Прокурором района утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело в отношении сотрудника полиции, укрывшего преступление, факт укрытия которого выявлен прокуратурой района.

       Предварительным расследованием установлено, что в ночь с 27.02.2014г. по 28.02.2014 г. в одном из увеселительных заведений города Кропоткина произошел конфликт, в результате которого получила телесные повреждения одна из сотрудниц заведения, в связи с чем были вызваны сотрудники полиции. По прибытию на место происшествия сотрудник полиции МВД России по Кавказскому району Ч., имея личную заинтересованность, с целью искусственного улучшения служебных показателей и уклонения от своих обязанностей, не взирая на принципы деятельности полиции, вопреки интересам службы не принял заявление от потерпевшей, не установил обстоятельства совершенного правонарушения, не установил данные о подозреваемом в совершении правонарушении, который находился на месте происшествия, не установил очевидцев преступления, не организовал задержание правонарушителей, тем самым укрыл преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 116 УК РФ, чем нарушили конституционное право потерпевшей на защиту от преступления.

       Наказание за преступление, совершенное Ч. предусмотрено в виде лишения свободы сроком до 4 лет.

       Прокуратурой района проведена проверка обеспеченности минимальным набором продуктов питания, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а так же соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях района.

       В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства, а так же программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений.

       В ходе проверки установлено, что дошкольных образовательных учреждениях в нарушение требований закона,  допущены нарушения условий хранения продуктов питания- при необходимой температуре, указанной изготовителем (хранения в охложденном виде); на складе продуктов питания  находилась сырая морковь с признаками плесени, в нарушение требований действующего законодательства, допускается использование посуды с отбитыми краями, сколами.

       В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес директоров учреждений внесены представления об устранении требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а так же в отношении лиц, допустивших указанные нарушения, возбуждены дела об административном правонарушении.

       Федеральным законом от 31.12.2014 N 511-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

       В целях обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проверок, а также их результатов создается единый реестр проверок. Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой. Оператором единого реестра проверок является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

       На специализированном сайте в сети Интернет будет размещена общедоступная информация из реестра проверок, в том числе об их результатах, принятых по выявленным нарушениям мерах.

       Закон вступает в силу с 1 июля 2015 года. Положения закона в части включения в реестр информации применяются в отношении проверок, проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора), с 1 июля 2016 года, в отношении проверок, проводимых при осуществлении муниципального контроля, с 1 января 2017 года.

       Прокуратура района выявила нарушения при размещении администрацией муниципального образования Кавказский район документации электронного аукциона на оказание услуг по информационному обеспечению деятельности муниципального образования в печатном издании с начальной (максимальной) ценой контакта 799 995 рублей.

       Так, администрацией предполагалось размещение заказа и последующая оплата работ на указанную сумму одного из печатных изданий по публикации сведений социальной, спортивной, культурной жизни района, комментарии первых лиц, которые и так публикуются печатными изданиями в соответствии с целями их создания и функционирования.

       В результате объявления прокуратурой района предостережения администрации муниципального образования Кавказский район заказ снят с размещения.

Федеральным законом от 03.02.2015 N 8-ФЗ внесены изменения в статьи 32 и 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Установлено, в частности, что лица, являвшиеся депутатами представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" за непроведение правомочного заседания в течение трех месяцев подряд (за исключением тех лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за такое бездействие представительного органа муниципального образования), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

Также устанавливается новый способ избрания главы муниципального образования - теперь, в числе прочего, представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Предусматривается, что такой глава муниципального образования возглавляет местную администрацию.

Также предусматривается, что глава муниципального образования, избранный представительным органом муниципального образования из своего состава, исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса либо возглавляет местную администрацию. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования, избранного главой муниципального образования, прекращаются.

Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2014 г. № 1358 утвержден перечень заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста.

Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до 15 суток, а в отдельных случаях до 30 суток (ст. 3.9 КоАП РФ).

Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

По действующему законодательству на основании письменного заявления лица, подвергнутого административному аресту, в случае возникновения исключительных личных обстоятельств (тяжелого заболевания или состояния здоровья), а также на основании медицинского заключения о наличии у лица, подвергнутого административному аресту, заболевания, травмы или увечья, препятствующих отбыванию административного ареста, исполнение постановления об административном аресте может быть приостановлено или прекращено.

Перечень заболеваний сформирован на основе Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10). Согласно утвержденному перечню, отбыванию административного ареста препятствуют: любые острые инфекционные заболевания в тяжелой стадии или заразные для окружающих; злокачественные новообразования IV стадии; нарушения свертываемости крови и другие геморрагические состояния;

-сахарный диабет с осложнениями; другие болезни эндокринной системы, расстройств питания и нарушения обмена веществ в тяжелой стадии; психические расстройства и расстройства поведения, требующие оказания экстренной медицинской помощи; эпилепсия, эпилептический статус; другие болезни нервной системы в тяжелой стадии; слепота обоих глаз; болезни кожи, сопровождающиеся генерализованным поражением или тяжелым течением; системные поражения соединительной ткани; любые заболевания, травмы и отравления, требующие оказания экстренной -медицинской помощи; инвалидность I группы.

       Приговором Кропоткинского городского суда осужден Ч. за совершение умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека.

       15.06.2014  гр.Ч. находясь во дворе домовладения по ул. Речной города Кропоткина, где на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений с гражданином С., имея умысел на причинение последнему тяжкого вреда здоровью, нанес один ему удар ножом в область брюшной полости.

       Таким образом, осужденный совершил тяжкое преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ, квалифицируемое как умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности, обстоятельств отягчающих наказание, государственным обвинителем предложено наказание виде реального лишения свободы.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил Ч. наказание в виде  2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

       Прайона проведена проверка доводов, изложенных в обращении работника ООО «Мирметалл» по факту невыплаты заработной платы. В ходе проверки установлено, что в нарушение ст.136 Трудового Кодекса РФ перед работником имеется задолженность по выплате заработной платы.

       В нарушение ст. 152 ТК РФ оплата сверхурочной работы не произведена в повышенном размере, в нарушение ч. 2 ст. 67 ТК РФ при фактическом допущении работника к работе работодатель не оформил с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе.

       В нарушение ст. 236 ТК РФ при нарушении срока выплаты заработной платы не произведена ее выплата с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере  не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

       Так же, в трудовом договоре не указаны условия оплаты труда  работника (доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), а именно отсутствует размер оплаты за работу в ночное время, за сверхурочную работу, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, что является нарушение п. 4 ч. 2 ст. 57 ТК РФ.

       С цель восстановления нарушенных прав работников ООО «Мирметалл»  прокурором района в адрес директора предприятия внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, а так же в отношении юридического лица ООО «Мирметалл» и директора предприятия возбуждены дела об административных правонарушениях по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

       Приговором Кавказского районного суда осужден гражданин П. за незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств, совершенные в крупном размере.

       П. в начале марта прошлого года, находясь на пустыре, расположенном  в ст. Темижбекской , имея умысел на незаконные приобретение и хранение наркотического средства в крупном размере, не имея специального разрешения, незаконно приобрёл части растений конопли, содержащие наркотическое средство, которые стал незаконно хранить при себе в полимерном пакете, для последующего самостоятельного употребления без цели сбыта.

       С учётом характера и степени общественной опасности совершённого преступления, данных о личности подсудимого, наличия смягчающих и отягчающего вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде четырех лет  лишения свободы.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил подсудимому наказание – четыре года лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии особого режима.

       Прокуратурой района проведена проверка доводов обращения гр-на У. по факту неправомерных действий ООО «Стимул» в части начисления ему задолженности за услуги тепло- и водоснабжения предыдущего собственника жилья.

       Установлено, что гр-н У. приобрел в собственность квартиру после признания предыдущего собственника в судебном порядке недостойным наследником. При этом,  долг предыдущего собственника перед ООО «Стимул» за предоставленные коммунальные услуги составил свыше 27 тыс. руб.

       В соответствии с требованиями Гражданским кодексом РФ и Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

       Однако, в нарушение вышеуказанных требований законодательства ООО «Стимул» производит начисление оплаты за оказанные услуги гр-ну У. с учетом задолженности в размере свыше 27 тыс. руб., ранее предъявленной в судебном порядке к бывшему собственнику квартиры, что является неправомерным.

       В связи с выявленными нарушениями, в адрес директора ООО «Стимул» внесено представление об их устранении с требованием о произведении перерасчета начисленных платежей абоненту.

       Прокуратура района информирует о том, что с 08.03.2015 вступает в силу совместный приказ Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014, согласно которому определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

       В соответствии с требованиями ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на данном сайте подлежит размещению информация о поставщиках коммунальных услуг и управляющих организациях, о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества, а также капитальному ремонту в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг и тарифах на данные услуги, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, о нормативах потребления коммунальных услуг, о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, о готовности к отопительному сезону и о его прохождении, а также иная информация, связанная с жилищно-коммунальным хозяйством.

       Прокуратурой района проведена проверка доводов обращения Л. по факту нарушения жилищных прав со стороны должностных лиц садового некоммерческого товарищества «Рассвет» в части отключения электроэнергии.

       Установлено, что СНТ «Рассвет» является исполнителем коммунальной услуги (электроснабжение).  У гр-на Л. перед СНТ «Рассвет» за декабрь 2014 года образовалась задолженность в сумме свыше 7 тыс. руб., при этом за ноябрь 2014 года задолженность отсутствовала.

       В соответствии с п. 22.3.2 Устава садового товарищества расчет за услуги по снабжению электроэнергией, оказываемые товариществом, производится ежемесячно с 21 по 25 число включительно. В противном случае за просрочку платежей более пяти дней электроэнергия отключается от домовладения без предупреждения (по решению правления). Следующее подключение (после оплаты задолженности) составляет 2 000 руб. В связи с этим, 25.12.2014 на заседании членов правления СНТ «Рассвет» принято решение о временной приостановке подачи электроэнергии гр-ну Л. до погашения задолженности за потребленную электроэнергию с последующей предоплатой.

       Указанные действия СНТ «Рассвет» произведены в нарушение порядка, установленного действующим жилищным законодательством, которым предусмотрено в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги предварительное уведомление абонента о введении режима ограничения либо прекращения энергоснабжения за 30 дней до выполнения таких работ. При этом, обязательным условием введения режима ограничения либо полного прекращения энергоснабжения является наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу.

       06.01.2015 Л. произведена оплата за потребленную в декабре 2014 года электроэнергию в полном объеме, а также внесены денежные средства в размере 2 000 руб. за подключение его жилого дома к электросетям, в связи с чем в соответствии с требованиями законодательства энергоснабжение должно быть восстановлено потребителю в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, послуживших основанием для ограничения или приостановления коммунальной услуги.

       Таким образом, действия СНТ «Рассвет» по приостановлению подачи электроэнергии гр-ну Л. не законны, поскольку нарушен порядок приостановки предоставления коммунальной услуги и не соблюдены условия отключения электроэнергии. В связи с изложенным, в адрес председателя правления СНТ «Рассвет» внесено представление об устранении допущенных нарушений закона, а также на положения Устава садового товарищества, предусматривающие отключение электроэнергии без уведомления и при наличии просроченной задолженности за 1 месяц, принесен протест.

       Прокуратурой района проведена проверка доводов обращения граждан о неправомерных действиях управляющей организации ООО «Центральное» в части размещения рекламных материалов на платежных документах.

       Установлено, что на обратной стороне счетов-извещений, направленных управляющей компанией в адрес собственников посещений в многоквартирных домах, об оплате за управление многоквартирным домом и содержание общего имущества дома размещена реклама предлагаемых услуг третьих лиц.

       Проверка показала, что данные действия противоречат нормам действующего законодательства, так как в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354, утвержден перечень сведений, подлежащих отражению в платежном документе.

       Иные сведения, не предусмотренные законодательством, могут содержаться в платежном документе только в соответствии с договором, заключенным с собственником жилого помещения. Однако, такой договор на размещение рекламной информации на предоставляемых гражданам платежных документах с ними не заключался.

       В связи с изложенным, прокуратурой района в адрес директора ООО «Центральное» внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

       Установлено, что из Управления государственного строительного надзора Краснодарского края в администрацию Кропоткинского городского поселения в начале ноября 2014 года поступил запрос о предоставлении информации в связи с поступившим на рассмотрение обращением граждан о строительстве объекта капитального строительства по ул. Деповской в г. Кропоткине.

       В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона  «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

       Однако, в нарушение вышеуказанных требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан администрацией Кропоткинского городского поселения ответ на запрос направлен в адрес руководителя УГСН КК лишь в конце декабря 2014 года, т.е. в нарушение установленных законом сроков.

       В связи с изложенным, в адрес главы Кропоткинского городского поселения внесено представление об устранении допущенных нарушений законодательства и недопущению подобного впредь.

       При проверке объектов фармацевтических и медицинских организаций, реализующих лекарственные препараты населению, включая организации оптовой торговли жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов выявлены факты нарушения аптечными учреждениями п. 3 ст.63 главы 13 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств», а именно базы данных зарегистрированных цен производителей на лекарственные средства, включенные в перечень ЖНВЛП не обновлены до последней официальной даты обновления базы данных.

       В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района внесены представления об устранении нарушений действующего законодательства.

       Прокуратурой района проведена проверка по обращению А. о нарушении законодательства о градостроительной деятельности.

       В ходе проверки установлено, что в соответствии с ч.11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ  уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

       10.11.2014 А. обратился в администрацию Кропоткинского городского поселения с заявлением о выдачи разрешения на строительство. Однако, решение по его заявлению принято лишь 24.11.2014, что является нарушением ч.11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

       По данному факту прокуратурой района в адрес главы Кропоткинского городского поселения внесено представление об устранении нарушений градостроительного законодательства.

Федеральным законом от 29.12.2014 N 459-ФЗ, вступившим в силу 01.01.2015, внесены изменения в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Федеральным законом, в частности, к участкам недр местного значения отнесены участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. м в сутки.

Установлено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 куб. м в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до 5 метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Предусмотрено, что уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти будет утверждаться классификация водоносных горизонтов (первый, второй и иные водоносные горизонты).

К полномочиям органов государственной власти РФ в области водных отношений отнесено установление правил охраны поверхностных водных объектов и правил охраны подземных водных объектов.

Разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения юридическим лицом, находящимся под контролем иностранных инвесторов, или иностранным инвестором, могут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения. Разведка и добыча полезных ископаемых на участке недр федерального значения могут осуществляться на основании решения Правительства РФ о возможности осуществления на этом участке недр разведки и добычи полезных ископаемых.

Кроме того, Федеральным законом законодательно закреплен порядок исправления технических ошибок в лицензии на пользование недрами.

Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2015 года.

       По результатам проведённой прокуратурой района проверки  в отделе МВД России по Кавказскому району законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, выявлен факт укрывательства преступления путём вынесения незаконного процессуального решения.

       Установлено, что житель города Кропоткина находясь на территории городского пляжа, в ходе конфликта держа в руке нож замахиваясь на гражданина словесно угрожал ему убийством без цели лишения жизни. По результатам проведенной проверки по указанным доводам, уполномоченным дознавателем районной полиции принято незаконное решение об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием признаков состава преступления, предусмотренного ст. 119 УК РФ.

       Прокуратурой района вынесенное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела  отменено,  материал проверки направлен в отдел дознания с указанием о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 119 УК РФ.

     Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности, по результатам которой установлено, что администрациями сельских поселений района допускаются нарушения требований законодательства в сфере оформления прав на муниципальное имущество и его содержания.

       В соответствии с региональным законодательством в 2006 году в период проведения административной реформы из муниципального образования Кавказский район вновь созданным сельским поселениям, в состав которого они входят, в целях осуществления своих полномочий было передано муниципальное имущество (парки, стадионы, детские игровые и спортивные площадки, торговые ряды и т.д.).

       Однако, в нарушение требований гражданского, земельного законодательства и законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество право муниципальной собственности на вышеуказанные объекты недвижимости до настоящего времени администрациями сельских поселений района не зарегистрировано в установленном законом порядке, земельные участки не сформированы и не поставлены на государственный кадастровый учет. Кроме того, муниципальное имущество содержится в ненадлежащем состоянии, парки и площадки поросли сорной травой и кустарником, захламлены бытовым мусором. Тем самым, органами местного самоуправления нарушаются права неопределенного круга лиц, в т.ч. на доступность посещения парковых зон и проведение досуга жителей поселений.

       В связи с изложенным прокуратурой района в суд направлены исковые заявления о понуждении органы местного самоуправления устранить допущенные нарушения.

       Прокуратура района проверив в порядке надзора согласилась с принятым следователем Кропоткинского отдела следственного комитета решением о возбуждении уголовного дела по факту ДТП с участием сотрудника полиции.

       Проведенной проверкой, послужившей поводом и основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что 09.11.2014 полицейский Н., двигаясь по автодороге «Кропоткин - Тбилисская» Кавказского района, в ходе выполнения маневра обгона допустила выезд на полосу, предназначенную для движения автомобилей во встречном направлении, двигаясь по которой, обнаружила опасность для дальнейшего движения в виде встречно идущего автомобиля марки ВАЗ 2102, совершила съезд с дорожного полотна влево, в поле, где допустила столкновение с автомобилем марки ВАЗ 2102 под управлением А., двигавшегося по правой полосе движения, в результате чего А. погиб на месте происшествия.

       Уголовное дело возбуждено по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 264 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за нарушение лицом, управляющим автомобилем правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человека. Расследование уголовного дела взято прокуратурой района на контроль.

Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов.

Новым законом отменен критерий «ограничение жизнедеятельности» при установлении группы инвалидности и категории «ребенок-инвалид». Вместе с тем этот критерий сохраняется для признания лица инвалидом и принятия индивидуальной программы реабилитации. Такой подход направлен на недопустимость субъективной оценки экспертов и установление группы инвалидности по объективным факторам, свидетельствующим о степени нарушения функций организма.

