Прокуратурой района проведена  проверка соблюдения сотрудниками отдела Министерства внутренних дел России по Кавказскому району законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

       Установлено, что в июле 2014 года в ходе осмотра места происшествия сотрудниками полиции на территории домовладения жителя г.Кропоткина, а именно в гараже обнаружен пакет с веществом растительного происхождения, согласно заключению эксперта, изъятое вещество является марихуаной массой 46,93 грамма, что является значительным размером.

       По результатам проведенной проверки по данному факту сотрудником полиции отдела МВД России по Кавказскому району принято незаконное решение об отказе в возбуждении уголовного дела, тем самым  преступление укрыто от учёта путём принятия незаконного процессуального решения.  

       В ходе изучения материала проверки прокуратурой установлено, что постановление вынесено с нарушением норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства, в связи  с чем, указанное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела признано незаконным и отменено. Материал проверки по указанным обстоятельствам направлен начальнику  СО ОМВД России по Кавказскому району для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

       По результатам рассмотрения постановления прокурора, следственным отделом МВД России по Кавказскому району возбуждено уголовное дело по факту  незаконного сбыта  наркотических средств в значительном размере, по признакам состава преступления, предусмотренного п.«б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ.

       Прокуратурой района в филиале АНО ВПО «Кубанский институт международного предпринимательства и менеджмента» в связи с выявленным фактом взяточничества проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции

       Филиалом АНО ВПО «Кубанский институт международного предпринимательства и менеджмента» проводилась работа, направленная на предупреждение коррупционных проявлений среди профессорско-преподавательского состава. Однако, в отношении заместителя директора по внеучебной работе филиала АНО ВПО «Кубанский институт международного предпринимательства и менеджмента» возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 290 УК РФ за получение взятки в размере 14 000 рублей, которое находится в стадии следствия.

       Таким образом, работа, проводимая филиалом АНО ВПО «Кубанский институт международного предпринимательства и менеджмента» в части противодействия коррупции не достигает целей антикоррупционной политики.

       Выявленные нарушения законодательства о противодействии коррупции свидетельствуют о формальном подходе руководства АНО ВПО «Кубанский институт международного предпринимательства и менеджмента» к выполнению требовании федерального законодательства в сфере противодействия коррупции, что влечет за собой совершение коррупционных преступлений сотрудниками филиала и нарушает  интересы государства, подрывает авторитет системы образования в Российской Федерации.

       По результатам проведенной проверки в адрес руководителя филиала внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, которое рассмотрено и удовлетворено, лицо ответственное за предупреждение и профилактику коррупционных проявлений привлечено к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратурой района при проведении антикоррупционной экспертизы проекта решения Совета муниципального образования Кавказский район «О Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Кавказский район» выявлено несоответствие проекта решения действующему законодательству.

       Так, Положением предусмотрена формула для расчета размера арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Кавказский район на основании рыночной стоимости. При этом в формуле применяется определенный коэффициент инфляции.

       Однако положения о применении коэффициент инфляции для расчета размера арендной платы за земли исключены в связи с изданием Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.12.2011 N 1620.

       В связи с выявленным несоответствием проекта решения Совета муниципального образования Кавказский район «О Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Кавказский район» действующему законодательству в адрес председателя Совета Кавказского района направлена информация об исключении недействующих норм законодательства.

       Прокуратурой района проведена проверка  в образовательных учреждениях района в части исполнения законодательства, направленного на профилактику наркомании, противодействие незаконному потреблению и обороту наркотических средств и психотропных веществ среди несовершеннолетних.

       В ходе проверки в общеобразовательных учреждениях, учреждениях среднего-профессионального и высшего образования установлено, что в нарушение п. 2, 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»  ведется недостаточная работа, направленная на выявление несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, образовательные учреждения не осуществляют меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

       Так, в ходе проверки МБОУ СОШ №44 установлено, что в образовательном учреждении отсутствует программа, направленная на профилактику употребления наркотических средств и ПАВ.  Имеется «План работы педагога-психолога с учащимися, попавшими  в трудную жизненную  ситуацию или находящимися в социально-опасном положении, а также  склонных к употреблению наркотических средств на 2013-2014 годы». Мероприятия, указанные в данном плане образовательным учреждением не  выполняются, о чем свидетельствует,  в том числе отсутствие отметки о проведении лекции, указанных в плане работы, направленных на профилактику употребления наркотических средств, которые проводились в 2012 году – один раз, в  2013 году – лишь дважды.

       Кроме того, учреждением запланировано проведение совместной работы с сотрудником ОПДН ОМВД России по ранней профилактике употребления наркотических средств и ПАВ, однако указанные мероприятия в учреждении не проведены.

      Аналогичные нарушения выявлены в ходе осуществления проверки в МБОУ СОШ №19, 20, 16, 1, 8, 7, 9, 15, 13, 18, лицей №45, ГБОУ НПО ПУ №8, филиале НОУ СПО «Ставропольский институт имени В.Д. Чурсина», филиале ГОУ ВПО «Ростовский государственный университет путей сообщения».

      По результатам проверки прокуратурой района в адрес руководителей образовательных  учреждений внесены представления об устранении нарушений законодательства об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

       Прокуратурой района проведена проверка по факту оскорбления гр. М. другого лица, то есть унижения его чести и достоинства.

       В ходе проведения проверки установлено, что гр. М. выражалась нецензурной бранью в адрес гр. Л., которая в этот момент находилась во дворе своего домовладения. Данный факт явился унижающим честь и достоинство гр.Л.

       Вышеуказанные обстоятельства, а именно оскорбление нецензурной бранью подтверждаются объяснением свидетеля правонарушения, а также самой гр. М.

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении гр.М. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения миграционного законодательства, которой установлено, что уроженкой Республики Казахстан, пребывающей на территории района, на основании выданного разрешения на временное проживание, в нарушение п. 9 ст. 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не было подано в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения ей разрешения на временное проживание в территориальный орган ФМС уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода за очередной год со дня получения ей разрешения на временное проживание.

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении уроженки Республики Казахстан возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. 

       В ходе проведения прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве) выявлено неисполнение руководителем МУП «Лосевское» обязанности по подачи заявления о признании юридического лица банкротом.

       Установлено, что предприятие МУП «Лосевское» имеет задолженность по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, которая носит длительный характер. Размер задолженности, сроки ее возникновения, а также отсутствие имущества, за счет которого возможно произвести взыскание, свидетельствуют о признаках его несостоятельности (банкротстве), что может служить основанием для обращения с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

       Проверка показала, что руководитель МУП «Лосевское» зная об имеющейся просроченной свыше трех месяцев задолженности по обязательным платежам  в бюджет и внебюджетные фонды, а также обладая информацией о недостаточности имущества предприятия, не исполнил предусмотренную статьей 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» обязанность по подаче заявления о признании предприятия банкротом в арбитражный суд.

       С учетом выявленных нарушений прокурором района в отношении директора МУП «Лосевское» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ за неисполнение руководителем возложенной на него законом обязанности.

       Прокуратурой района проверен проект постановления администрации муниципального образования Кавказский район «Об утверждении административного регламента учреждений здравоохранения муниципального образования Кавказский район по оказанию специализированной медицинской помощи в медицинских учреждениях, в том числе скорой, стационарной и амбулаторно-поликлинической медицинской помощи». Установлено, что проект указанного постановления в части не соответствует действующему законодательству.

       В нарушение требований Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" названия разделов административного регламента не соответствуют требованиям действующего законодательства, незаконно допущены ссылки на нормативные правовые акты , которые утратили силу в связи с принятием новых правовых актов, регулирующих указанные сферы.

       Кроме того, выявлены коррупциогенные факторы, выразившиеся в установлении необоснованно увеличенного срока рассмотрения обращений граждан, а также отсутствие четкой регламентации прав граждан и организаций, а именно способа обжалования действий должностных лиц.

       В адрес главы муниципального образования Кавказский район направлены замечания на данный проект постановления с требованием привести его в соответствие с действующим законодательством и исключить коррупциогенные факторы.

       Прокуратурой района проведена проверка доводов, изложенных в обращении, поступившем от жительницы района по вопросу незаконной постановки на внутриведомственный учет в МВД России по Кавказскому району ее несовершеннолетнего сына.

       Установлено, что сотрудниками полиции нарушен срок постановки на учет, кроме того в нарушении требований  Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, при заведении учетно-профилактической карточки сотрудники полиции не провели беседу с несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями, с разъяснением им основания постановки на профилактический учет и снятия с него. В нарушение закона не проведено обследование семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего.

       На основании изложенного, в адрес начальника МВД России по Кавказскому району внесено представление об устранении нарушений законодательства и решении вопроса о привлечении должностных лиц, допустивших нарушение, к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории г. Кропоткин.

       Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

       В силу п. 5 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования,  мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

       Так, в ходе проверки выявлены недостатки в содержании дороги в г.Кропоткине на ул.Летней, на всей протяженности которой отсутствует искусственное стационарное освещение, отсутствуют тротуары, пешеходные дорожки и дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу», 2.1 «Главная дорога», что нарушает требования ГОСТ «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в адрес главы администрации Кропоткинского городского поселения внесено представление об устранении допущенных нарушений закона и решении вопроса о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности, а также инициировано возбуждение дела об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ.

       Прокуратурой района проведена проверкаисполнениястраховыми организациями требований законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности.

       Проверкой установлено, что ряд владельцев транспортных средств обратились в страховой отдел в г. Кропоткине филиала ООО «Росгосстрах» в Краснодарском крае для заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности, при этом, для заключения данного договора необходимо было в обязательном порядке заключить договор дополнительного страхования жизни и оплатить соответствующую денежную сумму, что в свою очередь, является навязыванием услуг дополнительного страхования жизни при заключении договоров ОСАГО и злоупотреблением доминирующим положением на рынке предоставления услуг ОСАГО. Обязанность страховать свою жизнь или здоровье не может быть возложена на гражданина по закону.

       Исходя из требований закона, обязательным условием для владельца транспортного средства является заключение договора обязательного страхования (ОСАГО). При этом, дополнительно в добровольной форме могут заключаться иные виды договоров страхования, в том числе и договор дополнительного страхования.

       Нормы действующего законодательства, в том числе страхового, не содержат иных требований к владельцу транспортного средства по обязательному страхованию.

       Филиал ООО «Росгосстрах»  возможность заключения договора ОСАГО поставило в зависимость от одновременного заключения договора дополнительного страхования жизни.

       На выявленные нарушения, прокуратурой района в адрес директора филиала ООО «Росгосстрах» внесено представление об устранении нарушений закона и решении вопроса и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратурой района проведена проверка сообщения о безвестном отсутствии несовершеннолетней 1997 г.р.

       Установлено, что несовершеннолетняя неоднократно уходила из дома, в июне, июле  и августе 2014 года, последнее ее местонахождение до настоящего времени не установлено.

       Установлено, что подросток воспитывается в неполной семье, в 2014 году была зачислена в филиал НОУ СПО «Ставропольский институт имени В.Д. Чурсина».  В ходе проверки филиала  НОУ СПО «Ставропольский институт имени В.Д. Чурсина»  установлено, что несовершеннолетняя в течении учебного года 2013-2014 к занятиям  в образовательном  учреждении не приступила, в связи с чем на основании  приказа летом 2014 года отчислена. Однако при отчислении несовершеннолетней образовательным учреждениемдопущены нарушения. 

       Кроме того, в нарушение  п. 10 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ образовательная организация не  проинформировала об отчислении несовершеннолетней управление образования муниципального образования Кавказского района.

       На основании выявленных нарушений прокуратурой района на приказ от директора филиала НОУ СПО «Ставропольский институт имени В.Д. Чурсина» принесен протест .

       Образовательным учреждением в нарушение требований п. 2 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» не приняты меры к оказанию социально-психологической и педагогической помощь несовершеннолетней, имеющей проблемы в обучении, к выявлению несовершеннолетней, не посещающей по неуважительным причинам занятия в образовательной организации,  не приняты меры по ее воспитанию и получению ею общего образования; к выявлению семьи, предположительно находящиеся в социально опасном положении, и оказанию ей помощи в обучении и воспитании детей.

