Прокуратурой района в ходе проверки соблюдения законодательства о налогах и сборах установлено, что у ОАО «Кропоткинский элеватор» имеется задолженность перед бюджетом Российской Федерации в размере 845 388,00 рублей.  

       В целях обеспечения исполнения решения налогового органа о взыскании налога, пеней и штрафов налоговой инспекцией инициирован, в порядке ст.77 Налогового кодекса РФ арест на имущество ОАО «Кропоткинский элеватор».    Арест имущества производится в случае неисполнения налогоплательщиком - организацией в установленные сроки обязанности по уплате налога, пеней и штрафов и при наличии у налоговых или таможенных органов достаточных оснований полагать, что указанное лицо предпримет меры, чтобы скрыться либо скрыть имущество.

       Прокурором района по результатам проверки принято решение о санкционировании в порядке ч. 1 ст. 77 НК РФ ареста на имущество ОАО «Кропоткинский элеватор».

       Прокуратурой района с привлечением сотрудников ОМВД по Кавказскому району проведена проверка соблюдения законодательства в сфере игорного бизнеса.

       Установлено, что на ул. Бульварной, г.Кропоткина находилось незаконное игорное заведение. При этом вход в помещение клуба был оборудован видеонаблюдением, оператор-кассир открывал дверь исключительно постоянным посетителям клуба.  В помещении клуба находились игровые места, на которых по средствам персональных компьютеров с использованием сети Интернет была организована незаконная игорная деятельность.

       В результате проведенной проверки все игровое оборудование изъято.

       По указанному факту в настоящее время следственным органом проводится доследственная проверка на предмет наличия в действиях организатора игорной деятельности состава преступления, предусмотренного ст. 171.2 УК РФ (незаконная организация и проведение азартных игр).

       Работа прокуратуры района в данном направлении продолжается.

       Прокуратурой района 03.06.2016 года в 11 часов в Доме культуры села Лосево Кавказского района будет проведено собрание жителей поселения.

      В собрании граждан примут участие прокурор района, сотрудники районной администрации, районного Совета депутатов, полиции,  Лосевского сельского поселения, депутаты сельского поселения, представители ресурсоснабжающих организаций.

       Прокурором района будет также проведён приём граждан.

       По результатам проведённой прокуратурой района проверки  в отделе МВД России по Кавказскому району выявлены нарушения законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

       Установлено, что житель города Кропоткина в дневное время суток находясь около домовладения № 26, ул. Р. Люксембург ст. Кавказской с помощью предмета используемого в качестве оружия в ходе конфликта причинил телесные повреждения жителю ст. Кавказской, которые согласно заключения эксперта, квалифицируются как вред здоровью средней тяжести.

       По результатам проведенной проверки уполномоченным дознавателя районной полиции принято незаконное решение об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием признаков события преступления, предусмотренного ст. 111 УК РФ.

       Прокуратурой района вынесенное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено, материал проверки направлен в  отдел дознания  с указанием о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного п. «3»  ч. 2 ст. 112 УК РФ.

       По инициативе прокуратуры отделом дознания возбужденно уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «3»  ч. 2 ст. 112 УК РФ, то есть умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью с применением предмета, используемого в качестве оружия.

       В день всероссийского праздника Дня защиты детей Кропоткинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей принимал гостей – сотрудников прокуратуры Кавказского района.

       Этот праздничный день  воспитанники интерната подготовили отличный концерт, не только песенные и танцевальные номера, но и активное участие персонала детдома.

       Прокурор района Николай Борозенец, от имени руководимого им коллектива, поблагодарил детей и работников детдома за душевный прием, за чудесный и искренний концерт.

       Детям вручили подарки, собранные для них работниками прокуратуры, ребята были очень благодарны за проявленное к ним внимание.

       Одной из основных целей государственной политики страны является развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике.

       Органами государственной власти и местного самоуправления для достижения указанной задачи разработан и реализуется комплекс мер, включая оказание финансовой и имущественной поддержки.

       Правом на получение указанной поддержки обладают юридические лица и индивидуальные предприниматели, отвечающие установленным
ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» критериями, доход которых не превышает предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации.

       В настоящее время предельные значения дохода рассчитываются исходя из выручки от реализации товаров (работ, услуг).   С 1 августа 2016 года в связи с принятием постановления Правительства РФ от 04.04.2016 №265 соответствие предельным значениям дохода для отнесения к субъектам малого и среднего бизнеса будет определяться не по величине выручки, а исходя из размера дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности.

        Для малого бизнеса указанные изменения имеют особую значимость, поскольку наличие статуса «малого предприятия» предоставляет им не только право на получение мер поддержки, но и в соответствии со 
ст.26.1 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» накладывает запрет для контролирующих органов на проведение до 31 декабря 2018 года плановых проверок данной категории хозяйствующих субъектов.

Кропоткинский городской суд, согласившись с доказательствами, представленными государственным обвинителем, вынес приговор в отношении 51-летнего местного жителя Владимира Дыбова. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное с причинением значительного ущерба гражданину).

В суде установлено, что 16 января 2016 года Дыбов, находясь в автомобиле ВАЗ-21014 в качестве пассажира, на пр. Ворошилова г.Кропоткина, действуя путем обмана и введя в заблуждение Х. относительно своих действий, попросил последнего передать ему планшетный компьютер для просмотра, не намереваясь впоследствии возвращать его потерпевшему. Далее под предлогом остановки вышел из автомобиля, взяв с собой указанный компьютер, таким образом похитив его.

С учетом мнения государственного обвинителя, наличия явки с повинной, чистосердечного раскаяния, суд назначил ранее судимому Дыбову наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

       Прокуратурой  района при проверке исполнения Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", проведённой в отделе службы судебных приставов-исполнителей, выявлены  нарушения порядка рассмотрения обращений граждан.

        Так, в Отдел поступило обращение гражданина, рассмотрение которого поручено начальником судебному приставу-исполнителю. Однако обращение рассмотрено не в полном объеме, ответ заявителю направлен не по существу поставленных в обращении вопросов. 

       При изложенных обстоятельствах в действиях судебного пристава- исполнителя усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, а именно нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, в связи с чем в отношении пристава-исполнителя прокурором возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ.

       По результатам рассмотрения постановления прокурора, мировым судьей пристав-исполнитель привлечен к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 тыс. руб.            

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности ООО «Солнечный край» осуществляющего производство растительных масел.

       Установлено, что перед 20 работниками предприятия имелась задолженность по выплате заработной платы в размере более 170 тыс. рублей.

       С цель восстановления нарушенных прав работников ООО «Солнечный край» прокурором района в адрес директора предприятия внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, в Кропоткинский городской суд направлено 20 исковых заявления о взыскании не выплаченной заработной платы.

       В результате принятых мер задолженность по заработной плате перед работниками полностью погашена.

       Работа по защите трудовых прав граждан продолжается.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере осуществления частной охранной деятельности ООО ЧОО «Радар».

       В соответствие со ст. 3 ФЗ от 11.03.1992 № 2487-1 «Oчастной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного охранника или частной охранной организации, запрещается оказывать услуги, предусмотренные настоящей статьей.

       Статья 11.1 Закона РФ № 2487-1 предусматривает, что право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональную подготовку и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника.

       Проверкой установлено, что ООО ЧОО «Радар» на основании заключенного договора об оказании охранных услуг осуществляет частную охранную деятельность учреждения здравоохранения в городе Кропоткине, однако в нарушение вышеуказанных требований закона у сотрудников охранной организации на момент проведения проверки отсутствовали удостоверения частных охранников и личные карточки, они их не получали.

       С учетом обстоятельств совершенных правонарушений прокуратурой района в отношении должностного и юридического лица ООО ЧОО «Радар» возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а также в адрес руководителя предприятия внесено представление об устранении нарушений закона.

       Прокуратурой района проверено соблюдение законодательства об исполнительном производстве при возбуждении исполнительного производства.

       В соответствии с ч.ч. 1, 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя либо лица, представляющего его интересы на основании доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

       В нарушение указанных требований судебным приставом-исполнителем районного отдела исполнительное производство возбуждено не на основании заявления, поданного взыскателем, либо лицом, представляющим его интересы на основании доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия, в установленный законом срок не принято правильное процессуальное решение.

       Незаконное постановление о возбуждении исполнительного производства лишь по истечении 5 месяцев с момента возбуждения отменено на основании постановления, вынесенного начальником отдела судебных приставов.

       Факт нарушения законодательства об исполнительном производстве для их устранения отражен в обобщенном представлении руководителю УФССП России по Краснодарскому краю.

       Прокуратура района проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем районного ОМВД процессуальным решением о возбуждении уголовного дела по факту незаконного занятия частной медицинской практикой.

       Проведенной проверкой, послужившей основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что П., 29.03.2016 года не являясь индивидуальным предпринимателем, имея умысел на извлечение материальной выгоды, путем проведения медицинского массажа на дому, которая согласно перечню услуг при осуществлении медицинской деятельности, закрепленного Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ № 291 от 16.04.2012 года, а так же п. 4 ч. 2 ст. 17 ФЗ № 99 от 04.05.2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности», подлежит обязательному лицензированию, не имея лицензии на данный вид медицинской деятельности, незаконно произвела медицинский массаж малолетней, 2015 года рождения, получив за это денежное вознаграждение в сумме 300 рублей.

       В результате незаконной и ненадлежаще оказанной медицинской услуги в виде массажа потерпевшей причинен двухсторонний закрытый перелом обеих ключиц в средней трети, что согласно заключению эксперта № 632 от 28.04.2016 года повлекло вред здоровью средней тяжести.

       Ответственность за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 235 УК РФ - незаконное занятие частной медицинской практикой, т.е. занятие частной медицинской практикой лицом, не имеющим лицензии на избранный вид деятельности, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью, предусмотрена в виде лишения свободы сроком до 3 лет.

       Расследование уголовного дела взято прокуратурой района на  контроль.

       Приговором Кропоткинского городского суда осужден житель Тбилисского района Чередниченко Владимир за нарушение правил дорожного движения при управлении автомобилем, повлекшее по неосторожности смерть человека.

       Установлено, что 23.11.2015 водитель Чередниченко В., управляя технически исправным автопоездом в составе грузового автомобиля «Мерседес-Актрос»  и грузового полуприцепа, двигался по проезжей автомобильной дороги  «Кропоткин – Тбилисская» и  проявив преступную небрежность, создав своими действиями опасность для других участников движения, а именно действуя в нарушение п.п.8.1, 8.2, 8.8 Правил дорожного движения РФ, не уступил дорогу при совершении манёвра двигающемуся во встречном направлении по своей полосе движения автомобилю марки ВАЗ 2101, под управлением гражданина А., чем создал опасность для движения и помеху другим участникам движения. В результате чего произошло столкновение грузового автомобиля «Мерседес-Актрос» с автомобилем марки ВАЗ 2101.

       В результате дорожно-транспортного происшествия водителю автомобиля марки ВАЗ 2101 согласно заключению эксперта причинены тяжкие телесные повреждения, от которых впоследствии гражданин А. скончался.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, мнения потерпевшей, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в колонии-поселении, с лишением права заниматься деятельность, связанной с управления транспортными средствами сроком на 2 года.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил подсудимому наказание, которое было предложено стороной государственного обвинения.

       Прокуратурой района проведена проверка по коллективному обращению о нарушении земельного законодательства.

       Установлено, что на земельном участке в садоводческом товариществе  «Ясная Поляна» размещен капитальный объект, используемый как склад. Однако, категория земель вышеуказанного участка: земли сельскохозяйственного назначения – для ведения садоводства.

       Согласно Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в числе прочего использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешённым  использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

       Однако, данный земельный участок используется в нарушение вида разрешённого использования земельного участка.

       В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, а также направлено исковое заявление в суд о запрете деятельности и возложении обязанности на собственника использовать земельный участок в соответствии видом разрешенного использования земельного участка.

       По результатам проведённой прокуратурой района проверки  в отделе МВД России по Кавказскому району выявлены нарушения законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

       Установлено, что неустановленное лицо, в ходе телефонного разговора, обманным путем и введением в заблуждение, под предлогом получения компенсации за бракованный медицинский аппарат, осуществило хищение у жителя г. Кропоткина денежных средств в размере 35 000 рублей. По результатам проведенной проверки уполномоченным дознавателя районной полиции принято незаконное решение об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием признаков события преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ.

       Прокуратурой района данное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено, материал проверки направлен в следственный отдел с указанием о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст. 159 УК РФ.

       В результате требования прокурора, следственным отделом возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст. 159 УК РФ,  мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана или злоупотребления доверием с причинением значительного ущерба гражданину.

Кавказский районный суд, согласившись с доказательствами, представленными государственным обвинителем, вынес приговор в отношении 54-летнего жителя пос. Мирского Кавказского района Юрия Ткаченко. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ (незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере).

В суде установлено, что в октябре 2015 года Ткаченко, находясь на территории свалки в ст. Кавказской Кавказского района, путем сбора незаконно без цели сбыта в значительном размере приобрел наркотическое средство, именуемое каннабис (марихуана), которое стал хранить. Однако 18.12.2015 вышеуказанное наркотическое средство было у него обнаружено и изъято сотрудниками полиции.

С учетом мнения государственного обвинителя, а также личности подсудимого, который ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, суд назначил Ткаченко Ю.А. наказание в виде 8 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

       Федеральным законом от 01.05.2016 N 138-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за нарушение Правил организованной перевозки группы детей автобусами.

       В частности, организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено данными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных Правилами, повлечет наложение штрафа на водителя в размере 3-х тысяч рублей, на должностных лиц - 25 тысяч рублей, на юридических лиц - 100 тысяч рублей.

       Нарушение требований к перевозке детей в ночное время, установленных данными Правилами, повлечет наложение штрафа на водителя в размере 5 тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 4-х до 6 месяцев, на должностных лиц - 50 тысяч рублей, на юридических лиц - 200 тысяч рублей.

       Прокурором района утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело в отношении 3 жителей района, совершивших 16 краж.

       Предварительным расследованием установлено, что Седлов И.Н. имея преступный умысел, направленный на совершение тайного хищения чужого имущества, в частности из автомобилей, являясь жителем ст. Темижбекской Кавказского района, в период с 09.06.2015 по 18.11.2015, неоднократно приезжал в г. Кропоткин с целью его реализации, где совершал кражи имущества.

       В свою преступную деятельность Седлов И.Н. вовлек несовершеннолетнего Ч., который совершил в группе с Седловым И.Н. 6 преступлений, а также жителя ст. Темижбекской Хатисова С.Е.

       Седлову И.Н. органом предварительного расследования предъявлено обвинение в совершении 16 краж, в вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступлений, а также похищении документов.

       Наказание за инкриминируемые преступления предусмотрено в виде лишения свободы на срок до пяти лет.

       По результатам проведённой прокуратурой района проверки  в отделе МВД России по Кавказскому району выявлены нарушения законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

      Установлено, что неустановленное лицо из корыстных побуждений, путем перевода денежных средств с банковской карты, принадлежащей жителю г. Кропоткина, похитило денежные средства в размере 8 929 рублей, чем причинило значительный материальный ущерб. По результатам проведенной проверки уполномоченным дознавателя районной полиции принято незаконное решение об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием признаков события преступления, предусмотренного ст.158 УК РФ.

       Прокуратурой района вынесенное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено, материал направлен в следственный отдел с указанием о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного  «в» ч.2 ст. 158 УК РФ.

       По инициативе прокурора района следственным отделом возбужденно уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная  с причинением значительного ущерба гражданину.

       Прокурором района утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело в отношении жителя района причинившего тяжкий вред здоровью человеку, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего.

       Предварительным расследованием установлено, что 01.03.2016 у Павленко П.И., в связи с произошедшим конфликтом с потерпевшим П., возник преступный умысел на причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшему. Действуя умышленно и целенаправленно Павленко П.И. подобрал обнаруженную им на земле деревянную палку и, используя ее в качестве оружия, нанес удар в область головы потерпевшего.

       В результате совершенных Павленко П.И. преступных действий, наступила смерть потерпевшего в результате тяжелого ушиба головного мозга.

       Таким образом, Павленко обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, то есть умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшее по неосторожности смерть человека

       Наказание за инкриминируемое преступление предусмотрено в виде лишения свободы на срок до пятнадцати лет.

       Прокуратурой района проверена своевременность принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции во исполнение возложенных законодательством полномочий.

       В соответствии с Указом Президента РФ от 22.12.2015 N 650 "О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" утверждено Положение о порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

       Органам местного самоуправления рекомендовано обеспечить издание нормативных правовых актов, определяющих порядок сообщения муниципальными служащими о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

       Проверкой установлено, что сельскими поселениями Кавказского района Порядок сообщения муниципальными служащими о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов не разработан и не утвержден.

       По результатам проведенной проверки в адрес глав сельских поселений района внесены представления об устранении пробелов в муниципальном нормотворчестве.

       Прокуратурой района проверены нормативные правовые акты органов местного самоуправления Кавказского района, которыми утверждены Порядки сообщения лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими администрации о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации.

       Установлено, что нормы указанных Порядков не приведены в соответствии с изменениями внесенными постановлением Правительства РФ от 12.10.2015 N 1089 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 10 "О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации".

