмотрено.

Таким образом, банк при исполнении исполнительного документа, поступившего для исполнения непосредственно от взыскателя, должен убедиться в назначении денежных средств, находящихся на счете должника, в целях проверки возможности их удержания и перечисления.

С 01.12.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 №251-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и статью 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», уточняющий порядок принятия на учет бесхозяйной недвижимости.

В случае, если в государственном кадастре недвижимости в течение 5 лет с даты присвоения кадастровых номеров ранее учтенным зданиям, сооружениям, помещениям, объектам незавершенного строительства отсутствуют сведения о правах на такие объекты недвижимости или о вещных правах на земельные участки, на которых расположены такие объекты недвижимости, орган кадастрового учета в течение 10 рабочих дней по истечении указанного срока будет направлять сведения о таких объектах недвижимости в уполномоченные органы местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а если такие объекты недвижимости находятся на межселенных территориях, – в органы местного самоуправления муниципальных районов.

Соответствующий орган будет инициировать процедуру признания объекта недвижимого имущества бесхозяйным в установленном порядке.

Это правило не применяется к зданиям, сооружениям, если осуществлена государственная регистрация права собственности хотя бы на одно помещение, расположенное в таком здании, сооружении, к многоквартирным домам, а также помещениям, расположенным в многоквартирном доме и составляющим общее имущество в нем.

Также названным федеральным законом уточнен порядок представления документов на государственную регистрацию прав.

Так, лицо, в отношении которого принят акт органа государственной власти или акт органа местного самоуправления либо которым совершена сделка с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе на основании такого акта, вправе представить заявление о государственной регистрации соответствующих права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество либо сделки и необходимые для государственной регистрации документы по собственной инициативе.

       На встрече обсуждались актуальные вопросы экономической ситуации в районе и состояния преступности, противодействия незаконному обороту наркотических средств, коррупции, защиты жилищных прав граждан, связанные с начислением платы на общедомовые нужды, защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.

      Прокурор района проинформировал общественность о результатах работы прокуратуры в сфере противодействия преступности, коррупции,  нарушениям трудовых прав граждан, об исполнении законодательства в сфере ЖКХ, соблюдении прав детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

       На все вопросы представителей общественности прокурором даны разъяснения, по некоторым, требующим более глубокого изучения, будут проведены дополнительные проверочные мероприятия.

       Прокуратура района сообщает, что Минстроем России даны некоторые разъяснения, касающиеся управления общим имуществом многоквартирного дома.

       Так, обязанность по уборке придомовой территории устанавливается договором управления многоквартирным домом и решением общего собрания его собственников. Если такая обязанность не закреплена, контролирующие органы не вправе выдать предписание управляющей компании, которая не выполняет работы по содержанию и благоустройству придомовой территории.

       Для определения обязанности в договоре нужно знать размер и границы земельного участка, на котором расположен дом. Это важно и для того, чтобы обеспечить возможность ее исполнения в будущем. В случае, когда такой участок не сформирован, собственники могут подать соответствующее заявление.

       Очистка фасадов, например, от рисунков не входит в минимальный перечень работ (услуг), необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Следовательно, если услуги по очистке не включены в договор, управляющая организация не обязана их оказывать.

       Кроме того, внесение платы на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома является обязанностью собственника помещения, которую он не вправе возлагать на арендатора указанного помещения, в т.ч. условиями договора аренды.

Федеральным законом от 03.11.2015 N 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в нормативные правовые акты, касающиеся статуса депутатов различных уровней.

 В качестве дополнительного основания для досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации и депутатских полномочий всех уровней установлено непредставление или несвоевременное представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей).

Соответствующие сведения должны представляться ежегодно, не позднее 1 апреля.

Принятие поправок направлено на дальнейшее совершенствование законодательства о противодействии коррупции.

Письмом Федеральной налоговой службыот 1 октября 2015 разъяснено по вопросу предоставления социальных налоговых вычетов по произведенным расходам супругов с учетом норм гражданского и семейного законодательства.

При определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик имеет право на получение социальных налоговых вычетов, в частности, предусмотренных подпунктами 2 - 4 пункта 1 статьи 219 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

Статьей 34 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) установлено, что к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 35 СК РФ владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга.

Таким образом, налогоплательщики - супруги вправе претендовать на получение социальных налоговых вычетов, предусмотренных подпунктами 2 - 4 пункта 1 статьи 219 НК РФ, независимо от того, на кого из супругов оформлены документы, подтверждающие фактические расходы.

Постановлением Правительства РФ от 17 октября 2015 № 1112 внесены изменения в требования к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Изменения непосредственно касаются порядка начисления платы за сбор и транспортировку твердых коммунальных отходов. Расчеты управляющей компании, ТСЖ, ЖСК за коммунальные услуги будут производиться не только с ресурсоснабжающими организациями, но и с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" коммунальная услуга по сбору и транспортировке твердых бытовых отходов будет прописываться отдельной строкой в квитанции за жилищно-коммунальные услуги. Эта услуга станет реализовываться через регионального оператора.

На указанных операторов распространяется действие постановления Правительства РФ от 28.03.2012 N 253 "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг".

Принято, что в пользу региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами управляющими компаниями, ТСЖ, жилищными и жилищно-строительными кооперативами должны перечисляться соответствующие платежи от потребителей услуг в порядке и сроки, установленные для ресурсоснабжающих организаций.

Данные изменения вступают в силу с 1 января 2016 года

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ».

Указанным законом в ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» введено новое понятие: «твердые коммунальные отходы» -  это отходы, которые образуются  в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, а также понятие региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор). Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – это юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Кроме того, Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»  дополнен новой главой, касающейся деятельности так называемых «региональных операторов по обращению с коммунальными отходами». Так, статьей 24.6. Федерального закона установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Пунктом 4 указанной статьи закреплено, что юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 24.9 Федерального закона – с 01.01.2016 года будет установлено государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Единый тариф будет устанавливаться в отношении региональных операторов.

Федеральным законом № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ» также внесены изменения в Жилищный кодекс РФ. Согласно  ст. 155 ЖК РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

       Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» издан приказ от 27.07.2015 № 505, устанавливающий требования к информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах уполномоченных федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и (или) созданных ими сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

       Согласно Закону указанные сайты должны содержать информацию: о реализации государственных программ Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных программ; о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;  о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, свободном от прав третьих лиц и включенном в соответствующие перечни; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; иную необходимую для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацию.

       Информация должна быть круглосуточно доступна пользователям для получения, ознакомления и использования, а также для автоматической обработки без взимания платы и иных ограничений. Информация подлежит обновлению в срок не более 3 рабочих дней со дня ее изменения.

С  15.09.2015 вступилв силу Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ). Он регулирует порядок рассмотрения судами общей юрисдикции административных дел, возникающих из публичных правоотношений. Сейчас большинство дел, на которые распространятся правила КАС РФ, рассматриваются в соответствии с ГПК РФ. Теперь по новым правилам будут оспариваться нормативно­правовые акты, решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, наделенных государственными или публичными полномочиями, квалификационных коллегией судей. В этом порядке граждане смогут защищать избирательные права, а также предъявлять требования о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумные сроки или права на исполнение акта суда общей юрисдискции в разумный срок.

К административным делам отнесены также дела о взыскании налогов и иных обязательных платежей с физических лиц, о госпитализации гражданина в недобровольном порядке в медицинскую противотуберкулезную организацию, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, дела о прекращении деятельности средств массовой информации, о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в предназначенное для этого специальное учреждение.

Большинство процессуальных правил почти без изменений перенесены в КАС РФ из ГПК РФ: начиная с предъявления административного искового заявления и заканчивая исполнением судебных актов.

Вместе с тем, в КАС РФ есть и совершенно новые положения. Так, для инициирования судебного разбирательства нужно обратиться в суд с административным исковым заявлением. Суд вправе извещать и вызывать участвующих в деле лиц, свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков (при наличии их согласия) СМС-сообщениями, если у суда имеется расписка об извещении в таком порядке от данных лиц с указанием номера телефона.

Важными для обратившихся в суд граждан являются положения о том, что теперь административный ответчик должен будет доказывать законность принятых нормативных актов, решений, действий (бездействия), подтверждать факты, на которые он ссылается как на основание своих возражений. Это будет способствовать доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений, облегчит гражданам защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, дополнительное требование установлено для лиц, которые могут быть представителями в суде:у них должно быть высшее юридическое образование.

Новым является также рассмотрение административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства. Если имеется согласие всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным, судом исследуются только доказательства, представленные в письменной форме. Таким образом, упрощенное производство предполагает состязательность процесса, но без проведения устного разбирательства.

В случае несогласия с вынесенным судом первой инстанции решением оно может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, путем подачи апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Для отдельных категорий административных дел установлены сокращенные сроки подачи апелляционной жалобы. Например, апелляционные жалобы на решения по делам об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, либо нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав, о защите избирательных прав может быть подана в течение пяти дней со дня принятия судом решения; по делам об административном надзоре, о госпитализации гражданина в недобровольном порядке в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в медицинскую противотуберкулезную организацию - в течение десяти дней.

Полномочия прокурора в административном судопроизводстве закреплены в ст. 39 КАС РФ. Законодатель предоставил прокурору право защищать права, свободы и законные интересы социально слабозащищенных слоев населения (инвалидов, пенсионеров, малообеспеченных, многодетных, несовершеннолетних), поскольку указанные лица по объективным причинам не могут самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав. Именно в интересах таких лиц прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением. Для этого гражданину необходимо обратиться к прокурору с просьбой о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов с письменным заявлением. При невозможности оформления гражданином заявления прокурор поможет ему оформить волеизъявление в письменной форме. Вслучае, когда по объективным причинам гражданин не может представить доказательства, подтверждающие нарушение его прав и законных интересов, прокурор примет меры к сбору необходимых доказательств, а также к собиранию и представлению в суд доказательств, подтверждающих невозможность предъявления административного иска самим гражданином.

Данным Кодексом предусмотрены категории административных дел, по которым прокурор вступает в судебный процесс и дает заключение. К ним относятся дела: об оспаривании нормативных правовых актов; о защите избирательных прав и права на участие в референдуме; о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в предназначенное для этого специальное учреждение; об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора; о госпитализации в недобровольном порядке гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, а также в медицинскую противотуберкулезную организацию.

Прокурор вправе вносить апелляционные представления на решения судов первой инстанции, кассационные представления на вступившие в законную силу решения суда, если он участвовал в рассмотрении административного дела.

Согласно Федеральному закону от 08.03.2015 № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» дела, находящиеся в производстве судов общей юрисдикции и не рассмотренные до 15.09.2015, подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном данным Кодексом. Аналогичный порядок предусмотрен и для не рассмотренных до этого времени апелляционных (частных) и кассационных жалоб, представлений прокурора.

Старший прокурор отдела

 по обеспечению участия прокуроров

процессах прокуратуры Краснодарского края

советник юстиции                                                                             О.Н. Савушкина

       В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1024 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» отменена необходимость представления органам власти копий учредительных документов, а также выписок из ЕГРЮЛ при предоставлении ими отдельных государственных услуг.

       Такое решение принято с целью снижения административных издержек субъектов предпринимательской деятельности и сокращения затрат органов власти, связанных с исполнением требований законодательства об архивном деле.

       Положение действует при предоставлении, в частности, следующих госуслуг:  государственной    аккредитации    организаций,    осуществляющих деятельность в области информационных технологий;  аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях аттестации сил обеспечения транспортной безопасности;  предоставлении    участникам     накопительно-ипотечной    системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов;  заключения договора водопользования; принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование; проведении аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования; проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства; проведении аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи водных биоресурсов или договора пользования водными биоресурсами; распределении квот добычи водных биоресурсов.

       Постановлением Правительства РФ от 19.09.2015 N 994 внесены изменения  в Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 55  «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», касающиесяпорядка продажи ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней.