Также законом закреплен принцип недопустимости дискриминации по признаку инвалидности. Инвалидам должна оказываться помощь в преодолении различных барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами. В связи с этим расширены полномочия и обязанности российских органов власти в области обеспечения доступной среды и необходимой инфраструктуры для инвалидов.  Установлены требования, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, объектам культуры и связи, общему имуществу в многоквартирных домах, а также на обеспечение их реабилитации и абилитации (формирование отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности).

Предусмотрена возможность вызова инвалидами экстренных оперативных служб путем отправки СМС-сообщения. Более доступными для инвалидов по зрению должны стать официальные сайты органов власти всех уровней.

Кроме того, установлена обязанность сотрудников органов внутренних дел, замещающих отдельные должности в ОВД, владеть навыками русского жестового языка.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

       Прокуратурой района проведена проверка полноты, законности и своевременности осуществления судебными приставами-исполнителями Кропоткинского городского и Кавказского районного  отделов УФССП России по Краснодарскому краю действий и применения мер принудительного исполнения при взыскании задолженности по заработной плате.

       В нарушение ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» и ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные приставы-исполнители  бездействовали, не принимали должных мер по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах о взыскании заработной платы, не использовали в полном объеме предоставленное право совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного  документа.

       Так, по исполнительному производству о взыскании задолженности по заработной плате с ООО «Кубаньстрой»при наличии сведений об имуществе должника-организации, не принимались меры к его аресту, передаче на реализацию.иПри наличии на расчетном счете ООО ИКЦ «Ковчег» денежных средств, судебным приставом исполнителем не приняты меры к обращению на них взыскания. Не установлено фактическое место нахождения имущества ООО «Армадастрой».

       Указанные факты нарушения законодательства об исполнительном производстве отражены в представлении на имя руководителя УФССП России по Краснодарскому краю.

       Прокуратурой района проверен проект постановления администрации Темижбекского сельского поселения «Об утверждении Административного регламентапредоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет», в котором   выявлены несоответствия правилам юридической техники, не согласованность норм и внутренние противоречия.

       Одним из пунктов Проекта, содержащим исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, необоснованно в п.п.11 и 12 установлено предоставление  блок – схемы по предоставлению муниципальной услуги и журнала учета заявлений и выдачи приказов о разрешении на вступление в брак лицам, достигшим 16 лет. Однако, указанные документы для предоставления муниципальной услуги законодательством не предусмотрены. Кроме того, п.п. 4 указанного пункта 2.8. предусмотрено предоставление справки, подтверждающей предстоящий призыв на военную службу жениха.

       Употребление термина «жених» является нарушением правильности использования юридической терминологии, поскольку понятие «жених» не используется в семейном законодательстве. В связи с чем, предложено использовать термин «лицо, желающее вступить в брак».

       В связи с выявленными несоответствиями в адрес главы администрации Темижбекского сельского поселения направлена информация о доработке проекта постановления.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о сельскохозяйственной кооперации сельскохозяйственными производственными кооперативами.

       Установлено, что ряд сельскохозяйственных производственных кооперативов, осуществляющих деятельность на территории Кавказского района, в полном объеме не выполняет требований Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» в части обеспечения прозрачности и контроля за финансово-хозяйственной и производственной деятельностью кооператива, который наряду с ревизией финансово-хозяйственной деятельности кооператива, проверкой годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и иные контрольные полномочия выполняют наблюдательный совет кооператива и ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов.

       В связи с допущенными нарушениями вышеуказанных требований законодательства прокуратурой района в адрес председателей СПК внесены представления об их устранении.

Федеральным законом от 22.12.2014 N 431-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дополнен статьей 82.1. «Увольнение в связи с утратой доверия»

Согласно данной статье, сотрудник органов внутренних дел подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия сотрудником органов внутренних дел мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

2) непредставления сотрудником органов внутренних дел сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия сотрудника органов внутренних дел на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления сотрудником органов внутренних дел предпринимательской деятельности;

5) вхождения сотрудника органов внутренних дел в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

6) нарушения сотрудником органов внутренних дел, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

2. Сотрудник органов внутренних дел, замещающий должность руководителя (начальника), которому стало известно о возникновении у подчиненного ему сотрудника органов внутренних дел личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов.

       Прокуратура района проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем следственного отдела МВД России по Кавказскому району процессуальным решением о возбуждении уголовного дела по факту изготовления в целях сбыта и сбыта поддельных марок акцизного сбора для маркирования алкогольной продукции.   

       Проведенной проверкой, послужившей основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что 17.10.2014 годана 96 км ФАД «Кавказ» был остановлен автомобиль ГАЗ под управлением водителя Х. При досмотре указанного транспортного средства, в его салоне, а также в багажных отсеках было обнаружено более 500 бутылок с наклеенными федеральными специальными марками акцизного сбора, вызывающими сомнения в их подлинности. Согласно заключению эксперта, представленные на исследования федеральные специальные марки акцизного сбора изготовлены не производством ФГУП «Госзнак», что свидетельствует об изготовлении неустановленным лицом поддельных Федеральных специальных марок акцизного сбора, которыми была маркирована алкогольная продукция.

       По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.327.1 УК РФ – изготовление в целях сбыта или сбыт акцизных марок для маркировки алкогольной продукции.

       Расследование уголовного дела взято прокуратурой района на контроль. Правоохранительными органами принимаются меры к установлению лица совершившего данное преступление.

       Кропоткинским городским судом слушалось уголовное дело по обвинению жителя Гулькевичского района, который на территории г.Кропоткина совершил кражу из домовладения своего друга при следующих обстоятельствах.

      Подсудимый С., находясь дома в гостях у своего друга, увидел на подоконнике в кухне  пластиковую карту с номером счета, принадлежащую отцу друга. У него возник умысел на хищение  денежных средств, находящихся на карте, посредством перевода их через сеть Интернет. Воспользовавшись тем, что друг вышел из кухни,  переписал с указанной карты на лист бумаги ее номер и цифровой код, расположенный на обратной стороне карты, для дальнейшего использования полученных сведений в целях переводов с карты денежных средств по своему усмотрению.

       Впоследствии находясь по месту своего жительства, с помощью компьютера, перевел денежные средства в общей  сумме 21 350 рублей, в счет продолжения компьютерной игры «Танки», чем причинил потерпевшему значительный ущерб.

       С  учетом характера и степени общественной опасности совершенного  преступления, личности подсудимого, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, государственным обвинителем предложено суду наказание в виде 200 часов обязательных работ.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину С.  наказание в виде обязательных работ.

        Уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации обеспечивает гарантированную государством защиту прав и законных интересов предпринимателей и их соблюдения органами государственной власти и местного самоуправления.

        В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 07.05.2013 № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» при осуществлении своей деятельности уполномоченный в субъекте Российской Федерации вправе с письменного согласия заявителя принимать участие в выездной проверке, проводимой в отношении заявителя в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля.

        В этой связи прокуратура района разъясняет возможность предпринимателей Кавказского района привлечь к выездной проверке их деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае.

       В статью 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» внесены изменения.

       Указанная статья дополнена частью 3.1 следующего содержания:  "3.1. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.";

       Прокуратурой района в ходе проверки проекта постановления администрации Мирского сельского поселения «Об утверждении Административного регламентапредоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет» выявлены  несоответствия федеральному законодательству.

       При проверке указанного проекта постановления выявлены несоответствия правилам юридической техники, не согласованность норм и внутренние противоречия.

      Кроме того, в тексте проекта Административного регламента информация с требованиями к порядку информирования о предоставлении государственной услуги не отражена, а представлена в Приложении, что противоречит требованиям Постановления Правительства РФ "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".

       В связи с выявленными несоответствиями в адрес главы администрации Мирского сельского поселения направлена информация о доработке проекта постановления.

       Прокуратура района проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем следственного отдела МВД России по Кавказскому району процессуальным решением о возбуждении уголовного дела по факту хищения имущества принадлежащего жителю района.

       Проведенной проверкой послужившей основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что 23 ноября 2014 года неустановленное лицо, имея умысел на тайное хищение чужого имущества, находясь возле кафе «Светлана» расположенного по адресу: г.Кропоткин ул. Шоссейная 47, тайно похитило принадлежащую К. имущество на общую сумму 12 600 рублей

       По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ – кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная с незаконным проникновением в жилище.

       Правоохранительными органами принимаются меры к установлению лица совершившего данное преступление.

       В Кавказском районном суде слушалось уголовное дело по обвинению жителя станицы Темижбекской Кавказского района, который угрожал убийством, проживавшим недалеко от него жителям, также причинил в отношении одного из них вред здоровью средней тяжести, совершенным с применением оружия.

       Так, в начале августа 2014 года подсудимый,  находясь около своего домовладения, в ходе ссоры с соседом, а также  с находящимися с ним сыном и его друзьями, высказывал в их адрес угрозы убийством. В подтверждение реальности своих угроз  В. взял в руки кинжал, и пытался нанести им удар по телу соседа, а также других лиц. После чего, продолжая свой преступный умысел, подсудимый взял из дома ружье, высказывая словесные угрозы убийством, произвел выстрел, в результате которого один из потерпевших получил огнестрельное пулевое ранение правого бедра, которое согласно заключению эксперта квалифицируется как вред здоровью средней тяжести.

       С  учетом характера и степени общественной опасности совершенных  преступлений, личности подсудимого, государственным обвинителем предложено суду наказание по совокупности преступлений в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы  условно с испытательным сроком 1 год.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил  аналогичное наказание.

       Прокуратурой района в порядке надзора за соблюдением установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях проведена проверка в районном отделе внутренних дел законности принятых решений по заявлениям и сообщениям о преступлениях.

       В ходе проведенной проверки установлено, что в отдел полиции поступило заявление жителя города Кропоткина по факту хищения документов.

       По результатам проведенной проверки сотрудником полиции, не смотря на наличие в действиях  неустановленного лица признаков состава преступления, предусмотренного ст. 325 УК РФ, не приняв меры к установлению всех обстоятельств произошедшего, не рассмотрел заявление в установленном законом порядке.

       Прокуратурой района инициирована проверка по указанному сообщению о преступлении в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ. В связи с допущенными нарушениями закона в адрес начальника ОМВД района внесено представление об устранении допущенных нарушений закона.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства администрацией сельского поселения им.М.Горького.

       Проверкой установлено, что на территории поселения имеется несанкционированная свалка, на которых складируется бытовой и строительный мусор.

       Разрешительная документация: проект нормативов образования отходов и потребления, лимиты на размещение отходов, лицензия на осуществление деятельности на обращение с опасными отходами производства и потребления по данному полигону отсутствует, первичный учет складируемых бытовых отходов не ведется. Прокуратурой района направлено в суд заявлением с требованием ликвидировать несанкционированную свалку, путём вывоза мусора на специальное отведённое место.

       Федеральным законом от 27.05.2014 № 136-ФЗ внесены существенные изменения в нормы Федерального закона от 06.10.2003 №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», регламентирующие вопросы местного значения муниципальных образований, вступающие в силу с 1 января 2015 года.

       Почти из 40 вопросов местного значения, предусмотренных ст. 14 указанного Федерального закона для городского, сельского поселений, к полномочиям сельских поселений отнесено только 13 вопросов.

       Иные вопросы местного значения, предусмотренные для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

       При этом установлено, что законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа вопросов местного значения городских поселений (ч. 3 ст. 14).

        В целях реализации данных положений Федерального закона принят Закон Краснодарского края от 05.11.2014 № 3039-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края вопросов местного значения». Указанным Законом края с 1 января 2015 года к вопросам местного значения сельских поселений отнесены 27 вопросов, предусмотренных для городских поселений.

       Таким образом, за сельскими поселениями Краснодарского края сохраняется весь перечень вопросов местного значения, который и ранее был определен для них Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

       Прокуратурой района проведена проверка содержания и ремонта автомобильных дорог Кавказского и Казанского сельских поселений.

       В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

       Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения.    

       Вместе с тем, полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

       При этом проверкой установлено, что на некоторых улицах вышеуказанных поселений в нарушение требований законодательства отсутствуют дорожные знаки: «Главная дорога», «Уступите дорогу», «Выезд на дорогу с односторонним движением», «Движение направо или налево», «Въезд запрещен», «Конец дороги с односторонним движением», «Дети», «Ограничение максимальной скорости», «Движение грузовых автомобилей запрещено» и знаки дополнительной информации «Направление главной дороги», «Зона действия» и «Время действия».

       По результатам проведенной проверки в отношении виновных лиц возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, а также в суд направлены заявления о признании незаконным бездействия администраций поселений ввиду непринятия надлежащих мер по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам с требованием обязать устранить допущенные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

      Прокуратура района проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем следственного отдела МВД России по Кавказскому району процессуальным решением о возбуждении уголовного дела по факту хищения имущества, принадлежащего жителю района.

       Проведенной проверкой послужившей основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что 25.11.2014 года неустановленное лицо, путем отжима пластикового окна, незаконно проникло в домовладение №16 по ул.Краснодарской, откуда тайно похитило из сейфа, охотничье ружье «Сайга-20к», стоимостью 50 000 рублей и денежные средства в сумме 20 000 рублей, принадлежащие К.

       По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ – кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная с незаконным проникновением в жилище.

       Правоохранительными органами принимаются меры к установлению лица совершившего данное преступление.

Безопасность жилья сегодня для каждого из нас очень важная проблема, и решает её каждый по-своему: кто-то ставит железные двери и решетки на окна, кто-то просит соседей присмотреть за квартирой, когда никого нет дома, а кто-то просто не желает задумываться о сохранности нажитого имущества.

По данным полицейской статистики, хищение личного имущества граждан (кражи) составляют 70% от всех уголовных преступлений, регистрируемых на территории края, каждая восьмая кража – квартирная. В 2014 году на территории Кавказского района зарегистрировано 112 квартирных краж.

Ни для кого не секрет, что более половины хищений по-прежнему регистрируются в «спальных» районах с 9 до 18 часов, и совершают их в основном заезжие «гастролёры-домушники», которые сегодня экипированы по самому последнему слову техники. Самыми распространёнными способами проникновения в жилище являются свободный доступ, подбор ключа, взлом двери, проникновение через форточку или балкон, высверливание замка.

Не думайте, что на вашу квартиру воришки не позарятся! Помните, что никто не застрахован от покушений на частную собственность! Самый надёжный на сегодняшний день способ обезопасить себя от нежданных гостей – оборудовать квартиру охранной сигнализацией с выводом на пульт наблюдения охранных организаций.

Что касается железных дверей, то для опытного жулика не существует преград, которые бы он не смог преодолеть. Поэтому установите на входной двери два или три замка различной конструкции на расстоянии не менее 150м друг от друга. Желательно применить замки с многорядными механизмами секретности, ключами сложной конфигурации. Помните: через 5-7 лет эксплуатации механизм замка изнашивается, поэтому замок необходимо  своевременно менять.

Не помешают и дополнительные меры предосторожности. Воришек может отпугнуть от вашей квартиры включённый свет, радиоприемник. Уделите внимание защите окон и балконов. Примите меры к тому, чтобы в вашем почтовом ящике не скапливалась корреспонденция. Никогда не сообщайте посторонним о своих планируемых поездках. Помните: если, вернувшись однажды домой, вы находите в замочной скважине или дверном косяке спички, бумажки – это верный признак того, что жулики «примеряются» к вашей квартире.

И последнее! Если все предпринятые меры не помогли вам избежать проникновения в ваше жилище, и вы обнаружили на своей двери следы взлома, немедленно звоните в Отдел МВД России, но ни в коем случае не входите в квартиру до приезда следственно-оперативной группы, не усложняйте работу экспертов и следователей.

Прокурор отдела по надзору

за следствием и дознанием

в ОВД прокуратуры края                                                                   В.В. Панченко

       В Краснодарском крае немалое число граждан продолжает становиться жертвами различных мошенников. Так, например в Кавказскому районе, в 2014 году возбуждено 51 уголовное дело данной категории. Особенно много преступлений совершается в сфере мошенничества с банковскими картами. Например, человеку приходит сообщение о том, что его банковская карта по какой-то причине заблокирована. Также в сообщении указан номер, куда необходимо позвонить. Вас информируют о том, что на сервере, отвечающем за обслуживание вашей карты, произошел технический сбой, после чего просят дать ваш ПИН-код для ее перерегистрации.

       Запомните! Ни одна организация, в том числе банк, не могут требовать эти данные, тем более по телефону.

      Прокурор отдела по надзору

      за следствием и дознанием

      в ОВД прокуратуры края                                                           В.В. Панченко

       Прокуратура района проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем следственного отдела МВД России по Кавказскому району процессуальным решением о возбуждении уголовного дела по факту дорожно-транспортного происшествия.

       Проведенной проверкой послужившей основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что 28 сентября 2014 года неустановленный водитель, управляя неустановленным автомобилем, двигаясь по проезжей части ул. Красной г. Кропоткина напротив дома № 248, в нарушении п.1.4 правил дорожного движения России  совершил наезд на пешехода Г., которая пересекала проезжую часть по пешеходному переходу. После чего водитель скрылся с места происшествия. В результате дорожно-транспортного происшествия Г. получила телесные повреждения, которые в совокупности причинили тяжкий вред здоровью по признаку значительной стойкой утраты общей трудоспособности не менее чем на одну треть.

       По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.264 УК РФ – нарушение лицом, управляющим автомобилем правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вредя здоровью человека.

       Расследование уголовного дела взято прокуратурой района на контроль. Правоохранительными органами принимаются меры к установлению лица совершившего данное преступление.

       Прокуратурой района проведена проверка доводов, изложенных в обращении Г. по факту нарушения трудового законодательства, допущенных в ЗАО «Виктория».