       Так, не приведены в соответствие названия указанных Порядков, не отражены изменения, касающиеся подарка, изготовленного из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней и другие изменения.

       В связи с выявленными несоответствиями Порядков действующему законодательству на указанные постановления органов местного самоуправления района принесены протесты.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства администрацией Кропоткинского городского поселения. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

       Кроме того, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления.

       Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

       В ходе проверки установлено, что в границах Кропоткинского городского поселения (по ул. Пушкина при въезде в ст. Кавказскую, вдоль пр. Бирюзовый в г. Кропоткине)  допускается складирование несанкционированных свалок отходов ТБО и строительного мусора.

       В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес главы Кропоткинского городского поселения внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства.

       Прокуратура района проверив в порядке надзора согласилась с принятым следователем следственного комитета процессуальным решением о возбуждении уголовного дела по факту полового сношения с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста.

       Проведенной проверкой, послужившей основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что 20.12.2015 гр.Ш. являясь лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, заведомо зная, что гр.Б. является лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, с целью удовлетворения своих сексуальных потребностей, совершил с ней половое сношение по обоюдному согласию без применения физического и психического насилия.

       Ответственность за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст.134 УК РФ - половое сношение с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, предусмотрена в виде лишения свободы сроком до 4 лет.

       Расследование уголовного дела взято прокуратурой района на  контроль.

       Приговором мирового судьи 144 судебного участка  Кавказского района осужден житель станицы Кавказской Писанко Сергей за нанесение побоев, совершенных из хулиганских побуждений.  

       В суде установлено, что около 01 часа 04.03.2016 года Писанко С., находясь в станице Кавказской около кафе «Кристи», беспричинно из хулиганских побуждений, используя малозначительный повод, нанес многочисленные удары по голове и лицу гражданину Г.

       С учетом данных о личности Писанко С., наличия как смягчающих, так и отягчающих вину обстоятельств, а также мнения потерпевшего, государственным обвинителем предложено наказание в виде шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, назначив подсудимому наказание, которое было предложено стороной государственного обвинения.

       Прокуратурой района проведена проверка по факту отключения электроэнергии в садоводческом товариществе "Железнодорожник".  Установлено, что в связи с принадлежностью трансформаторной подстанции садоводческому товариществу и согласно заключенному договору электроснабжения между СНТ "Железнодорожник" и ОАО "Кубаньэнергосбыт" товарищество является исполнителем коммунальной услуги электроснабжение в отношении конечных потребителей, проживающих как на постоянной так и на сезонной основе на его территории.

       Согласно условиям договора гарантирующий поставщик обязуется поставить электроэнергию на условиях и в количестве обусловленном в настоящем договоре, а потребитель обязуется своевременно оплачивать потребленную электроэнергию.

      Вместе с тем, товариществом указанные условия не исполнены, в связи с чем образовалась значительная задолженность, в т.ч. установленная вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.01.2016, в связи с чем ОАО «Кубаньэнергосбыт» введено полное ограничение подачи электрической энергии в отношении СНТ «Железнодорожник».

     Таким образом, СНТ «Железнодорожник» условия соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, не имеющих задолженность как перед гарантирующим поставщиком, так и перед исполнителем коммунальной услуги, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства соответствующей сетевой организации, не выполнено, что повлекло нарушение прав граждан, добросовестно оплачивающих за потребленную электроэнергию.

       На основании изложенного в адрес председателя правления СНТ "Железнодорожник" прокуратурой района внесено представление об устранении допущенных нарушений закона. В результате исполнения требований прокуратуры, правлением СНТ "Железнодорожник" приняты меры к организации надлежащего учета электроэнергии в товариществе, частичному погашению задолженности и заключено соглашение с ОАО "Кубаньэнергосбыт", предусматривающее гарантийные обязательства погашения задолженности в полном объеме в определенный срок, в связи с чем ОАО "Кубаньэнергосбыт" возобновлено электроснабжение садового товарищества.

       Прокуратурой района проведена проверка доводов коллективного обращения жителей ул. Виноградной в г. Кропоткине по вопросам газификации.

       Установлено, что на основе заявки на строительство распределительного газопровода низкого давления по ул. Виноградной в г. Кропоткине, поданной в ноябре 2014 г. в перечень основных мероприятий муниципальной программы «Комплексное и устойчивое развитие Кропоткинского городского поселения Кавказского района» на 2015-2017 г.г. включены разработка проектно-сметной и рабочей документации, а также инженерно-геологические изыскания для выполнения проектных работ.

       В дальнейшем администрацией г.Кропоткина, являющейся главным распорядителем бюджетных средств местного бюджета, неоднократно в указанную муниципальную программу вносились изменения в части объема финансирования и запланированных мероприятий. Однако, в конечном итоге мероприятия, предусмотренные данной программой в пределах указанного финансирования, не были проведены, денежные средства перераспределены на выполнение иных мероприятий в рамках данной муниципальной программы, вследствие чего администрацией города не реализованы мероприятия программы, относящиеся к вопросам местного значения городского поселения по организации в границах поселения газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

       Вместе с тем, координатором указанной программы в нарушение требований бюджетного законодательства РФ и нормативных актов органа местного самоуправления оценка эффективности данной программы в установленный срок не проведена, ежегодный доклад о ходе реализации муниципальной программы в финансовый отдел к 15.02.2016 представлен не был.

       На основании изложенного, прокуратурой района в адрес главы Кропоткинского городского поселения внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства.

       Федеральным законом от 29.12.2015 № 408-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», который дополнен статьей 4.1 «Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства».

       Согласно новым правилам сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения их к субъектам малого и среднего предпринимательства, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется Федеральной налоговой службой.

         В целом реестр будет формироваться без участия самих хозяйствующих субъектов, то есть никаких сведений, подтверждающих отнесение к данной категории представлять им самостоятельно в уполномоченный орган не требуется.

         Сведения из реестра будут являться общедоступными, подлежат размещению в сети Интернет и должны ежемесячно обновляться.  Применяться реестр начнет с 01.07.2016.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства в деятельности администрации Кропоткинского городского поселения.

       Установлено, что администрацией г.Кропоткина на финансирование муниципальной подпрограммы «Озеленение и уход за зелеными насаждениями на территории Кропоткинского городского поселения» программы «Благоустройство территории Кропоткинского городского поселения Кавказского района» предусмотрено в бюджете на 2016 год – 10 150,0 тыс.рублей.

       Однако, на территории города имеются более значимые проблемные вопросы, решение которых требует незамедлительного принятия мер в рамках полномочий администрации поселения и больших материальных затрат, в том числе в сфере развития социальной инфраструктуры, жилищно-коммунального комплекса и другие.

       В связи с чем, прокурором района направлено предложение в Совет Кропоткинского городского поселения об уменьшении финансирования мероприятий подпрограммы ввиду ее меньшей приоритетности и актуальности. Образовавшуюся сумму экономии бюджетных средств направить на обеспечение реализации социально значимых программ.

       По результатам рассмотрения, инициатива прокурора поддержана, совет Кропоткинского городского поселения принял решение о внесении соответствующих изменений, 2 миллиона рублей направлены на мероприятия в сфере жилищно-коммунального комплекса.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере осуществления частной охранной деятельности ООО ЧОО «Оберег - Кубань».

       В соответствие со ст. 3 ФЗ от 11.03.1992 № 2487-1 «Oчастной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного охранника или частной охранной организации, запрещается оказывать услуги, предусмотренные настоящей статьей.

     Статья 11.1 Закона РФ № 2487-1 предусматривает, что право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональную подготовку и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника.

       Проверкой установлено, что ООО ЧОО «Оберег - Кубань» на основании заключенного договора об оказании охранных услуг осуществляет частную охранную деятельность образовательного учреждения в городе Кропоткине, однако в нарушение вышеуказанных требований закона у сотрудника охранной организации на момент проведения проверки отсутствовало удостоверение частного охранника и личная карточка.

       С учетом обстоятельств совершенных правонарушений прокуратурой района в отношении должностного и юридического лица ООО ЧОО «Оберег - Кубань» возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а также в адрес руководителя предприятия внесено представление об устранении нарушений закона.

       Прокуратурой района проведена проверка доводов, изложенных в обращении работника ООО «Рос-Зерно-Транс» по факту нарушений трудового законодательства, допускаемого работодателем.

       В ходе проведения проверки установлено, что работнику предоставлен ежегодный оплачиваемы отпуск, с последующим увольнением, окончательный расчет с ним произведен в последний день работы, перед началом отпуска.

       В соответствии с ч. 5 ст. 80 ТК РФ в последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

       В нарушение требований трудового законодательства, в день прекращения трудового договора с работником работодатель не выдал работнику трудовую книжку. Трудовая книжка получена работником спустя 1,5 месяца после увольнения.

       В нарушение требований п. 4 ст. 234 ТК РФ при задержке выдачи работодателем трудовой книжки, работодатель не возместил работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.

       В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес директора предприятия внесено представление об устранении выявленных нарушений трудового законодательства, которое рассмотрено, удовлетворено, все полагающиеся работнику денежные выплаты компенсированы работодателем. Так же в отношении должностного лица  предприятия, допустившего указанные нарушения, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

       По результатам проведенной прокуратурой проверки установлено, что бывший директор МУП "Мирское" предоставил в администрацию Мирского сельского поселения акты выполненных работ по муниципальным контрактам в полном объеме согласно сметной документации, при том, что фактически при выполнении указанных работ в артезианских скважинах были установлены не новые глубинные насосы, а отремонтированные старые. Своими действиями бывший директор муниципального предприятия причинил ущерб бюджету в размере 68 057 руб., чем совершил мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности.

       В то же время между МУП "Мирское" и администрацией Мирского сельского поселения были заключены контракты на установку новых водонапорных башен, во исполнение которых произведены работы по демонтажу старых башен, являющихся собственностью администрации поселения и переданных в хозяйственное ведение МУП "Мирское". Однако, в нарушение установленного порядка распоряжения муниципальным имуществом бывшим директором муниципального предприятия старые водонапорные башни сданы на металлолом по заниженной стоимости, а денежные средства внесены в кассу предприятия, чем бюджету поселения причинен ущерб в размере 42 000 руб. Таким образом, бывший директор МУП "Мирское" использовал свои полномочия вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, когда это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.

       На основании изложенного по материалам проверки прокуратуры района следственным органом возбуждено два уголовных дела в отношении бывшего директора МУП "Мирское" по ч. 1 ст. 159.4 УК РФ ("Мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности") и по ч. 1 ст. 201 УК РФ ("Использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства").

       Расследование указанных уголовных дел находится на контроле прокуратуры района.

       Кропоткинский городской суд, согласившись с доказательствами, представленными государственным обвинителем, вынес приговор в отношении 51-летнего местного жителя Евгения Бортневского. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а, б, в» ч.2 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в помещение, с причинением значительного ущерба гражданину).

       В суде установлено, что 02 декабря 2015 года Бортневский, совместно с лицом, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи со смертью, находясь в гараже, расположенного во дворе домовладения по пер. Курганный города Кропоткин, похитили имущество, принадлежащее Ч. на общую сумму  16 850 рублей, тем самым причинили потерпевшему значительный материальный ущерб.

       С учетом мнения государственного обвинителя, наличия явки с повинной, суд назначил ранее судимому Бортневскому наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере осуществления частной охранной деятельности ООО ЧОО «Меркурий».

       В соответствие со ст. 3 ФЗ от 11.03.1992 № 2487-1 «Oчастной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного охранника или частной охранной организации, запрещается оказывать услуги, предусмотренные настоящей статьей.

     Статья 11.1 Закона РФ № 2487-1 предусматривает, что право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональную подготовку и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника.

       Проверкой установлено, что ООО ЧОО «Меркурий» на основании заключенного договора об оказании охранных услуг осуществляет частную охранную деятельность учреждения с пребыванием несовершеннолетних детей в городе Кропоткине, однако в нарушение вышеуказанных требований закона у сотрудников охранной организации на момент проведения проверки отсутствовали удостоверения частных охранников и личные карточки, они их не получали.

      С учетом обстоятельств совершенных правонарушений прокуратурой района в отношении должностного и юридического лица ООО ЧОО «Меркурий» возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а также в адрес руководителя предприятия внесено представление об устранении нарушений закона.

       Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 N 29-П не включение в страховой стаж реабилитированного гражданина, периода, в течение которого гражданин был временно отстранен от должности в связи с решением органа, осуществлявшего уголовное преследование, признано не соответствующим Конституции.

        Конституционный суд признал несоответствующим Конституции РФ положение пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в той мере, в какой оно во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями позволяет не включать в страховой стаж гражданина, необоснованно привлеченного к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированного, период, в течение которого он был временно отстранен от должности (работы) в связи с решением органа, осуществлявшего уголовное преследование, о применении к нему данной меры процессуального принуждения, и тем самым препятствует восстановлению его пенсионных прав.

        Исходя из требований Конституции РФ и с учетом правовых позиций Конституционного Суда РФ, Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения. Реабилитированным должно быть гарантировано пенсионное обеспечение на тех условиях, которые применялись бы к ним в случае отсутствия незаконного или необоснованного уголовного преследования.

       Прокуратурой района в ходе мониторинга сети интернет выявлен факт массового распространения 16-летним жителем города Кропоткинаэкстремистских материалов неопределенному кругу лиц.

       Установлено, что несовершеннолетним на своей странице в одной из социальных сетей был размещен аудио-файл, пропагандирующий экстремистскую идеологию, направленную на возбуждение религиозной и расовой розни, включенный в Федеральный список экстремистских материалов.

       Таким образом, неопределенному числу пользователей при посещении Интернет-страницы правонарушителя предоставлялся свободный доступ к использованию запрещенного экстремистского материала.

       По данному факту прокурором в отношении несовершеннолетнего возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном  статье 20.29 КоАП РФ (распространение экстремистских материалов).

       Судом при рассмотрении дела принято во внимание признание несовершеннолетним своей вины, а также факт самостоятельного удаления запрещенного материала, постановлением суда правонарушитель привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

        В целях активизации профилактической работы по недопущению подобного впредь, в том числе среди несовершеннолетних, прокурором  внесены представления об устранении допущенных нарушений в сфере противодействия экстремизму в адрес руководителей уполномоченных органов власти.

       Приговором Кропоткинского городского суда осужден житель Гулькевичского района Плужников Филипп за применение насилия, опасного для жизни или здоровья в отношении сотрудника полиции, в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

       Как установлено, 14.01.2016  Плужников Ф. будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь у здания отделения травматологии городской больницы зная, что находившийся в вышеуказанном месте гражданин В., одетый в форменное обмундирование сотрудника полиции и находится при исполнении своих должностных обязанностей, применил в отношении него насилие, опасное для здоровья, путем нанесения не менее трех ударов кулаками обеих рук в область лица, чем причинил последнему физическую боль и повреждения в виде ушиба мягких тканей и сотрясение головного мозга.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, мнения потерпевшего, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.    

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, назначил подсудимому наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2016 N 310 внесены изменения в Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Установлено, в частности, что внесение платы может быть отсрочено на основании заявления при наличии одновременно следующих условий: транспортное средство указанного собственника (владельца) на дату подачи заявления зарегистрировано в реестре более 2 месяцев; местом государственной регистрации юридического лица, адресом места жительства или места пребывания физического лица, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, и местом регистрации транспортного средства является Россия; за транспортным средством закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство; у собственника (владельца) транспортного средства отсутствуют неоплаченные административные штрафы за несоблюдение требований законодательства РФ о внесении платы, если жалоба или протест на постановление о назначении административного наказания остались без удовлетворения; у собственника (владельца) транспортного средства в течение 6 календарных месяцев непрерывно до даты подачи заявления о предоставлении отсрочки не возникла задолженность по внесению платы.

Кроме того, скорректированы функции оператора в отношении зарегистрированных транспортных средств в реестре системы взимания платы.

       29 апреля 2016 года в городе Кропоткине руководством прокуратуры Краснодарского края будет осуществляться прием граждан по вопросам соблюдения их прав и свобод.

       Прием проведет начальник управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Краснодарского края Орлов Роман Викторович.

      Граждане и организации могут обратиться по вопросам соблюдения их прав, нарушений федерального законодательства с 11-00 до 14-00 по адресу: г.Кропоткин, ул. Красная, 101, (здание прокуратуры Кавказского района). Телефон для справок: 8 (861-38)7-23-38.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового и лифтового оборудования.

       Установлено, что 11 многоквартирными домами не заключены договоры на обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, в свою очередь со стороны АО "Кропоткингоргаз" не приняты надлежащие меры к заключению таких договоров, ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" допускается поставка газа в такие дома в отсутствие вышеуказанных договоров, а со стороны администрации Кропоткинского городского поселения не принимаются меры к проведению конкурса по отбору управляющей компании в отношении данных домов, так как собственниками не реализован в полном объеме выбранный ими способ управления.

     В то же время, со стороны организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, допускаются случаи ненадлежащего содержания внутридомовых газопроводов, относящихся к общему имуществу многоквартирных домов, газопроводы подвержены коррозии, на них имеется кустарниковая растительность, соприкасание электро-, теле-, радио- кабелей, ограничен доступ к газопроводам. По данным основаниям в адрес председателей 18 ТСЖ и ЖСК внесены представления об устранении допущенных нарушений.