       Постановлением, в частности, установлено следующее: ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов или драгоценных камней будет запрещено продавать вне стационарных мест торговли; на данные изделия не будет распространяться право покупателя на обмен в течение 14 дней купленного товара на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации; продажа ювелирных и других изделий из серебра отечественного производства массой до 3 граммов включительно (без учета вставок) допускается без оттиска государственного пробирного клейма; при использовании в качестве вставок материалов искусственного происхождения, обладающих характеристиками (свойствами) драгоценных камней, на ярлыках должна быть указана информация о том, что данный камень не является драгоценным; по требованию покупателя в его присутствии проводится взвешивание приобретенного изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней без ярлыка.

       Постановление вступает в силу 30 октября 2015 года

       Проектом федерального закона № 883511-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и иные законодательные акты Российской Федерации" положения страхового законодательства приводятся в соответствие с главой 4 части первой ГК РФ, регулирующей гражданско-правовое положение юридических лиц и порядок их участия в гражданском обороте, в редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ.

       Изменения вносятся в том числе в части первую и вторую ГК РФ, Закон РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации", в федеральные законы "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", "О взаимном страховании", "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте".

       В частности, законопроектом: уточняются требования к наименованию (фирменному наименованию) субъектов страхового дела - в наименовании (фирменном наименовании) субъектов страхового дела (за исключением обществ взаимного страхования), обладающих признаками публичности, необходимо соответствующее на то указание, наименование общества взаимного страхования должно содержать слова "некоммерческая корпоративная организация" и "потребительское общество взаимного страхования";  предусматриваются поправки редакционного характера в часть вторую ГК РФ и некоторые законодательные акты в сфере страховой деятельности, связанные с заменой термина "учредительные документы" на термин "учредительный документ", в связи с тем, что в настоящее время юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ, действуют на основании уставов;           уточняются понятия "профессиональные объединения страховщиков" и "объединения страховщиков", содержащиеся в законодательных актах в сфере страховой деятельности, предусматривающих их создание;         устанавливается право страховых агентов, а также граждан, являющихся в том числе страхователями, застрахованными лицами, выгодоприобретателями, создавать некоммерческие организации в целях защиты общих интересов;   уточняются требования, предъявляемые, в частности, к стажу работы кандидата на должность руководителя службы внутреннего аудита (внутреннего аудитора) страховщика.

       Письмом Минэкономразвития России № Д28и-956 разъяснены положения Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

       Так, заказчик вправе осуществлять все закупки у единственного поставщика в соответствии с законом о контрактной системе при соблюдении ограничений для осуществления таких закупок, предусмотренных указанным законом.

       Перечень случаев осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) указан в части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

       В частности, закупка у единственного поставщика может осуществляться заказчиком в случае закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей.

       Также закупка у единственного поставщика может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги государственным или муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным государственным или муниципальным учреждением (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека, архив), государственной или муниципальной образовательной организацией на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей.

       Кроме того, указанным законом установлены ограничения по годовому объему закупок, производимых у единственного поставщика.

       Постановлением Правительства РФ от 09.09.2015 N 950 внесены изменения в Постановление Правительства РФ «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

       Таким образом, повышена доступность приобретения жилья с использованием средств материнского капитала. Реализованы нормы Федерального закона от 23.05.2015 N 131-ФЗ, которым были внесены изменения в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", позволяющие лицу, получившему сертификат на материнский (семейный) капитал, направлять эти средства на уплату первоначального взноса при получении займа, в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилого помещения.

       Письмом Минэкономразвития России разъяснены положения Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

       Так, заказчик вправе осуществлять все закупки у единственного поставщика в соответствии с законом о контрактной системе при соблюдении ограничений для осуществления таких закупок, предусмотренных указанным законом.

       Перечень случаев осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) указан в части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

       В частности, закупка у единственного поставщика может осуществляться заказчиком в случае закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей.

       Также закупка у единственного поставщика может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги государственным или муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным государственным или муниципальным учреждением (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека, архив), государственной или муниципальной образовательной организацией на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей.

       Кроме того, указанным законом установлены ограничения по годовому объему закупок, производимых у единственного поставщика.

       Прокуратура района в целях информирования населения об изменениях действующего законодательства разъясняет, что приказом Минздрава России от 29.06.2015 № 384н, зарегистрированным в Минюсте России 05.08.2015 г. № 38341 утвержден перечень заболеваний, препятствующих выдаче иностранным гражданам документов на жительство и разрешений на работу. Ранее такой перечень заболеваний был утвержден Правительством РФ.

       В перечень заболеваний включены туберкулез, лепра, сифилис, а также болезнь и бессимптомный инфекционный статус, вызванные ВИЧ. Инфекционные заболевания приведены с указанием их кодов по МКБ-10.

       Также установлены: порядок подтверждения наличия или отсутствия инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства или вида на жительство, патента, разрешения на работу в РФ; форма медицинского заключения о наличии (отсутствии) указанных инфекционных заболеваний.

       Предусмотрено, что бланк медицинского заключения о наличии или отсутствии инфекционных заболеваний, включенных в перечень, является защищенной полиграфической продукцией уровня «В» и должен соответствовать требованиям, указанным в приложении № 3 к приказу Минфина России от 07.02.2003 № 14н.  

       Проектом приказа Росалкогольрегулирования "Об утверждении требований к складским помещениям и стационарным торговым объектам, используемым для розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции" предусматривается, в частности, что: складские помещения и торговые объекты должны быть отапливаемыми, вентилируемыми;        торговые объекты и складские помещения, занимающие часть жилого здания, должны быть оборудованы отдельным входом (выходом);        в торговых объектах должна предусматриваться отдельная торговая зона (секция, отдел) торгового предприятия, предназначенная для выкладки с целью продажи алкогольной продукции отдельно от иной продукции; складские помещения и торговые объекты должны обеспечивать условия сохранности (хранения) алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленные изготовителем данной продукции; каждое складское помещение должно быть оборудовано измерительными приборами для контроля за температурой и влажностью в помещении; все торговые объекты и складские помещения должны быть оборудованы исправными светильниками и лампами.

         Вступление в силу приказа предусматривается по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.

       Прокуратура района в целях информирования населения об изменениях действующего законодательства разъясняет, что постановлением Правительства РФ от 06.08.2015 № 813 утверждено «Положение о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность», в соответствии с которым в России будет создана государственная информационная система миграционного и регистрационного учета "Мир".

       С 1 января 2016 года вступает в силу положение о государственной информационной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность (система "Мир").

       В постановлении сформулированы основные задачи системы "Мир", среди которых: обеспечение общественной и национальной безопасности России путем совершенствования миграционного и регистрационного учета; обеспечение изготовления, оформления, выдачи и контроля обращения документов, удостоверяющих личность; повышение степени защиты от подделки документов, удостоверяющих личность; предотвращение незаконной миграции; повышение эффективности пограничного контроля и иные.

       Система "Мир" представляет собой совокупность информационных систем, их частей и (или) других технологических, организационных и вспомогательных элементов, объединенных в ведомственные сегменты. Система создается на основе объединения государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения и государственной информационной системы миграционного учета.

       В письме ФНС России от 12.08.2015 № ГД-4-3/14234 "О направлении письма Минфина России" указано, что в случае допущения несоответствия требованиям, установленным пунктами 3 и 4 статьи 346.12 и пунктом 3 статьи 346.14 НК РФ, налогоплательщик считается утратившим право на применение УСН.

       В этом случае налогоплательщик обязан сообщить в налоговый орган о переходе на иной режим налогообложения в течение 15 календарных дней по истечении отчетного (налогового) периода. За непредставление сообщения налогоплательщик несет ответственность в порядке, установленном статьей 126 НК РФ.

       Кроме того, при переходе на иной режим налогообложения налогоплательщик обязан представить налоговую декларацию по УСН в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором он утратил право применять упрощенную систему налогообложения. При непредставлении налоговой декларации налогоплательщик несет ответственность в порядке, установленном статьей 119 НК РФ.

       Сообщается также, что в случае если переход на иной режим налогообложения налогоплательщиком не осуществлен или осуществлен несвоевременно, то за несвоевременную уплату ежемесячных платежей по истечении того квартала, в котором должен быть осуществлен переход на иной режим налогообложения, налогоплательщиком уплачиваются пени и штрафы в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

       Прокуратура района разъясняет, что в приказом Минстроя России от 30.07.2015 N 536/пр утверждены «Методические рекомендаций по порядку формирования и ведения реестров многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными».

       В реестр включаются данные о многоквартирных домах, жилых домах блокированной застройки, жилых домах и о специализированном жилищном фонде.

       Формирование реестров аварийных домов осуществляется уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ путем внесения данных в экранные формы автоматизированной информационной системы «Реформа ЖКХ» государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ по формам, которые приведены в приложениях к приказу.

       До 01.09.2015 уполномоченные органы должны ввести в систему сведения о домах, признанных аварийными с 01.01.2012 по 01.09.2015, до 31.12.2015 - о домах, признанных аварийными до 01.01.2012. Сведения о признаваемых аварийными домах после 01.09.2015 включаются в соответствующий реестр в течение 14 дней со дня получения соответствующего решения. Сведения подлежат исключению из реестра только в случае проведения реконструкции или сноса дома.

       Прокуратура района разъясняет, что согласно постановлению Правительства РФ от 19.08.2015 № 857 с 01.09.2015 создается АИС «Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных».

       Данным документом регламентированы правила создания, формирования и ведения реестра нарушителей прав субъектов персональных данных с целью ограничения доступа к информации в сети Интернет, обрабатываемой с нарушением законодательства в области персональных данных.

       Создание, формирование и ведение системы будет осуществлять Роскомнадзор. К формированию и ведению реестра может быть привлечена организация, имеющая технические возможности для приема обращений субъектов персональных данных о принятии мер по ограничению доступа к информации и ведения АИС «Реестр нарушителей прав персональных данных».

       Реестр будет включать в себя, в частности, доменные имена и (или) указатели страниц, содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства о персональных данных, сетевые адреса (сайты), содержащие такую информацию.

       Постановлением Правительства РФ от 29.07.2015 N 771 внесены изменения в Положение об особенностях направления работников в служебные командировки и признании утратившим силу подпункта "б" пункта 72 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2013 № 257".

       Так, конкретизирован перечень документов, подтверждающих нахождение работника в командировке. Закреплено, что в случае отсутствия проездных документов фактический срок пребывания работника в командировке подтверждается документами по найму жилого помещения в месте командирования. При проживании в гостинице такой срок подтверждается квитанцией (талоном) либо иным документом, подтверждающим заключение договора на оказание гостиничных услуг.

       При отсутствии проездных документов, документов по найму жилого помещения работником представляются служебная записка и (или) иной документ о фактическом сроке его пребывания в командировке, содержащий подтверждение принимающей стороны о сроке прибытия (убытия) работника к месту командирования (из места командировки).

       Прокуратура района в целях информирования населения об изменениях действующего законодательства разъясняет, что постановлением Правительства РФ от 18.07.2015 N 732 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы.

       Так определено, что проекты нормативных правовых актов должны размещаться на сайте regulation.gov.ru для их независимой антикоррупционной экспертизы не менее чем на 7 дней. Повторное размещение проекта на данном сайте требуется только в случае его изменения по итогам публичных консультаций и общественного обсуждения.

       Кроме того, Правила проведения антикоррупционной экспертизы дополнены положениями, регламентирующими порядок рассмотрения заключений, подготовленных по результатам такой экспертизы. Определено, в частности, что заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом, организацией или должностным лицом, которым оно направлено, в 30-дневный срок со дня его получения.

       В перечень коррупциогенных факторов, выявляемых при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, включены "нормативные коллизии" - противоречия, в том числе внутренние, между нормами, создающие для органов власти или организаций (их должностных лиц) возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае.

       Кроме того, в Методику проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, внесены изменения, предусматривающие проведение такой экспертизы не только в отношении актов органов власти, но в отношении актов организаций.