       Кроме того, образовательным учреждением не направлена  информация в органы системы профилактики о том, что несовершеннолетняя не посещает занятия, не приняты меры к вызову ее законного представителя в образовательное учреждение для выяснения причин отсутствия несовершеннолетней на занятиях, специалистами учреждения рейд в семью не осуществлялся, несмотря на то, что в  положении о Совете профилактики   установлено: «инициировать и принимать участие в проведении рейдов, направленных на выявление правонарушений и безнадзорности учащихся».

       На основании выявленных нарушений в адрес директора филиала НОУ СПО «Ставропольский институт имени В.Д. Чурсина» внесено представление об устранении нарушений законодательства о профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере осуществления частной охранной деятельности ООО ОП «ФБР».

       Статья 11.1 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» предусматривает, что право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональную подготовку и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника.

       Установлено, что ООО ОП «ФБР» на основании заключенного договора об оказании охранных услуг осуществляет частную охранную деятельность по охране объекта, расположенного в г. Кропоткине, при этом, на момент проверки в нарушение указанной нормы закона у охранника объекта отсутствовало удостоверение частного охранника и личная карточка охранника, а также, документы, подтверждающие прохождение профессиональной подготовки и сдачу квалификационных экзаменов на приобретение статуса частного охранника.

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении должностного лица – генерального директора ООО ОП «ФБР» и юридического лица возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и в адрес руководителя внесено представление об устранении нарушений закона и решении вопроса о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратурой района проведена проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств руководством детской юношеской спортивной школы «Юность».

       Так, в ходе проверки установлены объекты основных средств, не состоящие на учете в школе, а именно система видеонаблюдения и оргтехника.

       Кроме того, принятый директором локальный нормативный акт об оплате труда работников не соответствует требованиям статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно: не содержит наименование конкретных должностей и соответствующие им минимальные размеры должностных окладов,  конкретных размеров повышающих коэффициентов к должностному окладу за стаж по рабочим профессиям, работникам общеотраслевых должностей. Также отсутствуют критерии установления персональных надбавок и критерии выплаты премий.

       По фактам выявленных нарушений в адрес директора школы направлено представление с требованием привлечения виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратурой района в результате проведенной проверки выявлены нарушения налогового законодательства в деятельности межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Краснодарскому краю.

       В соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе и об его владельцах,  зарегистрированных в этих органах правах и сделках в отношении такого имущества.

       Между тем, вопреки требованиям вышеуказанных положений закона,   процесс включения сведений об объектах недвижимого имущества  не завершен в силу отсутствия размеров долей в праве общей долевой собственности жильцов многоквартирных домов на территории Кавказского района.

       Кроме того, МИФНС России № 5 по КК  не обеспечено завершение процессов формирования земельных участков под многоквартирными домами, что в свою очередь препятствует своевременному начислению и сбору земельного налога.

       Указанное нарушает требования законодательства о порядке получения соответствующих сведений налоговыми органами в целях начисления земельного налога, приводит к начислению налога гражданам, чьи права на земельные участки под многоквартирными домами, в которых им принадлежит жилое помещение, не зарегистрированы либо давно прекращены.

       В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой Кавказского района  в адрес руководителя МИФНС России № 5 по КК внесено представление, с требованием устранения выявленных нарушений закона и привлечению к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

       Федеральным законом «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» №99 от 05.05.2014 в Гражданский кодекс РФ введена новая статья 65.1 «Корпоративные и унитарные юридические лица.

       Согласно части 1 указанной статьи юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган, являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями). К ним относятся хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации, ассоциации (союзы), товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общины коренных малочисленных народов Российской Федерации.

         Юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства, являются унитарными юридическими лицами. К ним относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации, публично-правовые компании.

         В связи с участием в корпоративной организации ее участники приобретают корпоративные (членские) права и обязанности в отношении созданного ими юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом РФ (часть 2 статьи 65.1).

         Изменения вступили в силу с 1 сентября 2014 года.

       Прокуратурой района проверена деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, а также кадровых подразделений.

       Установлено, что кадровыми подразделениями администрации муниципального образования Кавказский район и Кропоткинского городского поселения работа по противодействию коррупции налажена ненадлежащим образом.

       Муниципальными служащими продолжают допускаться нарушения, связанные с сокрытием полученных доходов и отражением не полных данных о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

       Указанное свидетельствует как о недостаточной профилактической работе кадровых подразделений, так и об отсутствии работы проводимой в части проверки достоверности и полноты сведений, предоставляемых муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы.

       Кроме того, кадровыми подразделениями не проводится работа по осуществлению анализа сведений, представленных муниципальными служащими, предусмотренного Законом Краснодарского края "О порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей".

       Работа комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов не эффективна. Не выполняется поставленная перед ними задача в осуществлении мер по предупреждению коррупции.

       По результатам проверки в адрес главы муниципального образования Кавказский район и Кропоткинского городского поселения внесены представления об устранении нарушений закона и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратурой района рассмотрено обращение жительницы районав защиту прав малолетней внучки об ограничении в родительских правах ее дочери и зятя в связи с тем, что они уклоняются от исполнения родительских обязанностей.

       Проверкой установлено, что отец малолетней в настоящее время находится в местах лишения свободы, родительские обязанности по содержанию и воспитанию ребенка не исполняет, по месту жительства характеризуется отрицательно. Мать –  летом 2014 года передала малолетнюю дочь  для ухода за ней своей матери и уехала в неизвестном направлении. По информации соседей, мать малолетней  характеризуется отрицательно, ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, воспитанием дочери в основном занимается бабушка. Аналогичные факты изложены в характеризующих материалах из детской поликлиники, а так же справке квартальной. Кроме того в отношении старшего сына мать ранее уже лишена родительских прав.

       В связи с этим, прокуратурой района в защиту малолетнего ребёнка в суд направлено исковое заявление об ограничении в родительских правах её матери и отца.

       Приговором мирового судьи судебного участка № 67 города Кропоткина гр.Н.осуждена за использование заведомо подложного документа – справки о доходах физического лица по форме 2 НДФЛ за 2013 год.

       Н. с целью получения кредита в ОАО КБ «Восточный»  23.05.2014 года, находясь в помещении банка, приобрела у директора ООО «Кубаньстройинвест» подложную справку о доходах физического лица за 2013 год, содержащую заведомо ложные сведения о месте её работы и заработной плате.

       Реализуя свой преступный умысел на получение кредита Н., умышленно, осознавая противоправность своих действий, обратилась в южный филиал коммерческого банка «Восточный» с заявлением о предоставлении кредита в сумме 100 000 рублей, куда вместе с остальными документами предоставила подложную справку о доходах в качестве подлинного документа

        С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности подсудимой, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем  предложено наказание в виде штрафа.                     

        Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя назначил наказание предложенное стороной обвинения.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при получении хозяйствующими субъектами разрешений на строительство и подключение объектов строительства к системам коммунальной инфраструктуры, а также при реализации мероприятий по газификации объектов жилищного фонда и их технологическому присоединению к сетям газораспределения.

       Выявлены нарушения при подключении многоквартирного дома к системе централизованного отопления и горячего водоснабжения – отсутствие проекта установки приборов учета, частичное отсутствие теплоизоляции, просрочена поверка манометров, просрочена проверка знаний обслуживающего персонала и ответственных лиц. В связи с допущенными нарушениями в отношении управляющей организации ООО «Радиострой» и ее директора возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, а также в адрес директора управляющей организации внесено представление об устранении допущенных нарушений.

       В ОАО «Кропоткингоргаз» внесено представление в связи с выявленными нарушениями сроков выдачи гражданам технических условий на присоединение к газораспределительным сетям.

       Установлены факты выдачи администрацией Казанского сельского поселения разрешений на ввод в эксплуатацию трех газопроводов низкого давления до окончания их строительства и приемки оконченных строительством объектов соответствующей комиссией.

       По данному факту в адрес главы Казанского сельского поселения внесено представление об устранении допущенных нарушений и недопущении подобного впредь.

       Прокуратурой района проведена проверка по обращению супругов К., являющихся пенсионерами и инвалидами. Установлено, что супруги Л., являющиеся родственниками супругов К., имея умысел на обналичивание средств материнского (семейного) капитала, ввели их в заблуждение относительно совершаемой сделки, попросив подписать документы, пояснив, что тогда они смогут погасить кредит, получив средства материнского (семейного) капитала.

       В последующем оказалось, что подписанные документы являлись договором купли-продажи домовладения, принадлежавшего супругам К., в связи с чем Л. мошенническим путем приобрели право собственности на вышеуказанное домовладение, так представив расписку о передаче К. денежных средств в сумме 700 тыс. руб.

       Однако, по результатам проверки установлено, что К. денежные средства не получали, расписку не подписывали, домовладение продавать не собирались.

       Далее, супруги Л. представив в Пенсионный Фонд РФ документы о якобы произведенном ими улучшении жилищных условий – приобретении домовладения, незаконно получили средства материнского (семейного) капитала в сумме свыше 400 тыс. руб., которыми также распорядились по своему усмотрению.

       Действия супругов Л. образуют составы преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение), и ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (мошенничество при получении выплат в крупном размере).

       По данному факту прокуратурой района материалы проверки направлены в МВД РФ по Кавказскому району для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении виновных лиц.

       Прокуратурой района в ходе  проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции в территориальных органах Пенсионного фонда РФ в г. Кропоткине и Кавказском районе установлены правовые акты, содержащие коррупционные нарушения.  

       Так, в нарушение положений о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов в состав комиссии Управления Пенсионного фонда в г. Кропоткине необоснованно включен представитель образовательного учреждения – филиала Ростовского государственного университета путей сообщения в городе Кропоткине, занимающий должность главного бухгалтера, в состав комиссии Управления Пенсионного фонда в Кавказском районе директор МБОУ СОШ № 12.

       По результатам проверки указанные незаконные правовые акты опротестованы с требованием приведения их в соответствие с действующим законодательством.

       Прокуратура района проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем следственного отдела МВД России по Кавказскому району процессуальным решением о возбуждении уголовного дела по факту хищения имущества, принадлежащего жителю района.  

       Установлено, что в период времени с 23 часов 23.08.2014 года до 14 часов 24.08.2014 года, неустановленное лицо через не оборудованный рамой оконный проем, незаконно проникло в помещение гаража, находящегося на территории домовладения № 56 по ул. Гагарина в г. Кропоткине, откуда тайно похитило принадлежащий гражданину Б. строительный инструмент.

       Преступные действия квалифицированы по п.«б,в» ч.2 ст.158 УК РФ - кража, то есть тайное хищение чужого имущества совершенная с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище, а также с причинением значительного ущерба гражданину.

       Сотрудниками полиции принимаются меры к установлению лица совершившего данное преступление.

       Вступившим в  законную силу приговором мирового судьи судебного участка №65 города Кропоткина Ситников Б.Ю. осужден за угрозу убийством, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы.

       21.04.2014 Ситников Б., находясь в домовладении №96 по улице Красноармейской, в ходе ссоры, словесно угрожал  убийством, без цели лишения жизни гр.А. и несовершеннолетней гр.П. В подтверждении реальности своих угроз, Ситников Б. направил в их сторону обрез охотничьего ружья и сказал, что застрелит их. После этого, находясь во дворе вышеуказанного домовладения, произвел несколько выстрелов из данного обреза вверх.

       С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде одного года ограничения свободы.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил подсудимому наказание, которое было предложено стороной государственного обвинения.

       Прокуратурой района проверено соблюдение законодательства о пожарной и террористической безопасности в деятельности  садоводческого некоммерческого товарищества «Кубань».