       Имеют место нарушения при содержании лифтового оборудования, среди которых несоответствие предела огнестойкости дверей шахт лифтов требованиям пожарной безопасности, у 16 лифтов истек назначенный срок службы.

     На основании изложенного прокуратурой района по результатам проведенной проверки в адрес руководителей АО "Кропоткингоргаз", ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар", главы Кропоткинского городского поселения, а также 18 председателей ТСЖ и ЖСК внесены представления об устранении нарушений законодательства, в суд направлено 4 исковых заявления о приведении внутридомового газового и лифтового оборудования в соответствие с нормами действующего законодательства, включая требования безопасности.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере осуществления частной охранной деятельности ООО ЧОО «Альфа».

       Согласно ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» обязательным требованием является наличие у работников частной охранной организации, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выданной органами внутренних дел в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел.

       Проверкой установлено, что ООО ЧОО «Альфа» на основании заключенных договоров об оказании охранных услуг осуществляет частную охранную деятельность объектов, в том числе с пребыванием в них несовершеннолетних детей в городе Кропоткине, однако в нарушение вышеуказанной нормы закона у сотрудников охранной организации на момент проведения проверки отсутствовали личные карточки частных охранников, которые они не получали.

       С учетом обстоятельств совершенных правонарушений прокуратурой района в отношении должностного и юридического лица ООО ЧОО «Альфа» возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а также в адрес руководителя предприятия внесено представление об устранении нарушений закона.

       В ходе проверки соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд при размещении электронного аукциона, на официальном сайте в сети «Интернет», на выполнение работ по ремонту артезианских скважин администрацией Казанского сельского поселения в нарушение требований постановления Правительства РФ № 1457 в извещении и документации электронного аукциона запрет на выполнение работ организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями,  контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, не установлен.

       Кроме того, в нарушение п.10 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ администрацией поселения в извещении и документации электронного аукциона не уставлены единые требования к участникам закупки.

       В связи с чем, прокуратурой района в адрес главы Казанского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства о контрактной системе, а также возбуждено дело об административном правонарушении  по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

       По результатам проведённой прокуратурой района проверки  в отделе МВД России по Кавказскому району выявлены нарушения законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

       Установлено, что житель города Кропоткина, находясь в офисе юридического лица, расположенного по ул. Красной города Кропоткина, с использованием своего служебного положения, путём обмана оформила договор займа денежных средств, в последствии сняв с расчётного счёта организации денежные средства в размере 250 000 рублей, которыми распорядилась по своему усмотрению, причинив  юридическому лицу материальный ущерб в крупном размере.

       По результатам проведенной проверки по указанным доводам, уполномоченным дознавателя районной полиции, принято незаконное решение об отказе возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием признаков состава преступления предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ.

       Прокуратурой района вынесенное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела  отменено,  материал проверки направлен в следственный отдел с указанием о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ.

       По результатам дополнительной проверки, инициированной прокурором района, следственным отделом возбужденно уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного  ч. 3 ст. 159 УК РФ -мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, с причинением ущерба в крупном размере.

       Прокуратурой района проведен анализ состояния законности и эффективности деятельности правоохранительных органов по выявлению, раскрытию, расследованию и профилактике правонарушений и преступлений в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств.

       Результаты свидетельствуют, что правоохранительными органами и органами местного самоуправления меры реагирования и предложения, направленные на сокращение числа дорожно-транспортных происшествий и пострадавших в них людей не принимаются, причины и условия возникновения дорожно-транспортных происшествий должным образом не изучаются, меры по их устранению, формированию и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения не реализуются.

       На основании результатов проведенного анализа прокуратурой района  организованы проверочные мероприятия в указанных органах и иных организациях, деятельность которых связана со строительством, ремонтом и содержанием автомобильных дорог, на предмет исполнения ими законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которых выявлены факты ненадлежащего содержания органами местного самоуправления улично – дорожной сети автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также федерального и регионального значения, где на отдельных участках улиц отсутствует искусственное стационарное электрическое освещение, дорожная разметка и знаки, тротуары и пешеходные дорожки, выявлены факты наличия дефектов (выбоин) покрытий проезжей части дорог, превышающие предельно допустимые размеры и т.д. При этом, каких-либо действенных мер по ремонту автодорог, организации дорожно-уличной сети органами местного самоуправления и дорожными предприятиями не принято, что может привести к тяжким последствиям, поскольку участники дорожного движения подвергаются реальной опасности стать жертвами дорожно - транспортных происшествий.

       С учетом выявленных нарушений по инициативе прокуратуры района виновные лица привлечены к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения и в суды направлены исковые заявления с требованием обязать устранить допущенные нарушения закона.

       В ходе проверки установлены предварительные сведения о наличии фактов ненадлежащего проведения ремонтных работ подрядными организациями и использования в своей работе материалов, не отвечающих по качеству установленным требованиям, в связи с чем, прокуратурой района с привлечением специалистовв данной отрасли взяты термы (пробы) асфальта бетонного покрытия на выбранных объектах для проведения лабораторных испытаний качества асфальта бетонной смеси, примененной на объектах. По результатам испытаний и при наличии оснований прокуратурой района будет дана правовая оценка действиям должностных лиц указанных организаций на предмет наличия, либо отсутствия, в том числе, признаков уголовного состава преступления. 

       Прокуратурой района при проверке исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности ОГИБДД Отдела МВД России по Кавказскому району, несмотря на увеличивающуюся тенденцию погибших и пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях, выявлены факты ненадлежащего осуществления деятельности, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий, распространены факты грубого нарушения требований административного законодательства при рассмотрении дел об административных правонарушениях и направлении постановлений в службу судебных приставов для принудительного взыскания назначенных штрафов, распространенный характер носят нарушения закона при оформлении указанным подразделением дорожно-транспортных происшествий.

       С целью устранения указанных нарушений закона прокуратурой района в адрес начальника ОМВД России по Кавказскому району внесено представление.

       Кроме того, проверкой установлен факт совершения сотрудником полиции умышленного уголовного деяния. Так, несмотря на уже имеющееся заключение эксперта о степени тяжести полученных в дорожно – транспортном происшествии пешеходом телесных повреждений, и свидетельствующего о наличии в действиях виновника ДТП уголовного состава преступления, предусмотренного  ч. 1 ст. 264 УК РФ, инспектором ДПС неоднократно и необоснованно продлевался срок административного расследования, мотивируя принятые решения не исполнением судебно-медицинской экспертизы. Впоследствии, инспектором ДПС вынесено постановление о прекращении производства об административном правонарушении и административного расследования, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, при этом, не приняв своевременных мер и не истребовав данное заключение эксперта.      

       По результатам рассмотрения постановления прокурора, направленного в орган расследования в порядке п. 2 ч. 2 ст.37 УПК РФ, Кропоткинским межрайонным отделом следственного комитета, в отношении сотрудника полиции возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ – злоупотребление должностными полномочиями. В настоящее время проводится расследование.

       Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 N 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов" установлен порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

       Нормативы накопления ТКО устанавливаются органами исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта РФ). В целях определения нормативов в составе отходов учитываются также отходы, образующиеся при уборке придомовой территории.

       Нормативы могут устанавливаться дифференцированно в отношении:  территорий субъекта РФ - муниципальных образований (групп муниципальных образований) и зон деятельности региональных операторов по обращению с ТКО;  категорий потребителей услуги по обращению с отходами - физических и юридических лиц;  категорий объектов, на которых образуются отходы (определяемых уполномоченным органом).

       Определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов. В целях определения нормативов отходов проводятся замеры отходов. Устанавливаются правила проведения таких замеров.

       Кроме того, постановлением утверждаются формулы, по которым определяется: среднесуточный норматив за сезон, выраженный в количественных показателях массы на одну расчетную единицу в сутки;  среднесуточный норматив за сезон, выраженный в количественных показателях объема на одну расчетную единицу в сутки;  среднесезонный суточный норматив, выраженный в количественных показателях массы на одну расчетную единицу в сутки;  среднесезонный суточный норматив, выраженный в количественных показателях объема на одну расчетную единицу в сутки; годовой норматив, выраженный в количественных показателях массы на одну расчетную единицу в год;  годовой норматив, выраженный в количественных показателях объема на одну расчетную единицу в месяц;  среднемесячный норматив, выраженный в количественных показателях массы на одну расчетную единицу в месяц;  среднемесячный норматив, выраженный в количественных показателях объема на одну расчетную единицу в месяц.

       Прокуратурой района в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии экстремизму установлен факт размещения несовершеннолетнимпользователем на своей Интернет-странице одной из социальных сетей песни, которая признана экстремистской и внесена в федеральный список экстремистских материалов под №2777.

       В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

       По данному факту прокуратурой района в отношении лица, разместившего экстремистский материал, возбуждено дело об административной правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 КоАП РФ (распространение экстремистских материалов), которое направлено в Кропоткинский городской суд для рассмотрения.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства теплоснабжающими предприятиями, у которых имеется значительная задолженность за газ.

       Установлено, что в настоящее время на территории Кавказского района просроченную задолженность за поставленный газ перед ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» имеют МУП ТВК «Кавказский» (6,1 млн. руб.) и МУП ТВК «Темижбекский» (4,7 млн. руб.).

       Данными теплоснабжающими предприятиями газ используется для производства тепла и горячей воды, поставляемых населению, а также на социально значимые объекты ст. Кавказской и ст. Темижбекской соответственно.

       Проверка показала что, несмотря на принимаемые указанными организациями меры к частичному погашению образовавшейся задолженности, данных мер недостаточно для полной ликвидации просроченной задолженности, что периодически приводит к возникновению угрозы введения режима ограничения либо полного прекращения поставки газа на котельные данных теплоснабжающих организаций со стороны поставщика, что может повлечь прекращение подачи энергоресурсов и невозможность предприятиями оказывать коммунальные услуги населению.

       В целях недопущения нарушения прав добросовестных потребителей услуг в адрес руководителей теплоснабжающих предприятий внесены представления об устранении нарушений закона, так как установлено, что на предприятиях имеется значительная дебиторская задолженность, в целях взыскания которой не налажена должным образом претензионно-исковая работа.

       Кропоткинский городской суд, согласившись с доказательствами, представленными государственным обвинителем, вынес приговор в отношении 49-летнего местного жителя Виктора Широбокова. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная с причинением значительного ущерба гражданину).

       В суде установлено, что 09 ноября 2015 года Широбоков, находясь в домовладении, расположенном на участке 51 по линии 8 с/т «им. Мичурина», похитил имущество, принадлежащее Р. на общую сумму  2 928 рублей, тем самым причинил потерпевшей значительный материальный ущерб.

       С учетом мнения государственного обвинителя, суд назначил ранее судимому Широбокову наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

       Прокуратурой района в отделе судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину проверено исполнение решений, вынесенных по исковым заявлениям прокурора района об обязании администрации сельских поселений Кавказского района устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

       Установлено, что на протяжении длительного периода времени судебные приставы-исполнители бездействуют, не принимают должных мер по исполнению судебных решений, не используют в полном объеме предоставленное ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» право совершать определенные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах.

       Бездействие судебных приставов-исполнителей по указанным исполнительным производствам могут привести к тяжким последствиям, поскольку участники дорожного движения подвергаются реальной опасности стать жертвами дорожно - транспортных происшествий.

       Указанные обстоятельства в соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ явились основанием для обращения прокурора района в суд с заявлениями о признании незаконным бездействия приставов исполнителей отдела судебных приставов и обязанию совершить действия, установленные ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

       Прокуратура района проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем следственного комитета решением о возбуждении уголовного дела по факту получения взятки.

       Проведенной проверкой послужившей основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что старший воспитатель детского сада с целью личного обогащения, путем использования своих служебных полномочий, осознавая, что такие действия являются противозаконными, лично получила от музыкального руководителя детского сада взятку в виде денежных средств в сумме 69250 рублей за общее 
покровительство и дальнейшее попустительство по службе, что является
значительным размером взятки.

       Ответственность за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.290 УК РФ - получение должностным лицом, взятки в значительном размере, предусмотрена в виде лишения свободы на срок до шести лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки. Расследование уголовного дела взято прокуратурой района на  контроль.

       Прокурором района утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело в отношении директора предприятия района по факту уклонения от уплаты налогов.

       Предварительным расследованием установлено, что Мамадалиева Л.П., являясь директором предприятия, состоящего на налоговом учете в межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю, имея умысел на уклонение от уплаты налогов с организации, путем внесения заведомо ложных данных в налоговые декларации, представила в налоговую инспекцию, налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость с внесенными в них заведомо ложными сведениями, тем самым уклонилась от уплаты налога на добавленную стоимость в сумме2664615,35 рублей и налога на прибыль в сумме 2424436,7 рублей, а всего в сумме 5089052,05 рублей, что образует крупный размер.

       Таким образом, Мамадалиева Л.П., обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 199 УК РФ -  уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации, то есть в уклонении от уплаты налогов с организации путем включения в налоговую декларацию заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере.

       Она же, Мамадалиева Л.П., действуя из корыстных побуждений, реализуя свой преступный умысел, направленный на хищение денежных средств из бюджета РФ путем обмана, похитила денежные средства, путем возмещение из бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 374000,99 рублей, неправомерно заявленных к возмещению по сделкам с предприятиями.

       Таким образом, Мамадалиева Л.П. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, квалифицируемого как мошенничество, то есть хищение чужого имущества, путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения в крупном размере.

       Наказание за инкриминируемые Мамадалиевой Л.П. преступления предусмотрено в виде лишения свободы на срок до шести лет.

       Приказом Минздрава России от 27.02.2016 N 132н "О Требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения" разработаны требования к обеспечению доступности медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения.

      Установлено, в частности, что доступность медицинских организаций должна составлять: для оказывающих медицинскую помощь в экстренной форме (кроме станций скорой медицинской помощи, отделений скорой медицинской помощи поликлиник (больниц, больниц скорой медицинской помощи)) - не более 60 минут транспортом; для оказывающих медицинскую помощь в неотложной форме - 120 минут транспортом; для оказывающих первичную медико-санитарную помощь - населенных пунктах с численностью населения свыше 20 тыс. человек - 60 минут пешком.

       Место расположения и территория обслуживания станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи поликлиники (больницы, больницы скорой медицинской помощи) устанавливаются с учетом численности и плотности населения, особенностей застройки, состояния транспортных магистралей, интенсивности автотранспортного движения, протяженности населенного пункта, с учетом 20-минутной транспортной доступности.

       Указано что для медицинских организаций, оказывающих помощь в экстренной и неотложной форме, установленные параметры могут обоснованно корректироваться с учетом транспортной доступности, а также климатических и географических особенностей субъекта РФ.

       Требования к размещению отдельных видов медицинских организаций, включенных в номенклатуру медицинских организаций, исходя из условий, видов, форм оказания медицинской помощи и рекомендуемой численности обслуживаемого населения, приведены в приложении к Приказу.

       Приказ вступает в силу с 15 апреля 2016 года.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства обезопасности дорожного движения при содержании улично – дорожной сети администрацией Дмитриевского сельского поселения.

       Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

       При этом, в ходе проведения проверки выявлены недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, в частности, установлено, что в ст. Дмитриевской на отдельных участках улиц отсутствует искусственное стационарное электрическое освещение, дорожная разметка, тротуары и пешеходные дорожки, предусмотренные проектом организации дорожного движения улично – дорожной сети на территории поселения, которые в свою очередь могут послужить одной из причин возникновения дорожно – транспортных происшествий.

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении главы администрации поселения инициировано возбуждение дела об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения и в суд направлено исковое заявление о признании незаконным бездействия администрации ввиду непринятия надлежащих мер, с требованием обязать устранить выявленные нарушения закона.

       Приговором Кавказского районного суда Самойлов Ф.А. осужден по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенное с причинением значительного ущерба гражданину.

       В декабре 2015 года, в вечернее время суток Самойлов Ф., проходя мимо магазина «Радуга», расположенного в станице Казанской, увидев стоящий у стены вышеуказанного магазина дамский велосипед красного цвета, убедившись, что его действия не для кого не заметны и носят  тайный характер, похитил его и скрылся с места преступления.

        С учётом характера и степени общественной опасности совершённого преступления, данных о его личности,  наличия смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде  лишения свободы.

        Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, признав Самойлова Ф. виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, назначив ему наказание в виде одного года двух месяцев  лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

       Прокурором района утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело в отношении жителя района совершившего убийство.

       Предварительным расследованием установлено, что в период 24.11.2015 Телегин М.В., совместно со своим знакомым Ю. находились в жилой комнате дома пос. Расцвет Кавказского района, где распивали спиртные напитки. В ходе распития алкогольной продукции между ними произошел конфликт на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений, в ходе которого у Телегина М.В. возник преступный умысел, направленный на убийство Ю.

       Далее Телегин М.В., взял в руки находящийся возле печи топор, которым нанес удар в область головы Ю., от чего наступила смерть потерпевшего на месте происшествия.  

       Таким образом, Телегин М.В. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ - убийство, то есть в умышленном причинении смерти другому человеку. Наказание за инкриминируемое Телегину М.В. преступление предусмотрено в виде лишения свободы на срок до пятнадцати лет.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства обезопасности дорожного движения при содержании улично – дорожной сети администрацией сельского поселения им. М.Горького.

       Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

       При этом, в ходе проведения проверки выявлены недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, в частности, установлено, что в поселке им. М.Горького на отдельных участках улиц отсутствует искусственное стационарное электрическое освещение, тротуары и пешеходные дорожки, предусмотренные проектом организации дорожного движения улично – дорожной сети на территории поселения, которые в свою очередь могут послужить одной из причин возникновения дорожно – транспортных происшествий.

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении главы администрации поселения инициировано возбуждение дела об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, в суд направлено исковое заявление о признании незаконным бездействия администрации ввиду непринятия надлежащих мер, с требованием обязать устранить выявленные нарушения закона.

       Письмом Росреестра от 25.02.2016 разъяснен порядок представления документов для государственной регистрации прав в электронной форме, в частности, что при представлении заявления о государственной регистрации прав в регистрирующий орган в электронного форме документы, выражающие содержание сделок и являющиеся основанием для регистрации прав, должны быть представлены в форме электронных документов в виде файлов в формате XML либо в виде электронных образов в формате PDF и подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (подписями) лиц, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РФ подписывают такие документы при их составлении (издании) в форме документа на бумажном носителе.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

       В ходе проверки выявлены нарушения федерального законодательства в деятельности сельских поселений Кавказского района. На официальных сайтах сельских поселений в сети «Интернет» не размещалисьстандарты муниципальных услуг.Кроме того, сайты не содержалиинформацию об исполнении  муниципальной целевой программыразвития субъектов малого и среднего предпринимательства.

       По результатам проведенной проверки в отношении глав сельских поселений района вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 13.27. КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение требований к организации доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и ее размещению в сети "Интернет".

       По результатам проведённой прокуратурой района проверки  в отделе МВД России по Кавказскому району выявлены нарушения законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

       Установлено, что неустановленное лицо с целью личного обогащения, путем обмана под предлогом оказания услуг купли-продажи, добилось передачи  от жителя г.Кропоткина автомобиля, после чего без ведома собственника продал его, полученными денежными средствами распорядился по своему усмотрению, чем причинил крупный ущерб на сумму 360 000 рублей.

      По результатам проведенной проверки по указанным доводам, уполномоченным дознавателя районной полиции вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием признаков состава преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ.

       Прокуратурой района вынесенное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела  отменено,  материал проверки направлен в следственный отдел с указанием о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного  ч.3 ст. 159 УК РФ.

       По результатам дополнительной проверки инициированной прокуратурой района возбужденно уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного  ч.3 ст. 159 УК РФ – мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана с причинением значительного ущерба гражданину.

       В соответствии с ч.3 ст. 14  Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

       Однако, судебными приставами-исполнителями отдела по Кавказскому району указанные требования не соблюдаются. Так, при рассмотрении заявления гр.Е. о вынесении постановления об исправлении описки в части кадастрового номера жилого дома, 20.11.2015 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении жалобы, которое направлено в адрес заявителя, при этом вопреки требованиям ч. 3 ст. 14 вышеуказанного Закона соответствующее постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление не вынесено, в адрес заявителя не направлено, что послужило основанием для обращения заявителя в прокуратуру района.

       Указанный факт нарушения отражен в обобщенном представлении, внесенном в адрес руководителя УФССП России по Краснодарскому краю.

       Федеральным законом от 15.02.2016 N 22-ФЗ "О внесении изменения в статью 1158 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" норма ГК РФ об отказе наследника от наследства в пользу других лиц приведена в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ.

       Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.12.2013 N 29-П абзац первый пункта 1 статьи 1158 ГК РФ признан не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой данное законоположение в силу неопределенности своего нормативного содержания в части определения круга лиц из числа наследников по закону, в пользу которых наследник вправе отказаться от наследства, допускает возможность неоднозначного толкования и, следовательно, произвольного применения института направленного отказа от наследства в этой части.

       В соответствии с внесенными поправками в указанное положение наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц из числа наследников по завещанию или наследников по закону любой очереди независимо от призвания к наследованию, не лишенных наследства, а также в пользу тех, которые призваны к наследованию по праву представления или в порядке наследственной трансмиссии.

      Прокуратурой района проведена проверка доводов, изложенных в коллективном обращении работников по факту невыплаты заработной платы, нарушения законодательства об охране труда со стороны работодателя - индивидуального предпринимателя К.

       В ходе проведения проверки установлено, что предприниматель осуществляет деятельность на предприятии по переработке вторичного сырья, расположенного по в ст. Кавказская, при этом заявители допущены к работе на данном предприятии и в нарушение требований ст.ст. 16, 67, 282 ТК РФ трудовые договоры с ними не заключены. В нарушение требований ст. 136 ТК РФ работодателем заработная плата выплачена с нарушением предусмотренных сроков, работодатель – индивидуальный предприниматель не обучен по охране труда.

       С работниками работодателем не проведен инструктаж по охране труда, не организовано в течение месяца после приема на работу работников обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим, не обеспечено проведение специальной оценки условий труда.

       По результатам проверки, с целью восстановления нарушенных прав работников предприятия прокурором района в отношении индивидуального предпринимателя возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренномч. 2 ст. 5.27.1, ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Федеральным законом от 29.12.2015 N 394-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения, касающиеся обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также страховых взносов в ПФР, ФСС и ФФОМС.

Разъясняется, в частности, что: увеличились сроки подачи заявления о регистрации в качестве страхователя с 10 до 30 календарных дней для всех категорий страхователей; уточнены нормы об ответственности за нарушения, связанные с регистрацией в качестве страхователя в ФСС РФ; изменен порядок проведения контрольных мероприятий по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; установлен единый срок уплаты страховых взносов по двум видам обязательного социального страхования (не позднее 15-го числа месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы); внесены изменения в части регулирования задолженности страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; с 01.01.2016 предельная величина доходов, с которой уплачиваются страховые взносы в ФСС РФ, составляет 718 000 рублей.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности, в ходе которой выявлен гражданин К., имеющий водительское удостоверение и состоящий на учете у врача-нарколога с диагнозом, не позволяющем ему управлять транспортными средствами ввиду наличия медицинских противопоказаний.

       Наличие у гражданина К. водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами. Вместе с тем, управление транспортным средством – источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц – участников дорожного движения), их прав и охраняемых законом интересов.

       Прокурор района на основании ч.1 ст.45 ГПК РФ обратился с исковым заявлением в суд с требованием признать утратившим право ответчика на управление транспортными средствами до улучшения состояния здоровья, запретить ему управлять транспортными средствами и обязать сдать водительское удостоверение.

       Прокуратурой района в ходе проверки в районном отделе полиции выявлены нарушения законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

       Так, неустановленное лицо, посредством несанкционированного доступа в личный кабинет «Сбербанк онлайн», с кредитной карты совершило хищение, принадлежащих жителю г.Кропоткина денежных средств в размере 5170 рублей, в связи с чем причинило значительный материальный ущерб последнему. По результатам проведенной проверки по указанным доводам, уполномоченным дознавателя районной полиции вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием признаков события преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ

       Прокуратурой района вынесенное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела  отменено,  материал проверки направлен в следственный отдел с указанием о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного п. «в»  ч.2 ст. 158 УК РФ.

       По результатам дополнительной проверки инициированной прокуратурой района возбужденно уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ - кража, то есть хищение чужого имущества, совершенное  с причинением значительного ущерба гражданину.

       Прокуратурой района проверено соблюдение законодательства об исполнительном производстве при взыскании кредитных платежей.

       При проверке исполнительных производств, находящихся на исполнении установлено, что в подавляющем большинстве исполнительных производств сроки совершения исполнительных действий, установленных ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не соблюдаются. Вопреки требованиям ст. 64 вышеуказанного закона судебными приставами-исполнителями не принят полный комплекс мер, направленных на своевременное и в полном объеме исполнение исполнительных документов. При наличии оснований не принимались меры принудительного исполнения в виде ареста имущества должников.

       При проверке оконченных исполнительных производств в связи с невозможностью взыскания выявлено, что постановления об окончании вынесены преждевременно.

       Из материалов исполнительных производств видно, что вопреки требованиям ч. 1 ст. 12, п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебными приставами - исполнителями не приняты все, предусмотренные законом меры, направленные на исполнение судебного решения. На незаконные постановления об окончании исполнительных производств принесено 12 протестов.

       Проверены находящиеся в исполнении производства указанной категории. Лишь в рамках 9 исполнительных производств налагался арест на имущество должников. При этом необоснованно затянуты сроки передачи арестованного имущества на реализацию.

       Факты нарушения законодательства об исполнительном производстве  отражены в обобщенном представлении руководителю УФССП России по Краснодарскому краю.

       Прокуратурой района в Кавказском сельском поселении проведено собрание жителей поселения. Заслушаны отчет главы поселения, информации сотрудников  ОМВД России по Кавказскому району и др.

       Прокурором района до сведения граждан доведены изменения законодательства о земле, труде, противодействии коррупции. Обращено внимание на появление новых способов мошенничества, в том числе и с использованием пластиковых карт, телефонном мошенничестве. Разъяснено, что о каждом факте совершения преступления граждане должны сообщать в правоохранительные органы.

    Гражданами прокурору района заданы вопросы, касающиеся нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в части отсутствия тротуаров, неосвещенности пешеходных переходов, улиц; ненадлежащего водо-,электроснабжения, газификации улиц. Высказывались обоснованные претензии к работе отдела полиции. 

       Все обращения послужат основанием для проведения прокурорской проверки, при наличии оснований будут приняты меры реагирования, заявители получат мотивированные ответы.

       Прокуратурой района по обращению А. проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства в деятельности администрации Кропоткинского городского поселения.

       Проведенной проверкой установлено, что А. обратился в администрацию г.Кропоткина с заявлением об изготовлении градостроительного плана земельного участка. Администрацией было отказано А. в изготовлении градостроительного плана, т.к. имеется земельный спор.

       Однако, данный отказ неправомерен. Так, градостроительный план не является документом, устанавливающим какие-либо права и ограничения в отношении земельного участка и объектов капитального строительства, расположенных на нем, а является исключительно информационным документом.

       Кроме того, в соответствии с частью 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в случае, если физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план без взимания платы. Иной порядок предоставления градостроительного плана в виде отдельного документа (не в составе проекта межевания территории) по обращению заявителя Кодексом не установлен.

       Однако, администрацией Кропоткинского городского поселения нарушен срок принятия решения по обращению А.

       В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес главы администрации г.Кропоткина внесено  представление об устранении нарушений градостроительного законодательства.

       Прокуратура района информирует о том, что приказом Минкомсвязи России № 589, Минстроя России № 944/пр от 28.12.2015 «Об утверждении Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней» утверждены правила размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, согласно которым государственная информационная система обеспечивает сбор, обработку, хранение, предоставление информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества, предоставлении коммунальных услуг и поставках коммунальных ресурсов, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

       Правилами определены требования к размещению государственными органами и организациями ЖКХ информации в указанной системе, а также порядок доступа к такой информации пользователей.

Кавказский районный суд, согласившись с доказательствами, представленными государственным обвинителем, вынес приговор в отношении 33-летнего жителя ст. Темижбекской Максима Пучкова. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ (незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном размере).

В суде установлено, что 26 декабря 2015 года Пучков, находясь на территории МТФ №2 ООО СК «Родина» в ст. Казанская Кавказского района, путем сбора незаконно без цели сбыта в крупном размере приобрел более килограмма наркотическое средство, именуемое каннабис (марихуана), которое хранил при себе. Однако вышеуказанное наркотическое средство было у него обнаружено и изъято сотрудниками Армавирского МРО РУФСКН России по Краснодарскому краю.

С учетом мнения государственного обвинителя, а также личности подсудимого, который ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, суд назначил Пучкову наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности.

       В ходе проверки выявлен гражданин В., имеющий водительское удостоверение и состоящий на учете у врача-психиатра с диагнозом, не позволяющем ему управлять транспортными средствами ввиду наличия медицинских противопоказаний.

       Наличие у гражданина В. водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами. Вместе с тем, управление транспортным средством – источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц – участников дорожного движения), их прав и охраняемых законом интересов.

       На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор района обратился с исковым заявлением в суд с требованием признать утратившим право ответчика на управление транспортными средствами до улучшения состояния здоровья, запретить ему управлять транспортными средствами и обязать сдать водительское удостоверение, которое судом рассмотрено, требования прокурора удовлетворены.

       Прокурором района утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело в отношении жителя района совершившего убийство.

       Предварительным расследованием установлено, что в период 24.11.2015 Телегин М.В., совместно со своим знакомым Ю. находились в жилой комнате дома пос. Расцвет Кавказского района, где распивали спиртные напитки. В ходе распития алкогольной продукции между ними произошел конфликт на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений, в ходе которого у Телегина М.В. возник преступный умысел, направленный на убийство Ю.

       Находясь в вышеуказанном месте Телегин М.В., будучи в состоянии алкогольного опьянения, взял в руки находящийся возле печи топор, которым нанес удар в область волосистой части головы Ю., от чего наступила смерть потерпевшего на месте происшествия.  

       Таким образом, Телегин М.В. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ - убийство, то есть в умышленном причинении смерти другому человеку. Наказание за инкриминируемое Телегину М.В. преступление предусмотрено в виде лишения свободы на срок до пятнадцати лет.

       Прокурором района проведено координационное совещание руководителей правоохранительных органов Кавказского района.

      На совещании рассматривались вопросы, касающиеся состояния работы правоохранительных и иных органов по предупреждению преступлений в отношении несовершеннолетних, а также практика продления сроков предварительного расследования по уголовным делам, влияние данных процессуальных решений на обеспечение прав граждан на доступ к правосудию в разумный срок уголовного судопроизводства.

       В работе совещания приняли участие заместители главы муниципального образования Кавказский район, главы поселений, представители органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, начальники ОД и СО, личный состав ОМВД России по Кавказскому району, представители казачества.

       По результатам работы совещания выработана четкая тенденция, направленная на снижение уровня преступности, путем налаживания взаимодействия между органами, усиления контроля за проводимой профилактической работой, активизацию оперативно-розыскной деятельности, направленной на выявление и пресечение преступлений указанной категории, а также принятии дополнительных мер, направленных на соблюдений требований уголовно-процессуального законодательства в части соблюдения прав граждан на доступ к правосудию в разумный срок уголовного судопроизводства.

       В заседании приняли участие члены рабочей группы по защите прав предпринимателей, заместители главы администрации района, общественный представитель Уполномоченного по защите прав предпринимателей в муниципальном образовании Кавказский район, представители правоохранительных органов, руководители надзорных и контролирующих органов, главы сельских поселений, а также более 50 представителей бизнес сообщества.

       Открывая заседание, прокурор района отметил, что складывающаяся в стране экономическая ситуация придает определенный импульс для развития бизнеса, импортозамещающих производств, конкурентоспособности. Этим процессам в немалой степени должны способствовать органы власти и местного самоуправления. Однако нарушения прав предпринимателей продолжают иметь место.

       В ходе встречи освещена надзорная деятельность прокуратуры района по исполнению законодательства в сфере защиты прав предпринимателей за 2015 год и истекший период 2016 года.          Обсуждены проблемы в сфере земельных правоотношений, получения финансовой поддержки, сдачи налоговой отчетности и уплаты налогов.

       Отделу инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства администрации муниципального образования Кавказский район совместно с некоммерческими организациями предпринимателей, поручено обсудить меры по оптимизации процедур и условий получения финансовой поддержки и активизации работы по информированию широкого круга предпринимательского сообщества о предоставляемых мерах поддержки.

       Прокурор района отметил необходимость продолжения диалога бизнеса и власти, что позволяет оперативно устранять имеющиеся административные барьеры, создавать условия для развития бизнеса в Кавказском районе.

       25.03.2016 в 15-00 часов в Доме культуры станицы Кавказской по адресу ст. Кавказская, ул. Ленина, 158, прокуратурой района будет проведено собрание граждан сельского поселения.

       В работе собрания примут участие глава района, его заместители, председатель районного Совета депутатов, глава поселения, депутатский корпус, руководство ОМВД России по Кавказскому району, иных правоохранительных, контролирующих органов, ресурсоснабжающих организаций, организаций жилищно-коммунального комплекса, Управления социальной защиты населения, Пенсионного фонда РФ по Кавказскому району, службы занятости населения и др.

       Прокурором района также будет проводится личный приём граждан.

       Прокуратурой района рассмотрено обращение о нарушении законодательства об исполнительном производстве при взыскании алиментов с гр.В.

       В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом, несмотря на наличие задолженности по алиментам, не принят полный комплекс мер, направленных на своевременное и в полном объеме исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. гр.В. ни разу не предупреждалась об ответственности за злостное уклонение от уплаты средств на содержание ребенка по ст. 157 УК РФ и административной ответственности за нарушение порядка уплаты алиментов, не выполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, в порядке, предусмотренном ст.ст. 19.7, 17.14 КоАП РФ. Судебным приставом-исполнителем не установлено место фактического проживания должника (места ее пребывания), не установлено место ее работы. Не решался вопрос об ограничении выезда за пределы РФ.

       Указанные факты нарушения законодательства об исполнительном производстве, порядке рассмотрения обращений граждан отражены в представлении на имя руководителя УФССП России по Краснодарскому краю. 