       Федеральным законом от 13.07.2015 № 227-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

       Устанавливается запрет на участие в закупках офшорных компаний. При этом под офшорной компанией понимается юридическое лицо, местом регистрации которого является государство или территория, включённые в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц.

       Кроме того, Федеральным законом расширяется перечень случаев, когда заказчики вправе осуществлять закупку товаров у единственного поставщика. В частности, допускается закупка государственными и муниципальными библиотеками, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, государственными и муниципальными научными организациями услуг по предоставлению права на доступ к информации, содержащейся в документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных и специализированных базах данных международных индексов научного цитирования у операторов указанных баз данных, включённых в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

       Также допускается закупка государственными и муниципальными библиотеками, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, государственными и муниципальными научными организациями услуг по предоставлению права на доступ к информации, содержащейся в  базах данных и специализированных базах данных международных индексов научного цитирования у национальных библиотек и федеральных библиотек, имеющих научную специализацию.

       Федеральный закон вступает в  силу  по  истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

      Прокуратура района доводит до сведения предпринимателей, что с 14 июля 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 246-ФЗ, в соответствии с которым внесены изменения в закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

       Изменения касаются особенностей организации и проведения в 2016 - 2018 годах плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства.

       В соответствии с изменениями в закон с 01 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, за исключением случаев осуществления ими деятельности в социальной сфере, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также при осуществлении контролирующими органами государственного пожарного надзора, надзора в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях I и II класса опасности.

       Кроме того, запрет на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого бизнеса не будет распространяться на предпринимателей, эксплуатирующих объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, I или II категории, представителей бизнеса, осуществляющих деятельность в области обеспечения радиационной безопасности, в сфере работы с государственной тайной, управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, организаций, контролирующих качество работы аудиторских организаций, а также организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии.

       Указанные изменения не коснутся представителей малого бизнеса, в отношении которых в течение предшествующих трех лет с момента последней проверки принимались решения о привлечении к административной ответственности за совершение грубых нарушений в области осуществляемой деятельности, а также в случае, если в отношении таких субъектов малого бизнеса в течение указанных трех лет принимались решения о дисквалификации, приостановлении деятельности либо аннулировании лицензии.

       Новая редакция закона устанавливает, что субъект малого бизнеса вправе подать в контролирующий орган заявление об исключении проверки из плана в отношении себя, если есть основания полагать, что такая проверка будет проводиться в нарушение закона. Ранее такое право у субъектов малого предпринимательства отсутствовало.

       В связи с поступлением обращений граждан по вопросу очередности удовлетворения требований взыскателей прокуратура района разъясняет, что такой порядок определен статьей 111 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "Об исполнительном производстве".

       В случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

       При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

       Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

       Федеральными законами от 13.07.2015 N 242-ФЗ, N 237-ФЗ, N 233-ФЗ в Трудовой кодекс РФ внесены изменения.

       Так, статья 213 «Медицинские осмотры некоторых категорий работников» дополнена частью 6, согласно которой федеральными  законами   и   иными   нормативными   правовыми   актами  Российской Федерации  для  отдельных  категорий  работников  медицинскими осмотрами  может  предусматриваться  проведение  химико-токсикологических исследований  наличия  в  организме   человека   наркотических   средств, психотропных веществ и их метаболитов.

       Введена новая статья 261.1 «Очередность  предоставления   ежегодных   оплачиваемых  отпусков лицам, воспитывающим детей-инвалидов» гласит, что одному  из  родителей  (опекуну,  попечителю,   приемному   родителю),воспитывающему  ребенка-инвалида  в   возрасте   до   восемнадцати   лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по его  желанию  в  удобное  для него время.

Действие статьи 285 Уголовного кодекса РФ ("Злоупотребление должностными полномочиями") распространено на должностных лиц государственных компаний, государственных и муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых принадлежит РФ, субъектам РФ или муниципальным образованиям.

Кроме того, ст. 293 УК РФ дополнена часть 1.1, которой установлена уголовная ответственность за халатность, повлекшую причинение особо крупного ущерба. При этом, согласно примечанию, особо крупным является ущерб, размер которого превышает семь миллионов пятьсот тысяч рублей.

Статья 7.32 КоАП РФ дополнена частью 7, согласно которой, установлена административная ответственность за совершение действий (бездействие), повлекших неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам государства и общества, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

Данные изменения вступают в силу с 24.07.2015 г.

Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов.

Новым законом отменен критерий «ограничение жизнедеятельности» при установлении группы инвалидности и категории «ребенок-инвалид». Вместе с тем этот критерий сохраняется для признания лица инвалидом и принятия индивидуальной программы реабилитации. Такой подход направлен на недопустимость субъективной оценки экспертов и установление группы инвалидности по объективным факторам, свидетельствующим о степени нарушения функций организма.

Также законом закреплен принцип недопустимости дискриминации по признаку инвалидности. Инвалидам должна оказываться помощь в преодолении различных барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами. В связи с этим расширены полномочия и обязанности российских органов власти в области обеспечения доступной среды и необходимой инфраструктуры для инвалидов. Установлены требования, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, объектам культуры и связи, общему имуществу в многоквартирных домах, а также на обеспечение их реабилитации и абилитации (формирование отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности).

Предусмотрена возможность вызова инвалидами экстренных оперативных служб путем отправки СМС-сообщения. Более доступными для инвалидов по зрению должны стать официальные сайты органов власти всех уровней.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. 

Статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 02.10.2007 № 229-ФЗ регламентирован порядок возбуждения исполнительного производства.

Так, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, либо если исполнительный документ направлен судом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем, полномочия которого оформлены надлежащим образом. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения – по месту жительства должника. Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

 Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению.

       Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Федеральный закон принят Государственной Думой 1 июля 2015 года и одобрен Советом Федерации 8 июля 2015 года.

       Федеральный закон направлен на введение «надзорных каникул» для субъектов малого предпринимательства, а именно на установление запрета в течение трёх лет на проведение органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля плановых проверок в отношении таких субъектов. Вводимый запрет не распространяется на лиц, которые в течение трёх предыдущих лет допустили грубые нарушения законодательства Российской Федерации в конкретной сфере деятельности.

       Кроме того, такой запрет не распространяется на виды государственного контроля (надзора), осуществляемого в отношении деятельности субъектов предпринимательства, связанной с повышенной опасностью для жизни и здоровья людей, окружающей среды и иных охраняемых законом ценностей.

       Федеральным законом предусматривается введение риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также устанавливаются принципы применения такого подхода.

Постановлением Правительства РФ от 02.07.2015 № 665 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств, прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
 Согласно изменениям, список запрещенных наркотических средств (список I) дополнен следующими позициями: 1-(1-Бутил-1Н-индазол-3-ил)-2-фенилэтанон и его производные; Нафталин-1-ил-1-бензил-1Н-индазол-3-карбоксилат и его производные; Нафталин-1-ил-1-пентил-1Н-индазол-3-карбоксилат и его производные; 2-(Пирролидин-1-ил)-1-(тиофен-2-ил)бутан-1-он и его производные.

Таблица прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются особые меры контроля, списка прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список IV) дополнена позициями: Хлорэфедрин, Хлорпсевдоэфедрин с указанием их концентраций.

Аналогичные позиции включены в список наркотических средств, оборот которых в РФ запрещен (список I), значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 УК РФ; список прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен (список IV), крупного и особо крупного размеров прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 УК РФ.

Изменения вступают в действие с 17.07.2015.

Любая деятельность в сфере обращения с отходами должна осуществляться в соответствии с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, а также соответствовать требованиям безопасности.

В соответствии с внесенными Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ изменениями в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, с указанной целью с 01.07.2015 законодателем предусмотрено лицензирование деятельности по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I – IV классов опасности.

Разъясняем, что юридические лица, осуществляющие деятельность по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I – IV классов опасности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), могут быть подвергнуты административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Санкция указанной статьи предусматривает административный штраф в размере от сорока до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

        В соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг" планы-графики формируются заказчиками в соответствии с планами закупок и содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления таких закупок.

         Новыми требованиями, в частности, уточнен порядок внесения изменений в планы-графики, а также порядок включения в них информации об отдельных закупках. Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 № 1044, которым утверждены ныне действующая форма и порядок ведения таких планов-графиков.

       В целях реализации статьи 13.3 Закона №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Генеральной прокуратурой Российской Федерации создана автоматизированная система «Единый реестр проверок».          Функционирование этой системы начнется с 1 июля 2015 года.

       Информация о проводимых федеральными органами исполнительной власти и их территориальными подразделениями проверках, их результатах и принятых мерах доступна на сайте http://proverki.gov.ru.    На указанном сайте размещен Регламент подключения контролирующих органов к автоматизированной системе Единого реестра проверок.

       Наряду с общими рекомендациями в Регламенте разъясняется порядок подготовки к подключению, в том числе необходимость регистрации органа контроля в регистре «Единая система идентификации и аутентификации». Также Регламент содержит сведения об интеграции информационных систем контролирующих органов с АС ЕРП с помощью СМЭВ 3.0.

       К федеральному информационному ресурсу органы контроля (надзора) будут подключены поэтапно: с 1 июля 2016 года – региональные контролеры, с 1 января 2017 года – органы муниципального контроля.

       Также информационный ресурс доступен с сайта Генеральной прокуратуры Российской Федерации genproc.gov.ru по ссылке «Единый реестр проверок Сводный план проверок». На данной странице имеется ссылка на сайт Единого реестра проверок в виде графической кнопки.

        Поправки касаются отдельных вопросов дорожного движения.  Во-первых, уточнена процедура задержания транспортного средства. Речь идет о перемещении автомобиля эвакуатором на спецстоянку при нарушениях правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления им.

         Согласно поправкам эта процедура прекращается непосредственно на месте задержания в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с ПДД, если причина задержания устранена до начала движения эвакуатора. Предусматривается обязанность должностных лиц, составивших протокол о задержании, присутствовать на месте задержания машины до начала движения эвакуатора.   Для предупреждения автомобилистов о возможной эвакуации дорожные знаки, запрещающие остановку или стоянку транспортных средств, должны снабжаться дополнительной табличкой с указанием, что в зоне действия данных дорожных знаков производится задержание транспортного средства.

         Не применяется эвакуация машины, если водитель управлял автомобилем, не имея при себе прав. За нарушение порядка задержания транспортного средства вводится административная ответственность.

         Во-вторых, предусмотрено предварительное информирование граждан об изменении схемы организации дорожного движения и причинах такого решения. Граждан должны заранее оповещать об установке дорожного знака или нанесении разметки, запрещающих въезд в данном направлении, остановку или стоянку транспортных средств либо обозначающих дорогу или проезжую часть с односторонним движением либо выезд на такую дорогу или проезжую часть.

         В-третьих, уточняются условия привлечения к административной ответственности за управление транспортным средством без необходимых документов. В случае временного ввоза транспортного средства при себе необходимо иметь регистрационные документы на машину с соответствующими отметками таможенных органов. Вводится административная ответственность за незаконную установку на транспортном средстве опознавательного знака "Инвалид" и управление таким автомобилем.  Усиливается ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов. За это введены фиксированный штраф в размере 5 тыс.руб. (ранее штраф могли назначить в размере от 3 тыс.до 5 тыс.руб.) и эвакуация машины. Кроме того, предусматривается административный штраф за управление мопедом без мотошлема или в не застегнутом мотошлеме.

         Федеральный закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, кроме отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие. Изменения вступают в силу с 19.06.2015.

С 2015 года ЕГЭ по иностранному языку включает в себя две части: письменную и устную, которые проводятся в разные дни. Участник ЕГЭ может выбрать для сдачи как письменную часть, так и одновременно обе части - письменную и устную. Выбор только устной части не допускается. Письменная часть проводится с использованием контрольных измерительных материалов (КИМ). Максимальное количество баллов за выполнение данной части - 80 баллов.