       В ходе проверки  установлено, что в нарушение правил пожарной безопасности на территории садоводческого товарищества отсутствует звуковая сигнализация для оповещения людей при пожаре, телефонная связь, а также запасы воды для целей пожаротушения, не осуществляются мероприятия в период устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды, а также при введении особого противопожарного режима на территории МО Кавказский район; не организованно патрулирование добровольными пожарными и (или) гражданами Российской Федерации; не подготовлены для возможного использования в тушении пожаров имеющейся водовозной и землеройной техники; не проводиться соответствующая разъяснительная работа с гражданами о мерах пожарной безопасности и действиях при пожаре; территория товарищества не обеспечена переносной пожарной мотопомпой; руководитель товарищества не обеспечивает очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

      Аналогичные нарушения выявлены в деятельности потребительского кооператива садоводов им. И.В. Мичурина и садоводческого некоммерческого товарищества «Рассвет».

      Для устранения нарушений прокуратурой района в Кропоткинский городской суд направлены исковые заявления, о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности на вышеуказанные общества устранить выявленные нарушения в сфере пожарной безопасности.

       Прокуратурой района по результатам проведенной проверки исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности установлено, что многоквартирный жилой дом № 11 по ул. Комарова в г.Кропоткине обслуживается при помощи системы водоотведения, состоящей из канализационной насосной станции, наружных самотечных и напорных сетей канализации, которые осуществляют сброс в канализационный коллектор по ул.Мира в г. Кропоткине.

       Однако, проверка состояния данных канализационных систем показала, что они находятся в неудовлетворительном техническом, имеют высокий износ, при этом какие-либо правоустанавливающие документы на указанный объект отсутствуют, т.е. фактически КНС и сети являются бесхозными, в связи с чем не содержаться в надлежащем состоянии.

       По данному факту прокуратурой района в Кропоткинский городской суд направлено исковое заявление о признании незаконным бездействия администрации г.Кропоткина  и возложении обязанности устранить допущенные нарушения законодательства, путем обращения в органы Росреестра с заявлением о постановке на учет в установленном законном порядке бесхозного имущества.

       Прокуратурой района проведена проверкаисполнениястраховыми организациями требований законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности.

       Проверкой установлено, что ряд владельцев транспортных средств обратились в страховой отдел в г. Кропоткине филиала ООО «Росгосстрах» в Краснодарском крае для заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности, при этом, для заключения данного договора необходимо было в обязательном порядке заключить договор дополнительного страхования жизни и оплатить соответствующую денежную сумму, что в свою очередь, является навязыванием услуг дополнительного страхования жизни при заключении договоров ОСАГО и злоупотреблением доминирующим положением на рынке предоставления услуг ОСАГО. Обязанность страховать свою жизнь или здоровье не может быть возложена на гражданина по закону.

       Исходя из требований закона, обязательным условием для владельца транспортного средства является заключение договора обязательного страхования (ОСАГО). При этом, дополнительно в добровольной форме могут заключаться иные виды договоров страхования, в том числе и договор дополнительного страхования.

       Нормы действующего законодательства, в том числе страхового, не содержат иных требований к владельцу транспортного средства по обязательному страхованию.

       Филиал ООО «Росгосстрах»  возможность заключения договора ОСАГО поставило в зависимость от одновременного заключения договора дополнительного страхования жизни.

       С учетом изложенных обстоятельств, прокуратурой района в адрес директора филиала ООО «Росгосстрах» внесено представление об устранении выявленных нарушений закона и решении вопроса и привлечении виновных в допущенных нарушениях должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратурой района в ходе проверки Интернет-ресурсов выявлены сайты, на которых размещена информация о продаже прав на управление транспортными средствами, о продаже листков нетрудоспособности, медицинских справок для водителей и медицинских книжек с результатами осмотра.

       Указанные сайты предлагают получение водительских удостоверений, листков нетрудоспособности, медицинских справок и медицинских книжек за плату без прохождения установленной законодательством процедуры их получения. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и потворствует совершению коррупционных правонарушений.

       По результатам проведенной проверки прокуратурой района в суд направлены заявления о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, которые рассмотрены и удовлетворены.

       Кропоткинским городским судом рассмотрено уголовное дело по обвинению жителя станицы Казанской Кавказской района гражданина В., который совершил  тайное хищение имущества из кармана гражданина Б.

       Так, находясь в помещении круглосуточного  магазина, подсудимый распивал со своим товарищем спиртные напитки. Увидев, что за барной стойкой заснул гражданин Б., из кармана которого торчал мобильный телефон, подсудимый подошел к нему, обнял, с целью якобы разбудить, вытащил из его кармана телефон.

       С  учетом характера и степени общественной опасности совершенного  преступления, личности подсудимого, который характеризуется с отрицательной  стороны, ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности,  обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, государственным обвинителем предложено суду наказание в виде лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину В.  наказание в виде лишения свободы.

Одним из основных и важнейших направлений противодействия экстремизму в Российской Федерации является его профилактика, т.е. предупредительная работа по противодействию экстремистским проявлениям.

Следует отметить, что в настоящее время большую обеспокоенность вызывает вовлечение в экстремистскую деятельность молодежи с использованием возрастного фактора в целях внедрения националистической идеологии и, как следствие, наличие многочисленных фактов совершения преступлений на межнациональной почве.

Именно возраст с 14 до 18 лет является наиболее оптимальным для впитывания радикальных националистических, ксенофобских и экстремистских идей. Учитывая то, что именно подростковая преступность формирует тот тип личности, который будет доминировать и развиваться в дальнейшем.

Раннее выявление и принятие необходимых профилактических мер в значительной степени позволят не допустить формирования у подростков стойкой направленности на совершение противоправных экстремистских действий.

Согласно Федеральному закону "О противодействии экстремистской деятельности" под экстремистской деятельностью понимается деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;  воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием или с угрозой его применения;  воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных или религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; публичные призывы к указанным деяниям либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в этой статье и являющихся преступлением;  организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

   За совершение действий экстремистского характера Российское законодательство предусматривает административную ответственность. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации содержит два таких состава: пропаганда и демонстрация нацистской атрибутики или символики;  организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности.

В Российской Федерации запрещается распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими экстремистской деятельности.

Законодательством РФ запрещается и использование сетей связи общего пользования (в том числе сети Интернет) для публичных призывов к экстремистской деятельности. К материалам экстремистской направленности следует отнести материалы, содержащие призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

Суды Российской Федерации рассматривают также уголовные дела, по которым лица привлекаются к уголовной ответственности за экстремистскую деятельность. Речь идет о статье 280 УК РФ, предусматривающей ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности; статье 282 УК РФ - за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. Ответственность за данные преступления несут граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, достигшие 16-летнего возраста.

Молодежь наиболее восприимчивой к радикальным идеям в силу своей неопытности и порой, отсутствию воспитательного наставничества со стороны родителей и общества.

       Прокуратурой района по результатам проведенной проверки исполнения земельного законодательства установлено, что земельный участок по ул.Деповской в г. Кропоткине передан собственниками в аренду ОАО «ВымпелКом» для размещения мачт и оборудования сотовой связи.

      Однако, вид разрешенного использования указанного земельного участка не предусматривает осуществления такого рода деятельности, в связи с чем использование участка осуществляется в нарушение требований земельного и градостроительного законодательства.

       По данному факту прокуратурой района в Кропоткинский городской суд направлено исковое заявление к собственникам земельного участка о возложении на них обязанности освободить занятый земельный участок путем демонтажа самовольно возведенного строения – мачты сотовой связи до приведения в соответствие вида разрешенного использования земельного участка, получения иных разрешительных документов на установку и эксплуатацию оборудования сотовой связи.

       Прокуратурой района проверены правовые акты органов местного самоуправления, устанавливающие правила определения прилегающей территории детских, образовательных, медицинских организаций и объектов спорта, оптовых и розничных рынков, вокзалов, объектов военного назначения, на которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

      Установлено, что администрациями муниципального образования Кавказский район и сельских поселений района приняты постановления, которыми определены границы территорий, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

       Во исполнение указанных постановлений разработаны схемы границ прилегающих территорий к организациям и объектам, но в нарушение постановления Правительства "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" данные схемы не утверждены постановлениями органа местного самоуправления.

       По результатам проведенной проверки прокуратурой района внесены представления с требованием устранения выявленных пробелов в муниципальном нормотворчестве.

       Прокуратурой района проверена информация МБУЗ «Кропоткинская городская больница» по факту обнаружения следов побоев на теле малолетней 2012 года рождения, при поступлении в приемное отделение.

       В ходе проверки установлено, что жительница района, являясь матерью двоих несовершеннолетних детей, ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по их содержанию и воспитанию, допустила факт жестокого обращения к малолетней дочери.

       По результатам проведенной проверки прокурором района в адрес начальника ОМВД России по Кавказскому району направлен материал проверки для решения вопроса об уголовном преследовании  матери несовершеннолетних, по результатам рассмотрения которого возбуждено уголовное дело по ст. 156 УК РФ, предусматривающей уголовное наказание за неисполнение обязанностей родителем по воспитанию несовершеннолетних детей, сопряженном с жестоким обращением с ними.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о ветеринарии на территории Кавказского района.

       В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»  № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

      В соответствии с п. 1.4 «Ветеринарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утв. Главным государственным инспектором РФ обязанность по доставке биологических отходов для переработки или захоронения (сжигания) возлагается на службу коммунального хозяйства местной администрации.

       Однако, в ряде сельских поселений муниципального образования Кавказский район площадки для сбора биологических отходов отсутствуют, либо не соответствуют требованиям.

       По данным фактам прокуратурой района внесены представления в адрес глав сельских поселений об устранении нарушений законодательства о ветеринарии.  

        Федеральным законом от 04.06.2014 № 140-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» внесены изменения в закон о контрактной системе, оптимизирующие государственный закупки у единственного поставщика.

         Закон расширил перечень случаев, в которых закупка может проводиться у единственного поставщика. Теперь в этот перечень включены:

        - заключение организациями, признанными федеральными или региональными инновационными площадками, контрактов на поставки необходимого оборудования и программного обеспечения с обладателями исключительных прав на них; заключение бюджетным учреждением контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии;  закупки изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в установленном порядке.

         Одновременно расширен перечень случаев закупок у единственного поставщика, при которых заказчик не обязан привлекать экспертов, экспертные организации к экспертизе исполнения контракта. В него включены следующие закупки:  предусмотренные пунктами 1 - 9, 14, 15, 17 - 23, пунктом 24 (при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд), пунктами 25, 26, 28 - 30, 32, 33, 36 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе; услуг экспертов, экспертных организаций; если результатом исполнения контракта являются проектная документация объекта капитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, прошедшие обязательную государственную или негосударственную экспертизу.

         Положения Закона о контрактной системе об обеспечении исполнения контракта не будут распространяться на закупки услуг по предоставлению кредитов и заключение бюджетными учреждениями контрактов, предметом которых является выдача банковских гарантий.

         Из сферы действия Закона о контрактной системе исключены закупки товаров, работ, услуг участковыми избирательными комиссиями, территориальными избирательными комиссиями, окружными избирательными комиссиями, избирательными комиссиями муниципальных образований во исполнение полномочий, предусмотренных законодательством РФ о выборах и референдумах.

         Уточнены отдельные положения Закона, связанные с участием в закупках субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных НКО, а также касающиеся определения поставщика путем проведения запроса котировок.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере осуществления частной охранной деятельности ООО ЧОО «Александр».

       Статья 11.1 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» предусматривает, что право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональную подготовку и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника.

       Из материалов проверки следует, что ООО ЧОО «Александр» на основании заключенного договора на оказание охранных услуг осуществляет частную охранную деятельность по охране объекта, расположенного в г.Кропоткине, при этом, на момент проверки в нарушение указанной нормы закона у охранников объекта отсутствовали удостоверения частных охранников и личные карточки охранников, а также, документы, подтверждающие прохождение профессиональной подготовки и сдачу квалификационных экзаменов на приобретение статуса частного охранника.