       В соответствии с п. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

       Согласно коллективному договору ЗАО «Виктория» сроки выплаты заработной платы – 10 и 25 числа каждого месяца. Однако, согласно предоставленным платежным ведомостям установлено, что сроки выплаты  заработной платы не соблюдаются. Заработная плата выплачивается лишь 1 раз в месяц, чем нарушаются трудовые права работников.

       В соответствии со ст. 153 ТК РФ работа в выходной и праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. Так, согласно табелю учета рабочего времени за май 2014 года работник работал в нерабочий праздничный день - 09.05.2014, однако, в нарушении данных требований оплата в двойном размере за работу в праздничный день работнику не произведена.

       Согласно ч. 3 ст. 103 ТК РФ при составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников, однако при составлении графиков сменности на апрель – сентябрь 2014 работодателем не учтено мнение председателя первичной профсоюзной организации.

       В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес генерального директора ЗАО «Виктория» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, а так же возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

       С 01.01.2015 года вступают в силу изменения в Кодекс Российской федерации об административных правонарушениях, касающихся предусмотренной законодательством ответственности за нарушения работодателем трудового законодательства.

       Введен в действие п. 2, 3 ст. 5.27 КоАП РФ, которым установлена ответственность за фактическое допущение к работе работника лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями; уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

       Кроме того ужесточены санкции в отношении работодателя, допустившие данные нарушения. Введена в действие новая статья 5.27.1. «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации»

       Прокуратура района проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем следственного отдела МВД России по Кавказскому району процессуальным решением о возбуждении уголовного дела по факту хищения имущества, принадлежащего жителю района.

       Проведенной проверкой послужившей основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что в период времени с 25.09.2014 г. по  10.10.2014 г.неустановленное лицо, путем срыва одной из опорных петель навесного замка, незаконно проникло в частный дом по ул.Советской в ст.Темижбекской, откуда тайно похитило укрепленный на стене кухни водонагреватель, стоимостью 3 000 рублей, чем причинило гр.З. значительный материальный ущерб на указанную сумму.

       По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ – кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная с незаконным проникновением в жилище.

       Правоохранительными органами принимаются меры к установлению лица совершившего данное преступление.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности религиозными организациями, осуществляющие свою деятельность на территории Кавказского района.

       На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Противодействие экстремистской деятельности основывается на принципе приоритета мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

       Проверка показала, что в некоторых местных религиозных организациях имеется книжный фонд, состоящий из религиозной и художественной литературы. Однако, в нарушение требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности в религиозных организациях отсутствует Федеральный список экстремистских материалов, сверка книжного фонда с указанным Федеральным списком не проводится.

       Выявленные факты нарушения законодательства о противодействии экстремистской деятельности создают предпосылки попадания в книжный фонд религиозных организаций печатных материалов экстремистского характера.

       Прокуратурой района в адрес руководителей указанных религиозных организаций внесены предостережения о недопустимости нарушения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности.

       Прокуратурой района проведена проверка  исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства  в деятельности отдела МВД России по Кавказскому району. Выявлены нарушения законов, регламентирующих порядок и условия исполнения наказания и мер уголовно-правового характера, не связанных с лишением свободы.

       В соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, Закона РФ «О полиции» на подразделения участковых уполномоченных полиции отдела МВД России возложены обязанности по осуществлению контроля за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, либо наказание назначено условно.

       При  проверке установлено, что осужденные участковыми уполномоченными полиции по месту жительства и в общественных местах не проверяются длительное время.

     14 осужденных, состоящих на учете филиалов уголовно-исполнительных инспекций, совершили повторные преступления в период отбывания наказания, что свидетельствует в том числе, об упущениях в деятельности отдела МВД при осуществлении контроля за поведением  осужденных.

       По результатам проведенной проверки в адрес начальника районного ОВД внесено представление об устранении выявленных нарушений уголовно-исполнительного законодательства.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в деятельности сельских поселений муниципального образования Кавказский район.

       В ходе проверки в деятельности 8 сельских поселений выявлены многочисленные нарушения законодательства о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, такие как: не обучение (переподготовка) членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления в учебно-методическом центре или на курсах гражданской обороны муниципального образования; план КЧС органа местного самоуправления по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов не разработан и установленным порядком не утвержден и др.

       Невыполнение указанных требований закона может повлечь невозможность обеспечения безопасности граждан и привести к причинению вреда их жизни и здоровью. Указанные нарушения законодательства о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера могут привести к чрезвычайным ситуациям, возгораниям, и ставят под угрозу безопасное пребывание людей в сельских поселениях.

       В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района направлены исковые заявления в суд о признании незаконным бездействия администрации сельских поселений, выразившихся в неисполнении требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также законодательства о гражданской обороне, с требованием устранить выявленные нарушения.

       В отношении глав сельских поселений района возбуждены дела об административных правонарушениях - за невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны.

       Прокуратура района проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем следственного отдела МВД России по Кавказскому району процессуальным решением о возбуждении уголовного дела по факту мошенничества.   

       Проведенной проверкой послужившей основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что 04.12.2014 года неустановленное лицо, позвонило гр.Л. на телефон и, представившись сотрудником полиции, сообщило, что ее сын задержан и находится в полиции и под предлогом не привлечения к ответственности попросило перевести денежные средства в сумме 50 000 рублей.

       Л., не убедившись в достоверности данной информации, перевела через терминал, на абонентские номера сотовых операторов «Билайн» и «МТС» вышеуказанную сумму. После чего позвонила своему сыну, который пояснил ей, что с ним все в порядке и в полиции он не был. 

       По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.159 УК РФ – мошенничество, то есть хищение чужого имущества, совершенное с причинением значительного ущерба гражданину.

       Расследование уголовного дела взято прокуратурой района на контроль. Правоохранительными органами принимаются меры к установлению лица совершившего данное преступление.

       Федеральным законом от 21.07.2014 № 234-ФЗ, вступающим в силу с 01.01.2015, внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации в части осуществления государственного земельного надзора.

       Со вступлением в силу указанных изменений на органы прокуратуры возлагаются дополнительные полномочия по формированию отдельного ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении органов государственной власти и местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.    Порядок разработки и утверждения ежегодного плана будет установлен Правительством Российской Федерации.

       Статьей 71.1 ЗК РФ определены периодичность плановых проверок, перечень оснований для проведения внеплановых проверок и иные особенности осуществления государственного земельного надзора. В остальной части отношения в данной сфере регулируются Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

       Указанные изменения в части порядка организации и проведения проверок не коснулись муниципального земельного контроля. Вместе с тем, новой редакцией ст. 72 ЗК РФ конкретизированы полномочия муниципальных образований в данной сфере в зависимости от места нахождения объекта земельных отношений.

       Прокуратурой района проверено обращение о неисполнении решения суда об определении места проживания ребенка с матерью.

       Установлено, что на основании поступившего в Кропоткинский городской отдел УФССП России по Краснодарскому краю заявления, 15.05.2013 возбуждено исполнительное производство об определении места проживания ребенка с матерью по ее месту жительства. В ходе совершения исполнительных действий приставы-исполнители установили место жительства ребенка с отцом, который категорически отказался передать ребенка матери. Последующие исполнительные действия явились неэффективными, не привели к исполнению требований решения суда

       Так, судебными приставами-исполнителями не использовались предоставленные ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» полномочия, направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Вопреки ч. 1 ст. 36 указанного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования не исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

       Кроме того, проведенные судебным приставом-исполнителем, в обязанности которого вменен розыск, мероприятия по розыску ребенка не достаточны, неэффективны.

       В целях устранения выявленных нарушений данный факт отражен  представлении на имя начальника Управления Федеральной службы судебных приставов Краснодарского края.

       Прокуратура района проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем следственного отдела МВД России по Кавказскому району процессуальным решением о возбуждении уголовного дела по факту изготовления в целях сбыта и сбыта поддельных марок акцизного сбора для маркирования алкогольной продукции. 

       Проведенной проверкой послужившей основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что 23.10.2014 года сотрудниками ОЭБ и ПК ОМВД России по Кавказскому району в магазине «Фаворит», обнаружена и изъята алкогольная продукция маркированная федеральными специальными марками акцизного сбора.

      Согласно заключению эксперта федеральные специальные марки акцизного сбора, которыми маркирована вышеуказанная алкогольная продукция изготовлены не предприятием ФГУП «Госзнак». 

       По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.327.1 УК РФ – изготовление в целях сбыта или сбыт акцизных марок для маркировки алкогольной продукции.

       Расследование уголовного дела взято прокуратурой района на контроль. Правоохранительными органами принимаются меры к установлению лица совершившего данное преступление.

       Прокуратурой района проведен анализ кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

       Установлено, наличие значительной задолженности на конец ноября 2014 года за поставленный газ перед ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» у ООО «Кропоткинтеплоэнерго» , МУП ТВК «Кавказский», МУП ТВК «Темижбекский», оказывающих населению услуги тепло и водоснабжения. Во избежание прекращения поставки ресурсов, что может повлечь невозможность данными организациями ЖКХ оказания коммунальных услуг, их руководители предостережены о недопустимости нарушения требований законодательства и им указано на необходимость своевременной оплаты за потребленные ресурсы.

       Кроме того, в ходе проверки установлено, что при наличии вышеуказанной кредиторской задолженности перед ресурсоснабжающими организациями у ООО «Кропоткинтеплоэнерго», МУП ТВК «Темижбекский» и МУП ТВК «Кавказский» имеется также значительная дебиторская задолженность, при этом должных мер по ее взысканию предприятиями не принимается.

       По данному факту прокуратурой района в адрес руководителей данных предприятий внесены представления об устранении нарушений законодательства.

        В законодательстве о государственной гражданской, муниципальной службах нормы антикоррупционной направленности, выражены в виде ограничений и запретов, и обязанностей, которые нашли свое отражение в ст.ст. 16, 17, 20,20.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст.ст. 12, 13, 14, 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

         Согласно ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 20 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст. 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации». представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является обязанностью гражданского и муниципального служащих.

         Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" утверждена новая форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

         Указ вступает в силу с 1 января 2015 года.

         Таким образом, за отчетный период 2014 года гражданские, муниципальные служащие в срок до 30 апреля 2015 года обязаны предоставить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по новой утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки.

         Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 453 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», вступившим в силу с 1 августа 2014 года, изменен срок предоставления уточненных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

         Уточненные сведения служащими в 2015 году могут быть предоставлены в течение одного месяца со дня представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, то есть до 1 июня.

       Прокуратура района проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем следственного отдела МВД России по Кавказскому району процессуальным решением о возбуждении уголовного дела по факту хищения имущества, принадлежащего жителю района.

       Проведенной проверкой послужившей основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что 31 октября 2014 года,  неустановленное лицо, путем подбора ключа, незаконно проникло в квартиру № 6 в доме № 246 по ул.Комсомольской г. Кропоткина, являющееся жилищем М., где имея умысел на тайное хищение чужого имущества, тайно похитило ювелирные изделия принадлежащие на общую сумму 14000 рублей.     

       По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ – кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная с незаконным проникновением в жилище. Расследование уголовного дела взято прокуратурой района на контроль. Правоохранительными органами принимаются меры к установлению лица совершившего данное преступление.

       Федеральным законом от 14.10.2014 № 307-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внесены изменения в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ).

         Данными изменениями к мероприятиям по контролю отнесены плановые (рейдовые) осмотры, обследования особо охраняемых природных территорий, лесных участков, охотничьих угодий, земельных участков, акваторий водоемов, районов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, транспортных средств в процессе их эксплуатации. Определено, что в случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений соответствующие должностные лица принимают меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения руководителя информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки.

         Органы местного самоуправления сельских поселений освобождены от обязанности проводить мониторинг эффективности осуществляемого ими муниципального контроля. Исключена необходимость указания в ежегодных планах проведения плановых проверок места жительства индивидуальных предпринимателей.  В статье 10 Федерального закона № 294-ФЗ закреплено, что предметом внеплановой проверки, проводимой в связи с истечением срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, может являться только исполнение выданного предписания.

         Уточнен срок, на который может быть продлена выездная плановая проверка в отношении малых предприятий, - не более чем на пятьдесят часов.  Ведение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями журнала учета проверок становится правом, а не обязанностью.

         В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и ряд иных законодательных актов Российской Федерации внесены изменения, уточняющие полномочия органов государственного контроля (надзора), в том числе по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

         Статья 28.1 КоАП РФ дополнена примечанием, определяющим, что в случае обнаружении признаков правонарушения в ходе проведения проверки при осуществлении государственного контроля (надзора) или муниципального контроля дело об административном правонарушении может быть возбуждено после оформления акта о проведении такой проверки. В случае необходимости применения меры обеспечения в виде временного запрета деятельности дело может быть возбуждено до оформления акта о проведении указанной проверки с уведомлением прокурора в течение двадцати четырех часов.  Указанные изменения вступают в силу с 15.11.2014.

         Кроме того, с 01.07.2015 вступят в силу изменения в Федеральный закон № 294-ФЗ, согласно которым при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации, а также выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

       Приговором мирового судьи судебного участка № 68 города Кропоткина гражданин К. осужден за умышленное уничтожение имущества, принадлежащего, чем причинил своими действиями значительный материальный ущерб гражданке М.

       Гражданин К., находясь в помещении домовладения, расположенного по ул. Р.Люксембург в городе Кропоткине в ходе ссоры, на почве возникших личных неприязненных отношений к гражданке М., взял со стола её мобильный телефон и ударил о стену. После чего, продолжая свой преступный умысел, направленный на причинение ущерба гражданке М. взял со стола её второй мобильный телефон и также ударил о стену, в результате чего телефоны были уничтожены и восстановлению не подлежали.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности подсудимого, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств,  государственным обвинителем предложено наказание в виде реального лишения свободы.                              

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, назначив гражданину К. наказание в виде десяти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

       Кавказским районным судом рассмотрено ходатайство начальника филиала по Кавказскому району уголовно-исполнительной инспекции о замене осужденному Г. наказания в виде ограничения свободы на лишение свободы.  Поводом обращения инспекции в суд явилось злостное уклонение осужденного от отбывания наказания.

       Приговором суда житель п. М. Горького был осужден по ч.1 ст.166 УК РФ за неправомерное завладение автомобилем без цели хищения к наказанию в виде двух лет ограничения свободы.

       В целях осуществления наиболее эффективного контроля за осужденным   инспекцией  были использованы технические средства надзора  в виде электронного браслета и мобильного контрольного устройства,  также неоднократно осужденный предупреждался о последствиях нарушения установленных в отношении него ограничений.

       Однако гражданин  Г. самостоятельно снял используемое в отношении него техническое средство надзора, без разрешения инспекции выехал за пределы района.

       Прокурором  участвующим в деле, поддержано ходатайство инспекции о замене неотбытого наказания по приговору суда в виде ограничения свободы на 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением суда ходатайство уголовно-исполнительной инспекции удовлетворено в полном объеме.

       Прокуратура района проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем следственного отдела МВД России по Кавказскому району процессуальным решением о возбуждении уголовного дела по факту открытого хищения имущества, принадлежащего жителю района. 

       Проведенной проверкой послужившей основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что 01.12.2014 года неустановленное лицо, имея умысел на хищение чужого имущества, находясь около подъезда №2 дома 54 по ул. Красной г. Кропоткина, нанесло удар кулаком по голове гр. Б. и открыто похитило принадлежащую ей сумку, в которой находился паспорт гражданина РФ на ее имя, ключи от дома, три пластиковые карты, денежные средства в сумме 800 рублей.

       По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ – грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, совершенное с применением насилия не опасного для здоровья.

       Расследование уголовного дела взято прокуратурой района на контроль. Правоохранительными органами принимаются меры к установлению лица совершившего данное преступление.

На основании поправок в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» изменены правила сдачи экзаменов на водительское удостоверение.

Новые правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», вступившим в силу 7 ноября текущего года.

В соответствии с новыми требованиями запрещено сдавать экзамены после самостоятельной подготовки и обучения Правилам дорожного движения. К сдаче экзаменов на получение водительских прав допускаются только те лица, которые прошли полный курс обучения в лицензированной автошколе.

Вместо двух этапов сдачи экзамена (теоретический и практический) кандидатам придется сдать три: теоретический, по первоначальным навыкам управления транспортным средством и по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения. Для кандидатов в водители, не сдавших один из экзаменов с третьей и последующих попыток, повторный экзамен назначается не ранее чем через 30 дней. Кроме ужесточения требований к правилам, предусмотрены и некоторые послабления.

Так, экзамены на получение водительских прав можно пройти на территории любого субъекта Российской Федерации вне зависимости от места регистрации кандидата. Также экзамен по вождению можно пройти на автомобиле с автоматической коробкой передач, однако при этом в водительских правах будет стоять особая пометка, которая не позволит водить автомобили, оснащенные механической коробкой. Чтобы пересесть на автомобиль с механической коробкой передач гражданам с такими водительскими правами придется сдавать дополнительный экзамен.

Кроме этого, гражданам, имеющим российские водительские удостоверения старого образца, нет необходимости менять их на новые, до истечения срока действия имеющегося водительского удостоверения.

       Прокуратурой района проведена проверка доводов коллективного обращения жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Кропоткин, ул.Комсомольская/Ворошилова, 206/40, признанного постановлением главы Кропоткинского городского поселения аварийным и подлежащим сносу.

       В ходе проверки установлено, что администрацией г.Кропоткина установлены сроки для отселения нанимателей жилых помещений из данного многоквартирного дома с временным обеспечением жилыми помещениями специализированного жилого фонда до предоставления нанимателям других благоустроенных жилых помещений по договору социального найма – до 01.07.2016.