Устная часть проводится с использованием записанных на компакт-диск электронных КИМ, при этом устные ответы участников ЕГЭ на задания записываются на аудионосители. За выполнение этой части участник может получить до 20 баллов. Минимальное количество баллов по иностранным языкам, необходимое для поступления на бакалавриат и специалитет и подтверждающее освоение образовательной программы среднего общего образования, - 22 балла.

Итоговые результаты ЕГЭ по иностранным языкам передаются в образовательные организации не позднее трех рабочих дней со дня их утверждения председателем ГЭК. Апелляция о несогласии с выставленными баллами подается ко всей работе в целом в течение двух рабочих дней со дня объявления итогового результата. При необходимости участник ЕГЭ указывает, к какой из частей экзамена он подает апелляцию.

       Федеральным законом от 20.04.2015 N 101-ФЗ «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации» статья 127 Семейного кодекса РФ дополнена п.п. 10 п. 1, предусматривающим следующее.

       Усыновителями могут быть совершеннолетние граждане обоего пола, за исключением лиц из числа лиц, указанных в п.п. 9 п. 1, имевших судимость либо подвергшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, в случае признания судом таких лиц представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка.

       При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое такое лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья.

Федеральным законом № 46-ФЗ от 8 марта 2015 года в КоАП РФ внесены изменения, расширяющих административную ответственность в области охраны окружающей среды.

Так, внесены изменения в ст. 8.8 КоАП РФ, устанавливающую ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, предусматривающую наложение административных штрафов за нарушения земельного законодательства в размерах, кратных в процентном выражении кадастровой стоимости земельного участка.

Сумма административного штрафа за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.8 исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка. Для граждан размер штрафа устанавливается от 0,5 до 1% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 10 тысяч рублей, на должностных лиц - от 1 до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 тысяч рублей, на юридических лиц - от 1,5 до 2% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100 тысяч рублей. В случае, если кадастровая стоимость земельного участка не определена, сумма административного штрафа за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, накладывается на граждан в размере от 10 до 20 тысяч рублей, на должностных лиц от - 20 до 50 тысяч рублей, на юридических лиц - от 100 до 200 тысяч рублей.

В статью 8.8 КоАП РФ добавлена часть 3, устанавливающая ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, которая влечет наложение административного штрафа на граждан от 1 до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 тысяч рублей, на должностных лиц - от 1,5 до 2% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 50 тысяч рублей, на юридических лиц - от 3 до 5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 400 тысяч рублей. В случае если не определена кадастровая стоимость земельного участка, сумма административного штрафа на граждан накладывается в размере от 20 до 50 тысяч рублей, на должностных лиц от 50 до 100 тысяч рублей, на юридических лиц - от 400 до 700 тысяч рублей.

В новой редакции изложена статья 7.1 КоАП РФ, которая предусматривает, что самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Помимо этого, в новой редакции указано: «За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица».

Изменена статья 7.34 КоАП РФ, которая предусматривает, что использование земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическим лицом, не выполнившим в установленный федеральным законом срок обязанности по переоформлению такого права на право аренды земельного участка или по приобретению этого земельного участка в собственность, влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

       Согласно Федеральному закону от 08.03.2015 № 25-ФЗ, вступившему в силу 09.03.2015, приостановлено действие положений Бюджетного кодекса РФ, касающихся порядка внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, в ведомственную структуру расходов бюджетов и перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом.

        В тоже время на 2015 год установлены особенности применения положений бюджетного законодательства (в части внесения изменений в Федеральный закон о бюджете на 2015 - 2017 годы, изменения показателей сводной бюджетной росписи и доведения лимитов бюджетных обязательств).

      В соответствии с решениями Правительства РФ допускается заключение договоров (соглашений) от имени РФ на поставки товаров, предусматривающих оплату обязательств в 2016 году, заключение иных договоров (соглашений), обуславливающих возникновение расходных обязательств Российской Федерации на период, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

       Также, в срок до 1 октября 2015 года ответственные исполнители государственных программ РФ обязаны представить в Государственную Думу РФ проекты государственных программ, в том числе проекты федеральных целевых программ (предложения по внесению изменений в указанные программы).

        Федеральным законом от 30.03.2015 № 63-ФЗ  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы» в законодательные акты Российской Федерации внесены изменения, направленные на совершенствование механизма подготовки высококвалифицированных кадров для муниципальной службы.

       С этой целью органы местного самоуправления наделяются полномочиями по организации подготовки кадров для муниципальной службы, реализуемыми путем организации обучения граждан на договорной основе.

       Договор о целевом обучении (далее – договор) заключается между органом местного самоуправления и гражданином и предусматривает обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в указанном органе местного самоуправления в течение установленного срока после окончания обучения.

       Заключение договора осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Информация о проведении конкурса подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» не позднее чем за один месяц до даты его проведения.

       Право участвовать в конкурсе имеют граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Гражданин, участвующий в конкурсе, должен на момент поступления на муниципальную службу, а также в течение всего срока прохождения муниципальной службы, предусмотренного договором, соответствовать требованиям, установленным законом для замещения должностей муниципальной службы.

       Срок обязательного прохождения муниципальной службы после окончания целевого обучения устанавливается договором. Указанный срок не может быть менее срока, в течение которого орган местного самоуправления представлял меры социальной поддержки гражданину в соответствии с договором, но не более пяти лет.        

       Обязательства и ответственность сторон договора устанавливается договором в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанный договор может быть заключен с гражданином один раз.

       Финансовое обеспечение расходов, предусмотренных договором, осуществляется за счет средств местного бюджета.

       В прокуратуру района поступают обращения граждан, в которых содержится просьба о сообщении видов доходов, на которые судебными приставами-исполнителями не может быть обращено взыскание.

      В статье 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ приведен перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание: денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;  ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:

а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику; в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;

страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности; пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета; выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации; пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"; суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:

а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами; б) в связи с террористическим актом; в) в связи со смертью члена семьи; г) в виде гуманитарной помощи; д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;  суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;  социальное пособие на погребение.

2. По алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца ограничения по обращению взыскания, установленные пунктами 1 и 4 части 1 настоящей статьи, не применяются.

        Федеральный закон от 04.10.2014 № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц», вступил в действие 01.01.2015. Поправки коснулись исчисления и уплаты ряда имущественных налогов. Основные изменения затрагивают налог на имущество физических лиц. С 2015 года введено исчисление указанного налога исходя из кадастровой, а не инвентаризационной стоимости. Все регионы должны будут перейти на взимание налога с кадастровой стоимости до 1 января 2020 г.

         Законодательный орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

         В отношении жилых домов (в том числе недостроенных), жилых помещений (квартир, комнат), гаражей, машино-мест, хозяйственных строений площадью не более 50 кв. м ставка налога составит 0,1%. Причем органы местного самоуправления получают право уменьшать ее до нуля или увеличивать, но не более чем в 3 раза. В отношении объектов стоимостью более 300 млн. руб. и нежилых помещений установлена ставка налога в размере 2%.

         Допускается дифференциация налоговых ставок в зависимости от кадастровой стоимости объекта, его вида, местонахождения.    Сохраняются существующие налоговые льготы. Однако они предоставляются только по одному объекту налогообложения каждого вида (по выбору налогоплательщика). При этом льготы не распространяются на объекты, используемые в предпринимательской деятельности, нежилые помещения и объекты стоимостью более 300 млн. руб.

         Налоговая льгота предоставляется в размере подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога в отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности налогоплательщика.  Уведомление о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота, представляется налогоплательщиком в налоговый орган по своему выбору до 1 ноября года, являющегося налоговым периодом.

         При непредставлении налогоплательщиком, имеющим право на налоговую льготу, уведомления о выбранном объекте налогообложения налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида с максимальной исчисленной суммой налога.

         Помимо льгот предусматриваются вычеты (не облагаемые налогом метры). В отношении квартиры вычет составляет 20 кв. м, комнаты - 10 кв. м, жилого дома - 50 кв. м. Местным властям дано право увеличивать размеры указанных вычетов. Чтобы не допустить резкого повышения налоговой нагрузки на граждан, в течение первых 4 лет взимания налога по новым правилам его сумму будут исчислять с применением понижающих коэффициентов.

         Налог подлежит уплате в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

       Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 515-ФЗ в целях реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года № 4-П в статью 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях внесены дополнения, устанавливающие условия назначения наказания в виде административного штрафа ниже минимального размера, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса.

        Такое решение может быть принято при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, при условии, что минимальный размер административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи КоАП РФ, для граждан составляет не менее 10 тысяч рублей, для должностных лиц - не менее 50 тысяч рублей, для юридических лиц - не менее 100 тысяч рублей.

         При этом размер назначенного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи КоАП РФ.

         Федеральный закон вступил в силу с 11 января 2015 года.

         С 1 января 2015 года Федеральным законом от 4 октября 2014 года № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового Кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц», вводится новая глава 32 «Налог на имущество физических лиц» Налогового кодекса Российской Федерации.

          Согласно ее положениям объектами налогообложения по указанному налогу будут: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс, а также объекты незавершенного строительства и иные здания, строения, сооружения, помещения.    По данным объектам налог на имущество физических лиц будет рассчитываться исходя из кадастровой стоимости, которая, как правило, приближается к рыночной.

          Кадастровая стоимость определяется оценщиками на основании Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» специализированными оценочными организациями. Кадастровая стоимость имущества, в отличие от инвентаризационной стоимости, более приближена к рыночной стоимости.          Одновременно с этим меняется и механизм исчисления налога, изменятся ставки.           Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы.

          В случае определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения налоговые ставки устанавливаются в размерах, не превышающих:           1) 0,1 процента в отношении: жилых домов, жилых помещений; объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом; единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы одно жилое помещение (жилой дом); гаражей и машино-мест; хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства;     2) двух процентов в отношении объектов налогообложения, включенных в специальный перечень, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей;      3) 0,5 процента в отношении прочих объектов налогообложения.

          Указанные налоговые ставки могут быть уменьшены до нуля или увеличены, но не более чем в три раза нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.        Применительно к налогу на имущество законом вводится новое понятие   налоговый вычет. Такой вычет начнет действовать только тогда, когда налог начнут исчислять с кадастровой стоимости.

         Налоговый вычет представляет собой исключение из налоговой базы  кадастровой стоимости определенного количества квадратных метров общей площади объекта жилой недвижимости, которые налогом на имущество не облагаются. Количество таких метров составляет: для квартиры – 20 кв.м.; для комнаты – 10 кв.м.; для жилого дома – 50 кв.м.; для единого недвижимого комплекса, в который входит хотя бы одно жилое помещение (жилой дом) – не квадратные метры, а 1 миллион рублей.        Законодателем не предусмотрены такие вычеты для нежилых объектов.

         Указанные налоговые вычеты  привязаны к виду объекта, а следовательно, если у объекта несколько собственников, то вычет предоставляется не каждому собственнику, а распределяется между ними.

         Органам муниципальных образований предоставлено право увеличить, но не уменьшить размер таких налоговых вычетов, и если при использовании таких вычетов налоговая база примет отрицательное значение (например, в собственности комната площадью 8 кв.м., а вычет по закону 10 кв.м.), то налоговая база будет принята равной нулю и сумма налога составит 0 рублей.

       Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) регулируется порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, в том числе: об оспаривании нормативных правовых актов; об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций; о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ; о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок; о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра; о прекращении деятельности средств массовой информации; о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц; об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений; о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке; о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке; иные административные дела о госпитализации гражданина в медицинскую организацию непсихиатрического профиля в недобровольном порядке.

       Согласно Федеральному закону от 8 марта 2015 года N 22-ФЗ, КАС РФ вводится в действие с 15 сентября 2015 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки введения их в действие.

       В связи с принятием Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации внесены соответствующие изменения в отдельные законодательные акты РФ - в Закон РФ "О средствах массовой информации", Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", Закон РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", Закон РФ "О государственной тайне", "Об исполнительном производстве", "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в Налоговый кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ.

       22 декабря 2014 года Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 171.2 УК РФ и статьи 14.11 и 28.3 КоАП РФ».