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении должностного лица – генерального директора ООО ЧОО «Александр» и юридического лица возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, а также  в адрес руководителя внесено представление об устранении нарушений закона и недопущению впредь.

      Приговором Кропоткинского городского суда осужден гражданин Д. по ч.1 ст.318 УК РФ – за применение насилия, не опасного для жизни и здоровья в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих служебных обязанностей.

      В мае 2014 года в город Кропоткин прибыл сотрудник полиции МВД по Новопокровскому району, занимающийся розыском без вести пропавшей гражданки Ч., которая по информации сожительствовала в садоводческом товариществе имени Мичурина г.Кропоткина с осужденным гражданином Д.

       Встретившись с гражданкой Ч. и гражданином Д. на автобусной остановке «Дачи» сотрудник полиции представился и предъявил им служебное удостоверение, объяснив при этом, что ему необходимо опросить гражданку Ч. по факту ее безвестного исчезновения.

       Однако, осужденный гражданин Д. стал выражать свое несогласие грубой нецензурной бранью, после чего, осознавая, что сотрудник полиции, является представителем власти, выполняющим свои должностные обязанности, нанес ему удар кулаком руки в область лица, держа при этом в кулаке связку металлических ключей от дверных замков, причинив тем самым ему телесные повреждения в виде кровоподтеков и ссадин.

        С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

        Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил подсудимому наказание, которое было предложено стороной государственного обвинения.

       В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

       Прокуратурой района установлено, что межрайонной ИФНС России №5 по Краснодарскому краю на имя В. выставлено требование об уплате земельного налога за 2012 года в сумме 624 рублей. Вместе с тем, за указанным лицом прекращено право собственности на указанный в требовании земельный участок еще в 2007 году, в связи с чем, требования налоговой инспекции необоснованные, поскольку сам земельный участок 7 лет назад выбыл из законного владения гражданина.

       В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района на указанное требование внесен протест, который рассмотрен и удовлетворен.

       В статью 19 Закона Краснодарского края от 30.06.1997 N 90-КЗ "Об охране здоровья населения Краснодарского края", регламентирующую права женщин в период беременности, во время родов и послеродовом периоде, а также детей в возрасте до трех лет внесены изменения.

       Указанная статья дополнена пунктами следующего содержания: "Дети первых шести месяцев жизни из малоимущих семей, родившиеся не ранее 1 августа 2014 года и находящиеся на смешанном или искусственном вскармливании, имеют право по заключению врача на обеспечение полноценным питанием посредством бесплатного предоставления специализированных продуктов детского питания.

       Обеспечение специализированными продуктами детского питания детей первых шести месяцев жизни из малоимущих семей, родившихся не ранее 1 августа 2014 года и находящихся на смешанном или искусственном вскармливании, осуществляется государственными учреждениями, подведомственными органу исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющему в пределах своих полномочий государственное управление в области социальной поддержки, социального обслуживания населения Краснодарского края.

       Порядок обеспечения специализированными продуктами детского питания детей первых шести месяцев жизни из малоимущих семей, родившихся не ранее 1 августа 2014 года и находящихся на смешанном или искусственном вскармливании, устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края."

       По результатам проведенной прокуратурой района проверки исполнения земельного законодательства установлено, что остаются актуальными вопросы использования земель по целевому назначению.

      Так, на одной только ул. Морозова в г. Кропоткине выявлено три земельных участка, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, но вопреки требованиям законодательства используемых собственниками для осуществления предпринимательской деятельности (торговые павильоны, автомобильные мастерские и другие коммерческие объекты).

       В связи с изложенным, за использование земельных участков не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием по постановлению прокурора района три индивидуальных предпринимателя (собственники указанных земельных участков) привлечены к административной ответственности в виде штрафа в сумме по 2 тыс. руб. каждый.

       Приговором Кропоткинского городского суда осужден гражданин Д. по ч.1 ст.161 УК РФ. В мае 2014 года гражданин Д., имея умысел на хищение чужого имущества, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, находясь на территории многоквартирного дома по ул.30 лет Победы в г.Кропоткине, открыто похитил у гражданина З. инвалидную коляску. На неоднократные требования гражданина З. вернуть коляску, гражданин Д. не отреагировал, с похищенным скрылся и сдал на пункт приема лома и металла, чем причинил гражданину З. материальный ущерб на сумму 980 рублей.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, а также, что данное преступление совершено в период не снятой и не погашенной  в установленном законом порядке, судимости, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил подсудимому наказание, которое было предложено стороной государственного обвинения.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере осуществления частной охранной деятельности ООО ЧОО «Оберег-Кубань».

       Статья 11.1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» предусматривает, что право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональную подготовку и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника.

       ООО ЧОО «Оберег-Кубань» на основании заключенного договора об оказании охранных услуг осуществляет частную охранную деятельность по охране объекта, расположенного в г. Кропоткине, при этом, на момент проверки в нарушение указанной нормы закона у охранника объекта отсутствовало удостоверение частного охранника и личная карточка охранника, а также, документы, подтверждающие прохождение профессиональной подготовки и сдачу квалификационных экзаменов на приобретение статуса частного охранника.

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении должностного лица – генерального директора ООО ЧОО «Оберег-Кубань» и юридического лица возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и в адрес руководителя внесено представление об устранении нарушений закона и решении вопроса о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Федеральным законом от 05.05.2014 N 126-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с присоединением Российской Федерации к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей" внесены изменения, в том числе в Гражданский процессуальный кодекс РФ.

       Подраздел II раздела II дополнен главой 22.2 следующего содержания: «производство по рассмотрению заявлений о возвращении ребенка или об осуществлении в отношении ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации».

       Установлен порядок подачи заявления о возвращении ребенка или об осуществлении в отношении ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, согласно которому заявление о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации подается в суд родителем или иным лицом, полагающим, что ответчиком нарушены его права опеки или права доступа, либо подается в суд прокурором.

       Заявление о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа рассматривается с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства. Заявление о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа рассматривается судом в срок, не превышающий сорока двух дней со дня принятия заявления судом, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и составление мотивированного решения.

       Решение суда по делу о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка должно содержать обоснование необходимости возвращения ребенка в государство постоянного проживания в соответствии с международным договором Российской Федерации, порядок возвращения ребенка, указание на распределение судебных расходов и расходов, связанных с возвращением ребенка, или обоснование отказа в возвращении ребенка в государство постоянного проживания в соответствии с международным договором Российской Федерации и указание на распределение судебных расходов.

       Апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

       Прокуратурой района в ходе рассмотрения обращения гражданки П. установлены нарушения законодательства о государственной поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в части использования средств материнского (семейного) капитала на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, допущенные ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Кропоткине.

       Пунктом 1 части 3 статьи 7 Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрена возможность распоряжения указанными средствами, в том числе, на улучшение жилищных условий. Статьёй 10 установлено, что средства материнского капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

       П. имеет право использования материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Между нею и ОАО «Крайинвестбанк» заключен кредитный договор для приобретения 12 доли жилого помещения, чем улучшены жилищные условия семьи. Данный кредитный договор, наряду с другими документами, предоставлен П. в ГУ УПФР в г. Кропоткине.

       Уведомлением ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кропоткине сообщило П. об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Поводом для отказа послужил факт приобретения ею не целого жилого помещения, а лишь его доли.

       Ни Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ни принятое в его исполнение постановление Правительства РФ №862, утвердившее Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий не содержат в качестве обязательного условия для разрешения использования материнского капитала приобретение именно целого жилого помещения, а не его части или частей.

       В целях устранения нарушения прав П. и ее несовершеннолетних детей, прокурором в суд направлено исковое заявление о признании отказа Управления Пенсионного фонда в г.Кропоткине незаконным, которое рассмотрено с удовлетворением требований прокурора в полном объёме.

       Прокуратурой района особо контролируется работа всех задействованных органов власти по размещению и соблюдению прав на территории района граждан вынужденно покинувших территорию Украины.

       Органы местного самоуправления, внутренних дел, Федеральной миграционной службы нацелены на взаимодействие в решении вопросов размещения переселенцев и оказание им различной помощи.

       По результатам проверки прокурором района начальнику миграционной службы в г. Кропоткине и Кавказском районе объявлено предостережение о недопустимости нарушения миграционного законодательства. Обращено его внимание на то, что при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг. Истребование от заявителей документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено Административным регламентом не допустимо.

       Прокурор района и сотрудники посетили семьи граждан Украины, размещенных на территории Кавказского района. В ходе бесед сотрудниками прокуратуры разъяснялось действующее законодательство, выяснялись потребности, пожелания  граждан,  от органов местного самоуправления, правоохранительных органов и миграционной службы потребовано не допускать формального отношения к проводимой работе, своевременное решение возникающих проблем.

       Важнейшим конституционным правом человека и гражданина является право на неприкосновенность жилища. Санкция части 2 статьи 139 Уголовного кодекса Российской Федерации  - незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, с применением насилия или с угрозой его применения предусматривает наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо лишения свободы на тот же срок.

       В феврале 2014 года около трех часов утра гражданин М., путем свободного доступа через незапертую калитку прошел во двор домовладения своего знакомого в ст. Кавказской, где на пути его следования он встретил хозяйку данного домовладения – гражданку И., которая потребовала покинуть территорию ее домовладения, на что гражданин М. толкнул гражданку И. в область плеча, от чего последняя испытала физическую боль, подвернув при этом свою ногу, и проник через незапертую дверь внутрь дома.

       Своими умышленными противоправными действиями гражданин М. нарушил конституционные права, проживающего в доме лица – гражданки И., предусмотренные ст.25 Конституции РФ, применив при этом в отношении нее насилие, не опасное для жизни и здоровья.

       С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности подсудимого, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем  предложено наказание в виде исправительных работ.                      

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину М.  наказание, которое было предложено стороной обвинения.

       Межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю рассмотрен вопрос о привлечении к административной ответственности директора юридического лица по ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ. Однако, прокурорской проверкой установлено, что в резолютивной части постановления в качестве привлекаемого к административной ответственности указано иное лицо, тем самым описанные обстоятельства совершения правонарушения не соответствуют требованиям ст. 1.5 КоАП РФ, а следовательно вынесенное должностным лицом постановление – незаконно.

       На незаконное постановление по делу об административном правонарушении прокурором внесен протест в суд, который рассмотрен и удовлетворен с отменой незаконного акта.

       Прокуратурой района в ходе проверки исполнения земельного законодательства установлено, что гр-ну Т. на праве собственности принадлежит земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, на котором у него расположены животноводческие корпуса. В северной части земельного участка на площади примерно равной 500 кв.м. собственником участка организовано кустарное производство битума. В результате его производственной деятельности по всему земельному участку имеются разливы нефтепродуктов.

       По результатам проведенной проверки в отношении гр-на Т. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.8 КоАП РФ, в суд направлено исковое заявление о возложении на него обязанности по приведению земельного участка в первоначальное состояние, а также в следственные органы направлены материалы проверки для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, так как в действиях гр-на Т. усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 246 УК РФ – нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ.

       Прокуратурой  района проведена проверка исполнения Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В ходе проверки установлено, что МБУ «Физкультурный спортивный центр» на официальном сайте размещено извещение и документация электронного аукциона, начальная (максимальная) цена контракта обозначена в стоимость, превышающую 240 тысяч рублей. В рамках данного аукциона поступили 2 заявки: от ООО «Комф ЛТД» и ООО «Кубань-Мототехника».

       Вместе с тем, согласно информации Управления федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ и услуг -  вторая часть заявки ООО «Комф ЛТД» признана несоответствующей требованиям документации об аукционе в электронной форме в связи с тем, что в составе заявки отсутствуют документы, подтверждающие правомочность физического лица заключать контракт, а также решение об одобрении или совершении крупной сделки. Указанные обстоятельства не были выявлены своевременно самим заказчиком, который также не установил в извещении о проведении электронного аукциона сведений о необходимых перечнях документов, подтверждающих правомочность заказчика.