       Приговором Кропоткинского городского суда осужден гражданин Подобашев Александр за грабёж, то есть открытое хищение имущества, совершенное с применением насилия, не опасного для здоровья.  

       В суде установлено, что 21.12.2015 года Подобашев А. находясь в домовладении, являющимся жилищем гр.Б. в ходе совместного распития алкогольных напитков увидел лежащий на столе мобильный телефон «FLY», принадлежащий Б. В этот момент он в присутствии последней открыто похитил его. С целью подавления сопротивления со стороны Б, которая попыталась воспрепятствовать его действиям, нанес ей один удар рукой в лицо, росле чего с похищенным имуществом скрылся, распорядившись им по своему усмотрению.

       С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, назначив подсудимому наказание, которое было предложено стороной государственного обвинения.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства при предоставлении отраслевой отчетности Краснодарским филиалом ЗАО «Нафтатранс», расположенном на поднадзорной территории, в ФБГУ «ЦДУ ТЭК»

       Приказом Росстата от 06.05.2011 № 235 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэнерго России федерального статистического наблюдения за ценами приобретения и реализации нефти и нефтепродуктов, отгрузкой нефтепродуктов, наличием резервуаров для хранения нефти и нефтепродуктов" утверждены формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению, сбор и обработка данных по которым осуществляются в системе Минэнерго России.

       Однако, из материалов проверки следует, что Краснодарским филиалом ЗАО «Нафтатранс» соответствующая отчетность не подготовлена и в установленном порядке в Минэнерго России не сдана.

       С учетом обстоятельств совершенного правонарушения прокуратурой района в отношении виновного должностного лица Краснодарского филиала ЗАО «Нафтатранс» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст.13.19  КоАП РФ – за непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке, а также в адрес руководителя предприятия внесено представление об устранении нарушений закона.

       Приказом Минтруда России от 27.01.2016 N 24н «О внесении изменений в Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 885н" установлены особенности исчисления и выплаты пенсии работающим пенсионерам.

       В соответствии с изменениями в пенсионном законодательстве, с 2016 года работающие пенсионеры получают страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета плановых индексаций. Эта норма закона распространяется только на получателей страховых пенсий.

       В этой связи Правила выплаты пенсий дополнены положениями, устанавливающими порядок принятия решения (пересмотра ранее вынесенного решения) о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты) пенсионерам, осуществляющим (прекратившим) работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию.

       Установлено, что определение размера сумм страховой пенсии, подлежащих выплате работающим (прекратившим трудовую или иную деятельность) пенсионерам, производится на основании сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

       Определены процедуры и сроки принятия соответствующих решений территориальными органами ПФР.

       Прокуратурой района проверены доводы обращения гр.Б. о нарушении законодательства об исполнительном производстве при взыскании алиментов.

       Установлено, что в период работы должника в ООО «Маяк» удержания из заработной платы производились с 2009 года по март 2012 года на основании исполнительного листа, поступившего из службы судебных приставов, о взыскании алиментных платежей в размере ¼ части всех видов заработка ежемесячно на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу гр.Б.

       В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях.

       Однако в ходе проверки установлено, что бухгалтером ООО «Маяк» после увольнения должника С. (2012 год) незамедлительно приставу-исполнителю не сообщено о его увольнении, исполнительный лист с отметкой о произведенных взысканиях в службу приставов не возвращен.

       Допущенные нарушения повлекли утрату исполнительного листа о взыскании с С. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, в связи с чем удержания алиментов из дохода должника с 2012 года не производились, что повлекло обоснованное обращение взыскателя алиментов Б. в прокуратуру района.

       Указанные нарушение явились основанием для внесения представления об устранении нарушений закона в адрес директора ООО «Маяк».

       Прокуратурой района в 2015 году надзор в сфере противодействия коррупции являлся приоритетным направлением деятельности.

       За указанный период прокуратурой района выявлено 209 нарушений в сфере противодействия коррупционным проявлениям. В целях устранения нарушений закона внесено 72 представления, которые касались соблюдения установленных антикоррупционным законодательством обязанностей, запретов и ограничений государственными служащими, соблюдения требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», которой установлены меры по профилактике коррупции, исполнения муниципальных программ противодействия коррупции.

       В ходе проведения антикоррупционной экспертизы проектов регламентов по предоставлению муниципальных услуг выявлялись коррупциогенные факторы, которые исключены после вмешательства прокуратуры района. Принесено 32 протеста на незаконные акты органов местного самоуправления 19 из которых содержали коррупциогенные факторы. Протесты удовлетворены, коррупциогенные факторы исключены.

       Кроме того, прокуратурой района на системной основе проводятся проверки соблюдения законодательства, устанавливающего ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной службы, при заключении им трудового договора. В 2015 году в этой связи к административной ответственности привлечен директор  МУП «ТВК «Кавказский» по ч. 1 ст. 19.29 КоАП РФ.

       Осуществляется мониторинг преступлений совершаемых от имени и (или) в интересах юридических лиц, а также проведены совещания, целью которых было ориентирование правоохранительных органов на активизацию деятельности направленной на выявление и пресечение коррупционных преступлений, в том числе фактов «деловой» коррупции.

       В истекшем периоде 2015 года на основании постановлений прокурора района мировым судьей  г. Кропоткина юридическое лицо ООО «СМК» привлечено к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 1 млн. руб.

       По результатам прокурорских проверок возбуждено 6 уголовных дел коррупционной направленности.  

       Приказом Минтруда России от 19.01.2016 № 14н утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

       Пенсионный фонд Российской Федерации предоставляет услугу через свои территориальные органы. Заявителями являются граждане России (кроме выехавших на постоянное жительство за границу и не имеющих подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории России), иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в нашей стране. Возможно использование законного или уполномоченного представителя.

       Вместе с тем, уточнено, что положения Административного регламента не распространяются на граждан из числа федеральных государственных гражданских служащих, обращающихся за назначением пенсии за выслугу лет.

       Так, результатом предоставления государственной услуги в зависимости от поданного заявления является: назначение пенсии либо отказ в назначении пенсии; перевод с одного вида пенсии на другой либо об отказ в переводе с одного вида пенсии на другой; перерасчет размера пенсии либо отказ в перерасчете размера пенсии.

       Из ранее действовавшего перечня результатов исключены:  внесение информации в выплатное (пенсионное) дело гражданина об отказе от корректировки размера трудовой пенсии;  вынесение решения о прекращении выплаты установленной страховой части трудовой пенсии по старости.

       Кроме того, уточнен срок предоставления государственной услуги: если ранее такой срок составлял 10 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина и которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня представления дополнительных документов, то в настоящее время данный срок должен составлять не более 10 рабочих дней.

      Приказ вступил в силу 02.03.2016.

       Прокуратурой  района проведена проверка по обращению А. о нарушении водного законодательства и законодательства в сфере безопасности гидротехнических сооружений.

       В соответствии ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

       Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ,  бесхозные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратится в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

       Проведенной проверкой установлено, что сооружение, указанное в обращении А., является бесхозным.  Однако, администрация Казанского сельского поселения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозного сооружения не обращалась.

       Бездействие администрации Казанского сельского поселения нарушает охраняемые Конституцией Российской Федерации  права и интересы граждан РФ.

       В связи с этим прокуратурой района внесено представление в адрес главы администрации Казанского сельского поселения об устранении нарушений законодательства о собственности.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной и террористической безопасности в развлекательных учреждениях с массовым пребыванием людей.

       При проверке административного здания кафе «Денди» выявлены многочисленные нарушения норм законодательства о пожарной безопасности, которые создают при пожаре угрозу жизни, здоровью и безопасности людей, постоянно пребывающих в помещениях.

       Кроме того, нарушены требования ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», закрепившей принципы противодействия терроризму, в числе которых: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма. Таким образом, в случае возникновения пожара в результате террористического акта при имеющихся нарушениях правил пожарной безопасности в кафе «Денди» минимизация последствий террористического акта не будет достигнута.

       По данному факту прокуратурой района в отношении виновного должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности. Помимо этого, ранее Кропоткинским городским судом удовлетворено исковое заявление прокурора района о возложении обязанности выполнить мероприятия по устранению имеющихся нарушений законодательства о пожарной и террористической безопасности в кафе «Денди», которое находится на исполнении.

       Письмом Минфина России от 18.02.2016 «О транспортном налоге» разъяснено, что обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от государственной регистрации транспортного средства, а не от его фактического наличия или использования налогоплательщиком.

       Сообщается, в частности, что в соответствии со статьей 362 Налогового кодекса РФ исчисление транспортного налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах.

       Прекращение взимания транспортного налога предусмотрено Налоговым кодексом РФ в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено.

       В ходе проверки прокуратурой района исполнения законодательства о налогах и сборах установлено, что у ОАО «Кропоткинский элеватор» имеется задолженность перед бюджетом Российской Федерации в размере более одного миллиона рублей, систематически допускает неисполнение обязанности по уплате платежей в бюджет.

       В соответствии с частью 1 статьи 77 Налогового кодекса Российской Федерации, арестом имущества в качестве способа обеспечения исполнения решения о взыскании налога, пеней и штрафов признается действие налогового или таможенного органа с санкции прокурора по ограничению права собственности налогоплательщика-организации в отношении его имущества.

       Арест имущества производится в случае неисполнения налогоплательщиком - организацией в установленные сроки обязанности по уплате налога, пеней и штрафов и при наличии у налоговых или таможенных органов достаточных оснований полагать, что указанное лицо предпримет меры, чтобы скрыться либо скрыть имущество.

       Прокурором района по результатам проверки принято решение о санкционировании в порядке ч. 1 ст. 77 НК РФ ареста на имущество ОАО «Кропоткинский элеватор», имеющего задолженность по налогам и сборам в сумме 989 727,00 руб.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в специализированных учреждениях здравоохранения и социального обслуживания с круглосуточным пребыванием граждан.  

       При проверке МБОУ ШИООО №3 ст. Казанской и ГБОУ Кропоткинский казачий кадетский корпус имени Г.Н. Трошева Краснодарского края установлено, что система пожарной сигнализации не обеспечивают дублирование светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, что является нарушением ч.7 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ.

       Невыполнение указанных требований закона может повлечь невозможность обеспечения безопасности граждан и привести к причинению вреда их жизни и здоровью. Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности могут привести к чрезвычайным ситуациям, возгораниям, и ставят под угрозу безопасное пребывание людей в помещении ГБОУ Кропоткинский казачий кадетский корпус имени Г.Н. Трошева Краснодарского края и МБОУ ШИООО №3 ст. Казанской.

       В связи с этим, прокуратурой района направлены исковые заявления в Кропоткинский городской суд с требованиями выделить денежные средства и устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в МБОУ ШИООО №3 ст. Казанской и ГБОУ Кропоткинский казачий кадетский корпус имени Г.Н. Трошева Краснодарского края.

       Федеральным законом от 15.02.2016 внесены изменения в статью 1158 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации. Эта норма ГК РФ об отказе наследника от наследства в пользу других лиц приведена в соответствие с постановлением Конституционного Суда РФ, признавшего не соответствующим Конституции РФ законоположение, допускавшее неопределенность в установлении круга лиц из числа наследников по закону, в пользу которых наследник вправе отказаться от наследства.

       Так, ранее предусматривалось, что наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц из числа наследников по завещанию или по закону любой очереди, не лишенных наследства, в том числе в пользу тех, которые призваны к наследованию: по праву представления (т.е. когда наследником является ребенок умершего до открытия наследства родителя, который мог быть наследником по закону, или в случае смерти родителя одновременно с наследодателем);  в порядке наследственной трансмиссии (т.е. когда наследник, призванный к наследованию, умер после открытия наследства, не успев его принять в установленный срок. В этом случае право на принятие причитающегося ему наследства переходит к его наследникам).

       Поправки устраняют данную неопределенность. Теперь четко закреплена возможность отказа от наследства в пользу других наследников по закону любой очереди независимо от призвания к наследованию.

       Уточненный перечень лиц, в пользу которых можно отказаться от наследства, действует с 26 февраля 2016 года.

Срок оформления паспорта, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории России, в случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта не по месту жительства, а также в связи с его утратой, если утраченный паспорт выдавался другим территориальным органом ФМС России, сокращен с 2 месяцев до 30 дней.

В случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта по месту жительства паспорт оформляется ему, как и ранее, в 10-дневный срок со дня принятия документов территориальным органом ФМС России.

Кроме того, в случае представления заявления о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной ФМС России, и личной фотографии в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", паспорт оформляется в указанные сроки после личного обращения заявителя в территориальный орган ФМС России и представления паспорта, подлежащего замене, необходимых документов и личных фотографий.

       Прокуратурой района проведен анализ работы по итогам 2015 года в части осуществления надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи.

       Так, прокурором района в целях восстановления прав детей-сирот направлено 41 исковое заявление о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, по факту бездействия администрации МО Кавказский район при освоении субвенций, направленных на строительство жилья для детей -  сирот в адрес главы администрации внесены представления об устранении нарушений бюджетного законодательства.

       Так же в ходе проведенных проверок выявлялись нарушения  соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания детей в дошкольных и общеобразовательных учреждениях района, в том числе в деятельности летних оздоровительных лагерей на базе общеобразовательных учреждений, федерального законодательства при размещении, устройстве и содержании детских игровых и спортивных площадок, расположенных на поднадзорной территории, законодательства об образовании в части исполнения требований образовательными учреждениями открытости и общедоступности информационных ресурсов, содержащих информацию о деятельности учреждения и обеспечения доступа к таким ресурсам, законодательства о профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в учреждениях органов системы профилактики.

       С каждым годом повышается актуальность осуществления надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи, восстановления нарушенных прав несовершеннолетних, так как данная категория граждан в силу своего возраста не может самостоятельно защитить свои нарушенные права.

       Прокуратурой района проведена проверка доводов, изложенных в коллективном обращении работников ООО «Кубань Кирпич» по факту невыплаты заработной платы со стороны работодателя.

       Установлено, что в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ всем работникам предприятия за октябрь, ноябрь, декабрь 2015 заработная плата выплачена с нарушением сроков, предусмотренных трудовыми договорами. В нарушение ч. 1 ст. 140 ТК РФ работникам не произведена выплата всех сумм при увольнении. Кроме того, трудовые договоры с работниками, привлеченными по совместительству к иной работе на предприятии не заключены. В нарушение ст. 110 ТК РФ продолжительность еженедельного непрерывного отдыха менее 42 часов. Допускается привлечение работника к работе в выходные праздничные дни без письменного согласия работника и без письменного распоряжения работодателя.

       По результатам проверки, с целью восстановления нарушенных прав работников предприятия прокурором района в адрес директора внесено представление об устранении выявелнных нарушений, в отношении должностного и юридического лица возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27, ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ.

       Прокуратура района информирует, что постановлением Правительства РФ от 05.02.2016 № 78 внесены изменения в Положение о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов).

       Так, согласно указанному постановлению Правительства РФ регулирование тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами будет предметом государственного контроля.

       При осуществлении соответствующих проверок в рамках такого контроля будет проверяться правомерность и обоснованность установления и изменения предельных тарифов уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ в области регулирования тарифов, а также соблюдение указанными органами требований стандартов раскрытия информации.

       Контроль (надзор) также будет осуществляться в отношении соблюдения органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования цен (тарифов) стандартов раскрытия информации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

       В ходе проведённой прокуратурой района проверки за соблюдением законодательства о налогах и сборах установлено, что у ОАО «Кропоткинский элеватор» имеется задолженность перед бюджетом Российской Федерации в размере более одного миллиона рублей, систематически допускает неисполнение обязанности по уплате платежей в бюджет.

       В соответствии с частью 1 статьи 77 Налогового кодекса Российской Федерации, арестом имущества в качестве способа обеспечения исполнения решения о взыскании налога, пеней и штрафов признается действие налогового или таможенного органа с санкции прокурора по ограничению права собственности налогоплательщика-организации в отношении его имущества.

       Арест имущества производится в случае неисполнения налогоплательщиком - организацией в установленные сроки обязанности по уплате налога, пеней и штрафов и при наличии у налоговых или таможенных органов достаточных оснований полагать, что указанное лицо предпримет меры, чтобы скрыться либо скрыть имущество.

       Прокурором района по результатам проверки принято решение о санкционировании в порядке ч. 1 ст. 77 НК РФ ареста на имущество ОАО «Кропоткинский элеватор», имеющего задолженность по налогам и сборам в сумме 1 327 526 руб.

       Прокуратурой района в ходе осуществления надзора выявлены нарушения законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в районном отделе полиции.

       Прокурорской проверкой установлено, что неустановленное лицо находясь около магазина «Дионис» г.Кропоткина в ходе скандала  нанес жителю города удар рукой в область лица, в связи с чем, причинил последнему телесные повреждения квалифицирующие как средней тяжести вред здоровью.

       По результатам проведенной проверки по указанным доводам, уполномоченным дознавателем районной полиции принято незаконное решение об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием признаков состава  преступления, предусмотренного ст. 112 УК РФ.

       Прокуратурой района вынесенное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено,  материал проверки направлен в отдел дознания с указанием о возбуждении уголовного дела.

       По результатам дополнительной проверки отделом дознания полиции  возбужденно уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного   ч.1 ст. 112 УК РФ – умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью.