       Федеральным законом уточняется редакция части 1 статьи 171.2 УК РФ, в соответствии с которой ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр будет наступать независимо от суммы извлечённого дохода. При этом максимальное наказание в виде лишения свободы за это преступление снижено с 3 до 2 лет.

       Если же указанные деяния сопряжены с извлечением дохода в крупном размере или совершены группой лиц по предварительному сговору, то ответственность за них предусматривается частью 2 статьи 171.2 УК РФ с максимальным наказанием в виде лишения свободы на срок до 4 лет со штрафом в размере до 500 тыс. рублей.

       Максимальное наказание за те же деяния, сопряженные с извлечением дохода в особо крупном размере либо совершенные организованной группой, увеличивается с 5 до 6 лет лишения свободы.

       Кроме того, Федеральным законом в статью 14.11 КоАП РФ внесены изменения, в соответствии с которыми устанавливается ответственность юридических лиц за незаконные организацию и проведение азартных игр в виде административного штрафа до 1 миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования. Уточняются основания для привлечения к административной ответственности за незаконное осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах.

Прокуратура района информирует о том, что Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в земельное законодательство внесен ряд значительных изменений, большая часть которых вступила в силу с 01.03.2015.

В частности, новым Законом исключена возможность предоставления земельного участка в порядке предварительного согласования места размещения объекта строительства (без проведения торгов), в связи с чем с марта текущего года отсутствует необходимость в подготовке и согласовании акта выбора земельного участка, так как порядок предоставления земельных участков будет опираться на генеральный план территории, правила землепользования и застройки, а также документацию по планировке территории.

Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, подлежат передаче в аренду, в том числе для целей строительства, на торгах, проводимых в форме аукциона. Законом предусмотрена возможность предоставления участков без проведения аукциона некоторым льготным категориям граждан для осуществления ИЖС и ведения ЛПХ. Перечень конкретных территорий и категорий льготников устанавливается субъектов РФ. При этом, земельные участки предоставляются в безвозмездное пользование, по истечении 5 лет граждане вправе приобрести их в собственность бесплатно.

Кроме того, в Гражданский кодекс РФ внесены изменения, согласно которым при предоставлении в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для целей строительства после 01.03.2015 устанавливается срок аренды, совпадающий со сроком строительства объекта. При окончании срока аренды в случае, если строительство объекта не было завершено, земельный участок возвращается собственнику, а объект незавершенного строительства подлежит отчуждению по решению суда путем продажи с публичных торгов. В случае, если публичные торги признаются несостоявшимися, объект может быть приобретен в государственную или муниципальную собственность по начальной цене в истечение 2 месяцев со дня признания торгов несостоявшимися. При этом средства, вырученные от продажи объекта с публичных торгов или от его приобретения в публичную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.

Действие нормы не распространяется на случаи, когда договор аренды был заключен до 01.03.2015, к тому же если право собственности на объект или право аренды земельного участка зарегистрировано до указанной даты. В данном случае собственник объекта незавершенного строительства вправе приобрести земельный участок в аренду сроком на 3 года однократно без проведения торгов для завершения строительства. В случае не завершения строительства объекта в установленный срок, он также подлежит отчуждению в вышеуказанном порядке.

Президентом Российской Федерации 8 марта 2015 года подписан Федеральный закон №40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом снижен минимальный предел кратности штрафа за коррупционные преступления небольшой тяжести (получение и дача взятки).

Штраф, предусмотренный ч.1 ст.290 УК РФ в качестве основного наказания, снижен с двадцатикратного до десятикратного размера суммы взятки. Также снижено наказание по ч.1 и ч.2 ст.291 УК РФ (с пятнадцатикратного до пятикратного и с двадцатикратного до десятикратного размера суммы взятки соответственно).

Более того, данные статьи дополнены альтернативными видами уголовных наказаний, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, в частности, исправительными работами с дополнительным наказанием в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Вместе с тем, суды наделены полномочиями назначать кратный штраф в качестве дополнительного наказания одновременно с наиболее строгим видом наказания в виде лишения свободы.

       Федеральным законом от 12.02.2015 внесены изменения в статьи 16.2 и 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

       Установлено, что в случае добровольного представления декларантом или таможенным представителем в таможенный орган, осуществивший выпуск товаров, обращения о внесении изменений в таможенную декларацию после выпуска товаров с приложением необходимых документов лицо освобождается от административной ответственности за недостоверное декларирование товаров, если на дату, предшествующую дате регистрации обращения о внесении изменений в таможенную декларацию, соблюдены одновременно следующие условия: таможенный орган не выявил административное правонарушение, предметом которого являются товары, указанные в обращении; таможенный орган не уведомил декларанта, таможенного представителя о проведении таможенного контроля после выпуска товаров, если такое уведомление предусмотрено таможенным законодательством, либо не начал его проведение без уведомления, если такое уведомление не требуется;  у декларанта, таможенного представителя отсутствует задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов и пеней.

       Также уточнено, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае освобождения лица от административной ответственности за недостоверное декларирование товаров.

       Закупка у единственного поставщика подразумевает, что заказчик предлагает заключить контракт конкретному юридическому или физическому лицу. При этом формальную процедуру выбора поставщика в отличие от конкурентных способов определения поставщиков (конкурсов, аукциона, запроса котировок и запроса предложений) заказчик не проводит. Особенности закупок у единственного поставщика регламентируются статьей 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон).

       В соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях» к сфере деятельности субъектов естественных монополий относятся услуги по передаче электроэнергии. Отмечается, что услуги по технологическому присоединению к электросетям сетевой организации являются неотъемлемым условием оказания услуг по передаче электроэнергии.

       Услуги по осуществлению технологического присоединения не образуют отдельного вида экономической деятельности, являются нераздельной частью рынка передачи электроэнергии, в связи с чем не составляют самостоятельного товарного рынка.  Заключение государственного контракта на технологическое присоединение к электросетям с единственным поставщиком регламентируется пунктом 1 части 1 статьи 93 Закона.

       Федеральным законом от 22 декабря 2014 года № 434-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, увеличивающие срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля с трех месяцев до одного года (статья 4.5 КоАП РФ).

       За умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, штрафные санкции для должностных лиц дополнены административным наказанием в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до одного года (статья 17.7 КоАП РФ).

       За несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле к административной ответственности могут привлекаться также должностные лица государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции (статья 19.6.1 КоАП РФ).

       Федеральный закон вступил в силу с 3 января 2015 года.

       Федеральным законом от 31.12.2014 N 511-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

       В целях обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проверок, а также их результатов создается единый реестр проверок. Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой. Оператором единого реестра проверок является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

       На специализированном сайте в сети Интернет будет размещена общедоступная информация из реестра проверок, в том числе об их результатах, принятых по выявленным нарушениям мерах.

       Закон вступает в силу с 1 июля 2015 года. Положения закона в части включения в реестр информации применяются в отношении проверок, проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора), с 1 июля 2016 года, в отношении проверок, проводимых при осуществлении муниципального контроля, с 1 января 2017 года.

Федеральным законом от 03.02.2015 N 8-ФЗ внесены изменения в статьи 32 и 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Установлено, в частности, что лица, являвшиеся депутатами представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" за непроведение правомочного заседания в течение трех месяцев подряд (за исключением тех лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за такое бездействие представительного органа муниципального образования), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

Также устанавливается новый способ избрания главы муниципального образования - теперь, в числе прочего, представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Предусматривается, что такой глава муниципального образования возглавляет местную администрацию.

Также предусматривается, что глава муниципального образования, избранный представительным органом муниципального образования из своего состава, исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса либо возглавляет местную администрацию. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования, избранного главой муниципального образования, прекращаются.

Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2014 г. № 1358 утвержден перечень заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста.

Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до 15 суток, а в отдельных случаях до 30 суток (ст. 3.9 КоАП РФ).

Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

По действующему законодательству на основании письменного заявления лица, подвергнутого административному аресту, в случае возникновения исключительных личных обстоятельств (тяжелого заболевания или состояния здоровья), а также на основании медицинского заключения о наличии у лица, подвергнутого административному аресту, заболевания, травмы или увечья, препятствующих отбыванию административного ареста, исполнение постановления об административном аресте может быть приостановлено или прекращено.

Перечень заболеваний сформирован на основе Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10). Согласно утвержденному перечню, отбыванию административного ареста препятствуют: любые острые инфекционные заболевания в тяжелой стадии или заразные для окружающих; злокачественные новообразования IV стадии; нарушения свертываемости крови и другие геморрагические состояния;

-сахарный диабет с осложнениями; другие болезни эндокринной системы, расстройств питания и нарушения обмена веществ в тяжелой стадии; психические расстройства и расстройства поведения, требующие оказания экстренной медицинской помощи; эпилепсия, эпилептический статус; другие болезни нервной системы в тяжелой стадии; слепота обоих глаз; болезни кожи, сопровождающиеся генерализованным поражением или тяжелым течением; системные поражения соединительной ткани; любые заболевания, травмы и отравления, требующие оказания экстренной -медицинской помощи; инвалидность I группы.

       Прокуратура района информирует о том, что с 08.03.2015 вступает в силу совместный приказ Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014, согласно которому определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

       В соответствии с требованиями ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на данном сайте подлежит размещению информация о поставщиках коммунальных услуг и управляющих организациях, о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества, а также капитальному ремонту в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг и тарифах на данные услуги, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, о нормативах потребления коммунальных услуг, о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, о готовности к отопительному сезону и о его прохождении, а также иная информация, связанная с жилищно-коммунальным хозяйством.

Федеральным законом от 29.12.2014 N 459-ФЗ, вступившим в силу 01.01.2015, внесены изменения в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Федеральным законом, в частности, к участкам недр местного значения отнесены участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. м в сутки.

Установлено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 куб. м в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до 5 метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Предусмотрено, что уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти будет утверждаться классификация водоносных горизонтов (первый, второй и иные водоносные горизонты).

К полномочиям органов государственной власти РФ в области водных отношений отнесено установление правил охраны поверхностных водных объектов и правил охраны подземных водных объектов.

Разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения юридическим лицом, находящимся под контролем иностранных инвесторов, или иностранным инвестором, могут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения. Разведка и добыча полезных ископаемых на участке недр федерального значения могут осуществляться на основании решения Правительства РФ о возможности осуществления на этом участке недр разведки и добычи полезных ископаемых.

Кроме того, Федеральным законом законодательно закреплен порядок исправления технических ошибок в лицензии на пользование недрами.

Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2015 года.

       Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов.

       Новым законом отменен критерий «ограничение жизнедеятельности» при установлении группы инвалидности и категории «ребенок-инвалид». Вместе с тем этот критерий сохраняется для признания лица инвалидом и принятия индивидуальной программы реабилитации. Такой подход направлен на недопустимость субъективной оценки экспертов и установление группы инвалидности по объективным факторам, свидетельствующим о степени нарушения функций организма.

       Также законом закреплен принцип недопустимости дискриминации по признаку инвалидности. Инвалидам должна оказываться помощь в преодолении различных барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами. В связи с этим расширены полномочия и обязанности российских органов власти в области обеспечения доступной среды и необходимой инфраструктуры для инвалидов.  Установлены требования, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, объектам культуры и связи, общему имуществу в многоквартирных домах, а также на обеспечение их реабилитации и абилитации (формирование отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности).

      Предусмотрена возможность вызова инвалидами экстренных оперативных служб путем отправки СМС-сообщения. Более доступными для инвалидов по зрению должны стать официальные сайты органов власти всех уровней.

      Кроме того, установлена обязанность сотрудников органов внутренних дел, замещающих отдельные должности в ОВД, владеть навыками русского жестового языка. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Федеральным законом от 22.12.2014 N 431-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дополнен статьей 82.1. «Увольнение в связи с утратой доверия»

Согласно данной статье, сотрудник органов внутренних дел подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия сотрудником органов внутренних дел мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

2) непредставления сотрудником органов внутренних дел сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия сотрудника органов внутренних дел на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления сотрудником органов внутренних дел предпринимательской деятельности;

5) вхождения сотрудника органов внутренних дел в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

6) нарушения сотрудником органов внутренних дел, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

2. Сотрудник органов внутренних дел, замещающий должность руководителя (начальника), которому стало известно о возникновении у подчиненного ему сотрудника органов внутренних дел личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов.