       В связи с выявленными нарушениями прокурором района внесено представление об устранении нарушений закона директору МБУ «Физкультурный спортивный центр».

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере осуществления частной охранной деятельности ООО ЧОО «Нева».

       Статья 11.1 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» предусматривает, что право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональную подготовку и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника.

        Из материалов проверки следует, что ООО ЧОО «Нева» на основании заключенных договоров об оказании охранных услуг осуществляет частную охранную деятельность по охране объектов, расположенных в г. Кропоткине, при этом, на момент проверки в нарушение указанной нормы закона у охранников объектов отсутствовали удостоверения частных охранников и личные карточки охранников, а также, документы, подтверждающие прохождение профессиональной подготовки и сдачу квалификационных экзаменов на приобретение статуса частного охранника.

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении должностного лица – генерального директора ООО ЧОО «Нева» и юридического лица возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и в адрес руководителя внесено представление об устранении нарушений закона и решении вопроса о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратура района разъясняет, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (статья 6.9 КоАП РФ), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20 (Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах), статьей 20.22 (Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ).

        За данный вид правонарушения предусмотрен административным штраф в размере от 4 000 руб. до 5 000 руб. или административный арест на срок до 15 суток.
        Федеральным законом  от 25 ноября 2013 г. № 313-ФЗ Кодекс об административных правонарушениях дополнен статьёй 6.9.1, которой предусмотрена ответственность за уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.
        С 25 мая 2014 года  вступило в законную силу изменение в КоАП РФ о введении статьи 6.9.1 КоАП РФ устанавливающей ответственность за уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 Кодекса об административных правонарушениях, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судом возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.
         Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток.

         В примечании к статье указано, что лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

         Прокуратурой района проведена проверка соблюдения ООО «Кавказский хлебзавод» требований уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в ходе которой выявлены нарушения закона.

         Так, в соответствии с ч.1 ст.39 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. Данные положения продублированы в ч.1 ст.50 Уголовного кодекса Российской Федерации.

          Постановлением администрации муниципального образования Кавказский район от 12.02.2013  года № 142 «Об утверждении перечня мест отбывания наказания лицами, осужденными к исправительным и обязательным работам и определения вида обязательных работ» утвержден перечень предприятий для отбывания наказания осужденных к исправительным работам, в том числе и в ООО «Кавказский хлебзавод».

         Приговором мирового судьи судебного участка № 144 Кавказского района житель района П. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного  ч. 1 ст. 157 УК РФ, и ей назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 5 месяцев с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства. Исполняющим обязанности начальника филиала по Кавказскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Краснодарскому краю   осужденной к исправительным работам 05.06.2014 было выдано предписание о  необходимости явки до 16.06.2014 года в ООО «Кавказский хлебзавод»  для отбывания  наказания.

          Вместе с тем, в нарушение требования ст. 39 УИК РФ, ООО «Кавказский хлебзавод»  ненадлежащим образом исполняет обязанности по трудоустройству осужденных к исправительным работам, а именно, согласно письменному ответу о принятом решении, в отрывном талоне предписания, ООО «Кавказский хлебзавод»  отказало в трудоустройстве осужденной   в связи с отсутствием свободных рабочих мест.

         Таким образом, ООО «Кавказский хлебзавод» ненадлежащим образом выполнены требования положений ч.1 ст.39 УИК РФ, что препятствует достижению целей наказания, установленных ч.2 ст.43 УК РФ, ч.1 ст.1 УИК РФ.

         В этой связи, прокурором района в адрес генерального директора ООО «Кавказский хлебзавод» внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, поставлен вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратурой района в ходе проверки исполнения земельного законодательства установлено, что обществу с ограниченной ответственностью  на праве собственности принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного назначения», расположенный вдоль федеральной трассы.

       Однако, собственником данный земельный участок в нарушение требований земельного законодательства с момента возникновения права и до настоящего времени используется в целях размещения объекта придорожного сервиса – бистро, т.е. не по целевому назначению.

       В связи с изложенным, за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием по постановлению прокурора района юридическое лицо, а также должностное лицо – директора общества привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 42 тыс. руб., а также в суд направлено исковое заявление о понуждении собственника к приведению земельного участка в соответствие с целевым назначением.

       Приговором Кропоткинского городского судаосуждена гражданка М. за покушение на незаконный сбыт наркотических средств в значительном размере, при этом преступление не было доведено до конца по независящим от нее обстоятельствам.

       В сентября 2013 года, находясь на пустыре возле жилого дома  по ул. Центральной в г. Кропоткине, гражданка М обнаружила сухие кусты дикорастущей конопли. Зная, что конопля является наркотикосодержащим растением, у нее возник преступный умысел, направленный на незаконный сбыт наркотического средства. В тот же день, действуя во исполнение своего преступного умысла, гражданка М., оборвала листья дикорастущей конопли, после чего, по ранее известному ей рецепту, незаконно изготовила наркотическое средство - гашишное масло, массой 0,81 грамма, что является значительным размером. Изготовленное вещество гражданка М. стала хранить при себе с целью незаконного сбыта.

       В марте 2014 года гражданка М., реализуя свой преступный умысел на незаконный сбыт наркотического средства, получила от гражданина, выступающего в роли закупщика, денежные средства в сумме 500  рублей в качестве оплаты за приобретение наркотического средства, после чего, передала ему, тем самым осуществив незаконную продажу (сбыт), пачку из под сигарет, в которой находилась смесь табака с наркотическим средством - гашишное масло. Однако свой преступный умысел гражданка М.  не довела до конца, по независящим от нее обстоятельствам, так как данное наркотическое средство было изъято из незаконного оборота сотрудниками полиции.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности гражданки М.,  смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, а также то обстоятельство, что данное преступление совершено в период не снятой и не погашенной  в установленном законом порядке судимости, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил подсудимой наказание, которое   было предложено стороной государственного обвинения.

       Федеральным законом от 20.04.2014г. №76-ФЗ внесены изменения в часть 6 статьи 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

       Уточнения касаются полномочий руководителя следственного органа по установлению сроков предварительного следствия.

       Руководитель следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, наделен правом установления срока предварительного следствия при возобновлении производства по уголовному делу и производстве дополнительного следствия вне зависимости от того, сколько раз до этого уголовное дело возобновлялось, прекращалось либо возвращалось для дополнительного следствия и вне зависимости от общей продолжительности срока предварительного следствия.

       Прокуратурой района в результате координации деятельности правоохранительных органов, совместно с сотрудниками отдела №5 УЭБ и ПК ГУ МВД России по Краснодарскому краю пресечена незаконная деятельность подпольного игрового клуба, расположенного в помещении бывшего продуктового магазина на улице Розы Люксембург города Кропоткина.

       Заведение осуществляло свою деятельность в «закрытом режиме»: войти в помещение могли только постоянные клиенты.

       В ходе проверки было изъято 6 единиц игрового оборудования, предназначенного для проведения азартных игр.

       По факту  организации незаконной игорной деятельности проводится доследственная проверка, по результатам которой будет рассмотрено вопрос о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.

       В ходе проведения прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве) выявлено неисполнение руководителями ООО «ЛПУ «Кубаньнефтепровод», ООО «Коммунальник» и ООО «Мегаполис+» обязанности по подачи заявлений о признании юридических лиц банкротами.

       Установлено, что вышеперечисленные предприятия имеют задолженность по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, которая носит длительный характер.

      Размер задолженности, сроки ее возникновения, а также отсутствие имущества, за счет которого возможно произвести взыскание, свидетельствуют о признаках их несостоятельности (банкротстве), что может служить основанием для обращения с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

       Проверка показала, что руководители хозяйствующих субъектов зная об имеющейся просроченной свыше трех месяцев задолженности по обязательным платежам  в бюджет и внебюджетные фонды, а также обладая информацией о недостаточности имущества предприятий, не исполнили предусмотренную статьей 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» обязанность по подаче заявлений о признании предприятий банкротами в арбитражный суд.

       С учетом выявленных нарушений прокурором района в отношении руководителей ООО «ЛПУ «Кубаньнефтепровод», ООО «Коммунальник» и ООО «Мегаполис+» возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ за неисполнение руководителями возложенной на них законом обязанности.

       Прокуратурой района в ходе рассмотрения обращения гражданки П. установлены нарушения законодательства о государственной поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в части использования средств материнского (семейного) капитала на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, допущенные ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Кропоткине.

       Пунктом 1 части 3 статьи 7 Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрена возможность распоряжения указанными средствами, в том числе, на улучшение жилищных условий. Статьёй 10 установлено, что средства материнского капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

       П. имеет право использования материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Между нею и ОАО «Крайинвестбанк» заключен кредитный договор для приобретения 12 доли жилого помещения, чем улучшены жилищные условия семьи. Данный кредитный договор, наряду с другими документами, предоставлен П. в ГУ УПФР в г. Кропоткине.

       Уведомлением ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кропоткине сообщило П. об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Поводом для отказа послужил факт приобретения ею не целого жилого помещения, а лишь его доли.

       Ни Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ни принятое в его исполнение постановление Правительства РФ №862 от 12.12.2007, утвердившее Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий не содержат в качестве обязательного условия для разрешения использования материнского капитала приобретение именно целого жилого помещения, а не его части или частей.

       В целях устранения нарушения прав П. и ее несовершеннолетних детей, прокурором в Кропоткинский городской суд направлено исковое заявление о признании решения пенсионного фонда не законным.

       В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что ведущий ветврач ГБУ "Ветуправление Кавказского района" в нарушение требований ст.1 ФЗ Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», не имея полномочий на проведение проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, 11 и 25 февраля 2014 года провела мониторинг работы торговых точек (магазинов), специализирующихся на реализации мяса, в ходе которого ею установлено, что в указанных местах продажа мяса осуществляется  без ветеринарно-сопроводительных документов, товарно-транспортных накладных, удостоверения качества и безопасности, подтверждающих качество и безопасность продукции.

       Ввиду нарушения указанным должностным лицом требований вышеназванного федерального закона, прокурором района в отношении последнего возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ (самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам).

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об административных правонарушениях  должностными лицами межрайонной налоговой инспекции № 5 по Краснодарскому краю.

       Так, в соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления правонарушения, либо в течение двух суток, если требуется выяснение дополнительных обстоятельств. Однако, в отношении ООО «Интеллект», ООО «Гранум», ООО «РусПрод-Агро» проверка ИФНС была произведена в январе 2014 года, а протоколы об административных правонарушениях в отношении указанных юридических лиц составлены спустя месяц.

       Кроме того, в ходе проверки вскрыты факты не направления указанных протоколов судье либо в иные органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Имели место случаи неверного отражения в протоколах биографических данных лиц, совершивших правонарушения. А в отношении лиц, не уплативших назначенный им в качестве наказания штраф, сведения судебному приставу-исполнителю для его принудительного взыскания не направлялись.

       В связи с выявленными неединичными фактами допущенных нарушений прокурором района в адрес начальника МИ ФНС России № 5 по Краснодарскому краю направлено представление с требованием об устранении нарушений закона и привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц. 

       Статья 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» регламентирует действия судебного пристава при осуществлении исполнительного розыска. Конкретизированы действия по розыску ребенка.

       В целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, на основании запроса центрального органа о розыске ребенка.

       Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка,

       По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации.

       Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

       Постановление о розыске подлежит немедленному исполнению. Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск.

       При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе проводить следующие исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам.

       При проведении исполнительно-разыскных действий судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, обязан обеспечить соблюдение прав человека и гражданина, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства обезопасности дорожного движения администрацией Кропоткинского городского поселения при содержании улично – дорожной сети.

       Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

       В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

       При этом, в ходе проведения проверки выявлены недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, в частности, установлено, что в г. Кропоткине на ул. Красной, ул.Чапаева, ул. Пушкина, пер. Советский, ул. Гагарина, ул. Ленина, ул.Авиационная, ул. Деповская, ул. Краснодарская, ул. Мира, ул. 8 Марта, ул.Комсомольская, ул. Двойная на значительном количестве остановочных пунктов отсутствуют дорожные знаки 5.16. «место остановки автобуса или троллейбуса», боковые разделительные полосы, заездные «карманы», пешеходные переходы, что свидетельствует о наличии угрозы безопасности дорожного движения и, как следствие, влечет увеличение количества дорожно – транспортных происшествий.