       В настоящее время органом местного самоуправления формируется земельный участок для строительства многоквартирного жилого дома по ул. Гагарина, 318 в г. Кропоткине для целей предоставления жилья гражданам, отселяемым из аварийного дома.

       Вместе с тем, проверка показала, что администрацией Кропоткинского городского поселения мероприятия по реальному отселению граждан из аварийного жилья проводятся не планомерно, при получении градостроительного заключения 28.03.2013 земельный участок до настоящего времени не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет, подъездная дорога к участку в соответствии со СНиП не организована, проектирование объекта строительства не осуществлялось, в связи с чем имеются основания полагать, что отселение граждан из аварийного жилья к установленному сроку может быть не произведено.

       В связи с изложенным, глава Кропоткинского городского поселения предостережен о недопустимости нарушений жилищного законодательства.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения управляющими компаниями требований жилищного законодательства при установлении размера платы за содержание общего имущества многоквартирных домов.

       Установлено, что управляющими компаниями ООО «Радиострой», ООО «Микрорайон», ООО «Центральное» неправомерно завышается размер платы за содержание общедомового имущества путем включения вывоза твердых бытовых отходов в качестве дополнительного вида услуг. Кроме того имеет место практика начисления платы за вывоз ТБО исходя из количества лиц, проживающих в квартире.

       Однако, в соответствии с требованиями жилищного законодательства услуги по сбору и вывозу ТБО не относятся к категории коммунальных услуг, в связи с чем являются жилищными услугами. При этом, собственник помещения в многоквартирном доме обязан участвовать в расходах на содержание общедомового имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество, которая определяется исходя их общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего конкретному собственнику.

       Вместе с тем, согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в т.ч. о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан. В частности, в п. 11 Правил указывается, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов.

       Таким образом, в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства внесение платы за сбор и вывоз ТБО должен производиться исходя из общей площади помещения конкретного собственника в многоквартирном доме, исчисляемой в квадратных метрах, а при установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения в перечень работ по содержанию общедомового имущества в обязательном порядке подлежат включению уборка и санитарно-гигиеническая очистка помещений общего пользования и придомовой территории, входящей в состав общего имущества, а также сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов.

       Прокуратурой района в суд направлены исковые заявления о признании незаконными действий управляющих компаний, выразившихся в неправомерном взимании дополнительных платежей с жильцов многоквартирных домов, и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем проведения перерасчета начисленной и уплаченной жильцами многоквартирных домов платы за содержание и ремонт жилых помещений, включая вывоз ТБО.

       Прокуратурой района проведена проверка доводов обращения гр-на Х., 1924 г.р., являющегося инвалидом 2 группы на неправомерные действия соседа.

       Установлено, что гр-н К. вопреки имеющихся у Х. документов на гараж и земельный участок под ним, самовольно произвел демонтаж задней стены гаража пенсионера, посчитав, что тот частично находится на его территории, и установил забор по самостоятельно установленной границе.

       Данными действиями К. нарушил требования земельного и гражданского законодательства, самовольно захватил часть земельного участка, принадлежащего на праве собственности Х.

       Для восстановления нарушенных прав инвалида прокуратурой района в суд направлено исковое заявление о понуждении К. устранить допущенные нарушения путем освобождения самовольно занятого земельного участка и восстановления стены гаража, принадлежащего Х., а также в отношении К. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ.

       Федеральным законом от 04.11.2014 № 332-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

       Новыми нормами закона запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

       Федеральный закон принят в целях уточнения оснований и усиления мер административной ответственности за пропаганду и публичное демонстрирование нацисткой символики экстремистских организаций.

       Кроме того, вышеназванным Федеральным законом статья 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая ответственность за указанные правонарушения, изложена в новой редакции.

       Теперь вышеуказанные действия влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

       Прокуратурой района проверено в Кавказском районном отделе службы судебных приставов-исполнителей соблюдение законодательства об исполнительном производстве при исполнении постановлений Управления Пенсионного фонда о взыскании страховых платежей.

       Установлено, что судебными приставами-исполнителями в нарушение ст.ст. 36, 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» допускаются факты длительного бездействия. Проверка показала, что на протяжении длительного периода времени, а именно с момента возбуждения исполнительных производств в 2013 году и по настоящее время судебные приставы-исполнители бездействовали, не принимали должных мер по исполнению судебного решения, не использовали в полном объеме предоставленное право совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного  документа. По исполнительным производствам, за исключением вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом не совершено никаких исполнительных действий.

       Средства бюджетов Пенсионного фонда, Фонда обязательного социального страхования, Фонда обязательного медицинского страхования  в силу ст. 10 Бюджетного кодекса РФ входят в бюджетную систему Российской Федерации, являются федеральной собственностью. В результате ненадлежащего исполнения судебными приставами-исполнителями  должностных обязанностей, допущенного бездействия по исполнительным производствам о взыскании задолженности по страховым взносам нарушаются интересы государства, как собственника взыскиваемых средств, бюджет Российской Федерации не дополучает денежные средства.

       По результатам проверки, прокуратурой района направлено заявление в суд о признании незаконными бездействие судебных приставов-исполнителей, с требованием устранить допущенные нарушения закона.

Прокуратурой района проверено исполнение требований миграционного законодательства работодателями при привлечении иностранных работников к трудовой деятельности.

В ходе проверки установлено, что двое граждан республики Армения по поручению своего работодателя осуществляли трудовую деятельность в качестве рабочих на строительном объекте без соответствующего разрешения на работу в РФ в нарушение требований Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, прокуратурой района в отношении виновных лиц возбуждено дела об административном правонарушении по ст. 18.10 КоАП РФ занезаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации.

       В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.10.2014 N 1132 "О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки" в реестр включается, в частности, следующая информация: сведения о способе закупки, сведения об осуществлении закупки в электронной форме, а также об осуществлении закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства; дата подведения итогов закупки (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения договора (при наличии); сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе);  информация и документы, касающиеся результатов исполнения договора, в том числе оплаты договора;  информация об установлении в договоре требования о привлечении к его исполнению субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе об общей стоимости заключаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с указанными субъектами договоров.

        Обеспечение ведения реестра в единой информационной системе осуществляется Федеральным казначейством путем формирования на основании информации и документов реестровых записей или внесения в них изменений.

       Установлено, что включению в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, подлежат информация и документы о закупках по договорам, заключенным после 1 января 2015 г.; до ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок размещение указанного реестра осуществляется на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг.

         Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением отдельных положений Правил, утвержденных настоящим Постановлением, в части включения документов в реестр договоров, заключенных по результатам закупки, вступающих в силу с 1 января 2016 года.

       Прокуратура района проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем следственного отдела МВД России по Кавказскому району процессуальным решением о возбуждении уголовного дела по факту хищения имущества, принадлежащего жителю района. 

       Проведенной проверкой послужившей основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что 21.11.2014 года неустановленное лицо, находясь на пересечении ул. Шоссейной и ул. Московской г. Кропоткина, имея умысел на тайное хищение чужого имущества, похитило автомобиль марки ВАЗ 2112 принадлежащий гражданину Л., стоимостью 100 000 рублей.

       По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч .2 ст.158 УК РФ - кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная с причинением значительного ущерба гражданину.

       Расследование уголовного дела взято прокуратурой района на контроль. Правоохранительными органами принимаются меры к установлению лица совершившего данное преступление.

       Приговором Кропоткинского городского суда осужден гражданин С. за незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотического средства в значительном размере.

       В августе 2014 года гражданин С., находясь в лесополосе в района «МИСП», обнаружил кусты дикорастущий конопли. Зная о том, что данное растение является наркотикосодержащим, у него возник преступный умысел, направленный на незаконное приобретение и хранение наркотического средства для личного употребления.

       Гражданин С., не имея специального разрешения, путем сбора листьев конопли, незаконно приобрел наркотическое средство – марихуану, которую хранил по месту своего жительства.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности осужденного, его семейного и материального положения, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, признал С. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, и вынес обвинительный приговор, назначив подсудимому наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Федеральным законом от 24.11.2014 № 370-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации, касающиеся уголовной и административной ответственности в сфере  использования взрывчатых веществ и распространения сведений об их изготовлении в СМИ.

Так, УК РФ дополнен статьями, устанавливающими уголовную ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также за незаконные изготовление взрывчатых веществ, их переделку или ремонт.

Установлена и ответственность за хулиганство, совершенное с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также за нарушение уставных правил несения внутренней службы лицом, входящим в суточный наряд части (кроме караула и вахты), если это деяние повлекло утрату, уничтожение или повреждение находящихся под охраной наряда оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств либо предметов военной техники, а равно иные тяжкие последствия.

Кроме того, в Закон РФ «О средствах массовой информации» введен запрет распространения в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств. За указанные деяния виновные будут привлекаться к административной ответственности, если только в этих действиях нет признаков уголовно наказуемого деяния.

Перечисленные нововведения начали действовать с 6 декабря 2014 года.

       Прокуратурой района проведена проверка доводов, изложенных в коллективном обращении работников ОАО «Кропоткинский элеватор» по факту невыплаты заработной платы, по результатам которой, в нарушение ст.136 Трудового Кодекса РФ установлена задолженность по выплате заработной платы.

       С цель восстановления нарушенных прав работников ОАО «Кропоткинский элеватор»  прокурором района в адрес генерального директора ОАО «Кропоткинский элеватор» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, а так же в отношении юридического лица ОАО «Кропоткинский элеватор» и должностного лица предприятия возбуждены дела об административных правонарушениях по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в суд направлены заявления о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы.

       Прокуратурой района проведена проверка по информации об избиении воспитанников ГБОУ Кропоткинский казачий кадетский корпус имени Г.Н. Трошева офицером-воспитателем.

       Установлено, что 16.11.2014 воспитатель ГБОУ Кропоткинский казачий кадетский корпус им. Г.Н. Трошева П. в помещении канцелярии и туалетной комнаты нанес множественные удары ногайкой четверым несовершеннолетним воспитанникам  по рукам, ногам и спине, от чего они  испытали физическую боль и моральные страдания.

       Кроме того, в ходе проверки подтвердился факт оскорбления воспитателем П. несовершеннолетнего кадета.

       По результатам рассмотрения постановления прокурора направленного в порядке ст.37 УПК РФ органом дознания в отношении воспитателя кадетского корпуса возбуждено уголовное дело по ст. 156 УК РФ -  неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, соединенных с жестоким обращением с ними.

       Приговором Кавказского районного суда гражданин К. осужден за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества с причинением значительного ущерба гражданину А.

        23.07.2014 года гражданин К., находясь в состоянии алкогольного опьянения, решил совершить тайное хищение чужого имущества, а именно денежных средств, находящихся в сторожевом домике, расположенном на территории ООО «Бам», так как ранее знал о их местонахождении.  Гражданин К. зашел в помещение сторожевого домика, из спортивной сумки, лежащей на полу, осмотревшись по сторонам, убедившись, что за его действиями никто не наблюдает, достал из бокового кармана сумки денежные средства в сумме 9 000 рублей, и положил их себе в карман. После чего с похищенными денежными средствами гражданин К. с места преступления скрылся и распорядился ими по своему усмотрению, тем самым причинил гражданину А. значительный ущерб на указанную сумму.

         С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности подсудимого, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, а именно то обстоятельство, что причиной совершения гражданином К. преступления – это нахождение его в состоянии алкогольного опьянения, государственным обвинителем предложено наказание в виде реального лишения свободы.                              

         Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, назначив гражданину К. наказание в виде двух месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

       Федеральным законом от 04.11.2014  внесены  изменения в части первую и вторую Налогового кодекса РФ", направленные  на повышение эффективности электронного документооборота при информационном взаимодействии налогоплательщиков с налоговыми органами

       Налоговый кодекс РФ дополнен новым понятием "личный кабинет налогоплательщика", определены цели его использования, требования к электронному документообороту посредством данного ресурса и установлен порядок взаимодействия налоговых органов и налогоплательщиков.

       Уточнен порядок взыскания обязательных платежей за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (в части, касающейся взыскания задолженности с организаций, которым открыты лицевые счета в соответствии с бюджетным законодательством).

       Отдельные поправки коснулись порядка постановки на учет (снятия с учета) в налоговых органах иностранной организации, а также российской организации, созданной в результате реорганизации.

       Установлена возможность признания налоговыми органами безнадежной к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящейся по состоянию на 1 января 2015 г. за организациями, которые отвечают признакам недействующего юридического лица и не находятся в процедурах, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в случае возврата взыскателю исполнительного документа по установленным основаниям.

       Прокуратура района проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем следственного отдела МВД России по Кавказскому району процессуальным решением о возбуждении уголовного дела по факту хищения имущества, принадлежащего жителю района. 

       Проведенной проверкой послужившей основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что 25.10.2014 года неустановленное лицо, находясь в салоне автомобиля таски «Сатурн», имея умысел на тайное хищение чужого имущества, с заднего сидения тайно похитило планшетный компьютер фирмы «IPad», стоимостью 9169 рублей, принадлежащий гражданину З., которому в результате хищения был причинен значительный материальный ущерб на указанную сумму.

       По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч .2 ст.158 УК РФ - кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная с причинением значительного ущерба гражданину.

       Правоохранительными органами принимаются меры к установлению лица совершившего данное преступление.

9 декабря 2003 года в Мадриде была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции, которая была принята Генеральной Ассамблеей ООН 1 ноября 2003 года. По инициативе ООН 9 декабря ежегодно отмечается Международный день борьбы с коррупцией.

Целью учреждения Международного дня борьбы с коррупцией, как указано в резолюции Генеральной Ассамблеи – углубление понимания данной проблемы коррупции и роли Конвенции в предупреждении коррупции и борьбе с ней.

В числе первых Конвенцию подписала Россия и позднее её ратифицировала и в настоящее время борьба с коррупцией в Российской Федерации обозначена в качестве приоритетной задачи.

Органами прокуратуры области надзор за исполнением законов о противодействии коррупции осуществляется на системной основе и также является одним из приоритетных направлений надзорной деятельности. При выявлении фактов нарушения закона им дается принципиальная оценка и принимаются соответствующие меры прокурорского реагирования.

 В целом число выявленных нарушений закона в сфере противодействия коррупции выросло.

По-прежнему, значительное число нарушений допускается при предоставлении чиновниками сведений о своих доходах, расходах и имуществе. В целях исключения подобных нарушений прокурорами по каждому факту предоставления недостоверных сведений принимаются меры для привлечения виновного служащего к дисциплинарной ответственности.

Так, по результатам работы за 11 месяцев 2014 года на территории Кавказского района выявлено 178 нарушений федерального законодательства о противодействии коррупции, принесено 32 протеста на противоречащие закону правовые акты, внесено 64 представления об устранении нарушений закона по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 66 виновных лиц, по постановлению прокурора привлечено к административной ответственности 8 должностных лиц, в органы предварительного следствия направлено 6 материалов прокурорских проверок, по результатам рассмотрения которых возбуждено 5 уголовных дел.

Кроме того, органами прокуратуры ведется работа по правовому просвещению граждан в указанной сфере.

В связи с проведением Международного дня борьбы с коррупцией, прокуратурой района принято участие в совещании, проведенном с муниципальными служащими муниципального образования Кавказский район, где разъяснены типовые ситуации конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядок их урегулирования, доведены до сведения присутствующих меры ответственности за правонарушения и преступления коррупционной направленности, а также выявляемых при осуществлении надзорной деятельности на территории района нарушениях и принятых мерах прокурорского реагирования.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере осуществления частной охранной деятельности ООО ЧОО «Альфа».

       Статья 11.1 Закона РФ О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» предусматривает, что право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональную подготовку и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника.

       Согласно ч. 7 ст. 12 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» обязательным требованием является наличие у работников частной охранной организации, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выданной органами внутренних дел в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел.

       Из материалов проверки следует, что ООО ЧОО «Альфа» на основании заключенных договоров об оказании охранных услуг осуществляет частную охранную деятельность по охране объектов, расположенных на территории района, при этом, на момент проверки в нарушение указанных норм закона у охранников объектов отсутствовали личные карточки охранников.

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении должностного лица – генерального директора ООО ЧОО «Альфа» и юридического лица возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и в адрес руководителя внесено представление об устранении нарушений закона и решении вопроса о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратурой района проанализирована практика исполнения требований статьи 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» об обязанности организаций принимать меры по предупреждению коррупции на предприятиях и в организациях с высокой долей государственного участия.

       Установлено, что на территории Кавказского района расположены 2 организации - ООО «Редакция газеты «Огни Кубани» и ОАО «Дорожно-эксплуатационное предприятие № 112» с высокой долей государственного участия, доля в уставном капитале которых полностью принадлежит субъекту РФ - Краснодарскому краю.

       В ходе проведенной проверки указанных организаций установлено, что антикоррупционная политика организаций отсутствует, организационно-распорядительные документы в области противодействия коррупции не принимались, ответственные лица не определялись, требования статьи 13.3  Федерального закона «О противодействии коррупции» об обязанности организаций принимать меры по предупреждению коррупции с учетом Методических рекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, утвержденных Министерством труда и социальной защиты РФ, а также иные мероприятия не исполняются.

       В адрес руководителей указанных организаций внесены представления об устранении выявленных нарушений закона о противодействии коррупции.

       Прокуратура района проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем следственного отдела МВД России по Кавказскому району процессуальным решением о возбуждении уголовного дела по факту хищения имущества, принадлежащего жителю района.  

       Проведенной проверкой послужившей основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что 20.11.2014 года неустановленное лицо, имея умысел на тайное хищение чужого имущества, проникло в салон автомобиля марки ВАЗ 2107 стоящий во дворе дома № 16 МКР-1 г. Кропоткина, откуда тайно похитило имущество принадлежащее гражданину П., на общую сумму 15460 рублей.