       В статью 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» внесены изменения.

       Указанная статья дополнена частью 3.1 следующего содержания: "3.1. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.";

       Федеральным законом от 27.05.2014 № 136-ФЗ внесены существенные изменения в нормы Федерального закона от 06.10.2003 №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», регламентирующие вопросы местного значения муниципальных образований, вступающие в силу с 1 января 2015 года.

       Почти из 40 вопросов местного значения, предусмотренных ст. 14 указанного Федерального закона для городского, сельского поселений, к полномочиям сельских поселений отнесено только 13 вопросов.

       Иные вопросы местного значения, предусмотренные для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

       При этом установлено, что законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа вопросов местного значения городских поселений (ч. 3 ст. 14).

       В целях реализации данных положений Федерального закона принят Закон Краснодарского края от 05.11.2014 № 3039-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края вопросов местного значения». Указанным Законом края с 1 января 2015 года к вопросам местного значения сельских поселений отнесены 27 вопросов, предусмотренных для городских поселений.

       Таким образом, за сельскими поселениями Краснодарского края сохраняется весь перечень вопросов местного значения, который и ранее был определен для них Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

       С 01.01.2015 года вступают в силу изменения в Кодекс Российской федерации об административных правонарушениях, касающихся предусмотренной законодательством ответственности за нарушения работодателем трудового законодательства.

       Введен в действие п. 2, 3 ст. 5.27 КоАП РФ, которым установлена ответственность за фактическое допущение к работе работника лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями; уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

       Кроме того ужесточены санкции в отношении работодателя, допустившие данные нарушения. Введена в действие новая статья 5.27.1. «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации»

       Федеральным законом от 21.07.2014 № 234-ФЗ, вступающим в силу с 01.01.2015, внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации в части осуществления государственного земельного надзора.

       Со вступлением в силу указанных изменений на органы прокуратуры возлагаются дополнительные полномочия по формированию отдельного ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении органов государственной власти и местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.  Порядок разработки и утверждения ежегодного плана будет установлен Правительством Российской Федерации.

       Статьей 71.1 ЗК РФ определены периодичность плановых проверок, перечень оснований для проведения внеплановых проверок и иные особенности осуществления государственного земельного надзора. В остальной части отношения в данной сфере регулируются Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

       Указанные изменения в части порядка организации и проведения проверок не коснулись муниципального земельного контроля. Вместе с тем, новой редакцией ст. 72 ЗК РФ конкретизированы полномочия муниципальных образований в данной сфере в зависимости от места нахождения объекта земельных отношений.

        В законодательстве о государственной гражданской, муниципальной службах нормы антикоррупционной направленности, выражены в виде ограничений и запретов, и обязанностей, которые нашли свое отражение в ст.ст. 16, 17, 20,20.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст.ст. 12, 13, 14, 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

         Согласно ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 20 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст. 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации». представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является обязанностью гражданского и муниципального служащих.

         Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" утверждена новая форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

         Указ вступает в силу с 1 января 2015 года.

         Таким образом, за отчетный период 2014 года гражданские, муниципальные служащие в срок до 30 апреля 2015 года обязаны предоставить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по новой утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки.

         Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 453 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», вступившим в силу с 1 августа 2014 года, изменен срок предоставления уточненных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

         Уточненные сведения служащими в 2015 году могут быть предоставлены в течение одного месяца со дня представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, то есть до 1 июня.

        Федеральным законом от 14.10.2014 № 307-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внесены изменения в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ).

         Данными изменениями к мероприятиям по контролю отнесены плановые (рейдовые) осмотры, обследования особо охраняемых природных территорий, лесных участков, охотничьих угодий, земельных участков, акваторий водоемов, районов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, транспортных средств в процессе их эксплуатации. Определено, что в случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений соответствующие должностные лица принимают меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения руководителя информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки.

         Органы местного самоуправления сельских поселений освобождены от обязанности проводить мониторинг эффективности осуществляемого ими муниципального контроля.  Исключена необходимость указания в ежегодных планах проведения плановых проверок места жительства индивидуальных предпринимателей.

         В статье 10 Федерального закона № 294-ФЗ закреплено, что предметом внеплановой проверки, проводимой в связи с истечением срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, может являться только исполнение выданного предписания. Уточнен срок, на который может быть продлена выездная плановая проверка в отношении малых предприятий, - не более чем на пятьдесят часов. Ведение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями журнала учета проверок становится правом, а не обязанностью. 

         В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и ряд иных законодательных актов Российской Федерации внесены изменения, уточняющие полномочия органов государственного контроля (надзора), в том числе по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

         Статья 28.1 КоАП РФ дополнена примечанием, определяющим, что в случае обнаружении признаков правонарушения в ходе проведения проверки при осуществлении государственного контроля (надзора) или муниципального контроля дело об административном правонарушении может быть возбуждено после оформления акта о проведении такой проверки. В случае необходимости применения меры обеспечения в виде временного запрета деятельности дело может быть возбуждено до оформления акта о проведении указанной проверки с уведомлением прокурора в течение двадцати четырех часов. Указанные изменения вступают в силу с 15.11.2014.

         Кроме того, с 01.07.2015 вступят в силу изменения в Федеральный закон № 294-ФЗ, согласно которым при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации, а также выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

На основании поправок в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» изменены правила сдачи экзаменов на водительское удостоверение.

Новые правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», вступившим в силу 7 ноября текущего года.

В соответствии с новыми требованиями запрещено сдавать экзамены после самостоятельной подготовки и обучения Правилам дорожного движения. К сдаче экзаменов на получение водительских прав допускаются только те лица, которые прошли полный курс обучения в лицензированной автошколе.

Вместо двух этапов сдачи экзамена (теоретический и практический) кандидатам придется сдать три: теоретический, по первоначальным навыкам управления транспортным средством и по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения. Для кандидатов в водители, не сдавших один из экзаменов с третьей и последующих попыток, повторный экзамен назначается не ранее чем через 30 дней. Кроме ужесточения требований к правилам, предусмотрены и некоторые послабления.

Так, экзамены на получение водительских прав можно пройти на территории любого субъекта Российской Федерации вне зависимости от места регистрации кандидата. Также экзамен по вождению можно пройти на автомобиле с автоматической коробкой передач, однако при этом в водительских правах будет стоять особая пометка, которая не позволит водить автомобили, оснащенные механической коробкой. Чтобы пересесть на автомобиль с механической коробкой передач гражданам с такими водительскими правами придется сдавать дополнительный экзамен.

Кроме этого, гражданам, имеющим российские водительские удостоверения старого образца, нет необходимости менять их на новые, до истечения срока действия имеющегося водительского удостоверения.

       Федеральным законом от 04.11.2014 № 332-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

       Новыми нормами закона запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

       Федеральный закон принят в целях уточнения оснований и усиления мер административной ответственности за пропаганду и публичное демонстрирование нацисткой символики экстремистских организаций.

       Кроме того, вышеназванным Федеральным законом статья 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая ответственность за указанные правонарушения, изложена в новой редакции.

       Теперь вышеуказанные действия влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

       В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.10.2014 N 1132 "О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки" в реестр включается, в частности, следующая информация: сведения о способе закупки, сведения об осуществлении закупки в электронной форме, а также об осуществлении закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства; дата подведения итогов закупки (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения договора (при наличии); сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе);  информация и документы, касающиеся результатов исполнения договора, в том числе оплаты договора;  информация об установлении в договоре требования о привлечении к его исполнению субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе об общей стоимости заключаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с указанными субъектами договоров.

       Обеспечение ведения реестра в единой информационной системе осуществляется Федеральным казначейством путем формирования на основании информации и документов реестровых записей или внесения в них изменений.

       Установлено, что включению в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, подлежат информация и документы о закупках по договорам, заключенным после 1 января 2015 г.; до ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок размещение указанного реестра осуществляется на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг.

        Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением отдельных положений Правил, утвержденных настоящим Постановлением, в части включения документов в реестр договоров, заключенных по результатам закупки, вступающих в силу с 1 января 2016 года.

Федеральным законом от 24.11.2014 № 370-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации, касающиеся уголовной и административной ответственности в сфере  использования взрывчатых веществ и распространения сведений об их изготовлении в СМИ.

Так, УК РФ дополнен статьями, устанавливающими уголовную ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также за незаконные изготовление взрывчатых веществ, их переделку или ремонт.

Установлена и ответственность за хулиганство, совершенное с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также за нарушение уставных правил несения внутренней службы лицом, входящим в суточный наряд части (кроме караула и вахты), если это деяние повлекло утрату, уничтожение или повреждение находящихся под охраной наряда оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств либо предметов военной техники, а равно иные тяжкие последствия.

Кроме того, в Закон РФ «О средствах массовой информации» введен запрет распространения в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств. За указанные деяния виновные будут привлекаться к административной ответственности, если только в этих действиях нет признаков уголовно наказуемого деяния.

Перечисленные нововведения начали действовать с 6 декабря 2014 года.

       Федеральным законом от 04.11.2014  внесены  изменения в части первую и вторую Налогового кодекса РФ", направленные  на повышение эффективности электронного документооборота при информационном взаимодействии налогоплательщиков с налоговыми органами

       Налоговый кодекс РФ дополнен новым понятием "личный кабинет налогоплательщика", определены цели его использования, требования к электронному документообороту посредством данного ресурса и установлен порядок взаимодействия налоговых органов и налогоплательщиков.

       Уточнен порядок взыскания обязательных платежей за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (в части, касающейся взыскания задолженности с организаций, которым открыты лицевые счета в соответствии с бюджетным законодательством).

       Отдельные поправки коснулись порядка постановки на учет (снятия с учета) в налоговых органах иностранной организации, а также российской организации, созданной в результате реорганизации.

       Установлена возможность признания налоговыми органами безнадежной к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящейся по состоянию на 1 января 2015 г. за организациями, которые отвечают признакам недействующего юридического лица и не находятся в процедурах, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в случае возврата взыскателю исполнительного документа по установленным основаниям.

 Одним из видов уголовного наказания являются исправительные работы. Исправительные работы, согласно ст.45 УК РФ, применяются только в качестве основного вида наказания.

Исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет. Началом срока отбывания исправительных работ является день выхода осужденного на работу.

Из заработной платы осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов.

Удержания не производятся из пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В случае злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание лишением свободы из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ.

Злостно уклоняющимся признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за предыдущее нарушение, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно.

Исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Любой осужденный к исправительным работам не вправе уволиться по собственному желанию без письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения. Осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы.

В случаях тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, либо признания его инвалидом первой группы осужденный вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания.

       15 ноября 2014 года вступили в силу поправки в КоАП РФ, касающиеся нарушения ПДД (Федеральный закон от 14 октября 2014 г. № 307-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

       В частности, отменяется такая мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, как запрет эксплуатации автомобиля (ст. 27.1 КоАП РФ). Это связано с тем, что запрет выражался в снятии регистрационных знаков до устранения нарушения. Теперь же водителям разрешено свободно заказывать новые номера (приказ МВД России от 7 августа 2013 г. № 605 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним»). Как результат, мера перестала быть эффективной и потеряла смысл.

       При применении других обеспечительных мер (отстранение от управления машиной, освидетельствование на состояние опьянения, направление на медицинское освидетельствование и др.) больше не будет требоваться обязательное присутствие понятых (ст. 27.7 КоАП РФ, ст. 27.8 КоАП РФ, и т.д.). Вместо понятых может использоваться видеозапись.