       Приговором Кропоткинского городского суда Чернов Виктор осужден по ч.1 ст.158,  п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса РФ (за кражи, то есть тайные хищения чужого имущества с причинением значительного ущерба гражданам).

       Так, 23 сентября 2015 года, проходя мимо автомобиля ВАЗ 2114, припаркованного около дома 193 по улице Красной в городе Кропоткине, через открытое переднее пассажирское окно Чернов В. похитил 3 000 рублей.

       Он же, 2 ноября 2015 года проходя мимо автомобиля «Газель», припаркованного около дома 65 по улице Красной в городе Кропоткине, похитил из салона указанного автомобиля через незапертую дверь продукты питания на общую сумму 9 350 рублей.

       Он же, 27 ноября 2015 года проходя мимо автомобиля «Форд транзит», припаркованного около магазина «Гурман», похитил из салона указанного автомобиля через незапертую дверь табачную продукцию и шоколад на общую сумму 32 070 рублей.

       Он же, 8 декабря 2015 года проходя мимо автомобиля «Форд транзит», припаркованного около магазина «Взрывные цены», расположенного по улице Красной в городе Кропоткине, похитил из салона указанного автомобиля, находящиеся на панели приборов нэтбук «ASER» стоимость 7 000 рублей.

       С учётом характера и степени общественной опасности совершённых преступлений, данных о личности подсудимого, который ранее судим, его семейного положения, наличия смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, признав Чернова В. виновным в совершении преступлений, назначив ему наказание по совокупности преступлений в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

       Согласно принятому ранее решению Кропоткинского городского суда удовлетворены исковые требования прокурора района об обязании районной администрации организовать дошкольные образовательные учреждения.

       Во исполнение указанного решения введен в эксплуатацию детский сад, рассчитанный на 250 мест, расположенный по адресу: ст. Кавказская, ул. Красный Пахарь, 88 «б» в связи с чем сокращена очередность детей в дошкольные учреждения района.

       Правительством РФ издано постановление от 26.11.2015 № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489» во исполнение статьи 26.1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», которой введен мораторий на проведение в 2016 - 2018 годах плановых проверок отдельных категорий субъектов малого предпринимательства.

       Утвержденные Правила определяют: порядок подачи заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок, форму такого заявления; перечень прилагаемых к заявлению документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства;          порядок рассмотрения заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план, а также исключения соответствующей проверки из ежегодного плана.

       Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в утвердивший ежегодный план орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов.

       Кроме того, внесены поправки в постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В перечень оснований для внесения изменений в ежегодный план включено принятие органом контроля решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона. Также, срок уведомления органов прокуратуры о внесенных в ежегодный план изменениях сокращен с десяти до трех дней.

       По результатам проведённой прокуратурой района проверки  в ОМВД России по Кавказскому району выявлены нарушения законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступления.

       Установлено, что работник ООО «Кари» используя свое служебное положение, путем обмана присвоил из кассы денежные средства в размере 6 000 рублей, которые в дальнейшем потратил на свои личные нужды.

       По результатам проведенной проверки по указанным доводам, дознавателем полиции принято незаконное решение об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием признаков состава преступления, предусмотренного ст.160 УК РФ.

       Прокуратурой района вынесенное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено,  материал проверки направлен в следственный отдел с указанием о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 160 УК РФ.

       По результатам дополнительной проверки возбужденно уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 160 УК РФ – присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному.

       30 ноября 2015 года на очередной 42 сессии Законодательного Собрания Краснодарского края региональными депутатами был принят ряд законов, в том числе "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об условиях применения упрощенной системы налогообложения на территории Краснодарского края" (далее – Закон Краснодарского края N° 3278-КЗ) и "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О введении в действие патентной системы налогообложения на территории Краснодарского края" (далее – Закон Краснодарского края N° 3279-КЗ), положения которых вступают в силу с 1 января 2016 года.

       В частности Законом Краснодарского края N° 3278-КЗ предусматривается установление на территории Краснодарского края налоговой ставки в размере 3 процентов для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, выбравших в качестве объекта налогообложения – "доходы"  и осуществляющих виды предпринимательской деятельности в производственной, социальной и научной сферах. К данным сферам отнесены те же виды предпринимательской деятельности, которые определены Законом Краснодарского края от 8 мая 2015 года N° 3169-КЗ "Об условиях применения упрощенной системы налогообложения на территории Краснодарского края" (далее – Закон Краснодарского края N° 3169-КЗ) для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения "доходы, уменьшенные на величину расходов".

       Налоговая ставка в размере 3 процентов для плательщиков упрощенной системы налогообложения,  выбравших в качестве объекта налогообложения "доходы", будет установлена на период с 1 января 2016 года по 1 января 2018 года.

       Законом Краснодарского края N° 3279-КЗ предусматривается установление на территории Краснодарского края в рамках патентной системы налогообложения для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей налоговой ставки в размере 0 процентов, которая будет действовать с 1 января 2016 года по 1 января 2018 года. Также определены виды предпринимательской деятельности в производственной и социальной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению, в отношении которых налогоплательщиками может быть применима "нулевая ставка".

       Кроме того, Законом Краснодарского края N° 3279-КЗ расширен перечень видов предпринимательской деятельности с 47 до 63, в отношении которых применима патентная система налогообложения.

       Законы Краснодарского края N° 3278-КЗ и 3279-КЗ направлены оказать в непростых экономических условиях поддержку субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в производственной, социальной и научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению.

       Налоговая ставка в размере 0 процентов, установленная Законами Краснодарского края от 8 мая 2015 года N° 3169-КЗ и от 30 ноября 2015 года N° 3279-КЗ, направлена только для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после их вступления в силу, и не может применяться индивидуальными предпринимателями, снявшимися с учета в связи с прекращением деятельности и вновь зарегистрированными (повторно или в очередной раз) после вступления в силу данных законов.

Кропоткинский городской суд, согласившись с доказательствами, представленными государственным обвинителем, вынес приговор в отношении 22-летнего местного жителя Романа Ромашкан. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ - кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная с причинением значительного ущерба гражданину.

В суде установлено, что 27 октября 2015 года Ромашкан, находясь возле одного из домовладений по ул. Пушкина в г.Кропоткине, проник в незапертый автомобиль, откуда похитил портмоне с денежными средствами в суме 20 000 рублей, тем самым причинил потерпевшему значительный материальный ущерб на вышеуказанную сумму.

С учетом мнения государственного обвинителя, наличия явки с повинной, чистосердечного раскаяния, суд назначил ранее судимому Ромашкан наказание в виде 1 года 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере осуществления частной охранной деятельности ООО ЧОП «Бастион-Гарант».

       Согласно ч. 7 ст. 12 Федерального закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» обязательным требованием является наличие у работников частной охранной организации, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выданной органами внутренних дел в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел.

       Проверкой установлено, что ООО ЧОП «Бастион-Гарант» на основании заключенного договора об оказании охранных услуг, осуществляет частную охранную деятельность по обслуживанию населения в социальной сфере в г.Кропоткине, однако на момент проверки в нарушение вышеуказанной нормы закона у охранника объекта отсутствовала личная карточка частного охранника, он ее не получал.

       С учетом обстоятельств совершенного правонарушения прокуратурой района в отношении должностного и юридического лица ООО ЧОП «Бастион-Гарант» возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а также в адрес руководителя предприятия внесено представление об устранении нарушений закона.

       Прокуратурой района проверен проект постановления  администрации Казанского сельского поселения «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».    

       Проверкой установлено, что данный проект постановления не соответствует действующему законодательству. Так., в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения не относятся полномочия органов местного самоуправления регламентированные жилищным законодательством.

       По результатам проведенной проверки в адрес главы Казанского сельского поселения направлена информация о том, что проект постановления «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» противоречит требованиям законодательства и не подлежит принятию.

        Приговором Кавказского районного суда осужден Гапоненко Андрей за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, то есть за незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотического средства в значительном размере.

        В судебном заседании установлено, что 20 июля 2015 года Гапоненко А. около железнодорожного переезда станции Гетмановской, имея умысел на незаконное приобретение и хранение  без цели сбыта, незаконно приобрел путем сбора частей растения дикорастущей конопли, содержащих наркотическое средство – марихуана, которые в последующем хранил при себе.

        С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности подсудимого, наличия смягчающего и отягчающего наказание обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания висправительной колонии строгого режима.

        Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил подсудимому наказание, которое было предложено стороной государственного обвинения.

       Прокуратура района проверив в порядке надзора согласилась с принятым следователем следственного комитета решением о возбуждении уголовного дела по факту фальсификации доказательств в суде.

       Проведенной проверкой, послужившей основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что 05 августа 2015 года гр.В., находясь в помещении Кавказского районного суда, в ходе проведения судьей судебного заседания по иску Управления Пенсионного фонда России в Кавказском районе о взыскании с него денежных средств, действуя умышленно, представила суду встречное исковое заявление с приложением копии заведомо подложных справок о ее заработной плате.

       Уголовное дело возбуждено по ч. 1 ст. 303 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за фальсификацию доказательств по гражданскому делу лицом, участвующим в деле.

       Расследование уголовного дела взято прокуратурой района на контроль.

       Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 № 1382 утверждена программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год.

       Целью Программы является обеспечение конституционных прав граждан на медицинскую помощь за счет бюджетной системы Российской Федерации, в том числе бюджетов фондов обязательного медицинского страхования.

       Программа включает перечень всех заболеваний, при которых медицинская помощь оказывается бесплатно, а также устанавливает средние нормативы объема медицинской помощи по видам и условиям ее предоставления и по источникам финансирования: за счет ассигнований региональных бюджетов и за счет субвенций ФОМС на финансирование базовой программы ОМС.

       В целях обеспечения доступности медицинской помощи в рамках территориальных программ установлены предельные сроки ожидания оказания первичной неотложной помощи, приема пациентов участковыми врачами и врачами общей практики, проведения диагностических исследований, включая компьютерную томографию, МРТ и весь объем гарантированной высокотехнологичной помощи, а также время прибытия к пациентам бригад скорой медицинской помощи.

       Конкретизированы источники финансирования мер, реализуемых в рамках национального календаря профилактических прививок, медицинской деятельности, связанной с донорством органов и тканей человека в целях трансплантации.

       Разграничены и уточнены критерии доступности и качества медицинской помощи.

       Вступившим в  законную силу приговором мирового судьи судебного участка №66 города Кропоткина осужден Шевчук Е.Б. за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, то есть за тайное хищение имущества, принадлежащего ООО «Т-Групп».

       5 июля 2015 года Шевчук Е., находясь в помещении магазина «Т-Маркет» в городе Кропоткине, тайно похитил бутылку двухслойного ликера «Шериданс», чем причинил имущественный ущерб на сумму 1453 рубля.

       С учётом характера и степени общественной опасности совершённого преступления, данных о его личности, наличия смягчающего и отсутствия отягчающего вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде 8 месяцев исправительных работ с удержанием из заработка осужденного 10% в доход государства.

       Кроме того, государственным обвинителем предложено вынести частное постановление в адрес начальника отдела МВД России по Кавказскому району в связи низкой профилактической работой участкового уполномоченного полиции.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес частное постановление и обвинительный приговор, назначив подсудимому наказание, которое было предложено стороной государственного обвинения.  

       Федеральным законом от 28.11.2015 N 340-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

       Так, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований исполнительного документа о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба или морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

       Установлен перечень случаев, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться (в том числе, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей и др.).

       Предусмотрена административная ответственность (обязательные работы на срок до 50 часов или лишение специального права на срок до 1 года) за нарушение временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

       Федеральный закон вступил в силу с 15 января 2016 года.

       Прокуратурой района в ходе проверок соблюдения законодательства об исполнительном производстве при взыскании алиментных платежей продолжают выявляться нарушения, допускаемые судебными приставами-исполнителями отдела по Кавказскому району и г. Кропоткину.

       Так, вопреки требованиям ст. ст. 36, 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом – исполнителем, несмотря на наличие задолженности по алиментам, не принимается полный комплекс мер, направленных на своевременное и в полном объеме исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах не проверяется имущественное положение должников, не решается вопрос об обращении взыскания на транспортные средства, принадлежащие должникам, а также о запрете выезда должника за пределы РФ, не устанавливается место работы должника.

       Бездействие судебных приставов-исполнителей по взысканию алиментных платежей влечет, в конечном счете, нарушение прав несовершеннолетних. 

       Все факты допущенных нарушений будут отражены в обобщенном представлении в адрес руководителя Управления ФССП России по Краснодарскому краю. 

       По результатам проведённой прокуратурой района проверки  в районном отделе полиции выявлены нарушения законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

       Установлено, что работник ООО «Сельта» используя свое служебное положение, путем обмана присвоил денежные средства в размере 800 000 рублей, которые в дальнейшем потратил на свои личные нужды, тем самым причинил материальный ущерб в крупном размере ООО «Сельта» на указанную сумму. По результатам проведенной проверки по указанным доводам, дознавателем ОМВД России по Кавказскому району принято незаконное решение об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием признаков состава преступления, предусмотренного ст.160 УК РФ.

      Прокуратурой района вынесенное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено,  материал проверки направлен в следственный отдел с указанием о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 160 УК РФ.

       По результатам дополнительной проверки возбужденно уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 160 УК РФ.

       Прокурором района утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело в отношении жителя района совершившего покушение на убийство двух лиц.

       Предварительным расследованием установлено, что 26.08.2015 Филиппов совместно с гражданами С., Б. и А. находился в помещении  квартиры дома в МКР-1 г. Кропоткина, где распивал спиртное. В ходе распития алкогольной продукции на почве конфликта у Филиппова возник преступный умысел, направленный на убийство, то есть умышленное причинение смерти  А. и С.

       Далее Филиппов, реализуя свой преступный умысел, направленный на убийство, схватил нож и нанес им не менее трех ударов в область шеи А., от которых последний скончался на месте происшествия.

       После совершения убийства А., в продолжение своего преступного умысла, направленного на убийство двух лиц, Филиппов нанес удар имеющимся у него в руках ножом в область шеи С., чем причинил последнему колото-резанное ранение шеи без повреждения крупных сосудов.

       Однако Филиппов не смог довести до конца свой преступный умысел, направленный на убийство двух лиц, по независящим от него обстоятельствам, так как С. была оказана квалифицированная медицинская помощь.

       Таким образом, Филиппов обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ - убийство, то есть умышленное причинении смерти другому человеку, а также в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ – покушение на убийство, то есть покушение на умышленное причинение смерти другому человеку, покушение  на убийство двух лиц.

       Наказание за инкриминируемое Филиппову преступление предусмотрено в виде лишения свободы на срок до двадцати лет.

      Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что на лицо, привлеченное к административной ответственности, возлагается обязанность по уплате штрафа в течение 60 дней с момента вступления в силу постановления о наложении штрафа.

      В целях стимулирования добровольной уплаты административных штрафов лицами, привлеченными к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения, в законодательство внесены изменения. 

      1 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон N 437-ФЗ от 22 декабря 2014 года «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения».  Внесенные изменения предусматривают возможность уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа, если уплата производится в течение 20 дней со дня вынесения постановления о привлечении к административной ответственности.

      Следует отметить, что возможность уплаты половины суммы штрафа предоставлена не за все правонарушения в области дорожного движения.       Применение мер административного воздействия в полном объеме повлечет: управление в состоянии опьянения, в том числе не имеющим права управления или лишенным права управления, передача управления лицу, находящемуся в состоянии опьянения (ст.12.8 КоАП РФ); нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего (ст.12.24 КоАП РФ); невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ст.12.26 КоАП РФ); невыполнение требования ПДД о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после ДТП либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения освидетельствования на состояния опьянения или до принятия решения об освобождении от такого освидетельствования (ч.3 ст.12.27 КоАП РФ); повторное управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке (ч.1.1 ст.12.1 КоАП РФ); повторное превышение скорости на величину более 40 км/ч (ч.ч.6,7 ст.12.9 КоАП РФ); повторный проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика (ч.3 ст.12.12 КоАП РФ); повторный выезд на встречную или на трамвайные пути встречного направления (ч.5 ст.12.15 КоАП РФ); повторное движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением (ч.3.1 ст.12.6 КоАП РФ).

      В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф также уплачивается в полном размере.

       С 1 января 2016 года вступили в действие поправки, внесенные в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (Федеральный закон от 28.11.2015 N 348-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"), согласно которым средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены семьями, имеющими детей-инвалидов, на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации таких детей и их интеграции в общество. Эта мера господдержки распространяется как на родного ребенка, так и на усыновленных детей независимо от очередности рождения (усыновления).

       Правила направления средств (части средств) материнского капитала на компенсацию приобретения товаров и услуг для указанных целей, а также перечень таких товаров и услуг будут устанавливаться Правительством РФ.

       Подтверждением приобретения названных товаров могут являться договор купли-продажи, товарный и кассовый чеки, а также акт о проверке наличия данного товара, составленный органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка-инвалида.

       Социальный работник, который в соответствии с Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» прикреплен к ребенку-инвалиду, может осуществлять проверку факта приобретения товара при плановом посещении ребенка.

       Установлено, что семьи, воспитывающие детей-инвалидов, вправе воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала на указанные цели, не дожидаясь исполнения ребенку, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, возраста трех лет.