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении главы администрации Кропоткинского городского поселения возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а также направлено в суд заявление о признании незаконным бездействия администрации с требованием обязать устранить выявленные нарушения закона.

       Приговором Кавказского районного суда гражданин Р. осужден за тайное хищение чужого имущества с причинением значительного ущерба гражданину.

       9 сентября 2013 года гражданин Р., находясь в домовладении №93 по ул.Почтовой, ст.Темижбекской, в котором проживал с согласия собственника гражданина К., обнаружил, что в доме и в сарае, расположенном на территории вышеуказанного домовладения, находился металл. Р. осуществляя свой преступный умысел, понимая, что в связи с большим объемом металла и в силу своих физических возможностей, в один день не сможет совершить хищение всего имущества, решил в течение нескольких дней извлекать из потолочной стяжки подвала в сарае металлические балки, впоследствии продать их, получая тем самым выгоду.

       Таким образом, гражданин Р. тайно из корыстных побуждений похитил металлические балки, весом 350 килограмм, а также с глиняной печи - чугунную плиту, чугунные топочные дверки, колосник и металлические  заслонки. После чего, 11.09.20113 года похищенный металл гражданин Р. сдал в пункт приема металла в ст.Темижбекской, тем самым распорядился по своему усмотрению.

       В результате преступных действий гражданином Р. был причинен гражданину К. значительный материальный ущерб на общую сумму 5 750 рублей.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности осужденного, государственным обвинителем предложено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил подсудимому наказание, которое было предложено стороной государственного обвинения.

       27.06.2014 прокуратурой района проведено координационное совещание руководителей правоохранительных органов Кавказского района.

       На совещании рассматривались вопросы, касающиеся состояния законности при выявлении раскрытии и расследова­нии преступлений против собственности, а также исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

       В работе совещания приняли участие глава муниципального образования Кавказский район, главы сельских поселений района, начальник полиции, начальники отдела уголовного розыска, участковых уполномоченных полиции, личный состав ОЭБ и ПК ОМВД России по Кавказскому району заместитель начальника МИФНС № 5 по Краснодарскому краю, представители казачества.

       По результатам работы совещания выработана четкая тенденция, направленная на снижение уровня преступности, путем налаживания взаимодействия между органами, усиления контроля за проводимой профилактической работой, активизацию оперативно-розыскной деятельности, направленной на выявление и пресечение преступлений указанной категории.

       Прокурором  района утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело по обвинению гр.Д. в применении насилия в отношении сотрудника полиции.

       Предварительным расследованием установлено, что Г., будучи старшим оперуполномоченным отдела уголовного розыска отдела МВД России по Новопокровскому району, осуществил выезд в г. Кропоткин для розыска и опроса без вести пропавшей Ч.

       06.05.2014 сотрудник полиции Г. подъехал к автобусной остановке «Дачи», расположенной по ул.Чекалина в г.Кропоткине, где к нему подошли Ч. и Д., которым он представился, предъявил свое служебное удостоверение и пояснил цель своего служебного визита.

       Однако, гр.Д., выражая свое несогласие с намерением потерпевшего опросить Ч. по факту ее безвестного исчезновения, стал выражаться в адрес представителя власти, грубой нецензурной бранью, не реагируя на неоднократные законные требования сотрудника полиции прекратить свои противоправные действия. Далее Д., находясь в состоянии алкогольного опьянения, имея умысел, направленный на применение насилия, не опасного для жизни или здоровья в отношении представителя власти, нанес Г. один удар кулаком в область лица потерпевшего, причинив последнему телесные повреждения в виде полосовидных участков осаднения кожи щечной области справа и кровоподтека на внутренней поверхности верхней губы.

       Действия Д. квалифицированы по ч. 1 ст. 318 УК РФ устанавливающей уголовную ответственность за применение насилия не опасного для жизни или здоровья в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей, максимальное наказание за которое предусмотрено в виде 5 лет лишения свободы.

      Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной и террористической безопасности в развлекательных учреждениях с массовым пребыванием людей в период летнего отдыха.

      Так, при проверке административного здания кафе Сити-парк  ООО «ЛАРС» выявлены многочисленные нарушения норм законодательства о пожарной безопасности, которые создают при пожаре угрозу жизни, здоровью и безопасности людей, постоянно пребывающих в помещениях.

      Кроме того, нарушены требования ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму», закрепившей принципы противодействия терроризму, в числе которых: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма. Законом дано понятие террористического акта – совершение взрыва, поджога или  иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.

      Таким образом, в случае возникновения пожара в результате террористического акта при имеющихся нарушениях правил пожарной безопасности в кафе Сити-парк  ООО «ЛАРС» минимизация последствий террористического акта не будет достигнута.

      Кроме того, многочисленные нарушения норм законодательства о пожарной и террористической безопасности выявлены в иных учреждениях с массовым пребыванием людей.

      По данным фактам прокуратурой района направлены заявления в суд с требованиями признать незаконным бездействия и о возложении обязанности устранить выявленные нарушения норм пожарной и террористической безопасности. Кроме того, в отношении нарушителей возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 20.4 КоАП РФ.

       В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурору в ходе осуществления своих полномочий предоставлено право в случае необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вносить предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов.

       Прокуратурой района в ходе проверки полноты принятия органами местного самоуправления нормативных правовых актов выявлены факты правовой неурегулированности общественных отношений, требующих принятия нормативных правовых актов на местном уровне.

       В нарушение требований Федерального закона от 02.03.2007  № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Закона Краснодарского края  от 08.06.2007 № 1244-КЗ «О муниципальной службе в Краснодарском крае» администрациями сельских поселений Кавказского района не установлены Порядки уведомления муниципальными служащими администрации сельского поселения Кавказского района о выполнении иной оплачиваемой работы.

       В связи с выявленными пробелами в муниципальном нормотворчестве в адрес глав сельских поселений Кавказского района направлен проект модельного нормативного правового акта с предложением принять указанный проект и использовать в практической деятельности.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности ООО «Кавэлектромонтаж», в ходе которой установлено наличие задолженности по выплате заработной платы перед работниками предприятия свыше двух месяцев.

       Согласно представленным из Управления Пенсионного Фонда России по г.Кропоткину сведения, данного ООО имеется задолженность по обязательным платежам в сумме 666 872 рублей свыше двух месяцев и задолженность по заработной плате перед 16 сотрудниками на общую сумму – 315 535,73 рублей.

       Однако установлено, что в период задолженности по выплате заработной платы руководителем предприятия выданы денежные средства в размере 759 157 рублей  гражданину Л., который согласно договорам аренды, а так же договорам финансовых займов, являлся кредитором данного предприятия.

       Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что у директора ООО «Кавэлектромонтаж» имелись все условия необходимые для своевременной выплаты заработной платы, так как сумма поступлений на расчетный счет предприятия значительно превышала сумму задолженности по заработной плате.

       По результатам проведённой прокуратурой проверки материалы в порядке п.2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлены в Кропоткинский межрайоный следственный комитет для принятия процессуального решения об уголовном преследовании руководителя вышеуказанного предприятия. По результатам рассмотрения постановления прокурора возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ – невыплата заработной платы.

       Приговором мирового судьи судебного участка №67 города Кропоткина осуждена гражданка Ш. за присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному.

       12 апреля 2014 года гражданка Ш., состоя в должности заведующей магазина «Детская площадь», являясь материально ответственным лицом, находясь на своем рабочем месте, в помещении вышеуказанного магазина, получила от продавцов, ответственных по кассе наличные денежные средства в качестве выручки от реализованного товара на общую сумму 39 968 рублей, принадлежащие ИП С. После чего Ш., из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, похитила их путем присвоения и в дальнейшем потратила на личные нужды.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности осужденной, государственным обвинителем предложено наказание в виде исправительных работ.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил подсудимой наказание, которое было предложено стороной государственного обвинения.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об административных правонарушениях  должностными лицами межрайонной налоговой инспекции № 5 по Краснодарскому краю.

       Так, в соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления правонарушения, либо в течение двух суток, если требуется выяснение дополнительных обстоятельств. Однако, в отношении ООО «Интеллект», ООО «Гранум», ООО «РусПрод-Агро» проверка ИФНС была произведена в январе 2014 года, а протоколы об административных правонарушениях в отношении указанных юридических лиц составлены спустя месяц.

        Кроме того, в ходе проверки вскрыты факты не направления указанных протоколов судье либо в иные органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Имели место случаи неверного отражения в протоколах биографических данных лиц, совершивших правонарушения. А в отношении лиц, не уплативших назначенный им в качестве наказания штраф, сведения судебному приставу-исполнителю для его принудительного взыскания не направлялись.

        В связи с выявленными неединичными фактами допущенных нарушений прокурором района в адрес начальника МИ ФНС России № 5 по Краснодарскому краю направлено представление с требованием об устранении нарушений закона и привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц. 

        Приговором Кропоткинского городского суда гражданин Х. осужден по двум эпизодам краж чужого имущества, с причинением значительного ущерба гражданину.

        В январе 2014 года  гражданин Х., находясь на территории с/т «Мичурина» в г.Кропоткине, проник на территорию дачного участка, принадлежащий гражданину Б., и тайно похитил строительные инструменты, а именно, шуруповерт и шлифовальную машинку на общую сумму 7000 рублей, с которыми скрылся, распорядившись ими по своему усмотрению.

       Он же, в феврале 2014 года, находясь на территории с/т «Мичурина» в г.Кропоткине, проник на территорию дачного участка, принадлежащий гражданину К., и тайно похитил 13 кг грецких орехов на общую сумму 1040 рублей, однако, услышав шум на улице, и чтобы не быть застигнутым на месте совершения преступления, был вынужден скрыться, тем самым не довел свой преступный умысел до конца по независящим от него обстоятельствам.

       С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности подсудимого, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, а также, того обстоятельства, что преступление гражданин Х. совершил в период не снятой и не погашенной судимости, государственным обвинителем  предложено наказание в виде реального лишения свободы.                     

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину Х.  наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

       Прокуратурой района проверено постановление администрации Лосевского сельского поселения Кавказского района от 13.02.2012 № 25  «Об утверждении Положения о порядке  разработки  административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций в сфере контроля и надзора».

       Проверкой установлено, что Положение не соответствует требованиям Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ  "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Постановления Правительства РФ от 16.05.2011 N 373  "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".

       Так, в нарушение действующего законодательства не приведена в соответствие структура административного регламента.

       Кроме того, не соответствуют требованиям законодательства содержания разделов административного регламента определяющие   общие положения; стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах; формы контроля за исполнением административного регламента; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, государственных или муниципальных служащих.

       В связи с выявленным нарушением прокуратурой района принесен протест на незаконный нормативный правовой акт.

       Прокуратурой района в ходе проверки исполнения земельного законодательства установлено, что гр-ну М., являющемуся депутатом органа представительной власти местного самоуправления, на праве собственности принадлежат два земельных участка из категории «земли населенных пунктов», для размещения производственных объектов, эксплуатации производственных помещений и для эксплуатации весовой и зернохранилища.

       Данные земельные участки согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Кропоткинского городского поселения находятся в составе территориальной производственно-общественной зоны, не предусматривающей в качестве видов разрешенного использования (как основных, так и вспомогательных, и условно разрешенных) деятельность по сельскохозяйственному производству, в связи с чем на основании решения Совета Кропоткинского городского поселения Кавказского района от 17.11.2011 № 473 «Об установлении земельного налога на территории Кропоткинского городского поселения Кавказского района» при начислении земельного налога должна применяться налоговая ставка в размере 1,5% от их кадастровой стоимости.