       По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч .2 ст.158 УК РФ - кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная с причинением значительного ущерба гражданину.

       Правоохранительными органами принимаются меры к установлению лица совершившего данное преступление.

       Приговором Кропоткинского городского суда осужден Ш. за совершение умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека.

       13.07.2014г. Ш. находясь около дачного участка №9  с/т «Лесное», где на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений с гражданином Н., имея умысел на причинение последнему тяжкого вреда здоровью, умышленно нанес Н. не менее 3 ударов кулаками и ногами по голове и телу.

       Таким образом, осужденный совершил тяжкое преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ, квалифицируемое как умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности, смягчающих вину обстоятельств – явку с повинной и отсутствия обстоятельств, отягчающих наказание, государственным обвинителем предложено наказание виде реального лишения свободы.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил Ш. наказание в виде  6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Одним из видов уголовного наказания являются исправительные работы. Исправительные работы, согласно ст.45 УК РФ, применяются только в качестве основного вида наказания.

Исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет. Началом срока отбывания исправительных работ является день выхода осужденного на работу.

Из заработной платы осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов.

Удержания не производятся из пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В случае злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание лишением свободы из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ.

Злостно уклоняющимся признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за предыдущее нарушение, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно.

Исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Любой осужденный к исправительным работам не вправе уволиться по собственному желанию без письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения. Осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы.

В случаях тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, либо признания его инвалидом первой группы осужденный вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания.

       3 декабря отмечается Международный день инвалидов.

       В прокуратуре района защита прав инвалидов является приоритетным направлением прокурорского надзора.

       Предметом постоянных прокурорских проверок являются вопросы соблюдения прав инвалидов на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, обеспечение данной категории граждан санаторно-курортным лечением, а также другие вопросы их жизнедеятельности.

       Так, прокуратурой района на системной основе проверяется оснащение и обустройство специальными приспособлениями и оборудованием объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.

       В ходе проверок выявлены многочисленные нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности муниципальных учреждений, иных объектов социальной инфраструктуры.

       По каждому факту нарушений закона о защите прав инвалидов прокуратурой района применялись меры реагирования для их устранения, в том числе через судебное понуждение путём обращения в суд с исковыми заявлениями.

       За период 2012-2014 гг. прокуратурой района выявлено порядка 150 нарушений прав инвалидов и престарелых.

       Прокуратура района проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем следственного отдела МВД России по Кавказскому району процессуальным решением о возбуждении уголовного дела по факту мошеннических действий совершенных в отношении жителя района. 

       Проведенной проверкой послужившей основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что в октябре месяце неустановленная женщина, находясь в квартире дома № 196 по ул. Гоголя г. Кропоткина, путем обмана, под предлогом снятия «порчи», добилась от гражданки Ф., передачи ей денежных средств в сумме 11000 рублей, после чего с места преступления скрылась, распорядившись похищенными денежными средствами по своему усмотрению.   

       По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.159 УК РФ - мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, с причинением значительного ущерба гражданину.

       Правоохранительными органами принимаются меры к установлению лица совершившего данное преступление.

       Особенности размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммунационной сети «Интернет» информация о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы установлены приказом Минэкономразвития России № 544, Казначейства России № 18н от 20.09.2013 (далее по тексту – Особенности). Согласно пункту 2 Особенностей планы-графики подлежат размещению на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.

       Решением Совета депутатов муниципального образования Кавказский район от 19.12.2013 № 41 утвержден бюджет муниципального образования на 2014 год.

       Установлено, что МБОУ лицей № 45 г. Кропоткин, МБУ «Учреждение благоустройства «Кристалл» сельского поселения им. М.Горького, МБОУ СОШ № 20 им. Н.Г. Чернышева ст. Казанской планы-графики размещения заказов на 2014 год размещены с нарушением установленных сроков.

       Таким образом, заказчиками муниципальных учреждений нарушены требования закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», закрепляющих в качестве основных принципов контрактной системы в сфере закупок принципы открытости и прозрачности, а также принцип профессионализма заказчика

       Прокуратурой района внесены представления об устранении нарушений закона в адрес заказчиков муниципальных учреждений, в отношении должностных лиц допустивших нарушения закона возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 1.4. ст. 7.30 КоАП РФ.

       Прокуратурой района в ходе проведенной проверки установлен факт непринятия юридическим лицом мер к устранению ранее выявленных нарушений.

       Так, в июле текущего года юридическое лицо ООО «Бетоноград» и его директор привлечены к административной ответственности в виде штрафа за нецелевое использование земельного участка, так как проведенная проверка показала, что данным обществом на земельном участке, расположенном вдоль федеральной трассы и предназначенном для сельскохозяйственного использования, фактически осуществляется коммерческая деятельность, связанная с эксплуатацией придорожного кафе. С целью эксплуатации данного объекта директором общества земельный участок засыпан слоем гравийно-песчаной смеси на уровне трассы и на нем размещены некапитальные металлические сооружения.

       Несмотря на ранее принятые меры прокурорского реагирования руководителем общества до настоящего времени не принято мер к устранению допущенных нарушений. В связи с этим, прокуратурой района в суд направлено исковое заявление о возложении на ООО «Бетоноград» обязанности по приведению земельного участка в состояние, соответствующее его виду разрешенного использования.

       15 ноября 2014 года вступили в силу поправки в КоАП РФ, касающиеся нарушения ПДД (Федеральный закон от 14 октября 2014 г. № 307-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

       В частности, отменяется такая мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, как запрет эксплуатации автомобиля (ст. 27.1 КоАП РФ). Это связано с тем, что запрет выражался в снятии регистрационных знаков до устранения нарушения. Теперь же водителям разрешено свободно заказывать новые номера (приказ МВД России от 7 августа 2013 г. № 605 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним»). Как результат, мера перестала быть эффективной и потеряла смысл.

       При применении других обеспечительных мер (отстранение от управления машиной, освидетельствование на состояние опьянения, направление на медицинское освидетельствование и др.) больше не будет требоваться обязательное присутствие понятых (ст. 27.7 КоАП РФ, ст. 27.8 КоАП РФ, и т.д.). Вместо понятых может использоваться видеозапись.

       Также расширяется возможность использования Единого портала госуслуг: теперь через него можно оплачивать штрафы за нарушения, зафиксированные видеокамерами (ст. 28.6 КоАП РФ). Отменен арест за неуплату таких штрафов (ст. 20.25 КоАП РФ). Это связано с тем, что многие граждане получают уведомления о нарушениях, зафиксированных камерами, невовремя. В результате их берут под арест, хотя они физически не могли оплатить штраф.

       Приговором Кропоткинского городского суда  осужден гражданин В. за незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотического средства в значительном размере.

       В сентябре 2014 года гражданин В., находясь на пустыре, расположенном на «Казанской горе», обнаружил кусты дикорастущий конопли. Зная о том, что данное растение является наркотикосодержащим, у него возник преступный умысел, направленный на незаконное приобретение и хранение наркотического средства в крупном размере, без цели сбыта, для личного употребления. Гражданин В., не имея специального разрешения, путем сбора стеблей и листьев конопли, незаконно приобрел наркотическое средство – марихуану, которую хранил по месту своего жительства.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности осужденного, его семейного и материального положения, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, признал В. виновным в совершении преступления назначив подсудимому наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере осуществления частной охранной деятельности ООО «Медведь».

      Статья 11.1 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» предусматривает, что право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональную подготовку и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника.

       Проверкой установлено, что ООО «Медведь» на основании заключенных договоров об оказании охранных услуг осуществляет частную охранную деятельность по охране объектов, расположенных в г. Кропоткине, при этом на момент проверки в нарушение указанной нормы закона у охранников объектов отсутствовали удостоверения частных охранников и личные карточки охранников, а также документы, подтверждающие прохождение ими профессиональной подготовки и сдачу квалификационных экзаменов на приобретение статуса частного охранника.

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Медведь» и юридического лица возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а также в адрес руководителя внесено представление об устранении нарушений закона и решении вопроса о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратурой района проверено в Кропоткинском городском отделе УФССП России по Краснодарскому краю соблюдение законодательства об исполнительном производстве при исполнении решений суда, вынесенных по исковым заявлениям прокурора района о признании незаконным бездействия, выразившегося в нераскрытии информации о деятельности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами (ТСЖ «Колхозный,7», ЖСК №3, ТСЖ «Ленина 252»,ТСЖ -17, ТСЖ «Гоголя 166», ТСЖ «Мира 171», ТСЖ №12, ТСЖ «Красная 119»), и возложении  обязанности устранить допущенные нарушения.

      Так, решениями Кропоткинского городского суда на товарищества собственников жилья и жилищно-строительный кооператив возложены  обязанности по устранению выявленных нарушений путем приведения информации о деятельности товарищества в соответствие с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

       Постановлениями судебных приставов-исполнителей возбуждены исполнительные производства. Более никаких исполнительных действий по исполнительному производству не проводилось.

       Проверка показала, что с момента возбуждения исполнительных производств судебные приставы-исполнители бездействовали, не принимали должных мер по исполнению судебных решений, не использовали в полном объеме предоставленное ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» право совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

       Допущенные нарушения свидетельствуют о том, что судебными приставами-исполнителями Кропоткинского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю допущено бездействие, что явилось основанием для обращения в суд с соответствующими заявлениями.

       Прокуратура района проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем следственного отдела МВД России по Кавказскому району процессуальным решением о возбуждении уголовного дела по факту изготовления в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации.

       Проведенной проверкой, послужившей основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что неустановленное лицо в неустановленное время и в неустановленном месте незаконно изготовило, а затем в период времени 11.09.2014 года сбыло на АЗС ООО «ТД - Альфа – трейд», билет Банка России достоинством в 5 000 рублей образца 1997 года, выполненный не по технологии производства предприятия, осуществляющего изготовление государственных денежных билетов РФ.

       По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч .1 ст.186 УК РФ – изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг.

       Расследование уголовного дела взято прокуратурой района на контроль. Правоохранительными органами принимаются меры к установлению лица совершившего данное преступление.

       Прокуратурой района проведена проверка обеспечения учащихся общеобразовательных учреждений района учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных к использованию в образовательном процессе и имеющих аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных организаций и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в образовательных организациях

       В соответствии с п. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

       Статьей 35 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ установлено, что обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

       Однако установлено, что не все учащиеся общеобразовательных учреждений обеспечены учебниками в полном объеме. Так, при проверке МБОУ СОШ №5 г. Кропоткина установлено, что в образовательном учреждении имеется учебный план, утвержденный директором учреждения, а так же перечень учебников, используемых в образовательном процессе, однако при проверке выданных учебников установлено, что учащимся 1-11 классов частично не выданы такие учебники как: «информатика», «технология», «физическая культура», «музыка», «изобразительное искусство», «кубановедение» «математика» и другие.

       Аналогичные нарушения выявлены еще в 18 общеобразовательных учреждениях района, в связи с чем, прокуратурой района в суд направлено исковое заявление к администрации Кавказский район и образовательным учреждениям о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению учебниками детей.

      Мировым судьей 66 судебного участка города Кропоткина рассмотрено уголовное дело по обвинению жительницы города Кропоткина, которая умышленно повредила чужое имущество, что повлекло причинение значительного ущерба потерпевшей.

       Так, подсудимая Б., находясь около дома гражданки Г., при помощи камня с заостренным краем умышленно повредила поверхность металлических ворот и калитки путем нанесения на них царапин в виде надписей, также повредила ручку на калитке, от чего она пришла в негодность,  указанными действиями потерпевшей причинен значительный материальный ущерб.

       Санкция ч.1 ст.167 УК РФ (умышленные уничтожение или повреждение имущества) предусматривает наказание в виде штрафа в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательные  работы на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительные работы на срок до одного года,  либо лишение свободы на срок до двух лет.

      С  учетом характера и степени общественной опасности совершенного  преступления, личности подсудимой, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, мнение потерпевшей и материального положения подсудимой, государственным обвинителем предложено суду наказание в виде  штрафа.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданке Б.  наказание в виде штрафа.

Прокуратурой района проверено исполнение требований миграционного законодательства работодателями при привлечении иностранных работников к трудовой деятельности, в ходе которого выявлен факт незаконного привлечения физическим лицом к работе иностранных граждан. Так, двое граждан республики Армения по поручению своего работодателя осуществляли трудовую деятельность в качестве разнорабочих на строительном объекте без соответствующего разрешения на работу в РФ либо патента в нарушение требований Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения прокуратурой района в отношении работодателя возбуждено 2 дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан, которые рассмотрены межрайонным отделом Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе и виновному лицу назначены штрафы в размере 2 000 рублей по каждому.

       Прокуратурой района в ходе проводимых проверок соблюдения требований жилищного законодательства при управлении многоквартирными домами систематически выявляются нарушения требований законодательства со стороны управляющих компаний в части надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирных домов.

       Так, при проверке деятельности ООО «Радиострой» выявлены нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок при подключении многоквартирного дома № 81 по ул. Железнодорожной в г. Кропоткине к системе централизованного отопления и горячего водоснабжения, в числе которых частичное отсутствие теплоизоляции на трубопроводах, отсутствие проекта на установку узла учета тепловой энергии, просрочена гос. поверка манометров, у должностных лиц ООО «Радиострой», ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, просрочена очередная проверка знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

       По данным фактам юридическое лицо – ООО «Радиострой» и должностное лицо – директор общества привлечены к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ в виде штрафа.

       Также, в настоящее время Государственной жилищной инспекцией края рассматриваются постановления прокурора района о возбуждении дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Центральное» и должностного лица – директора общества по факту допущенных нарушений при содержании общего имущества в многоквартирном доме № 192 по ул. Комсомольской в г.Кропоткине, среди которых не обеспечение герметичности стыковых соединений и течь трубопроводов канализации, обрушение штукатурного слоя стен подъездов и лестничных клеток.

       Прокуратура района проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем следственного отдела МВД России по Кавказскому району процессуальным решением о возбуждении уголовного дела по факту заведомо ложного доноса о совершенном преступлении. 

       Проведенной проверкой, послужившей основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что 29.10.2014 года гражданка З., находясь по месту своего проживания в Кавказском районе, будучи письменно предупрежденной сотрудниками полиции об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного доноса, осознавая, что ее заявление не соответствует действительности, и само событие преступления ей вымышлено, желая довести несоответствующие действительности сведения до правоохранительных органов, осознавая противоправный характер своих действий и желая наступления общественно-опасных последствий, обратилась с заявлением в отдел МВД России по Кавказскому району, в котором сообщила о совершении в отношении нее преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, относящегося к категории средней тяжести преступления, а именно кражи совершенной гражданином Г., с причинением ей значительного ущерба. 

       По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.306 УК РФ – заведомо ложный донос о совершении преступления.

       Расследование уголовного дела взято прокуратурой района на контроль.

       Прокуратурой района по заданию прокуратуры края проведена проверка по обращению жителей сельского поселения им.М.Горького по вопросу несогласия с действиями органов государственной власти края и местного самоуправления, выразившегося в запрете содержания поголовья свиней в личных подсобных хозяйствах.

       В ходе проверки установлено, что на основании ст. 6.1. Закона Краснодарского края «О региональном государственном ветеринарном надзоре в Краснодарском крае», в целях обеспечения эпизоотического благополучия на территории Кавказского района, в том числе пос. им. М.Горький специалистами ГБУ «Ветуправление Кавказского района», закрепленными за сельскими и городским поселениями, проводится ветеринарно-санитарный мониторинг. Он проводится посредством обходов один раз в квартал личных подсобных хозяйств граждан и иных хозяйств граждан, предназначенных для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных и (или) птицы, и опроса владельцев таких хозяйств, в том числе сверки фактического наличия сельскохозяйственных животных с данными, указанными в похозяйственных книгах.

       Согласно закона ветеринарно-санитарный мониторинг проводится  ветеринарными специалистами государственных бюджетных учреждений, подведомственных государственному управлению ветеринарии Краснодарского края, совместно с должностными лицами органов местного самоуправления сельских (городских) поселений и с участковыми уполномоченными территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне.

       Однако, проведенной прокурорской проверкой установлено, что на протяжении 2014 года ветеринарно-санитарный мониторинг проводился в отсутствие сотрудников ОМВД России по Кавказскому району, в нарушение установленных сроков. Выявлены факты вообще не обследования некоторых ЛПХ. При выявлении нарушений законодательства о ветеринарии (убытии, прибытии животных и т.д.) в ЛПХ или ином хозяйстве гражданина ГБУ «Ветуправление Кавказского района» не ставился вопрос о привлечении к административной ответственности.

       Сведения администрации сельского поселения им. М.Горького о количестве содеражщихся в ЛПХ животных с данными отдела государственной ветеринарной инспекции ветеринарного надзора и контроля «Кавказский» различны, что свидетельствует о ненадлежащей работе администрации сельского поселения им.М.Горького при участии в ветеринарно-санитарном мониторинге.

       Данные факты послужили основанием для внесения представлений об устранении нарушений законодательства о ветеринарии в адрес начальника ГБУ «Ветуправление Кавказского района», главы администрации сельского поселения им.М.Горький и начальника ОМВД России по Кавказскому району.

     Прокуратурой района проведена  проверка соблюдения сотрудниками отдела МВД России по Кавказскому району законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в ходе которой выявлен факт злоупотребления должностными обязанностями сотрудниками полиции.

      Прокурорской проверкой установлено, что сотрудниками полиции ОМВД России по Кавказскому району с целью искусственного улучшения служебных показателей в выявлении преступлений, не взирая на принципы деятельности полиции, установленные законом, вопреки интересам службы, совершили «прямое укрытие» преступления, выразившееся в нерегистрации принятого сообщения о преступлении в устной форме от жителя района по факту хищения принадлежащего ей имущества на общую сумму 15 000 рублей. Сотрудниками полиции были умышленно искажены обстоятельства при проведении доследственной проверки с целью исключения обстоятельств обнаружения признаков преступления.