Суд, согласившись с доказательствами, представленными государственным обвинителем, вынес приговор в отношении местного жителя 19-летнего Кирилла Шабанина. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ  (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, совершенное с применением предметов, используемых в качестве оружия).

Установлено, что 29 марта 2015 года в ночное время Шабанин находясь возле кафе «Сити Парк» на ул. Красной в г. Кропоткине, в ходе конфликта, достал из кармана надетой на нем куртки нож, используя который в качестве оружия, умышленно нанес им не менее 5 ударов по телу С., причинив последнему телесные повреждения, которые причинили С. тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни.

Кропоткинский городской суд, с учетом мнения государственного обвинителя, назначил подсудимому наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере осуществления частной охранной деятельности ООО ЧОП «ЩИТ-СВ».

       Согласно ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» обязательным требованием является наличие у работников частной охранной организации, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выданной органами внутренних дел в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел.

       Проверкой установлено, что ООО ЧОП «ЩИТ-СВ» на основании заключенного договора об оказании охранных услуг осуществляет частную охранную деятельность торгового объекта в г. Кропоткина, однако на момент проверки в нарушение вышеуказанной нормы закона у охранника объекта отсутствовала личная карточка частного охранника, он ее не получал.

       С учетом обстоятельств совершенного правонарушения прокуратурой района в отношении должностного и юридического лица ООО ЧОП «ЩИТ-СВ» возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а также в адрес руководителя предприятия внесено представление об устранении нарушений закона.

        С 15 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 28.11.2015 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», наделяющий судебных приставов-исполнителей полномочиями на совершение такого исполнительного действия как временное ограничение на пользование должником специальным правом.

         Данная мера направлена на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и заключается в приостановлении действия предоставленного должнику права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

         Временное ограничение права управления транспортными средствами будет применяться в отношении должников-граждан или должников, являющихся индивидуальными предпринимателями, в случае неисполнения ими в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования правом управления транспортными средствами.

         Указанное ограничение не подлежит применению в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и членов его семьи единственным средством для обеспечения жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится инвалид I или II группы либо ребенок-инвалид; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного листа.

         Согласно закону, постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель выносит по заявлению взыскателя либо по собственной инициативе. В постановлении должнику разъясняется обязанность соблюдать установленное ограничение, и он предупреждается об административной ответственности за его нарушение. Копии постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение ГИБДД.

         Временное ограничение снимается по постановлению судебного пристава-исполнителя, которое выносится не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом. Копия указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляется должнику, взыскателю и в подразделение ГИБДД.

         За нарушение временного ограничения права управления транспортным средством установлена административная ответственность в виде обязательных работ на срок до 50 часов или лишения специального права (права управления транспортными средствами) на срок до 1 года.

      Прокуратурой района по результатам проверки исполнения законодательства в сфере использования федерального имущества установлено, что на исполнении в отделе службы судебных приставов по Кавказскому району  находится исполнительное производство, возбужденное 25.12.2014 на основании исполнительного документа Арбитражного суда Краснодарского края, об истребовании из чужого незаконного владения ОАО «Кропоткингоргаз» убежища 3 класса.

       Однако, ОАО «Кропоткингоргаз» в добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительном документе, без уважительных причин в установленный законом срок не исполнены.

       Несмотря на это, в нарушение требований закона судебным приставом-исполнителем не применялись меры, направленные на понуждение должника исполнить решение суда. Срок исполнения судебного решения значительно превышен, исполнительные действия в течение года не совершались.

        В связи с бездействием, допущенным судебным приставом-исполнителем по указанному исполнительному производству, в Кавказский районный суд направлено соответствующее заявление.

       Вместе с тем, проверка показала, что ОАО «Кропоткингоргаз», несмотря на осведомленность о принятом судом решении, о возбужденном исполнительном производстве, мер к добровольному исполнению законных требований не принято, до настоящего времени продолжается незаконное использование федерального имущества.

       На основании изложенного прокуратурой района в адрес исполнительного директора ОАО «Кропоткингоргаз» внесено представление об устранении допущенных нарушений законодательства в сфере использования и распоряжения федеральным имуществом.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной и террористической безопасности в развлекательных учреждениях с массовым пребыванием людей в деятельности  МБУК «Цент культуры и досуга «Космос».

       При проверке административного здания МБУК «Цент культуры и досуга «Космос» выявлены многочисленные нарушения норм законодательства о пожарной безопасности, которые создают при пожаре угрозу жизни, здоровью и безопасности людей, постоянно пребывающих в помещениях.

       Кроме того, нарушены требования ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму», закрепившей принципы противодействия терроризму, в числе которых: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма. Законом дано понятие террористического акта – совершение взрыва, поджога или  иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.

       Таким образом, в случае возникновения пожара в результате террористического акта при имеющихся нарушениях правил пожарной безопасности в МБУК «Цент культуры и досуга «Космос» минимизация последствий террористического акта не будет достигнута.

       По данному факту прокуратурой района внесено представление в адрес руководителя организации об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, а также возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 20.4 КоАП РФ.

       Федеральным законом от 29.12.2015 N 395-ФЗ «О внесении изменений в статью 54 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьи 9 и 25 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации» унифицированы подходы к исчислению стажа муниципальной службы в субъектах РФ.

       В частности, определены периоды замещения должностей, которые во всех случаях включаются в стаж муниципальной службы. К ним относятся, в частности, периоды замещения должностей муниципальной службы, муниципальных должностей, государственных должностей РФ и государственных должностей субъектов РФ, должностей государственной гражданской службы РФ, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов.

       Установлено, кроме того, что в стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и установления других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов РФ и уставами муниципальных образований для муниципальных служащих, включаются (засчитываются) также периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы 

       19 января 2016 года, в городе Кропоткине с участием прокурора края Леонида Коржинека подведены итоги работы районной прокуратуры за 2015 год.

       Прокурором края заслушаны отчеты районного прокурора Николая Борозенца и его заместителей по направлениям надзора.

      В сфере надзора за исполнением федерального законодательства прокуратурой выявлено около 3,5 тысяч нарушений закона, в суд направлено 826 заявлений на общую сумму более 8 млн. рублей. Внесено 836 представлений об устранении нарушений, по которым к дисциплинарной ответственности привлечено 668 должностных лиц, к административной – 423 лиц.  По инициативе прокурора возбуждено 42 уголовных дела. За истекший период мерами прокурорского реагирования удалось погасить задолженность по заработной плате в общей сумме 4900 млн. руб.

       В суды направлено 815 исков и заявлений на сумму свыше 8 миллионов рублей. По инициативе прокуроров возбуждено 42 уголовных дела. Прокурором изучено 617 уголовных дел, из которых 579 направлено в суд. С участием государственных обвинителей судами постановлено 460 обвинительных приговоров.

       Прокурор края подчеркнул, что районной прокуратурой проделана определенная работа по укреплению законности на поднадзорной  территории, в то же время отметил, что на территории района произошел рост нераскрытых преступлений, краж чужого имущества, мошенничества с использованием средств мобильной связи, грабежей, снижение выявленных фактов получения взятки.

       В завершении совещания прокурором края поставлены задачи по активизации работы по защите социальных прав граждан во всех сферах, в том числе в обеспечении контроля за уровнем цен на жизненно необходимые лекарственные средства, продукты питания, соблюдении прав граждан, в первую очередь в части вознаграждения за труд.  

       На контроле прокуратуры должны оставаться вопросы в области исполнения государственного оборонного заказа. Особое внимание необходимо уделять организации работы по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению безопасности дорожного движения.  

       Перед прокуратурой района поставлена задача продолжить работу по защите прав предпринимателей, активизации надзора в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Основные усилия направлять на выявление и пресечение коррупционных проявлений, в том числе при расходовании бюджетных средств, предоставлении земельных участков. Принять меры к активизации деятельности  оперативных служб по выявлению преступлений экономической направленности, в том числе налоговых, а также к возмещению ущерба, причиненного преступлениями.

       В качестве особо важных определены вопросы противодействия терроризму и экстремистской деятельности, надзора за соблюдением законодательства о межнациональных отношениях.

       Отмечена необходимость повышения координирующей роли прокуратуры, направленной на активизацию работы правоохранительных органов по снижению уровня преступности в районе, в том числе преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, повышению качества следствия и дознания.

       Подводя итог совещания, прокурор края обозначил, что работа органов прокуратуры района, как и прежде должна быть нацелена на обеспечение законности, защиту и восстановление прав граждан, соблюдение интересов государства, реальное устранение нарушений закона.

       Прокуратура района информирует о том, что 01.01.2016 вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2015 № 399-ФЗ, которым в статью 169 Жилищного кодекса РФ и статью 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» внесены следующие дополнения:

       Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.

       Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере осуществления частной охранной деятельности ООО ЧОО «Меркурий».

       Согласно Федерального закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» обязательным требованием является наличие у работников частной охранной организации, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выданной органами внутренних дел в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел.

       Проверкой установлено, что ООО ЧОО «Меркурий» на основании заключенного договора об оказании охранных услуг осуществляет частную охранную деятельность в образовательных учреждениях г. Кропоткина, однако на момент проверки в нарушение вышеуказанной нормы закона у охранников объектов отсутствовали личные карточки частных охранников, они их не получали.

      С учетом обстоятельств совершенного правонарушения прокуратурой района в отношении должностного и юридического лица возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а также в адрес руководителя предприятия внесено представление об устранении нарушений закона.

       Ходатайство о признании лица вынужденным переселенцем может быть представлено в ФМС России в форме электронного документа.

       В случае, если ходатайство подается в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", оно должно быть подписано простой электронной подписью. К ходатайству прилагаются следующие документы: документ, удостоверяющий личность гражданина РФ; свидетельство о рождении - для лиц, не достигших возраста четырнадцати лет; свидетельство о заключении брака - для лиц, состоящих в браке; две фотографии заявителя и две фотографии каждого из достигших возраста восемнадцати лет членов семьи, указанных в ходатайстве; документы, подтверждающие родственные отношения; документ, подтверждающий полномочия представителя (в случае обращения через уполномоченного представителя).

       Кроме того, изменениями, внесенными в Закон РФ "О вынужденных переселенцах", в частности установлено следующее: ходатайство может быть подано в многофункциональный центр; уведомление о регистрации ходатайства либо уведомление об отказе в регистрации ходатайства предоставляется территориальным органом ФМС России через многофункциональный центр в письменной форме либо с использованием единого портала в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом заявителю по его просьбе может быть предоставлено указанное уведомление в письменной форме. Такое уведомление выдается в день обращения;

       определен перечень оснований, при наличии которых срок действия статуса вынужденного переселенца может быть продлен территориальным органом ФМС России на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца;

       в новой редакции изложен порядок предоставления жилых помещений для временного поселения вынужденных переселенцев.

В новом Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43   учтены последние изменения, внесенные в Гражданский кодекс РФ и в действующее законодательство, в том числе касающиеся установления предельного срока исковой давности (10 лет, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии терроризму»), начала течения срока исковой давности.

Так, в частности, разъясняется, что если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, также узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком. При этом изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

Кроме того, разъяснены вопросы, касающиеся начала течения срока исковой давности по требованиям, связанным с нарушением прав физических лиц, не обладающих полной гражданской или гражданской процессуальной дееспособностью (например, малолетних детей, недееспособных граждан).

Подчеркивается, что срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 N 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 N 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» признано не подлежащим применению.

       Вступившим в  законную силу приговором мирового судьи судебного участка №66 города Кропоткина осужден Тузиков В.С. за умышленное причинение легкого вреда здоровью.

       7 июня 2015 года Тузиков, находясь в состоянии алкогольного опьянения  на улице Социалистической в городе Кропоткине, в ходе словесного конфликта, имея при себе нож, нанес им один удар в область грудной клетки слева гражданину гр.Щ., чем причинил последнему легкий вред здоровью.

       С учётом характера и степени общественной опасности совершённого преступления, данных о его личности, наличия смягчающего и отягчающего вину обстоятельства, государственным обвинителем предложено наказание в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием из заработка осужденного 10% в доход государства.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, назначив подсудимому наказание, которое было предложено стороной государственного обвинения.  

       Федеральный закон от 28.11.2015 № 346-ФЗ внес изменения в статью 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и увеличил срок, в течение которого возможно привлечь к уголовной ответственности лицо за совершение преступления, предусмотренного названной нормой закона.

       Ранее согласно примечанию к статье 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) под розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, понималась розничная продажа лицом, которое ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение 180 дней.

       Таким образом, в старой редакции примечание к статье 151.1 УК РФ ограничивало возможность привлечения виновного к уголовной ответственности 180 днями с момента привлечения его к административной ответственности.

       В результате необоснованно затруднялось привлечение лица к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного статьей 151.1 УК РФ.

     Новая редакция примечания к статье 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации гласит: "Розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это лицо является подвергнутым административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года."

       Федеральный закон от 28.11.2015 N 346-ФЗ "О внесении изменения в статью 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" вступил в силу 09.12.2015 года.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании, трудового законодательства в деятельности ЧОУ ДПО «Тихорецкая техническая школа», осуществляющее образовательную деятельность дополнительного образования по специальности «Проводник пассажирского вагона» в г. Кропоткин.

       Установлено, что в нарушение законодательства об образовании, о лицензировании ЧОУ ДПО «Тихорецкая техническая школа» осуществляя образовательную деятельность в арендуемых помещениях не получило соответствующее санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещения, оборудования и иного имущества, которые используется для осуществления образовательной деятельности.

       Кроме того, для осуществления образовательной деятельности по профессии «Проводник пассажирского вагона», согласно еженедельно утвержденного расписания занятий, привлекает педагогический состав в количестве 7 человек на основании договоров возмездного оказания услуг при том, что данные договоры содержат признаки трудовых отношений, что свидетельствует о  нарушении требований ч. 2 ст. 15 ТК РФ - заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работниками и работодателем.

       Прокуратурой района в адрес директора образовательного учреждения внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства об образовании, лицензировании, а так же трудового законодательства, в отношении директора учреждения возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях – уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

       Прокуратура района проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем следственного комитета решением о возбуждении уголовного дела по факту укрытия преступления сотрудником полиции.

       Проведенной проверкой послужившей основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что 26.12.2013г. Ш., являясь участковым уполномоченным полиции, находясь совместно с другим участковым уполномоченным полиции Н., присутствуя при применении последним насилия в отношении жителя района, достоверно зная, что тот не совершал никакого правонарушения, а также не совершал иных действий, которые в соответствии с требованиями Федерального закона "О полиции" дают право сотруднику полиции на применение физической силы, не принял мер к пресечению совершаемого Н. преступления, после чего укрыл данное преступление от регистрации и в последующем принял меры к сокрытию данного преступления путем склонения лиц к подтверждению факта отказа потерпевшего от дачи пояснений.

       Уголовное дело возбуждено по ч.1 ст. 285 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за злоупотребление должностными полномочиями, т.е. использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее нарушение прав и законных интересов граждан и государства.

       Ответственность за совершение указанного преступления предусмотрена в виде лишения свободы на срок до 4 лет.  Расследование уголовного дела взято прокуратурой района на  контроль.

       С 1 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №224-ФЗ), направленный в том числе на снятие существующих ограничений и расширяющий возможные формы реализации проектов на принципах государственно-частного партнерства.

      В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона № 224-ФЗ государственно-частное партнерство, муниципально-частное партнерство - юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера (Российская Федерация, субъект Российской Федерации либо муниципальное образование), с одной стороны, и частного партнера (российские юридические лица), с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества.

      Объектами указанных соглашений могут выступать частные автомобильные дороги или участки частных автомобильных дорог, мосты, элементы обустройства автомобильных дорог, объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии, объекты здравоохранения, образования, культуры, спорта, объекты, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов, а также объекты благоустройства территорий, в том числе для их освещения и т.д. (ч.1 ст.7 Закона № 224-ФЗ).

       Право на заключение соглашений предоставляется исключительно на конкурсной основе.

       Реализация Закона № 294-ФЗ призвана способствовать развитию публичной инфраструктуры, требуемой для реализации полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

14 января текущего года суд, согласившись с доказательствами, представленными государственным обвинителем, вынес приговор в отношении 31-летнего жителя города Самары - Михаила Дурнова. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 222 УК РФ (незаконное хранение боеприпасов).

В суде установлено, что 03 декабря 2015 года у Дурнова, находящегося в помещении «Автовокзала» г. Кропоткин, сотрудниками полиции изъяты сорок один патрон калибра 5,6 мм., которые согласно заключения эксперта относятся к категории боеприпасов к нарезному огнестрельному оружию – винтовкам, карабинам, пистолетам и револьверам с патронником под патроны кольцевого воспламенения.

С учетом мнения государственного обвинителя, а также личности подсудимого, который ранее привлекался к уголовной ответственности, суд назначил Дурнову наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

      Прокуратурой района проверено соблюдение требований законодательства товариществами собственников жилья и жилищно-строительными кооперативами в части выполнения обязанности по содержанию общедомового имущества, а также на предмет раскрытия необходимой информации о своей финансово-хозяйственной деятельности.

       По результатам проверки выявлен ряд нарушений в деятельности ТСЖ и ЖСК, таких как нарушения работы системы водоотвода, частичное нарушение теплоизоляции трубопроводов ЦО И ГВС в подвалах домов, неисправное состояние лестничных клеток, перил, стен подъездов, течь трубопроводов канализации, захламление бытовым мусором подвальных помещений и др.