       Однако, в нарушение требований земельного, налогового и антикорупционного законодательства главой администрации Кропоткинского городского поселения, а также его заместителем сделан необоснованный вывод о возможности изменения налоговой ставки в отношении указанных участков с 1,5% до 0,3% по причине того, что данные участки используются в целях сельскохозяйственного производства. Соответствующее письмо главой города и его заместителем направлены в налоговый орган.

       Таким образом, проверка показала, что решения должностных лиц администрации Кропоткинского городского поселения о снижении налоговой ставки в отношении земельных участков, принадлежащих гр-ну М., являются неправомерными, в связи с чем прокуратурой района в адрес главы Кропоткинского городского поселения внесено представление об устранении допущенных нарушений и недопущению подобного впредь, а также соответствующее информационное письмо направлено в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов для решения вопроса о привлечении виновных лиц к строгой дисциплинарной ответственности.

       Мировым судьей города Кропоткина рассмотрено уголовное дело по обвинению М.  в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.112 Уголовного кодекса РФ, за умышленное причинение средней тяжести здоровью водителю такси гражданину С.

       В апреле 2014 года гражданин М., находясь по ул. Базарной в г.Кропоткине, используя малозначительный повод, стал наносить множественные удары руками и ногами в область головы и тела гражданину С., причинив тем самым последнему телесное повреждение, которое повлекло за собой длительное расстройство здоровья, что квалифицируется как вред здоровью средней тяжести.

       Установлено, что потерпевший работает в такси, около обеда ему на мобильный телефон поступило сообщение от диспетчера, о том что,  необходимо с остановки по маршруту автобуса № 5 около автовокзала забрать клиента. Подъехав за клиентом, к его автомобилю подошел гражданин М. и начал предъявлять претензии по поводу того, что на данной территории работает он, и потерпевший не должен забирать клиентов и соответственно  заработок. После чего,  стал беспричинно наносить руками ему удары в область лица, а когда он вышел из машины, то ногами. В это время подъехал его напарник с женой и его оттащили.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, которое отнесено к категории преступлений небольшой тяжести, личности гражданина М.,  обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, а также мнения потерпевшего по мере назначенного наказания, государственным обвинителем  предложено суду назначить  наказание в виде ограничения свободы.

       Проведенной прокуратурой района проверкой по обращению гражданина К. выявлен факт получения взятки сотрудником полиции М.

       Проверкой установлено, что М. будучи участковым уполномоченным полиции отдела МВД России по Кавказскому району, 17.05.2014 около 19 часов при личном досмотре принадлежащих К. вещей, в кармане брюк обнаружил бумажный сверток с растительной измельченной массой серого цвета.

       23.05.2014 года М., находясь в своем служебном кабинете, будучи при исполнении своих должных обязанностей, имея умысел, направленный на получение денежных средств, в целях получения взятки, за не проведение проверки по привлечению К. к уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков, потребовал от последнего денежные средства в размере 30 000 рублей.

       Затем, 26.05.2014 М., имея умысел на получение денег в виде взятки от К. за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, во исполнение своего преступного умысла, вновь вымогал взятку в виде вышеуказанной суммы за не привлечение к уголовной ответственности.

       Прокурором района  в порядке ст. 37 УПК РФ направлен материал проверки в Кропоткинский межрайонный отдел следственного комитета для решения вопроса об уголовном преследовании сотрудника полиции вымогавшего взятку.

       По результатам рассмотрения постановления прокурора района, межрайонным следственным комитетом в отношении сотрудника полиции М. возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 290 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за получение должностным лицом взятки в значительном размере.

       Расследование уголовного дела находится на контроле прокуратуры района.

       Прокуратурой района проверено соответствие нормативных правовых актов органов местного самоуправления района на соответствие законодательству о противодействии коррупции.

       Органами местного самоуправления приняты нормативные правовые акты, устанавливающие Порядок предоставления сведений о своих расходах, а также расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

       При проверке постановлений об утверждении указанных порядков выявлено, что акты органов местного самоуправления содержат положения при которых муниципальный служащий в течение трех месяцев с момента предоставления в кадровую службу справки о расходах в случае наличия ошибок или отражения неполных данных может представить уточненные сведения о расходах, что не предусмотрено действующим законодательством, и кроме того,  является коррупциогенным фактором.

       В целях приведения в соответствие с действующим законодательством постановлений об утверждении Порядков предоставления сведений о своих расходах, а также расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей прокуратурой района на незаконные акты органов местного самоуправления принесены протесты с требованием исключения из них коррупциогенных факторов.

       Приговором мирового судьи г.Кропоткина осужден Токарев А.А. за кражу, т.е. тайное хищение чужого имущества.

       В феврале 2014 года  Токарев А.А., будучи в состоянии сильного алкогольного опьянения, находясь в помещении магазина «Вечерний» по ул.Красной в г.Кропоткине, совершил кражу чужого имущества, с которым скрылся.

       Санкция части 1 статьи 158 Уголовного кодекса РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества),  предусматривает различные виды наказаний, такие как  штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев,  обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов,  исправительные работы на срок до одного года,  ограничение свободы на срок до двух лет и  лишение свободы на срок до двух лет.

        С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности подсудимого, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем  предложено наказание в виде исправительных работ.                          

        Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, назначил гражданину П. наказание в виде шести месяцев исправительных работ с ежемесячным удержанием 5% из  заработной платы в доход государства.

       В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что администрация Мирского сельского поселения на протяжении длительного времени допускает бездействие, выразившееся в непринятии мер к отселению К. из аварийного и непригодного для проживания жилья, не обеспечивает ее жилым помещением в установленном законом порядке.

       В соответствии с заключением межведомственной комиссии Мирского сельского поселения встроенное жилое помещение 24.12.2010 признано непригодным для проживания.

       При этом, длительное время какие-либо мероприятия, направленные на отселение семьи К. из аварийного жилья, администрацией поселения не осуществлялись, денежные средства для указанных целей в бюджете поселения с 2010 года по настоящее время не предусматривались.

       В защиту жилищных прав семьи К. прокуратурой района в суд направлено исковое заявление к администрации Мирского сельского поселения о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить допущенные нарушения. Исковое заявление прокурора удовлетворено.

       Приговором мирового судьи судебного участка №67 г. Кропоткина от осужден гражданин Ш. за мошенничество в сфере кредитования, т.е. хищение денежных средств заемщиком путем предоставления кредитору заведомо ложных сведений.

       В июле 2013 года гражданин Ш., находясь в помещении ООО «Центр Финансовой поддержки», имея умысел на хищение денежных средств путем мошенничества, т.е. предоставления кредитной организации заведомо ложных сведений, из корыстных побуждений, используя паспорт гражданина РФ на свое имя, заведомо не имея возможности погашать заем, и зная о том, что вносить платежи по нему он не будет, сообщив ложные сведения о месте своей работы и заработной плате, заключил договор займа, получив денежные средства в сумме 8 000 рублей, и впоследствии не вносил платежи по договору, чем причинил ООО «Центр Финансовой поддержки» ущерб на указанную сумму.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности осужденного, его семейного и материального положения, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание, по совокупности преступлений, в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, признал Ш. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.1 УК РФ, и вынес обвинительный приговор, назначив подсудимому наказание, по совокупности преступлений, в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

       Прокуратурой района проведена  проверка соблюдения сотрудниками  МВД России по Кавказскому району законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

       Установлено, что в районный отдел полиции поступило заявление о преступлении  о том, что 21.09.2013 года около 20 часов 30 минут неустановленное лицо, находясь в магазине «Деликатесы» расположенного по ул. Красной в г. Кропоткине тайно похитил из кармана куртки гражданки Х.  мобильный телефон стоимостью 3 000 рублей, причинив значительный материальный ущерб.

       По результатам проведенной проверки органами дознания полиции неоднократно принимались незаконные решения об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ, тем самым преступление укрывалось от учёта путём вынесения незаконного процессуального решения.

       Прокуратурой района решения об отказе в возбуждения уголовного дела отменены и признаны незаконными, материал проверки направлен начальнику  районного отдела для решения вопроса  о возбуждении уголовного дела по факту кражи.

       По результатам рассмотрения требования прокурора отделом дознания полиции по факту кражи мобильного телефона гражданки Х. возбуждено уголовное дело, по признакам состава преступления, предусмотренного п.п.«в, г» ч.2 ст. 158 УК РФ устанавливающей уголовную ответственность за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества из одежды, с причинением значительного ущерба гражданину.

       Приговором Кропоткинского городского суда осужден Вартанян Т. За грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, а также за незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотического средства в значительном размере.

      В октябре 2013 года Вартанян Т., имея умысел на хищение чужого имущества, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, находясь на территории многоквартирного дома по ул.Красной, в ходе разговора со своей знакомой гражданки А. попросил у нее сотовый телефон, чтобы позвонить. Она дала свой телефон, после чего Вартанян Т. резко повернулся и побежал по ул.Красной,  с похищенным скрылся, чем причинил последней материальный ущерб на сумму 2000 рублей.

       В этот же день Вартанян Т., находясь на территории свалки, расположенной на окраине ст.Казанской, незаконно приобрел путем сбора  частей растения дикорастущей конопли, содержащих наркотическое средство - марихуану,  которые хранил при себе без цели сбыта для личного употребления.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, их тяжести, данных о личности осужденного, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, и то, что данное преступление совершено в период не снятой и не погашенной  в установленном законом порядке, судимости, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил подсудимому наказание, которое было предложено стороной государственного обвинения.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения учреждениями здравоохранения законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического и законодательства об отходах производства и потребления.

      Проведенной проверкой в МБУЗ «Кропоткинская городская больница» и МБУЗ «Центральная районная больница» установлено, что указанными учреждениями  допускаются многочисленные нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» и санитарно-эпидемиологического законодательства. Нарушения выявлены во всех медицинских учреждениях муниципального образования Кавказский район.

       По данным фактам прокуратурой района внесены представления об устранении нарушений вышеуказанного законодательства в адрес главных врачей МБУЗ «КГБ» и МБУЗ «ЦРБ», а также возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении виновных должностных лиц.

       Прокурором района направлено в суд уголовное дело в отношении М. по обвинению в совершении незаконного проникновения в жилище с применением насилия.

       Предварительным расследованием установлено, что 18.02.2014 в ночное время у М., находящегося около домовладения в ст. Кавказская принадлежащего И., возник преступный умысел, направленный на незаконное проникновение в жилище, против воли проживающего в нем лица.

       М. осознавая, что совершает противоправное деяние, подошел к входной двери ведущей в жилище И., где применяя насилие, не опасное для жизни и здоровья, оттолкнул потерпевшую и прошел через не запертую дверь в вышеуказанное домовладение.

       Статья 156 Уголовного кодекса РФ - неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, - наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

       Так, жительница г.Кропоткина гражданка К., являясь матерью малолетних детей – дочери, 2009 года рождения и сына, 2010 года рождения ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности по их воспитании, жестоко обращалась с ними, применяя к ним физическую силу.

       В декабре 2013 гражданка К., действуя безнравственно и жестоко, причинила своему сыну телесные повреждения, путем нанесения многочисленных ударов по различным частям тела. Согласно заключению эксперта обнаруженные на теле мальчика повреждения в виде рубцов образовались в результате травматических воздействий тупых твердых предметов.

       Также, гражданка К. регулярно оставляла своих малолетних детей с посторонними людьми на длительное время, дети содержались в доме с неприятным запахом, беспорядком, лишены отдельного спального места и чистых постельных принадлежностей, из-за длительного отсутствия родительской заботы, дети систематически лишались внимания матери, полноценного питания, обуви и одежды по сезону. Кроме того гражданка К. систематически наносила своим детям побои, что причиняло им физическую боль и моральные страдания.

       С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного умышленного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств,  государственным обвинителем предложено наказание в виде обязательных работ.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданке К.  наказание в виде 200 часов обязательных работ.