       По результатам проведенной проверки участковым уполномоченным полиции вынесено незаконное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, тем самым нарушены гарантированные Конституционные права гражданина Российской Федерации.

       По результатам рассмотрения постановления прокурора района, направленного в порядке ст. 37 УПК РФ, Кропоткинским межрайонным следственным отделом следственного комитета в отношении двух сотрудников полиции возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 285 УК РФ - злоупотребление должностными полномочиями.

       Расследование уголовного дела взято прокуратурой района на особый контроль

       Заявление о безвестном исчезновении члена семьи, близкого родственника или иного гражданина может быть подано в любой отдел полиции, откуда будет направлено по территориальности для организации проверочных мероприятий.

       В целях скорейшего начала розыскных мероприятий подать заявление об исчезновении гражданина следует в отдел полиции, обслуживающий территорию, на которой последний раз видели пропавшего. О принятии заявления в дежурной части выдают талон-уведомление.

       Сообщение о безвестном исчезновении лица принимается независимо от срока и места его исчезновения, наличия или отсутствия сведений о месте его нахождения, полных анкетных данных, наличия фотографии безвестно пропавшего лица, сведений об имевшихся ранее случаях его безвестного отсутствия. Отказ в приеме заявления о пропаже гражданина может быть обжалован в прокуратуру.

       При приеме заявления сотрудники полиции незамедлительно выясняют известные обстоятельства пропажи гражданина, его особые приметы, в чем он был одет, страдает ли какими-либо хроническими заболеваниями, потерей памяти, имелись ли при нем деньги и документы, у каких лиц он может находиться или которые могут знать о месте его нахождения. В течение дежурных суток с целью розыска пропавшего проверяется информация о произошедших несчастных случаях, произошедших дорожно-транспортных происшествиях, лицах, доставленных в медицинские учреждения и т.п.

       Процессуальное решение о возбуждении уголовного дела по факту пропажи гражданина принимается следственными органами Следственного комитета Российской Федерации. Такое решение принимается, если исчезновение человека сопряжено с обстоятельствами, указывающими на совершение в отношении него преступления.

       Прокуратура района проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем следственного отдела МВД России по Кавказскому району процессуальным решением о возбуждении уголовного дела по факту хищения имущества из магазина.  

       Проведенной проверкой послужившей основанием для возбуждения уголовного дела, установлено, что 09.11.2014 года  неустановленное лицо, имея умысел на тайное хищение чужого имущества, из корыстных побуждений, находясь в помещении магазина «Детская Одежда», расположенном в павильоне на территории рынка ООО «Простор» в г.Кропоткине, тайно похитило из сумки принадлежащей П. деньги и вещи на общую сумму 8300 рублей.

       По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч .2 ст.158 УК РФ - кража, то есть тайное хищениечужого имущества, совершенная с причинением значительного ущерба гражданину.

       Правоохранительными органами принимаются меры к установлению лица совершившего данное преступление.

       Прокуратурой района проведена  проверка соблюдения сотрудниками отдела Министерства внутренних дел России по Кавказскому району законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

       Установлено, что 13.07.2014 в ночное время суток, неустановленное лицо находясь на территории садового товарищества Лесное, причинил жителю города Кропоткина телесные повреждения.

       По результатам проведенной проверки отделом МВД России по Кавказскому району принято незаконное решение об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.112 УК РФ.

       Прокуратурой района постановление об отказе в возбуждения уголовного дела отменено, материал проверки направлен начальнику  следственного отдела полиции  для решения вопроса  о возбуждении уголовного дела.

       По результатам рассмотрения постановления прокурора следователем  полиции возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ по факту умышленного причинения тяжкого вреда здоровью.

       Прокуратурой района проверено исполнение органами власти и местного самоуправления законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе своевременной реализации утвержденных планов перехода на предоставление услуг в электронной форме.

       Так, в рамках исполнения Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органами местного самоуправления должны быть приняты соответствующие нормативные правовые акты.

       Однако, администрациями Темижбекского,  Кавказского, им. М.Горького, Дмитриевского, Лосевского, Привольного, Мирского и Казанского сельских поселений района не приняты необходимые нормативные правовые акты.

       Для устранения данных нарушений закона прокуратурой района направлены исковые заявления в суд о признании незаконным бездействия администрации, выразившегося в непринятии мер по исполнению законодательства в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе своевременной реализации утвержденных планов перехода на предоставление услуг в электронной форме.

       Заявления прокурора судом рассмотрены и удовлетворены.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства при управлении многоквартирным домом № 5 в МКР-1 г. Кропоткина.

       Установлено, что по итогам состоявшегося в декабре 2012 года открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления вышеуказанным многоквартирным домом управляющая компания ООО «Микрорайон», признанная победителем, с 01.01.2013 осуществляет управление данным домом.

       Однако, договоры управления заключены на срок до 31.12.2013, при этом в соответствии с п. 6 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления не позднее чем за месяц до окончания срока действия договора, заключенного по результатам открытого конкурса, созывает собрание собственников для решения вопроса о выборе способа управления домом.

       В нарушение требований действующего законодательства и игнорируя письма ООО «Микрорайон» администрацией Кропоткинского городского поселения не принято мер по выбору способа управления данным многоквартирным домом. В свою очередь ООО «Микрорайон» по истечении сроков договоров управления многоквартирным домом в отсутствие на то законных оснований продолжал осуществлять работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общедомового имущества, а также начислении и взимании платы с жильцов на оказание данных услуг, что также противоречит требованиям действующего законодательства.

      В связи с изложенным, прокуратурой района в адрес главы Кропоткинского городского поселения и директора ООО «Микрорайон» внесены представления об устранении нарушений жилищного законодательства и рассмотрения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц.

       Согласно статье 41 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главой 23 Кодекса.

       Таким образом, полученные налогоплательщиком единовременные субсидии на приобретение недвижимого имущества и (или) материнский капитал являются доходами налогоплательщика, которые в силу положений пунктов 34 и 36 статьи 217 Кодекса могут освобождаться от обложения налогом.

        Поскольку полученные налогоплательщиком суммы субсидий и (или) материнского капитала, являются доходом налогоплательщика, направление налогоплательщиком таких сумм на приобретение недвижимого имущества является расходами налогоплательщика на приобретение такого имущества.

        Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 220 Кодекса (в редакции, действовавшей до 01.01.2014) налогоплательщик при определении размера налоговой базы по налогу на доходы физических лиц имеет право на получение имущественных налоговых вычетов в суммах, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи, в частности, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика менее трех лет, но не превышающих в целом 1 млн. руб.

         Вместо использования права на получение имущественного налогового вычета, предусмотренного данным подпунктом, налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с получением этих доходов.

         Поскольку суммы субсидии и (или) материнского капитала, направленные налогоплательщиком на приобретение недвижимого имущества, являются расходами налогоплательщика, то при продаже квартиры, находившейся в собственности налогоплательщика менее трех лет, он имеет право уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на всю сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением данной квартиры, в том числе произведенных за счет средств единовременной субсидии и (или) материнского капитала.

       Приговором Кропоткинского городского суда осужден житель г.Кропоткина гражданин К. за нарушение правил дорожного движения при управлении автомобилем, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, совершенное лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения.

       09.03.2014 гражданин К., управляя технически исправным автомобилем ВАЗ 21140, не имея водительского удостоверения на право управления легковым автомобилем, находясь в состоянии алкогольного опьянения, двигаясь по ул.Комсомольской в г.Кропоткине, со скоростью, не обеспечивающей постоянного контроля за движением транспортного средства, не справившись с управлением, допустил съезд с проезжей части дороги на обочину и последующее опрокидывание автомобиля.

       В результате ДТП пассажиру автомобиля гражданки К., согласно заключению эксперта, были причинены телесные повреждения, которые в совокупности повлекли тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил подсудимому наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении с лишением права управлять транспортным средством на срок 3 года.

       Прокуратурой района проверено исполнение требований миграционного законодательства работодателями при привлечении иностранных работников к трудовой деятельности.

       Установлено, что двое граждан республики Армения осуществляли трудовую деятельность в качестве разнорабочих на строительном объекте без соответствующего разрешения на работу в РФ либо патента, в нарушение требований Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

       С учетом обстоятельств совершенного правонарушения прокуратурой района в отношении граждан Армении за осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 18.10 КоАП РФ, которые рассмотрены межрайонным отделом Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе и виновным лицам назначены штрафы в размере 2 000 рублей каждому 

       На встрече обсуждались актуальные вопросы экономической ситуации в районе и состояния преступности, противодействия незаконному обороту наркотических средств, коррупции, защиты жилищных прав граждан, связанные с начислением платы на общедомовые нужды и за капитальный ремонт многоквартирных домов, защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.

       Прокурор района проинформировал общественность о результатах работы прокуратуры в сфере противодействия преступности, коррупции, незаконному игорному бизнесу, нарушениям трудовых прав граждан, об исполнении законодательства в сфере ЖКХ, соблюдении прав граждан, проживающих в аварийном жилом фонде.

       На все вопросы представителей общественности прокурором даны разъяснения, по некоторым, требующим более глубокого изучения, будут проведены дополнительные проверочные мероприятия.

       Федеральным законом от 04.11.2014 N 333-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения положений, устанавливающих преимущества для отдельных хозяйствующих субъектов" в часть 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ  внесены изменения.

       С 05.11.2014 года она изложена в следующей редакции: "Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пять рабочих дней до дня выплаты заработной платы."

       В ранее действующей редакции Трудового кодекса РФ не содержалось право работника на выбор кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата. 

      Санкция части 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации  за злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, предусматривает наказание в виде исправительных работ на срок до одного года, либо принудительные работы на тот же срок,  либо лишение свободы на срок до одного года.

       Так, 6 ноября 2014 года мировым судьей города Кропоткина, осужден гражданин К. за  злостное  уклонение  от  уплаты по решению суда средств на содержание своего несовершеннолетнего сына.

       Гражданин К. по решению суда обязан выплачивать алименты на его содержание в размере 1/4 части всех видов дохода ежемесячно до его совершеннолетия.

       Однако, гражданин К., достоверно зная об обязанности к уплате алиментов и их размере, будучи неоднократно предупрежденный компетентными органами в письменном виде об уголовной ответственности по ч.1 ст.157 УК РФ, с сентября 2013 года злостно уклонялся от их уплаты, мер к выплате задолженности, составившей более 56 025 рублей, а также текущих алиментов, не принимал.

       С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, а также, то обстоятельство, что гражданин К. неоднократно судим, в настоящее время судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке, в действиях подсудимого имеется рецидив преступлений, государственным обвинителем предложено наказание в виде реального лишения свободы.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину К.  наказание в виде  четырех месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

       Приказом Минприроды России от 25.06.2014 № 284 «О внесении изменений в Порядок учета в области обращения с отходами, утвержденный приказом Минприроды России от 1 сентября 2011 г. № 721» уточнены требования к ведению учета отходов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

       Предусмотрено, в частности, что класс опасности отхода устанавливается в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов (утвержден приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 № 445).

       Для отходов, не включенных в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица указывают класс опасности, определенный в соответствии с порядком отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности, устанавливаемым Минприроды России.

       Данные учета в области обращения с отходами ведутся в электронном виде. При отсутствии технической возможности ведения в электронном виде данные учета в области обращения с отходами оформляются в письменном виде.

       Таблицы данных учета заполняются по юридическому лицу в целом, по его каждому обособленному подразделению либо филиалу (при их наличии), индивидуальному предпринимателю.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства администрациями Темижбекского и Кропоткинского поселений.

       Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В соответствии  со статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления.

       Статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89 – ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды, определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

       Проверкой установлено, что в проверяемых поселениях имеются несанкционированные свалки, на которых складируется бытовой и строительный мусор, пластиковые и полиэтиленовые пакеты,  битый кирпич, картонные коробки, корпуса из-под бытовой и электронной техники, обрезки деревьев, консервные банки, фрагменты пластиковых ящиков, а также биологические отходы.

       В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района направлены  исковые заявления о признании незаконным бездействия администраций Темижбекского и Кропоткинского поселений и о возложении обязанности устранить выявленные нарушения, путем вывоза несанкционированных свалок. 

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности предприятий ООО ПМК-172 «Радиострой» и ООО ПСУ «Радиострой».

       Проверкой установлено, что директора ООО ПМК-172 «Радиострой» и ООО ПСУ-172 «Радиострой» имея возможность для погашения задолженности по заработной плате сотрудникам предприятия, действуя в нарушение ст. 136 Трудового кодекса РФ частично не выплачивали заработную плату сотрудникам свыше 3 месяцев, а именно с  за февраля по июнь 2014 года.

       В нарушение ст. 855 Гражданского кодекса РФ директора указанных предприятий имея ежемесячные поступления денежных средств на расчетные счета, не соблюдали порядок и сроки выплаты заработной платы, при имеющейся задолженности по заработной плате сотрудникам, действуя из корыстных побуждений в виде стремления извлечь материальную выгоду в виде прибыли и иной личной заинтересованности, с целью удовлетворения своих личных неимущественных интересов путем формирования общественного мнения о стабильности деятельности и дальнейшего развития руководимых ими предприятий, расходуя поступающие денежные средства на осуществление расчетов по ранее заключенным договорам, выдавая в подотчет денежные средства, которые в соответствии с действующим законодательством отнесены к шестой группе очередности.

       При этом, у директоров ООО ПМК-172 «Радиострой» и ООО ПСУ «Радиострой» имелась реальная возможность погашения задолженности по заработной плате перед работниками, так как финансовое положение являлось стабильным, предприятия отвечали по своим обязательствам, не находились в предбанкротном или банкротном состоянии.

       По результатам прокурорской проверки, следственным комитетом рассмотревшим постановления прокурора, направленного в порядке п. 2 ч.2 ст.37 УПК РФ, в отношении двух руководителей данных предприятий возбуждены уголовные дела по признакам состава преступления, предусмотренного  ч.1 ст.145.1 УК РФ – невыплата заработной платы.

       Федеральным законом от 28.06.2014 № 179-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, касающиеся установления уголовной ответственности за финансирование экстремистской деятельности вплоть до лишения свободы на срок до 6 лет.

      Так, Уголовный кодекс РФ дополнен новой статьей, устанавливающей ответственность за предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, заведомо предназначенных для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений экстремистской направленности либо для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации, и за совершение тех же деяний лицом с использованием своего служебного положения.

       Деньги, ценности и иное имущество, используемые или предназначенные для финансирования экстремизма, будут конфискованы. Запрещена деятельность организаций, созданных для финансирования экстремизма. Такие организации подлежат принудительной ликвидации. Уголовное наказание также введено за публичные призывы через Интернет к экстремистской деятельности, возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, религии, принадлежности к социальной группе.

        Данный нормативный документ действует с 11 июля 2014 года.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администраций сельских поселений и исполнения ими обязанностей по организации дорожно-уличной сети около общеобразовательных учреждений, расположенных на территории района.

       В силу п. 5 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

       При этом, в ходе проведения проверки в близи образовательных учреждений расположенных в х. Лосево, пос. М.Горький, ст. Темижбекской, пос. Мирской, ст. Кавказская выявлены недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения.

       Вместе с тем, каких-либо действенных мер по ремонту автодороги, организации дорожно-уличной сети, органами местного самоуправления не принято, что в свою очередь, может способствовать причинению вреда здоровью  несовершеннолетних, посещающих образовательные учреждения, которые также являются участниками дорожного движения и могут подвергаться реальной опасности стать жертвами дорожно - транспортных происшествий.

       На основании выявленных нарушений прокуратурой района в адрес глав сельских поселений внесены представления об  устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, а так же возбуждены дела об административном правонарушении.

       Прокуратурой района проведена  проверка соблюдения сотрудниками отдела МВД России по Кавказскому району законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

       Установлено, что 14.06.2014 неустановленное лицо, находясь на территории  центральной районной больницы, тайно похитило у жителя г.Кропоткина денежные средства в размере 5 000 рублей.

       По результатам проведенной проверки отделом полиции принято незаконное решение об отказе в возбуждении уголовного дела, по признакам состава преступления, предусмотренного ст.158 УК РФ.

       Прокуратурой района указанное незаконное постановление отменено и материал проверки направлен начальнику  следственного отдела полиции для решения вопроса  о возбуждении уголовного дела.

       По результатам рассмотрения постановления прокурора следственным органом возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, по факту тайного хищения имущества с причинением значительного ущерба гражданину.

      Законом Краснодарского края от 23.07.2014 № 3014-КЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов», положения которого применяются в отношении муниципальных районов и городских округов Краснодарского края с 01.01.2016, иных муниципальных образований Краснодарского края  с 01.01.2017, установлено, что оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов (ст.2).

       При этом, данная оценка проводится органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с указанным Законом.

       Кроме того ст.3 названного Закона установлено, что муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат указанной экспертизе в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

       Прокуратурой района проведена  проверка соблюдения сотрудниками отдела Министерства внутренних дел России по Кавказскому району законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях. Установлено, что 07.07.2014 в отделе полиции зарегистрировано сообщение о преступлении от жителя г.Кропоткина, в котором он указал, что на площадке складирования строительных материалов расположенной около дома №89 по ул.Ворошилова, неустановленное лицо путем поджога повредило теплоизолированные трубы, тем самым причинило значительный материальный ущерб на общую сумму 894 622 рубля 96 копеек.

       По результатам проведенной проверки по указанным доводам,  следственным отделом ОМВД России по Кавказскому району принято решение о передаче сообщения о преступлении в отдел надзорной деятельности района для принятия решения в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.