       Также расширяется возможность использования Единого портала госуслуг: теперь через него можно оплачивать штрафы за нарушения, зафиксированные видеокамерами (ст. 28.6 КоАП РФ). Отменен арест за неуплату таких штрафов (ст. 20.25 КоАП РФ). Это связано с тем, что многие граждане получают уведомления о нарушениях, зафиксированных камерами, невовремя. В результате их берут под арест, хотя они физически не могли оплатить штраф.

В статье 35 УК РФ законодатель закрепил наиболее распространенные виды групповых образований, к которым отнес: группу лиц, группу лиц по предварительному сговору, организованную группу и преступное сообщество (преступную организацию). Критерий такой классификации - объективное выражение совместности преступных действий соучастников, связанное со способом их взаимодействия и степенью согласованности.

Организованная группа традиционно рассматривается как чрезвычайно опасная разновидность соучастия с предварительным соглашением. Прежде всего, это объясняется более высокой внутренней организацией, которой она обладает, в сравнении с группой лиц по предварительному сговору.

Существенным обстоятельством, требующим предельно четкого уяснения признаков, характеризующих организованную группу, является специфика ряда статей уголовного закона, предусматривающих в качестве квалифицирующего признака совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, а в качестве особо квалифицирующего признака - совершение преступления организованной группой. Дело в том, что мера наказания, предусмотренная такими статьями, прямо зависит от принадлежности к соответствующему групповому образованию. Например, максимальное наказание за кражу, совершенную группой лиц по предварительному сговору, - 5 лет лишения свободы. Но если кража совершена организованной группой, то наказание в виде лишения свободы может достигнуть 10 лет.

Законодатель установил, что организованная группа характеризуется признаком устойчивости. Вспомогательным признаком, отражающим устойчивый характер организованной группы, является предварительная объединенность ее участников с целью совершения одного или нескольких преступлений.

Об устойчивости организованной группы могут свидетельствовать такие признаки, как стабильность состава преступной группы, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений.

Об устойчивости, характерной для организованной группы, можно вести речь только тогда, когда преступники, объединяясь между собой, уже заранее планируют совершить одно, а зачастую и несколько преступлений. Сговор членов организованной группы относительно ее преступной деятельности обычно происходит задолго до совершения преступления и характеризуется постановкой конкретных задач, определением преступных целей и поиском оптимальных путей их достижения.

Объединяясь в организованную группу, соучастники могут преследовать цель совершить и одно преступление. При этом члены организованной группы должны четко представлять себе план и порядок выполнения своей роли, заранее быть готовыми к возможным отклонениям, связанным с различными обстоятельствами. В абсолютном большинстве члены организованной группы имеют должное оснащение, обладают необходимым профессиональным опытом или специальными навыками.

Участников организованной группы объединяет организатор, который нередко выступает и в роли руководителя. Являясь формальным лидером преступного коллектива, организатор устанавливает жесткую дисциплину, определяет иерархию во взаимоотношениях соучастников, распределяет между ними функциональные роли, планирует и непосредственно руководит криминальной деятельностью группы, делит преступные доходы.

Наиболее опасной разновидностью группового образования является преступное сообщество (преступная организация). Указанный вид соучастия предполагает не просто соглашение нескольких лиц о совместном совершении преступления, а стойкие организационные формы и четко определенные цели и методы преступной деятельности. В отличие от других разновидностей соучастия, преступному сообществу свойственна высшая степень согласованности, достигаемая между соучастниками.

Уголовно-правовое значение преступного сообщества состоит в том, что оно выступает в качестве конститутивного признака преступления, предусмотренного статьей 210 УК РФ и не образует квалифицированных признаков преступлений, как, например, другие виды групповых образований.

Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что, исходя из положений ч. 4 ст. 35 УК РФ, преступное сообщество отличается от иных видов преступных групп, в том числе от организованной группы, более сложной внутренней структурой, наличием цели совместного совершения тяжких или особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды, а также возможностью объединения двух или более организованных групп с той же целью. При этом под прямым получением финансовой или иной материальной выгоды

Пленум рекомендует понимать совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, в результате которых осуществляется непосредственное противоправное обращение в пользу членов преступного сообщества денежных средств либо иного имущества. Под косвенным получением финансовой или иной материальной выгоды следует понимать совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, которые непосредственно не посягают на чужое имущество, однако обусловливают в дальнейшем получение денежных средств и прав на имущество или иной имущественной выгоды не только членами сообщества, но и другими лицами.

Групповое совершение преступления подчеркивает повышенную степень опасности соучастников. Данное обстоятельство учитывается в рамках общих начал назначения наказания в плане назначения более строгого наказания на основании и в пределах, предусмотренных уголовным законом.

       Заявление о безвестном исчезновении члена семьи, близкого родственника или иного гражданина может быть подано в любой отдел полиции, откуда будет направлено по территориальности для организации проверочных мероприятий.

       В целях скорейшего начала розыскных мероприятий подать заявление об исчезновении гражданина следует в отдел полиции, обслуживающий территорию, на которой последний раз видели пропавшего. О принятии заявления в дежурной части выдают талон-уведомление.

       Сообщение о безвестном исчезновении лица принимается независимо от срока и места его исчезновения, наличия или отсутствия сведений о месте его нахождения, полных анкетных данных, наличия фотографии безвестно пропавшего лица, сведений об имевшихся ранее случаях его безвестного отсутствия. Отказ в приеме заявления о пропаже гражданина может быть обжалован в прокуратуру.

        При приеме заявления сотрудники полиции незамедлительно выясняют известные обстоятельства пропажи гражданина, его особые приметы, в чем он был одет, страдает ли какими-либо хроническими заболеваниями, потерей памяти, имелись ли при нем деньги и документы, у каких лиц он может находиться или которые могут знать о месте его нахождения. В течение дежурных суток с целью розыска пропавшего проверяется информация о произошедших несчастных случаях, произошедших дорожно-транспортных происшествиях, лицах, доставленных в медицинские учреждения и т.п.

       Процессуальное решение о возбуждении уголовного дела по факту пропажи гражданина принимается следственными органами Следственного комитета Российской Федерации. Такое решение принимается, если исчезновение человека сопряжено с обстоятельствами, указывающими на совершение в отношении него преступления.

       Согласно статье 41 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главой 23 Кодекса.

       Таким образом, полученные налогоплательщиком единовременные субсидии на приобретение недвижимого имущества и (или) материнский капитал являются доходами налогоплательщика, которые в силу положений пунктов 34 и 36 статьи 217 Кодекса могут освобождаться от обложения налогом.

       Поскольку полученные налогоплательщиком суммы субсидий и (или) материнского капитала, являются доходом налогоплательщика, направление налогоплательщиком таких сумм на приобретение недвижимого имущества является расходами налогоплательщика на приобретение такого имущества.

       Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 220 Кодекса (в редакции, действовавшей до 01.01.2014) налогоплательщик при определении размера налоговой базы по налогу на доходы физических лиц имеет право на получение имущественных налоговых вычетов в суммах, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи, в частности, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика менее трех лет, но не превышающих в целом 1 млн. руб.

       Вместо использования права на получение имущественного налогового вычета, предусмотренного данным подпунктом, налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с получением этих доходов.

       Поскольку суммы субсидии и (или) материнского капитала, направленные налогоплательщиком на приобретение недвижимого имущества, являются расходами налогоплательщика, то при продаже квартиры, находившейся в собственности налогоплательщика менее трех лет, он имеет право уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на всю сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением данной квартиры, в том числе произведенных за счет средств единовременной субсидии и (или) материнского капитала.

       Федеральным законом от 04.11.2014 N 333-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения положений, устанавливающих преимущества для отдельных хозяйствующих субъектов" в часть 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ  внесены изменения.

       С 05.11.2014 года она изложена в следующей редакции: "Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пять рабочих дней до дня выплаты заработной платы."

       В ранее действующей редакции Трудового кодекса РФ не содержалось право работника на выбор кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата. 

       Приказом Минприроды России от 25.06.2014 № 284 «О внесении изменений в Порядок учета в области обращения с отходами, утвержденный приказом Минприроды России от 1 сентября 2011 г. № 721» уточнены требования к ведению учета отходов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

       Предусмотрено, в частности, что класс опасности отхода устанавливается в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов (утвержден приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 № 445). Для отходов, не включенных в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица указывают класс опасности, определенный в соответствии с порядком отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности, устанавливаемым Минприроды России.

       Данные учета в области обращения с отходами ведутся в электронном виде. При отсутствии технической возможности ведения в электронном виде данные учета в области обращения с отходами оформляются в письменном виде. Таблицы данных учета заполняются по юридическому лицу в целом, по его каждому обособленному подразделению либо филиалу (при их наличии), индивидуальному предпринимателю.

       Федеральным законом от 28.06.2014 № 179-ФЗ Внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, касающиеся установления уголовной ответственности за финансирование экстремистской деятельности вплоть до лишения свободы на срок до 6 лет.

       Так, Уголовный кодекс РФ дополнен новой статьей, устанавливающей ответственность за предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, заведомо предназначенных для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений экстремистской направленности либо для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации, и за совершение тех же деяний лицом с использованием своего служебного положения.

       Деньги, ценности и иное имущество, используемые или предназначенные для финансирования экстремизма, будут конфискованы. Запрещена деятельность организаций, созданных для финансирования экстремизма. Такие организации подлежат принудительной ликвидации. Уголовное наказание также введено за публичные призывы через Интернет к экстремистской деятельности, возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, религии, принадлежности к социальной группе.

        Данный нормативный документ действует с 11 июля 2014 года.

      Законом Краснодарского края от 23.07.2014 № 3014-КЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов», положения которого применяются в отношении муниципальных районов и городских округов Краснодарского края с 01.01.2016, иных муниципальных образований Краснодарского края  с 01.01.2017, установлено, что оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов (ст.2).

       При этом, данная оценка проводится органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с указанным Законом.

       Кроме того ст.3 названного Закона установлено, что муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат указанной экспертизе в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

С 21.10.2014 в силу вступил Федеральный закон от 21.07.2014 №267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым инвалиды по зрению смогут использовать в банках факсимиле вместо подписи.

Для этого тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с ее факсимиле должна быть удостоверена нотариусом и подтверждена соответствующим свидетельством.

Согласно поправкам в Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ     «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид по зрению вправе использовать факсимиле в следующих случаях: при приеме, выдаче, размене и обмене наличных денежных средств кредитными организациями; при приеме и выдаче наличных денежных средств организациями, не являющимися кредитными, и индивидуальными предпринимателями.

Для использования факсимиле в указанных случаях инвалиду по зрению потребуется предъявить: документ, удостоверяющий личность; нотариальное свидетельство, удостоверяющее тождественность подписи инвалида по зрению с ее факсимиле; справку, подтверждающую факт установления инвалидности по зрению.

Информация о характере и сумме операций с наличными денежными средствами, проводимых указанными организациями, должна сообщаться инвалиду по зрению, использующему факсимиле, работником соответствующей организации.

Кроме того, с 21.10.2014 статья 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статья 26 Федерального закона от 05.07.2010 года № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации» дополнены правом глав местных администраций поселений, специально уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления и консульским должностным лицом, соответственно, совершать нотариальное действие по удостоверению тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи.

       Прокуратура района доводит до сведения населения, что Федеральным законом от 21.07.2014 № 255-ФЗ в Жилищный кодекс РФ внесены изменения, согласно которым собственники помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором более чем шестнадцать, в случае непосредственного управления таким домом в срок до 01.04.2015 обязаны провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме и принять решение о выборе иного способа управления. В случае, если указанное решение не принято и (или) не реализовано или данное собрание не проведено, орган местного самоуправления обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса.

       По общим правилам орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

      При этом, согласно рекомендациям Федеральной антимонопольной службы России действия (бездействие) органа местного самоуправления по непроведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в установленном законодательством порядке и случаях содержат в себе нарушение Федерального закона «О защите конкуренции».

       Сообщения о проведении конкурсов, сроках и порядке их проведения размещаются органами местного самоуправления на сайте в сети Интернет - http://www.torgi.gov.ru.

       Прокурором района утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело в отношении Ц. по обвинению в получении взятки.