       За допущенные нарушения правил содержания и ремонта жилых домов в отношении 5 председателей ТСЖ и ЖСК возбуждены дела об административном правонарушении по ст. 7.22 КоАП РФ, предусматривающей административный штраф в размере от 4 до 5 тыс. руб.

       Кроме того, выявлены факты не раскрытия необходимой информации о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ и ЖСК на информационных стендах, а также в сети Интернет, зачастую размещенная информация актуальная по состоянию на 2013-2014 г.г.

       В целях устранения допущенных нарушений в адрес указанных председателей ТСЖ и ЖСК внесены представления.

       Прокуратурой района проведена  проверка соблюдения требований бюджетного законодательства  при выполнении подрядных работ по строительству амбулатории врача общей практики в г. Кропоткине.

       В результате проверки выполненных работ ООО «ИСК «Монолит-М» установлено, что фактически работы в полном объеме не выполнены.

       Таким образом, генеральный директор ООО «ИСК «Монолит-М» умышленно предоставил заказчику к учету акты приемки выполненных работ КС-2, содержащие недостоверные сведения об объемах выполненных работ по муниципальному контракту по строительству объекта здание амбулатории, что в дальнейшем повлекло неправомерное перечисление денежных средств за фактически не выполненные работы в размере 303307 рублей.

       Выявленные нарушения закона явились основанием для направления прокурором района в орган расследования постановления в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ с целью осуществления уголовного преследования генерального директора ООО «ИСК «Монолит-М» за хищение бюджетных денежных средств.

       По результатам рассмотрения постановления прокурора, следственным отделом МВД России по Кавказскому району возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ - мошенничество, то есть хищение чужого имущества путём обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере.

       Прокуратурой района по результатам проведенной в сентябре 2015 года проверки правомерности действий ООО «Водоканал» при предоставлении в орган тарифного регулирования сведений о финансово-хозяйственной деятельности общества в целях установления тарифа на холодное водоснабжение в адрес директора предприятия внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере тарифного регулирования. Требования прокурора заключались в осуществлении перерасчета населению платежей за воду и канализацию, исходя из необоснованно завышенного тарифа по результатам незаконных действий ООО «Водоканал».

       Однако, по результатам рассмотрения указанного представления ООО «Водоканал» доводы прокурора района признаны несостоятельными, меры к устранению выявленных нарушений не приняты, т.е. фактически законные требования прокурора района, вытекающие из его полномочий, не исполнены.

       На основании изложенного, прокуратурой района в отношении должностного лица – директора ООО «Водоканал» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, по результатам  рассмотрения которого судом назначено наказание ему в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

       Прокурором района утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело в отношении директора предприятия, допустившего невыплату заработной платы.

     Предварительным расследованием установлено, что Чабан А.И., являясь руководителем (директором) ООО «Техкерамика», действуя умышленно, с нарушением установленных сроков, в период свыше двух месяцев, из корыстной заинтересованности, не производил выплаты заработной платы работникам, имея достаточные средства для выплаты таковой. При этом направлял денежные средства на иные цели, в том числе, возврат суммы займа ему как физическому лицу, в то время, когда в ООО «Техкерамика» формировалась задолженность перед работниками в общей сложности 249 000 рублей.

       Таким образом, Чабан А.И. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат, а именно за полную невыплату свыше двух месяцев заработной платы, совершенную из иной личной заинтересованности руководителем организации.

       Наказание за инкриминируемое Чабану А.И. преступление предусмотрено в виде лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

       Данное положение утверждено постановлением Правительства РФ от 03.10.2015 от № 1062, которое устанавливает порядок лицензирования этого вида деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

       Положением определены следующие моменты: перечень работ, составляющих лицензируемый вид деятельности;
лицензирующий орган - Росприроднадзор; лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии и лицензиату; перечень грубых нарушений лицензионных требований; требования к заявлению, направляемому или предоставляемому для получения лицензии; перечень документов, прилагаемых соискателем лицензии к заявлению о предоставлении лицензии; перечень сведений, необходимых для переоформления лицензии в случае намерения лицензиата заниматься лицензируемой деятельностью по адресу, не указанному в лицензии, и (или) выполнять новые работы, составляющие лицензируемый вид деятельности.

       Установлено, что лицензирующий орган размещает на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» сведения о ходе принятия им решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, сведения об аннулировании лицензии, а также о предоставлении дубликата лицензии.

       В приложении к Постановлению приведен перечень работ, составляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

       Постановление вступило в силу 07.10.2015 г.

       По результатам проведённой прокуратурой района проверки  в отделе МВД России по Кавказскому району выявлены нарушения законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

       Установлено, что неустановленное лицо в вечернее время суток незаконно проникло в помещение гаража и тайно похитило имущество принадлежащее жителю г. Кропоткина, тем самым причинил последнему значительный материальный ущерб на 5 300 рублей. По результатам проведенной проверки по указанным доводам, уполномоченным дознавателя районной полиции, принято незаконное решение об отказе возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием признаков состава  преступления предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ.

       Прокуратурой района вынесенное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела  отменено,  материал проверки направлен в следственный отдел   с указанием о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

       По результатам дополнительной проверки следственным отделом возбужденно уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

       Федеральным законом уточняются случаи и основания безвозмездной передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в муниципальную собственность или в собственность субъектов Российской Федерации.

       Согласно Федеральному закону такой передаче не подлежат земельные участки в границах только тех особых экономических зон, которые созданы в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

       Данное изменение позволит осуществлять безвозмездную передачу в муниципальную собственность или в собственность субъектов Российской Федерации земельных участков в границах особых экономических зон, созданных в соответствии с другими федеральными законами, например Федеральным законом от 10 января 2006 года № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

       Прокуратурой района по поручению прокуратуры края о проверки соблюдения жилищных прав граждан из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: ст.Кавказская, ул. 60 лет СССР, д. 7 «б», построен в 2014 году, после чего квартиры в нем приобретены администрацией МО Кавказский район и предоставлены вышеуказанным гражданам.

       Однако, в процессе эксплуатации дома выявлен ряд конструктивных недостатков и дефектов, допущенных на стадии строительства, среди которых несоответствие вентиляционной системы требованиям строительных норм и правил, имеющееся поступление воздуха в квартиры не достаточно для обеспечения нормированного температурно-влажностного режима, при монтаже оконных блоков наружный водоизоляционный паропроницаемый слой не выполнен, что также способствует образованию повышенной влажности в помещении, появлению грибка.  При выборочном обследовании квартир в жилых комнатах, кухне и коридорах выявлены отслаивания обоев, под обоями, на стенах, в углах имеются следы плесени, запотевание окон, результаты лабораторных измерений микроклимата не соответствует нормам по показателю относительной влажности воздуха.

       На основании изложенного прокуратурой района в Кропоткинский городской суд направлено исковое заявление о возложении на застройщика и администрацию МО Кавказский район обязанности устранить допущенные нарушения строительных норм и правил, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения путем проведения строительно-монтажных и ремонтных работ, в том числе внутри жилых помещений.

       В настоящее время исковое заявление находится в стадии рассмотрения. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры района.

       18.12.2015 под председательством прокурора района состоялось очередное совещание рабочей группы по вопросам защиты прав предпринимателей.

       В совещании приняли участие представители правоохранительных органов, руководители надзорных и контролирующих органов, районной администрации, общественный представитель Уполномоченного по защите прав предпринимателей в муниципальном образовании Кавказский район и представители бизнес сообщества.

       В ходе встречи освещена надзорная деятельность прокуратуры района по исполнению законодательства в сфере защиты прав предпринимателей за истекший период 2015 года, в том числе итоги анализа деятельности контролирующих органов, обсуждены проблемы муниципального нормотворчества в этой сфере, а также выслушаны предложения представителей бизнеса.

       Органы местного самоуправления ориентированы на необходимость эффективной реализации возложенных полномочий по всем видам государственной поддержки – информационной, имущественной, финансовой и др.

       Прокурор района обратил особое внимание присутствующих на устранение административных барьеров, исключение фактов коррупции для формирования благоприятных условий осуществления предпринимательской деятельности, а также избавления бизнеса от навязчивого контроля и надзора.

Верховным судом РФ вынесено определение 17.11.2015 N 16-КГ15-32 из смысла которого следует, что банк, исполняя судебный приказ, должен убедиться в назначении денег на счете должника.

Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"(далее - Закон № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.

Одной из мер принудительного исполнения согласно пункту 1 части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Как предусмотрено частью 1 статьи 8 Закона № 229-ФЗ, исполнительный документ о взыскании денежных средств может быть направлен в банк непосредственно взыскателем, минуя обращение к судебному приставу-исполнителю.

В силу статьи 7 Закона № 229-ФЗ кредитно-банковское учреждение является одним из субъектов, которые в случаях, предусмотренных федеральным законом, исполняют требования, содержащиеся в судебных актах на основании исполнительных документов.

Следовательно, при исполнении исполнительного документа банковское учреждение должно было руководствоваться в том числе пунктом 12 части 1 статьи 101 Закона № 229-ФЗ, согласно которому взыскание не может быть обращено на пособия граждан, имеющих детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. К таким пособиям в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" отнесены, в частности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, ежемесячное пособие на ребенка и другие.

В соответствии с частью 8 статьи 70Закона № 229-ФЗ не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. К таким случаям, в частности, относятся случаи невозможности обращения взыскания на определенные виды доходов (часть 1 статьи 101Закона № 229-ФЗ).

Каких-либо исключений для субъектов, уполномоченных в силу статьи 7Закона № 229-ФЗ исполнять требования судебных актов на основании поступивших к ним непосредственно от взыскателей исполнительных документов, по определению доходов должника законом не предусмотрено.

Таким образом, банк при исполнении исполнительного документа, поступившего для исполнения непосредственно от взыскателя, должен убедиться в назначении денежных средств, находящихся на счете должника, в целях проверки возможности их удержания и перечисления.

       Приговором Кавказского районного суда осужден гражданин Смольников Сергей за похищение паспорта гражданина РФ и за кражу с незаконным проникновением в жилище, с причинением значительного ущерба потерпевшему.  

       В суде установлено, что 22.06.2015 года  Смольников С., находясь в домовладении по улице Р.Люксембург в станице Кавказской похитил паспорт гр.С.

       Он же, 01.09.2015 года подойдя к домовладению по ул.К.Маркса в станице Кавказской, незаконно проник в домовладение, откуда со стола похитил планшетный компьютер марки «Lenovo», причинив значительный ущерб потерпевшему.

       С учётом характера и степени общественной опасности совершённых преступлений, данных о его личности, наличия смягчающих и отягчающего вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено назначить наказание по совокупности преступлений в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, назначив подсудимому наказание, которое было предложено стороной государственного обвинения.

       Прокуратурой района по результатам проведенной проверки выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданкой О.

       Так, в нарушение требований Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» гражданка О. не уведомив территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, предоставила жилое помещение гражданину Украины, находящемуся в Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

       Вышеуказанный факт явился основанием для привлечения гражданки О. к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ за предоставление жилого помещения иностранному гражданину, находящемуся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, в виде штрафа в размере 2000 рублей.

       С 01.12.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 №251-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и статью 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», уточняющий порядок принятия на учет бесхозяйной недвижимости.

       В случае, если в государственном кадастре недвижимости в течение 5 лет с даты присвоения кадастровых номеров ранее учтенным зданиям, сооружениям, помещениям, объектам незавершенного строительства отсутствуют сведения о правах на такие объекты недвижимости или о вещных правах на земельные участки, на которых расположены такие объекты недвижимости, орган кадастрового учета в течение 10 рабочих дней по истечении указанного срока будет направлять сведения о таких объектах недвижимости в уполномоченные органы местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а если такие объекты недвижимости находятся на межселенных территориях, – в органы местного самоуправления муниципальных районов. Соответствующий орган будет инициировать процедуру признания объекта недвижимого имущества бесхозяйным в установленном порядке.

       Это правило не применяется к зданиям, сооружениям, если осуществлена государственная регистрация права собственности хотя бы на одно помещение, расположенное в таком здании, сооружении, к многоквартирным домам, а также помещениям, расположенным в многоквартирном доме и составляющим общее имущество в нем. Также названным федеральным законом уточнен порядок представления документов на государственную регистрацию прав.

       Так, лицо, в отношении которого принят акт органа государственной власти или акт органа местного самоуправления либо которым совершена сделка с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе на основании такого акта, вправе представить заявление о государственной регистрации соответствующих права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество либо сделки и необходимые для государственной регистрации документы по собственной инициативе.

       На встрече обсуждались актуальные вопросы экономической ситуации в районе и состояния преступности, противодействия незаконному обороту наркотических средств, коррупции, защиты жилищных прав граждан, связанные с начислением платы на общедомовые нужды, защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.

       Прокурор района проинформировал общественность о результатах работы прокуратуры в сфере противодействия преступности, коррупции,  нарушениям трудовых прав граждан, об исполнении законодательства в сфере ЖКХ, соблюдении прав детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

        На все вопросы представителей общественности прокурором даны разъяснения, по некоторым, требующим более глубокого изучения, будут проведены дополнительные проверочные мероприятия.

Суд согласившись с доказательствами представленными государственным обвинителем, вынес приговор в отношении 27-летнего местного жителя Виталия Какояна. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения).

В суде установлено, что 05 августа  текущего года он задержан сотрудниками полиции за вождение в нетрезвом состоянии. Ранее Какоян уже привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.26 КоАП РФ (невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения на месте и в медицинском учреждении), за что подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок десять суток.

С учетом мнения государственного обвинителя суд назначил Какояну наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года.

       Прокурором района утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело в отношении сотрудника полиции, совершившего укрытие преступления.  

       Предварительным расследованием установлено, что 26.03.2014 сотрудник ОМВД России по Кавказскому району Скляров И.С., находясь в пункте полиции (ст. Казанская), будучи при исполнении своих должностных обязанностей, после получения сообщения о преступлении от гр.О., имея личную заинтересованность,  не принял заявление у потерпевшей по факту хищения двух быков с фермы, а именно убедил последнюю в нецелесообразности написания заявления, не установил очевидцев произошедшего, не принял меры к установлению лица совершившего данное преступление, нарушив тем самым конституционное право потерпевшей на государственную защиту прав и свобод человека и гражданина.

       Таким образом, Скляров И.С., обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за злоупотребление должностными полномочиями, т.е. использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее нарушение прав и законных интересов граждан

       Наказание за преступление, совершенное Скляровым И.С. предусмотрено в виде лишения свободы сроком до 4 лет.

       16.12.2015 под председательством прокурора района проведено координационное совещание руководителей районных правоохранительных органов.

       На совещании рассматривались вопросы, касающиеся состояния законности при выявлении, раскрытии и расследовании убийств и умышленных причинений тяжкого вреда здоровью повлекших по неосторожности смерть потерпевших, в том числе состоянию оперативно-розыскной деятельностью на территории Кавказского района, а также состояния законности и полноты принимаемых правоохранительными и контролирующими органами мер по противодействию правонарушениям и преступлениям в сфере незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

       По результатам работы совещания выработана четкая тенденция, направленная на снижение уровня преступности, путем налаживания взаимодействия между органами, усиления контроля за проводимой профилактической работой, активизацию оперативно-розыскной деятельности, направленной на выявление и пресечение преступлений указанной категории.

       По результатам проведённой прокуратурой района проверки  в отделе МВД России по Кавказскому району выявлены нарушения законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

       Установлено, что неустановленное лицо предоставило жителю города Кропоткина подложную справку о размере заработной платы, с целью перерасчета трудовой пенсии. По результатам проведенной проверки по указанным доводам, уполномоченным дознавателем районной полиции принято незаконное решение об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием признаков события преступления, предусмотренного ст.327 УК РФ.

       Прокуратурой района вынесенное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено,  материал проверки направлен в  отдел дознания с указанием о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 327 УК РФ.

       По результатам дополнительной проверки следственным отделом дознания возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 327 УК РФ.

       Прокуратурой района проверены доводы обращения жильцов дома № 28 по ул. Комсомольской в г. Кропоткине.

       В ходе проверки установлено, что способ управления в соответствии с требованиями жилищного законодательства в указанном доме не выбран, администрацией г.Кропотка конкурс по отбору управляющей компании не проводился, фактически дома находятся на содержании и обслуживании управляющей организации ООО «Центральное». При визуальном обследовании выявлены многочисленные факты ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, вплоть до разрушения его отдельных элементов.

       Вместе с тем, несмотря на направленное в администрацию городского поселения заключения госжилинспекции края заключение межведомственной комиссией органа местного самоуправления вопрос о пригодности жилых помещений для проживания и аварийности дома не рассматривался.

       На основании изложенного прокуратурой района в адрес главы г.Кропоткина и директора ООО «Центральное» внесены представления об устранении выявленных нарушений закона.

       Прокуратурой района по результатам проведенной проверки выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданкой Р.

       Так, в нарушение требований ст. 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» принимающей стороной гр.Р. не исполнена обязанность по постановке на миграционный учет иностранного гражданина по прибытии его в место пребывания.

       По результатам проверки прокуратурой района возбуждено в отношении гражданки Р. дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, по результатам рассмотрения которого уполномоченным органом виновному лицу назначен штраф в размере 2000 рублей.