       Указанное постановление о передаче сообщения о преступлении прокуратурой признано незаконным и отменено. Материал проверки по указанным обстоятельствам направлен начальнику  следственного отдела МВД по Кавказскому району для возбуждения уголовного дела.

       В результате принятых прокуратурой района мер следственным отделом полиции возбуждено уголовное дело по факту умышленного уничтожения имущества из хулиганских побуждений, путем поджога, по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст. 167 УК РФ

С 21.10.2014 в силу вступил Федеральный закон от 21.07.2014 №267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым инвалиды по зрению смогут использовать в банках факсимиле вместо подписи.

Для этого тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с ее факсимиле должна быть удостоверена нотариусом и подтверждена соответствующим свидетельством.

Согласно поправкам в Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ     «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид по зрению вправе использовать факсимиле в следующих случаях: при приеме, выдаче, размене и обмене наличных денежных средств кредитными организациями; при приеме и выдаче наличных денежных средств организациями, не являющимися кредитными, и индивидуальными предпринимателями.

Для использования факсимиле в указанных случаях инвалиду по зрению потребуется предъявить: документ, удостоверяющий личность; нотариальное свидетельство, удостоверяющее тождественность подписи инвалида по зрению с ее факсимиле; справку, подтверждающую факт установления инвалидности по зрению.

Информация о характере и сумме операций с наличными денежными средствами, проводимых указанными организациями, должна сообщаться инвалиду по зрению, использующему факсимиле, работником соответствующей организации.

Кроме того, с 21.10.2014 статья 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статья 26 Федерального закона от 05.07.2010 года № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации» дополнены правом глав местных администраций поселений, специально уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления и консульским должностным лицом, соответственно, совершать нотариальное действие по удостоверению тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на предмет выявления лиц, имеющих ограничения к водительской деятельности.

       При сверке сведений о лицах, состоящих на учете у врача нарколога с диагнозами «Синдром зависимости от алкоголя» и «Синдром  зависимости  от наркотических веществ» с данными МРЭО ГИБДД о лицах, имеющих действующие водительские удостоверения, выявлены граждане с ограничениями к управлению транспортными средствами ввиду наличия медицинских противопоказаний на данный вид деятельности.

       По результатам проверки  прокурором района направлено в суд 3 заявления о признании водителей утратившими право на управление транспортными средствами до улучшения состояния здоровья.

       Прокуратура района доводит до сведения населения, что Федеральным законом от 21.07.2014 № 255-ФЗ в Жилищный кодекс РФ внесены изменения, согласно которым собственники помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором более чем шестнадцать, в случае непосредственного управления таким домом в срок до 01.04.2015 обязаны провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме и принять решение о выборе иного способа управления. В случае, если указанное решение не принято и (или) не реализовано или данное собрание не проведено, орган местного самоуправления обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса.

       По общим правилам орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

       При этом, согласно рекомендациям Федеральной антимонопольной службы России действия (бездействие) органа местного самоуправления по непроведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в установленном законодательством порядке и случаях содержат в себе нарушение Федерального закона «О защите конкуренции».

       Сообщения о проведении конкурсов, сроках и порядке их проведения размещаются органами местного самоуправления на сайте в сети Интернет - http://www.torgi.gov.ru.

       Прокуратура района проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем следственного отдела МВД России по Кавказскому району процессуальным решением о возбуждении уголовного дела по факту кражи имущества принадлежащего гр. Д.

       Проведенной проверкой, послужившей основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что в период времени с 01.08.2014 года по 19.08.2014 года, неустановленное лицо, имея умысел на тайное хищение чужого имущества, тайно похитило с территории дачного участка № 19, с/т «Дружба» г.Кропоткина имущество на общую сумму  28 000 рублей, причинив гр.Д. значительный материальный ущерб.

       По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ – кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная с причинением значительного ущерба гражданину.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности предприятий, на которых в летний период трудились несовершеннолетние.

       Согласно ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

       В ходе проверки установлено, что в нарушение данной норм расчет при увольнении несовершеннолетних работников, работавших в ООО «УК Темижбекская», ООО «Мирское», ООО «Комфорт», администрации Темижбекского и Привольного сельских поселений произведен не в день увольнения работников, а позднее. Кроме того, в нарушении статьи 225 ТК РФ работодатель ООО Комфорт» не обучен по вопросам охраны труда.

       На основании выявленных нарушений прокурором района в адрес директоров предприятий внесены представления об устранении нарушений трудового законодательства, а так же возбуждены дела об административных правонарушениях по ч.1  ст. 5.27 КоАП РФ.

       Федеральным законом  от 14.10.2014 N 307-ФЗ  внесены изменения, в   частности, в Кодекс РФ об административных правонарушениях, Воздушный кодекс РФ, Кодекс торгового мореплавания РФ, Законы РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", "О закрытом административно-территориальном образовании", федеральные законы "О мелиорации земель", "Об особо охраняемых природных территориях", "Об уничтожении химического оружия", "О полиции", "О лицензировании отдельных видов деятельности" и во многие другие законодательные акты.

       Основным содержанием поправок является уточнение контрольных и надзорных полномочий ряда государственных органов, в том числе органов исполнительной власти субъектов РФ, полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях и составлению протоколов об административных правонарушениях.

       Кроме того, можно отметить установление возможности осуществления уполномоченными лицами видеозаписи вместо присутствия понятых при применении отдельных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в частности, при досмотре транспортного средства.

       Также упразднена такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как запрещение эксплуатации транспортного средства.

       Прокуратура района проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем следственного отдела МВД России по Кавказскому району процессуальным решением о возбуждении уголовного дела по факту кражи, совершенной из строящегося домовладения.

       Проведенной проверкой, послужившей основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что 13 октября 2014 года неустановленное лицо, путем отжима пластикового окна, незаконно проникло в помещение нежилого строящегося домовладения, откуда тайно похитило имущество, принадлежащее К., причинив потерпевшему значительный материальный ущерб на общую сумму 46 340 рублей

       Поданному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «б, в» ч.2 ст.158 УК РФ – кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная с незаконным проникновением в помещение с причинением значительного ущерба гражданину.

       Приговором Кропоткинского городского суда гражданин П. осужден за нарушение правил дорожного движения при управлении автомобилем, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

        13.06.2014 около 00 часов 40 минут гражданин П., управляя технически исправным автомобилем «Тойота Карина» и двигаясь по автодороге «Ставрополь-Темрюк» в направлении от г. Краснодара к ст. Кавказской, в нарушении требований п.10.1, п.9.9 Правил дорожного движения, двигался со скоростью, не обеспечивающей постоянного контроля за движением транспортного средства, действуя самонадеянно, проявил преступную невнимательность, в результате чего допустил създ с проезжей части дороги на обочину и последующее опрокидывание автомобиля.

       В результате ДТП пассажиру «Тойота Карина» гражданину Ж. причинены различные телесные повреждения, которые опасны для жизни в момент причинения и квалифицируются как тяжкий вред здоровью.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил подсудимому наказание по совокупности приговоров в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства обезопасности дорожного движения администрацией Кропоткинского городского поселения при содержании улично – дорожной сети.

       Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

       В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

       При этом в ходе проведения проверки выявлены недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, в частности, установлено, что в г. Кропоткине на ул. Пушкина напротив домов № 24, № 26 отсутствуют крышки люков, которые не ограждены и не обозначены соответствующими дорожными знаками в нарушение требований «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в адрес главы администрации г.Кропоткина внесено представление об устранении нарушений закона и решении вопроса о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

       В ходе проведения прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве) выявлено неисполнение руководителем ООО «Кавэлектромонтаж»обязанности по подачи заявления о признании юридического лица банкротом.

       Установлено, что предприятие ООО «Кавэлектромонтаж» имеет задолженность по заработной плате, которая носит длительный характер.

       Размер задолженности, сроки ее возникновения, а также отсутствие имущества, за счет которого возможно произвести взыскание, свидетельствуют о признаках его несостоятельности (банкротстве), что может служить основанием для обращения с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

       Проверка показала, что руководитель ООО «Кавэлектромонтаж» зная об имеющейся задолженности по заработной плате, а также обладая информацией о недостаточности имущества предприятия, не исполнил предусмотренную статьей 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» обязанность по подаче заявления о признании предприятия банкротом в арбитражный суд.

       С учетом выявленных нарушений прокурором района в отношении директора ООО «Кавэлектромонтаж» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ за неисполнение руководителем возложенной на него законом обязанности.

       Прокуратурой района в ходе рассмотрения коллективного обращения граждан установлено, что должник гр.К. длительное время не исполняла решение Кропоткинского городского суда о признании перепланировки встроенного нежилого помещения, расположенного в  доме № 54 по ул. Красной г. Кропоткина незаконной, обязании  её привести указанное встроенное нежилое помещение в первоначальное состояние.

       Длительное время должником указанное решение суда не исполнялось. В связи с тем, что используемые судебными приставами - исполнителями Кропоткинского ГОСП УФССП по краю, установленные законом меры принудительного исполнения в отношении должника К. не привели к исполнению решения суда, администрацией Кропоткинского городского поселения в суд направлено заявление об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

       В соответствии со ст. 434 ГПК РФ, ч. 1 ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об изменении способа и порядка его исполнения.

       Судом удовлетворены требования администрации Кропоткинского городского поселения. Изменен способ и порядок исполнения решения суда по иску администрации Кропоткинского городского поселения к К. о признании перепланировки встроенного нежилого помещения незаконной, и возложении на последнюю обязанностей по приведению, указанного помещения в первоначальное состояние, возложив обязанность на Кропоткинский городской отдел судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю по приведению незаконно перепланированного помещения в первоначальное  до перепланировки состояние. Расходы, связанные с приведением указанного помещения в первоначальное состояние, возложены на К.

       В настоящее время УФССП России по Краснодарскому краю проводится работа по подбору строительной организации, для заключения договора на оказание услуг по реконструкции указанного выше помещения.

       Прокуратурой района проведена проверка доводов, изложенных в обращении жительницы района по факту несчастного случая, произошедшего с ней на предприятии. В ходе проверки установлено, что женщина принята на работу на предприятие  летом 2014 года. В ходе осуществления работником  своих обязанностей, с женщиной произошел несчастный случай, механизмами станка была повреждена ее рука, однако работодатель лишь оказал ей первую медицинскую помощь и доставил пострадавшую в медицинское учреждение.

       В соответствии ч. 4 ст. 19.1 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица к исполнению обязанностей.

       Установлено, что работодатель фактически допустил работника к работе, однако в нарушение ч.ч. 1,2 ст. 67 Трудового кодекса РФ не заключил с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе.

       Кроме того, в нарушение требований ст.  212 ТК РФ работодатель при  приеме работника на работу не обеспечил соответствующие требованиям охраны труда условия труда на рабочем месте.

       В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в Кропоткинский городской суд направлено исковое заявление в интересах Н. к работодателю о признании факта трудовых отношений, обязании работодателя заключить с работником трудовой договор, издать приказ о приеме на работу, внести соответствующую запись о приеме на работу в трудовую книжку, уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, признать несчастный случай связанным с производством, обязать работодателя произвести расследование несчастного случая, выдать акт формы – Н-1.

       Кроме того, прокуратурой района в отношении работодателя возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

      Прокуратурой района проведена проверка доводов, изложенных в коллективном обращении работников ОАО «Кавказское предприятие по обеспечению топливом населения, учреждений и организаций» по факту невыплаты заработной платы. В ходе проверки установлено, что на предприятии числятся работниками генеральный директор и 3 сторожа, перед которыми в нарушение ст.136 Трудового Кодекса РФ имеется задолженность по выплате заработной платы с июля по сентябрь 2014.

       Кроме того, согласно ст. 133.1 ТК РФ, п. 1.4 Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Краснодарском крае размер минимальной заработной платы исходит из расчета оплаты за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях. При этом доплаты, произведенные за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, начисляются сверх минимального размера оплаты труда, равного величине прожиточного минимума. Однако, в нарушение указанной нормы расчет заработной платы сторожам предприятия исходил из оклада 4800 рублей.

       В нарушение ч.1 ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель не извещает каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

       С цель восстановления нарушенных прав работников ОАО «Кавказское предприятие по обеспечению топливом населения, учреждений и организаций» прокурором района в адрес генерального директора предприятия внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, а так же в отношении юридического лица ОАО «Кавказское предприятие по обеспечению топливом населения, учреждений и организаций»  возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

       Мировым судьей 66 судебного участка города Кропоткина рассмотрено уголовное дело по обвинению  П. в ненадлежащем  исполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетней дочери, жестоком с ней обращении.

       Так, в сентябре 2013 года подсудимая, находясь дома, на почве внезапно возникших неприязненных отношений, схватила свою дочь за волосы и стала тянуть их в разные стороны, после чего ударила  рукой по лицу, девочка испытала физическую боль. В апреле 2014 года подсудимая П. после очередного конфликта толкнула свою дочь, в результате чего она ударилась затылком о дверной проем, чем причинила несовершеннолетней телесные повреждения виде ушибов головы.

       С  учетом характера и степени общественной опасности совершенного  преступления, личности подсудимой, состояния ее здоровья, а также иных обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде обязательных работ.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданке П.  наказание в виде  обязательных работ.

      Федеральным законом от 21.07.2014 № 223-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», а также Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, направленные на повышение эффективности защиты прав потерпевших на возмещение вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортных средств.

       Статьей 15.34.1 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц страховых организаций за необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования, либо навязывание дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования.

        За совершение указанного правонарушения предусмотрена ответственность должностных лиц в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

       В соответствии со ст. 23.74 КоАП РФ возбуждать и рассматривать дела указанной категории вправе руководители Банка России и его территориальных подразделений, в компетенцию которых входят вопросы в области надзора и контроля в сфере финансовых рынков (за исключением банковской деятельности).

       Жалобы на неправомерные действия страховых организаций рассматриваются должностными лицами Службы Банка России по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров.

       Таким образом, по вопросам необоснованного отказа страховых организаций в заключении публичного договора страхования, либо навязывания дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального законодательства, граждане вправе обращаться в Управление Службы Банка России по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров по Южному федеральному округу.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об основах туристической деятельности и правах потребителей.

       При проверке деятельности рядаорганизаций, оказывающих туристические услуги установлено, что в договора о реализации туристского продукта включаются условия, ущемляющие права потребителей, в частности в нарушение требований Закона РФ «О защите прав потребителей» пунктами Договоров оговорено, что в случае если разногласия между Сторонами не могут быть устранены путем переговоров и в претензионном порядке, они подлежат разрешению в суде по месту нахождения Продавца (договорная подсудность), тогда как согласно п. 2 ст. 17 вышеупомянутого Закона иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

       Также, Договорами оговорены условия расторжения договора (отказа на оказание услуг). При том, что согласно ст. 32 Закона потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

       В нарушение требований п. 10 «Правил оказания услуг по реализации туристского продукта» до сведения потребителей в доступной форме не доведены Правила оказания услуг по реализации туристского продукта.

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении виновных лиц возбуждены дела об административных правонарушениях по ч.ч.1, 2 ст. 14.8 КоАП РФ – нарушение прав потребителей.

       Прокуратура района проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем следственного отдела ОМВД России по Кавказскому району процессуальным решением о возбуждении уголовного дела по факту грабежа совершенного в отношении гр. А.

       Проведенной проверкой, послужившей основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что 02.10.2014 года  неустановленное лицо, находясь на лестничной площадке возле квартиры № 9 дома № 29 МКР -1 в г.Кропоткине, применило к гражданке А. насилие, не опасное для жизни и здоровья, выразившееся в нанесении ей ударов руками по различными частям тела, причинив  ей тем самым множественные телесные повреждения.

       После чего открыто похищены принадлежащий  гражданке А. золотой браслет, золотую цепочку причинив материальный ущерб на общую сумму 130 000 рублей.

       По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ – грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, совершенный с применением насилия не опасного для жизни и здоровья.

       Прокуратурой района в результате проведенной проверки выявлены нарушения налогового законодательства в деятельности межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Краснодарскому краю.

       В соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе и об его владельцах,  зарегистрированных в этих органах правах и сделках в отношении такого имущества.

      Между тем, вопреки требованиям вышеуказанных положений закона,   процесс включения сведений об объектах недвижимого имущества  не завершен в силу отсутствия размеров долей в праве общей долевой собственности жильцов многоквартирных домов на территории Кавказского района.

       Кроме того, налоговой инспекцией не обеспечено своевременное начисление и сбор земельного налога за земельные участки под многоквартирными домами.

       Указанное нарушает требования законодательства о порядке получения соответствующих сведений налоговыми органами в целях начисления земельного налога, приводит к начислению налога гражданам, чьи права на земельные участки под многоквартирными домами, в которых им принадлежит жилое помещение, не зарегистрированы либо давно прекращены.

       В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой района  в адрес руководителя межрайонной налоговой инспекции внесено представление, с требованием устранения выявленных нарушений закона и привлечению к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели при осуществлении своей деятельности часто сталкиваются с проводимыми органами контроля (надзора)  проверками, по результатам которых субъекты предпринимательской деятельности привлекаются к административной ответственности и не всегда с соблюдением требований закона.

Контролирующие органы привлекают предпринимателей к ответственности в отсутствие состава и события административного правонарушения; протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие предпринимателей, без надлежащего уведомления о времени и месте его составления; мероприятия по контролю, результатом которых является привлечение предпринимателей к административной ответственности,  проводятся уполномоченными должностными лицами с грубым нарушением положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».  

Вместе с тем, несоблюдение вышеуказанных требований закона является существенным нарушением, влекущим отмену постановления о привлечении к административной ответственности в судебном порядке.