       Предварительным расследованием установлено, что 22.04.2014 гр.Ц., являясь заместителем директора филиала ВУЗа, имея умысел, направленный на незаконное получение денежного вознаграждения (взятки), из корыстных побуждений, с целью извлечения личной материальной выгоды, получила от одного из студентов денежные средства в качестве взятки в сумме 14 000 (четырнадцати тысяч) рублей, за устранение задолженности студента по не сданным зачетам и экзаменам.

       Таким образом, Ц. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за получение должностным лицом лично взятки в виде денег, за незаконные действия в пользу взяткодателя, если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям.

       Федеральным законом  от 14.10.2014 N 307-ФЗ  внесены изменения, в   частности, в Кодекс РФ об административных правонарушениях, Воздушный кодекс РФ, Кодекс торгового мореплавания РФ, Законы РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", "О закрытом административно-территориальном образовании", федеральные законы "О мелиорации земель", "Об особо охраняемых природных территориях", "Об уничтожении химического оружия", "О полиции", "О лицензировании отдельных видов деятельности" и во многие другие законодательные акты.

       Основным содержанием поправок является уточнение контрольных и надзорных полномочий ряда государственных органов, в том числе органов исполнительной власти субъектов РФ, полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях и составлению протоколов об административных правонарушениях.

       Кроме того, можно отметить установление возможности осуществления уполномоченными лицами видеозаписи вместо присутствия понятых при применении отдельных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в частности, при досмотре транспортного средства.

       Также упразднена такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как запрещение эксплуатации транспортного средства.

       Прокуратурой района в ходе рассмотрения коллективного обращения граждан установлено, что должник гр.К. длительное время не исполняла решение Кропоткинского городского суда о признании перепланировки встроенного нежилого помещения, расположенного в  доме № 54 по ул. Красной г. Кропоткина незаконной, обязании  её привести указанное встроенное нежилое помещение в первоначальное состояние.

       Длительное время должником указанное решение суда не исполнялось. В связи с тем, что используемые судебными приставами - исполнителями Кропоткинского ГОСП УФССП по краю, установленные законом меры принудительного исполнения в отношении должника К. не привели к исполнению решения суда, администрацией Кропоткинского городского поселения в суд направлено заявление об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

       В соответствии со ст. 434 ГПК РФ, ч. 1 ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об изменении способа и порядка его исполнения.

       Судом удовлетворены требования администрации Кропоткинского городского поселения. Изменен способ и порядок исполнения решения суда по иску администрации Кропоткинского городского поселения к К. о признании перепланировки встроенного нежилого помещения незаконной, и возложении на последнюю обязанностей по приведению, указанного помещения в первоначальное состояние, возложив обязанность на Кропоткинский городской отдел судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю по приведению незаконно перепланированного помещения в первоначальное  до перепланировки состояние. Расходы, связанные с приведением указанного помещения в первоначальное состояние, возложены на К.

       В настоящее время УФССП России по Краснодарскому краю проводится работа по подбору строительной организации, для заключения договора на оказание услуг по реконструкции указанного выше помещения.

     Федеральным законом от 21.07.2014 № 223-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», а также Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, направленные на повышение эффективности защиты прав потерпевших на возмещение вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортных средств.

      Статьей 15.34.1 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц страховых организаций за необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования, либо навязывание дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования.

       За совершение указанного правонарушения предусмотрена ответственность должностных лиц в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

       В соответствии со ст. 23.74 КоАП РФ возбуждать и рассматривать дела указанной категории вправе руководители Банка России и его территориальных подразделений, в компетенцию которых входят вопросы в области надзора и контроля в сфере финансовых рынков (за исключением банковской деятельности).

       Жалобы на неправомерные действия страховых организаций рассматриваются должностными лицами Службы Банка России по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров.

       Таким образом, по вопросам необоснованного отказа страховых организаций в заключении публичного договора страхования, либо навязывания дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального законодательства, граждане вправе обращаться в Управление Службы Банка России по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров по Южному федеральному округу.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели при осуществлении своей деятельности часто сталкиваются с проводимыми органами контроля (надзора) проверками, по результатам которых субъекты предпринимательской деятельности привлекаются к административной ответственности и не всегда с соблюдением требований закона.

Контролирующие органы привлекают предпринимателей к ответственности в отсутствие состава и события административного правонарушения; протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие предпринимателей, без надлежащего уведомления о времени и месте его составления; мероприятия по контролю, результатом которых является привлечение предпринимателей к административной ответственности, проводятся уполномоченными должностными лицами с грубым нарушением положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Вместе с тем, несоблюдение вышеуказанных требований закона является существенным нарушением, влекущим отмену постановления о привлечении к административной ответственности в судебном порядке.

В соответствии со ст.ст.30.1, 30.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ постановление о привлечении к административной ответственности может быть обжаловано предпринимателем в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. При этом, в случае пропуска указанного срока по уважительной причине, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

В заявлении об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, в соответствии со ст.209 Арбитражного процессуального кодекса РФ должны быть указаны: наименование административного органа, принявшего оспариваемое решение; название, номер, дата принятия оспариваемого решения и иные сведения о нем; права и законные интересы заявителя, которые нарушены, по его мнению, оспариваемым решением; требование заявителя и основания, по которым он оспаривает решение административного органа.

Кроме того, к названному заявлению прилагается уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления об оспаривании решения в административный орган, его принявший.

       22 августа 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 21.07.2014 № 241-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», устанавливающий порядок досудебного обжалования решений о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

       Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» дополнен положениями, согласно которым решение территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в суд и (или) в ФНС России, только после его обжалования в вышестоящий регистрирующий орган. Жалоба на решение регистрирующего органа подается в вышестоящий регистрирующий орган в течение 3 месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

        В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, восстанавливается вышестоящим регистрирующим органом или ФНС России. Жалоба подается в письменной форме и может быть направлена почтовым отправлением, представлена непосредственно или направлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Решение по жалобе принимается вышестоящим регистрирующим органом в течение 15 рабочих дней со дня ее получения. Этот срок может быть продлен на 10 рабочих дней, если лицом представлены дополнительные документы или органу, рассматривающему жалобу, требуется получить дополнительную информацию от нижестоящих регистрирующих органов. Решение по жалобе должно быть вручено или направлено лицу, подавшему жалобу, не позднее следующего дня со дня принятия решения.

       02 августа 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 21.07.2014 №212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», устанавливающий правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия. Общественный контроль будет осуществляться на добровольной основе гражданами как лично (в качестве общественных инспекторов и общественных экспертов), так и в составе общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций (общественных палат, советов, наблюдательных комиссий, инспекций, групп общественного контроля).

       В качестве форм общественного контроля закон предусматривает общественный мониторинг, общественную проверку, общественную экспертизу, а также общественные обсуждения и слушания. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, при осуществлении общественного контроля обязаны: предоставлять субъектам общественного контроля в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, информацию о своей деятельности, представляющей общественный интерес; рассматривать направленные им запросы субъектов общественного контроля в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации, регулирующим отдельные сферы общественных отношений, предоставлять запрашиваемую информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; рассматривать направленные им итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами, учитывать предложения, рекомендации и выводы, содержащиеся в итоговых документах, и принимать меры по защите прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

       В целях информационного обеспечения общественного контроля, обеспечения его публичности и открытости субъектами общественного контроля могут создаваться специальные сайты, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации могут использоваться официальные сайты органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, общественных палат субъектов Российской Федерации и общественных палат (советов) муниципальных образований.

      Субъект общественного контроля в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций вносит предложения в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления о привлечении к ответственности виновных должностных лиц.

       Федеральным законом «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» №99 от 05.05.2014 в Гражданский кодекс РФ введена новая статья 65.1 «Корпоративные и унитарные юридические лица.

       Согласно части 1 указанной статьи юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган, являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями). К ним относятся хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации, ассоциации (союзы), товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общины коренных малочисленных народов Российской Федерации.

         Юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства, являются унитарными юридическими лицами. К ним относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации, публично-правовые компании.

         В связи с участием в корпоративной организации ее участники приобретают корпоративные (членские) права и обязанности в отношении созданного ими юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом РФ (часть 2 статьи 65.1).

         Изменения вступили в силу с 1 сентября 2014 года.

Одним из основных и важнейших направлений противодействия экстремизму в Российской Федерации является его профилактика, т.е. предупредительная работа по противодействию экстремистским проявлениям.

Следует отметить, что в настоящее время большую обеспокоенность вызывает вовлечение в экстремистскую деятельность молодежи с использованием возрастного фактора в целях внедрения националистической идеологии и, как следствие, наличие многочисленных фактов совершения преступлений на межнациональной почве.

Именно возраст с 14 до 18 лет является наиболее оптимальным для впитывания радикальных националистических, ксенофобских и экстремистских идей. Учитывая то, что именно подростковая преступность формирует тот тип личности, который будет доминировать и развиваться в дальнейшем.

Раннее выявление и принятие необходимых профилактических мер в значительной степени позволят не допустить формирования у подростков стойкой направленности на совершение противоправных экстремистских действий.

Согласно Федеральному закону "О противодействии экстремистской деятельности" под экстремистской деятельностью понимается деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;  воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием или с угрозой его применения;  воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных или религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; публичные призывы к указанным деяниям либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в этой статье и являющихся преступлением;  организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

 За совершение действий экстремистского характера Российское законодательство предусматривает административную ответственность. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации содержит два таких состава: пропаганда и демонстрация нацистской атрибутики или символики;  организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности.

В Российской Федерации запрещается распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими экстремистской деятельности.

Законодательством РФ запрещается и использование сетей связи общего пользования (в том числе сети Интернет) для публичных призывов к экстремистской деятельности. К материалам экстремистской направленности следует отнести материалы, содержащие призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

Суды Российской Федерации рассматривают также уголовные дела, по которым лица привлекаются к уголовной ответственности за экстремистскую деятельность. Речь идет о статье 280 УК РФ, предусматривающей ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности; статье 282 УК РФ - за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. Ответственность за данные преступления несут граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, достигшие 16-летнего возраста.

Молодежь наиболее восприимчивой к радикальным идеям в силу своей неопытности и порой, отсутствию воспитательного наставничества со стороны родителей и общества.

        Федеральным законом от 04.06.2014 № 140-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» внесены изменения в закон о контрактной системе, оптимизирующие государственный закупки у единственного поставщика.

         Закон расширил перечень случаев, в которых закупка может проводиться у единственного поставщика. Теперь в этот перечень включены:

        - заключение организациями, признанными федеральными или региональными инновационными площадками, контрактов на поставки необходимого оборудования и программного обеспечения с обладателями исключительных прав на них; заключение бюджетным учреждением контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии;  закупки изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в установленном порядке.

         Одновременно расширен перечень случаев закупок у единственного поставщика, при которых заказчик не обязан привлекать экспертов, экспертные организации к экспертизе исполнения контракта. В него включены следующие закупки:  предусмотренные пунктами 1 - 9, 14, 15, 17 - 23, пунктом 24 (при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд), пунктами 25, 26, 28 - 30, 32, 33, 36 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе; услуг экспертов, экспертных организаций; если результатом исполнения контракта являются проектная документация объекта капитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, прошедшие обязательную государственную или негосударственную экспертизу.

         Положения Закона о контрактной системе об обеспечении исполнения контракта не будут распространяться на закупки услуг по предоставлению кредитов и заключение бюджетными учреждениями контрактов, предметом которых является выдача банковских гарантий.

         Из сферы действия Закона о контрактной системе исключены закупки товаров, работ, услуг участковыми избирательными комиссиями, территориальными избирательными комиссиями, окружными избирательными комиссиями, избирательными комиссиями муниципальных образований во исполнение полномочий, предусмотренных законодательством РФ о выборах и референдумах.

         Уточнены отдельные положения Закона, связанные с участием в закупках субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных НКО, а также касающиеся определения поставщика путем проведения запроса котировок.