В соответствии со ст.ст.30.1, 30.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ постановление о привлечении к административной ответственности может быть обжаловано предпринимателем в арбитражный суд  в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. При этом, в случае пропуска указанного срока  по уважительной причине, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

В заявлении об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности,  в соответствии со ст.209 Арбитражного процессуального кодекса РФ должны быть указаны: наименование административного органа, принявшего оспариваемое решение; название, номер, дата принятия оспариваемого решения и иные сведения о нем; права и законные интересы заявителя, которые нарушены, по его мнению, оспариваемым решением; требование заявителя и основания, по которым он оспаривает решение административного органа.

Кроме того,  к названному заявлению прилагается  уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления об оспаривании решения в административный орган, его принявший.

       Вступившим в законную силу приговором мирового судьи Кавказского района гр.П. осужден за злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание сына Р. - 2005 г.р.

       П., являясь отцом малолетнего сына Р., согласно судебного приказа обязан выплачивать алименты на его содержание в размере ¼ части всех видов дохода ежемесячно до его совершеннолетия.

       Однако, П., достоверно зная об обязанности к уплате алиментов и их размере, будучи неоднократно предупрежденный компетентными органами в письменном виде об уголовной ответственности по ч.1 ст.157 УК РФ, с мая 2011 года злостно уклонялся от их уплаты, мер к выплате задолженности, составившей 212 978 рублей, а также текущих алиментов не принимал.

       С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде исправительных работ.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил П. наказание в виде 8 месяцев исправительных работ с удержанием 10% в доход государства.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства при обеспечении услугами холодного водоснабжения жителей Мирского сельского поселения.

       Установлено, что ввиду образовавшейся у МУП «Мирское» перед ОАО «Кубаньэнергосбыт» задолженности в сумме свыше 800 тыс. руб., ресурсоснабжающей организацией в отношении муниципального предприятия введено ограничение режима потребления электроэнергии, что в свою очередь повлекло нарушение прав добросовестных потребителей услуг холодного водоснабжения, оказываемых МУП «Мирское».

       Проверка показала, что МУП «Мирское» не предпринималось должных мер к недопущению роста задолженности и ее погашению, претензионно-исковая работа фактически не осуществлялась, мер по взысканию дебиторской задолженности населения не предпринималось.

       В свою очередь администрацией Мирского сельского поселения при прекращении поставки холодной воды населению не предпринято должных мер к организации подвоза питьевой воды в установленных объемах, не утвержден график и места подвоза питьевой воды, что в свою очередь также повлекло существенное нарушение прав граждан, проживающих на территории Мирского сельского поселения.

       Ввиду допущенных нарушений прокуратурой района в адрес руководителя МУП «Мирское» и главы Мирского сельского поселения внесены представления об устранении нарушений законодательства в части обеспечения граждан услугами холодного водоснабжения.

       По результатам принятых мер прокурорского реагирования органами местного самоуправления закуплены сертифицированные емкости и организован подвоз питьевой поды населению в необходимом количестве, а впоследствии достигнуто соглашение с ОАО «Кубаньэнергосбыт» о рассрочке задолженности, приняты меры по ее частичному погашению, в связи с чем снято ограничение режима потребления электроэнергии и восстановлено централизованное водоснабжение поселения.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства обезопасности дорожного движения администрацией Кропоткинского городского поселения при содержании улично – дорожной сети.

       Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

       В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

       В ходе проверки выявлены недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, в частности, установлено, что в г.Кропоткине на ул.Красной имеется дефект покрытия проезжей части дороги (просадки, выбоины), который составляет: по длине 2500 см, ширине 285 см, глубине 9 см, что превышает предельно допустимые размеры.

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в суд направлено заявление о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления, с требованием возложить обязанность на администрацию Кропоткинского городского поселения устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

       Прокуратура района, проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем следственного отдела МВД России по Кавказскому району процессуальным решением о возбуждении уголовного дела по факту мошеннических действий совершенных в отношении гр. К.

       Проведенной проверкой, послужившей основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что 14.10.2014 года неустановленное лицо, имея умысел на хищение денежных средств путем обмана, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, находясь в неустановленном месте, позвонило на стационарный телефон и в ходе телефонного разговора с гражданкой К., представилось оперуполномоченным полиции, и путем обмана, добилось от последней выполнения действий по переводу денежных средств в сумме 25 000 рублей через терминал, установленный в районе вечернего рынка г. Кропоткина, на различные абонентские номера сотовых операторов, тем самым похитив их, чем причинило гражданке К. значительный материальный ущерб на указанную сумму.

       По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.159 УК РФ – мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное с причинением значительного ущерба гражданину.

       Под председательством прокурора района с участием Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае Игоря Якимчика состоялось заседание рабочей группы по защите прав предпринимателей.

       В работе приняли участие первый заместитель главы администрации муниципального образования, начальник отдела МВД России по Кавказскому району, руководители надзорных и контролирующих органов, а также представители предпринимательского сообщества и средств массовой информации.

       Открывая заседание, прокурор района отметил, что в настоящее время достигнут доверительный уровень взаимодействия между органами прокуратуры района и бизнес - сообществом в деле защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.

      Игорь Якимчик обозначил важную роль института уполномоченных при отстаивании интересов предпринимательского сообщества, рассказал о  структуре, а также задачах, поставленных на ближайшие годы в рассматриваемой сфере. Дал положительную оценку взаимодействию органов прокуратуры и уполномоченных по правам предпринимателей с целью защиты интересов бизнес-сообщества.

      Прокурор района подчеркнул, что в целях реализации поставленных задач по улучшению условий ведения бизнеса и обеспечению его гарантированной защиты прокуратурой района проводится системная работа по защите прав предпринимателей. Благодаря вмешательству органов прокуратуры района в 2014 году пресечено 55 нарушений их прав.

      Органы местного самоуправления ориентированы на необходимость эффективной реализации возложенных полномочий по всем видам государственной поддержки – информационной, имущественной, финансовой и др.

       Присутствующим предложено направить усилия на устранение административных барьеров, исключение фактов коррупции, создания преференций для отдельных субъектов предпринимательства.

       Обращено внимание на необходимость повышения качества оказания государственных и муниципальных услуг, обеспечения их предоставления в электронной форме, а также через действующий в муниципальном образовании  Кавказский район многофункциональный центр.

      В ходе совещания Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае Игорь Якимчик представил общественного представителя  Уполномоченного по защите прав предпринимателей в муниципальном образовании Кавказский район Саввона Леонида Андреевича.

       Контактные данные общественного представителя Уполномоченного по защите прав предпринимателей в муниципальном образовании Кавказский район: г.Кропоткин, ул. Пушкина, 80/2, тел.: (86138)4-02-00, 8918-28-78-165.

      Вступившим в  законную силу приговором Кавказского районного суда гр.Г. осужден за незаконное приобретение и хранение наркотического средства в значительном размере.

      Летом 2014 года гр.Г., находясь около дома №44 по ул.Пугачева в ст.Казанской незаконно приобрел, путем обрывания верхушек листьев и стеблей растения дикорастущей конопли, наркотическое средство – марихуана, которое хранил по месту своего жительства, без цели сбыта.

      Растительная масса согласно заключению эксперта является наркотическим средством марихуана, массой  17,14 грамма, что согласно списку №1 утвержденного постановлением Правительства РФ №1002 является значительной.

      С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде обязательных работ.

      Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил Г. наказание предложенное стороной государственного обвинения.

       Решением краевой межведомственной комиссии при администрации края по организации взаимодействия в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории края от 20.05.2014 главам муниципальных образований края рекомендовано активизировать проведение рабочими группами рейдов по мониторингу розничной продажи алкогольной продукции, в состав рабочих групп предложено включить сотрудников администраций муниципальных образований, разработать и утвердить план проведения рейдов по мониторингу лицензиатов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в муниципальных образованиях на соответствие лицензионным требованиям.

       Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» одним из принципов защиты прав хозяйствующих субъектов является проведение проверок в соответствии с полномочиями органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц.

       В соответствии со ст.ст. 23, 23.1, 23.2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственный контроль (надзор) в данной сфере, а также лицензионный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории края осуществляется Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу, Управлением по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности края.

       При этом, органы местного самоуправления не наделены в установленном законом порядке отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

       Таким образом, проведение внеплановых проверок субъектов предпринимательской деятельности неуполномоченными лицами, в отсутствие оснований для их проведения противоречит действующему законодательству.

       В связи, с чем прокурором района объявлено предостережение главе муниципального образования Кавказский район о недопустимости нарушения вышеперечисленных норм закона.

      22 августа 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 21.07.2014 № 241-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», устанавливающий порядок досудебного обжалования решений о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

     Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» дополнен положениями, согласно которым решение территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в суд и (или) в ФНС России, только после его обжалования в вышестоящий регистрирующий орган. Жалоба на решение регистрирующего органа подается в вышестоящий регистрирующий орган в течение 3 месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

      В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, восстанавливается вышестоящим регистрирующим органом или ФНС России. Жалоба подается в письменной форме и может быть направлена почтовым отправлением, представлена непосредственно или направлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Решение по жалобе принимается вышестоящим регистрирующим органом в течение 15 рабочих дней со дня ее получения. Этот срок может быть продлен на 10 рабочих дней, если лицом представлены дополнительные документы или органу, рассматривающему жалобу, требуется получить дополнительную информацию от нижестоящих регистрирующих органов. Решение по жалобе должно быть вручено или направлено лицу, подавшему жалобу, не позднее следующего дня со дня принятия решения.

       Вступившим в законную силу приговором Кропоткинского городского суда осужден житель города Кропоткина Миронов Денис за нарушение правил дорожного движения при управлении автомобилем, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

       Миронов Д., управляя технически исправным автомобилем, двигался по проезжей части улицы Советской города Кропоткина в направлении к улице Пушкина, а в это время во встречном ему направлении двигался неустановленный в ходе предварительного следствия автомобиль с включенным дальним светом фар и ослепил Миронова Д., ничего не видя он продолжал двигаться, не снижая скорости, действуя в нарушение п.п.1.5, 10.1, 19.2 Правил дорожного движения. После чего водитель Миронов Д. не справился с управлением, выехал на обочину своей полосы движения, где допустил столкновение со столбом линии электропередач. В результате дорожно-транспортного происшествия, пассажиру, находящемуся на переднем пассажирском сиденье  автомобиля под управлением Миронова Д. причинены согласно заключению эксперта  телесные повреждения, которые по медицинским критериям квалифицируются как тяжкий вред здоровью.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде ограничения свободы, возложив на осужденного обязанности не менять места жительства, запретить выезжать за пределы района без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, ежемесячно являться в инспекцию для регистрации. Кроме того, применить дополнительное наказание в виде лишения права управления транспортным средством.    

        Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил подсудимому наказание, которое было предложено стороной государственного обвинения.

       Прокуратурой района в ходе проверки изолятора временного содержания и приемника для административно задержанных в отделе МВД России по Кавказскому району, выявлен факт злоупотребления должностными обязанностями сотрудниками полиции.

      Проведенной прокурорской проверкой установлено, что сотрудники полиции МВД России по Кавказскому району с целью искусственного улучшения служебных показателей в выявлении административных правонарушений и раскрытии преступления, не взирая на принципы деятельности полиции, установленные законом, вопреки интересам службы, незаконно доставили гр.Г. в районный отдел МВД, указав  ложные сведения о том, что Г. находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Кроме того, понуждали гр.Г. написать явку с повинной по факту хищения имущества М.

       В результате сфабрикованного материала проверки сотрудником полиции, на основании постановления мирового судьи судебного участка №67 г. Кропоткина гр.Г. привлечён к административной ответственности и незаконно помещен в камеру для административно задержанных, тем самым нарушены гарантированные Конституционные права гражданина Российской Федерации.

       По результатам рассмотрения постановления прокурора района, направленного в порядке ст.37 УПК РФ,  Кропоткинским межрайонным следственным отделом следственного комитета в отношении сотрудника полиции возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 285 УК РФ – злоупотребление должностными полномочиями.

       Расследование уголовного дела взято прокуратурой района на особый контроль.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий.

       В ходе проверки ГУП КК «Кубаньфармация» филиал №6 выявлены нарушения в части обращения лекарственных средств.

       В нарушение п.6 ст.55 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств», приказ Минздравсоцразвития РФ  «Об утверждении минимального ассортимента лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи» в  ассортименте отсутствует одна позиция «Осельтамивир», входящая в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи. Аптечные организации обязаны обеспечивать утвержденный минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

       В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района в адрес руководителя ГУП КК «Кубаньфармация» филиал №6 внесено представление об устранении нарушений законодательства о здравоохранении.

       Сегодня под председательством прокурора района проведено координационное совещание руководителей правоохранительных органов.

       На совещании рассматривались вопросы, касающиеся исполнения правоохранительными органами законодательства по профилактике совершения преступлений, а также эффективности взаимодействия органов предварительного следствия и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность при осуществлении розыска без вести пропавших граждан.

       В работе совещания приняли участие глава муниципального образования  района, руководители и личный состав правоохранительных и следственных органов, представители казачества.

      По результатам работы совещания выработана четкая тенденция, направленная на снижение уровня преступности, путем налаживания взаимодействия между органами, усиления контроля за проводимой профилактической работой, активизацию оперативно-розыскной деятельности, направленной на профилактику, выявление и пресечение преступлений указанной категории, активизации работы при осуществлении розыска без вести пропавших граждан.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения Кропоткинским городским и Кавказским районным отделами УФССП России по Краснодарскому краю законодательства об исполнительном производстве при исполнении исполнительных документов о конфискации имущества -алкогольной продукции.

       За период 2012-2013, истекший период 2014 года на исполнении в Кавказском районном и Кропоткинском городском отделах находилось 13 исполнительных документов о конфискации алкогольной продукции, являющейся предметом административных правонарушений.

       В связи с фактическим исполнением окончено лишь 4 исполнительных производства. Актом описи и изъятия конфискованного имущества судебные приставы – исполнители произвели опись конфискованного имущества, находящегося на хранении в ОМВД по Кавказскому району. Впоследствии актами передачи изъятого и обращенного в собственность государства имущества на реализацию (переработку или уничтожение) конфискованное имущество передано в специализированную организацию ООО «Промторг».

      При проверке исполнительных производств, находящихся на исполнении установлено, что в нарушение требований ст. ст. 36, 104 Закона № 229-ФЗ в установленные законом сроки конфискованное имущество не изъято для  передачи его государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, установленной Правительством Российской Федерации.

       На указанные факты подготовлено представление в адрес  руководителя УФССП России по Краснодарскому краю.

       Прокуратурой района проверено постановление главы Кропоткинского городского поселения № 423 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий в целях возмещения затрат, связанных с капитальным ремонтом общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Кропоткинского городского поселения Кавказского района».  

       Установлено, что отдельные положения данного нормативного правового акта не соответствуют требованиям законодательства. Пункт 2.7 Положения, предусматривающий строго определенный перечень работ по капитальному ремонту, которые подлежат финансированию из бюджетных средств, не соответствует требованиям ч. 3 ст. 15 закона 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», предусматривающий иной перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

       В постановлении не предусмотрено финансирование работ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, по утеплению фасадов, ремонту фундаментов многоквартирных домов.

       Кроме того, в соответствии с п. «а» ч. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ № 96 Положение содержит коррупциогенные факторы, в части неопределенности принятия решения органом местного самоуправления.

       В результате несоответствия федеральному законодательству указанный незаконный правовой акт опротестован прокуратурой района.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения МБУ «Учреждение благоустройства «Феникс» Кропоткинского городского поселения Кавказского района требований уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

       В соответствии с ч.1 ст.39 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

       Постановлением администрации муниципального образования Кавказский район от 12.02.2013 № 142 «Об утверждении перечня мест отбывания наказания лицами, осужденными к исправительным и обязательным работам и определения вида обязательных работ» утвержден перечень предприятий для отбывания наказания осужденных к исправительным работам, в том числе и в МБУ «Учреждение благоустройства «Феникс».

       Проверка показала, что 11.09.2014 осужденный гр.Г. обратился в МБУ «Учреждение благоустройства «Феникс» в целях трудоустройства согласно предписанию инспекции. Однако, согласно письменному ответу о принятом решении в отрывном талоне предписания,  неправомерно было отказано осужденному в трудоустройстве по причине не прохождения собеседования.

       В этой связи, прокурором района в адрес  директора учреждения внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, поставлен вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при утверждении программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на территории Кавказского района.

       В соответствии с региональными и местными нормативно-правовыми актами в 2011 году предусмотрено выделение средств на условиях софинансирования в целях разработки программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений.

       В целях реализации указанных целевых программ и в соответствии с выделенными средствами администрациями сельских поселений района по результатам проведенных аукционов в третьем квартале 2011 года заключены муниципальные контракты на выполнение вышеуказанных работ, которые предусматривали два этапа.

       Заказчиками в соответствии с поступившим финансированием и произведенной частичной оплатой выполнен первый этап работ по муниципальным контрактам, результаты работ переданы заказчикам.

       В дальнейшем финансирование из краевого бюджета указанной ведомственной целевой программы было прекращено и в 2012 – 2013 годах финансирование не осуществлялось, в связи с чем и ввиду не предусмотренных в местных бюджетах расходах на полное финансирование затрат по указанным муниципальным контрактам некоторыми сельскими поселениями с подрядчиками заключены соглашения о расторжении вышеуказанных муниципальных контрактов. Вместе с тем, часть контрактов не расторгнута, в связи с чем являются действующими.

      Однако, в дальнейшем администрациями сельских поселений никаких мер к самостоятельному финансированию данного вида работ, разработке и утверждению программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры не принималось, к подрядчикам претензии о невыполнении условий контрактов не предъявлялись.

       В связи с изложенным, прокуратурой района в суд предъявлены  заявления о признании незаконным бездействия администраций и о возложении на них обязанности устранить допущенные нарушения.