       В соответствии со ст. 6 Водного кодекса РФ, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

       В связи с чем, каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

       Согласно требованиям Водного кодекса РФ, а также ст. 10 ФЗ № 166 от 20.12.2004 г. «О рыбоводстве и сохранении водных биологических ресурсов» - (далее ФЗ № 166) поверхностные водные объекты (в т.ч. реки), за исключением прудов и обводненных карьеров находятся в федеральной собственности и являются водными объектами общего пользования. Юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

       Согласно ст. 24 ФЗ № 166 «граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом». Так, каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических, транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в т.ч. для осуществления любительского и спортивного рыболовства. Любительское и спортивное рыболовство может осуществляться как с условием возвращения добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания, так и без этого условия.

       Кроме того, согласно ст. 8 Федерального закона от 02.07.2013 N 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" право собственности на объекты аквакультуры: рыбоводные хозяйства являются собственниками объектов аквакультуры, если иное не предусмотрено федеральными законами; право собственности на объекты аквакультуры возникает в соответствии с гражданским законодательством и частью 3 настоящей статьи (рыбоводные хозяйства, которые осуществляют пастбищную аквакультуру, приобретают право собственности на добытые (выловленные) объекты аквакультуры в соответствии с гражданским законодательством, договором пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, и актом выпуска в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона).

       Статьей 12 вышеуказанного закона предусмотрено, что товарная аквакультура (товарное рыбоводство), в том числе марикультура, является видом предпринимательской деятельности, относящейся к сельскохозяйственному производству. Видами товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) являются: пастбищная аквакультура. Товарная аквакультура (товарное рыбоводство), в том числе марикультура, может осуществляться как с использованием водных объектов, так и без их использования. Пастбищная аквакультура осуществляется на рыбоводных участках в отношении объектов аквакультуры, которые в ходе соответствующих работ выпускаются в водные объекты, где они обитают в состоянии естественной свободы. При осуществлении пастбищной аквакультуры подтверждением выпуска объектов аквакультуры в водный объект и основанием для изъятия объектов аквакультуры из водного объекта является акт выпуска. Акт выпуска подписывается уполномоченными представителями рыбоводного хозяйства, осуществляющего выпуск, уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, а также органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления. В акте выпуска указываются дата и место выпуска объектов аквакультуры в водный объект, сведения о видовом составе объектов аквакультуры, объем выпущенных объектов аквакультуры, а также объем подлежащих изъятию объектов аквакультуры, который рассчитан на основании методики, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сроки их изъятия.

       Таким образом, взимание платы, арендаторами рыбопромысловых участков, с граждан осуществляющих спортивное и любительское рыболовство допускается в случае предоставления арендаторами актов зарыбления.

       На официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru) администрацией Кропоткинского городского поселения Кавказский район размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку ГСМ на общую сумму более 500 тысяч рублей по цене за один литр – 34 рубля 10 копеек. К указанному извещению приложены документы закупки, среди которых имеется проект контракта на поставку товара для муниципальных нужд. Согласно одному из пунктов названного проекта – заказчик (в данном случае муниципальное образование) вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта и начальной (максимальной) ценой контракта.

      Вместе с тем, указанные положения проекта контракта противоречат требованиям ст. 34 ФЗ № 44-ФЗ от 05 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которая устанавливает положения о том, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

       Несоблюдение указанных требований закона могло бы повлечь в дальнейшем признание заключенного контракта ничтожным в соответствии с положениями ст. 168 ГК РФ. 

      В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой района в адрес главы Кропоткинского городского поселения Кавказский район внесено представление с требованием безотлагательного принятия мер по устранению допущенных нарушений и решением вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

       Прокуратурой района проведена проверка по факту правонарушения, совершенного ООО «Апрельфарм», предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. предложение от имени или в интересах юридического лица должностному лицу либо лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом либо лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, действия (бездействия), связанного с занимаемым ими служебным положением.

       В ходе проверки установлено, что в аптеке «Апрель» ООО «Апрельфарм», расположенной по адресу г. Кропоткин, ул.Коммунистическая, 71  фармацевтом реализовано покупателю лекарственное средство «Кеторол», без рецепта врача. В связи с чем, инспектором ОИАЗ МВД России по Кавказскому району в отношении юридического лица ООО «Апрельфарм» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена.

       В ходе составления протокола инспектору ОИАЗ МВД России по Кавказскому району от представителя ООО «Апрельфарм» поступило предложение за вознаграждение в сумме 5000 рублей, составить протокол не на юридическое лицо, а на должностное лицо, поскольку в отношении него установлен штраф меньшего размера, чем на организацию, а в дальнейшем повысила сумму вознаграждения до 10 000 рублей.

       Таким образом, на момент составления протокола ООО «Апрельфарм» было заинтересовано в не привлечении его уполномоченными органами к административной ответственности.

       Следовательно,  представителем ООО «Апрельфарм» в интересах юридического лица  сделано незаконное предложение должностному лицу денег за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

       По результатам проведенной прокуратурой района проверки, юридическое лицо ООО «Апрельфарм», по постановлению прокурора привлечено к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 000 рублей.

       В постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 9 «О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений»  разъясняется следующее:

       При назначении вида исправительного учреждения суду необходимо учитывать категорию преступлений, форму вины, вид назначенного наказания (на определенный срок или пожизненно), срок лишения свободы, вид рецидива преступлений, факт отбывания ранее наказания в виде лишения свободы, пол и возраст.

       Исходя из положений статьи 58 УК РФ наличие определенного вида рецидива преступлений обусловливает назначение лицу соответствующего вида исправительного учреждения. В связи с этим указание в описательно-мотивировочной части приговора на наличие вида рецидива преступлений является обязательным, в том числе и в случае если в обвинительном заключении (обвинительном акте или постановлении) отсутствует решение о рецидиве преступлений.

       При этом судам следует иметь в виду, что судимости, снятые или погашенные в установленном порядке (статьи 84, 85 и 86 УК РФ), судимости за преступления, совершенные по неосторожности, а также судимости, указанные в части 4 статьи 18 УК РФ, не учитываются при признании рецидива преступлений и поэтому не могут являться основанием для назначения исправительной колонии строгого или особого режима.

       Верховным Судом РФ особо обращено внимание на то, что назначение вида исправительного учреждения в соответствии со статьей 58 УК РФ обеспечивает дифференциацию уголовной ответственности, реализацию принципов справедливости и гуманизма, достижение целей наказания, а также индивидуализацию исполнения наказания в отношении лица, осужденного к лишению свободы.

       Приговором Кропоткинского городского суда гражданин М. осужден за кражу, т.е. тайное хищение чужого имущества, с причинением значительного ущерба гражданину.

       В феврале 2014 года гражданин М., находясь в качестве посетителя, в помещении кафе «Два кабана», расположенного в г.Кропоткине, познакомился с отдыхающей там гражданкой Г. В процессе общения гражданин М. заметил у последней дорогой сотовый телефон, в связи с чем у него возник умысел, направленный на тайное хищение данного телефона.

       С целью реализации своего преступного умысла, дождавшись, когда гражданка Г. пошла танцевать, а он остался один за столом, гражданин М., действуя умышленно, из корыстных побуждений, выбрав момент, когда за его действиями никто не наблюдал, тайно похитил из кармана куртки, принадлежащей гражданке Г., сотовый телефон «SAMSUNGGALAXYNoteII», стоимостью 20 000 рублей и денежные средства в сумме 1000 рублей. После совершения преступления гражданин М. с похищенным имуществом скрылся и распорядился им по своему усмотрению.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности подсудимого, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, а также тот факт, что преступление им совершено в период не снятой и не погашенной в установленный законом срок, государственным обвинителем  предложено наказание в виде лишения свободы.                     

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, назначив гражданину М. наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

       Прокуратурой района проведена  проверка соблюдения сотрудниками отдела Министерства внутренних дел России по Кавказскому району законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

       Установлено, что в отдел МВД России по Кавказскому району поступило заявление о преступлении  о том, что 09.03.2013 года  неустановленное лицо, находясь в помещении кафе «Садко» тайно похитил из  мобильный телефон «Айфон 4с» стоимостью 8 500 рублей, принадлежащий гражданке Х, причинив последней значительный материальный ущерб.

       По результатам проведенной проверки по указанным доводам гражданки Х, органами дознания отдела полиции неоднократно принимались незаконные решения об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ, тем самым указанное преступление укрывалось путём принятия незаконного процессуального решения.

       Прокуратурой района указанные постановления об отказе в возбуждения уголовного дела отменены и признаны незаконными. Материал проверки по указанным обстоятельствам направлен начальнику  полиции района для решения вопроса  о возбуждении уголовного дела, по признакам состава преступления, предусмотренного п.п. «в,г» ч.2 ст. 158 УК РФ.

       По результатам рассмотрения требования прокурора, следственным отделом полиции по факту кражи мобильного телефона, возбуждено уголовное дело, по признакам состава преступления, предусмотренного п.п.«в» ч.2 ст. 158 УК РФ устанавливающей уголовную ответственность за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества с причинением значительного ущерба гражданину.

       Прокурорской проверкой установлено, что запланированные администрацией района мероприятия в рамках муниципальных программ  исполнены не в полном объеме, контроль за выполнением мероприятий не обеспечивался.

       Так, например, на реализацию муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании Кавказский район на 2013 год», установлены общие затраты из средств местных бюджетов в размере 1 000 000 рублей. Однако,  в нарушение требований ст.ст. 34, 38, 162 БК РФ мероприятия программы, на которые должны были быть направлены вышеуказанные денежные средства, отсутствуют, что не способствовало целевому и эффективному расходованию бюджетных средств.

       Кроме того, в ходе проверки выявлены факты самоустранения администрации не только от контроля за выполнением программ, но и не  принятием должных мер к их финансированию.

       Так, в бюджет муниципального района финансирование ряда программ не было предусмотрено, что как результат способствовало причиной невыполнение пунктов программы.

       При проведении проверки по исполнению муниципальной целевой программы «Профилактика правонарушений и охрана общественного порядка на территории муниципального образования Кавказский район на 2013 год» установлено, что, несмотря на актуальность поставленных программой задач и рост преступности в Кавказском районе, данная программа не реализована, запланированные программой мероприятия в полном объеме не выполнены.

       Кроме того, запланированные мероприятия имеют декларативный характер, неконкретны, не имеют количественных и качественных индикаторов ее реализации.

       В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района в адрес главы администрации МО Кавказский район внесено представление с требованием безотлагательного его рассмотрения и устранения допущенных нарушений закона, а также привлечения виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Приговором Кропоткинского городского суда  гражданин С. осужден за подделку официального документа с целью его использования.

       В феврале 2014 года гражданин С., находясь в квартире по ул.Мира в г.Кропоткине, имея умысел на подделку официального документа с целью его использования, подделал свой паспорт, путем замены нескольких страниц из него, в том числе страницу с местом регистрации по месту жительства на страницы из паспорта другого гражданина. Таким образом, гражданин С. планировал по паспорту с фиктивным местом регистрации взять небольшой кредит в банке.

       С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности подсудимого, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, а также, то обстоятельство, что гражданин С. совершил преступление в период не снятой и не погашенной в установленном законом порядке судимости, а в действиях подсудимого имеется рецидив преступлений, государственным обвинителем предложено наказание в виде реального лишения свободы.                  

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину С.  наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

       Прокурором района утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело в отношении Г. по обвинению в уклонении от уплаты налогов.

     Предварительным расследованием установлено, что Г. являясь индивидуальным предпринимателем, состоящем на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю, в нарушение требований действующего законодательства, руководствуясь единым умыслом на уклонение от уплаты налогов за период деятельности в 2009 - 2011 годах в особо крупном размере, путем включения в налоговые декларации заведомо ложных сведений, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде не поступления в бюджет сумм налоговых платежей, уклонился от уплаты налогов на общую сумму 57 454 756 рублей.

       Г. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 198 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за уклонение от уплаты налогов с физического лица путем включения в налоговую декларацию заведомо ложных сведений, совершенное в особо крупном размере.

       Максимальное наказание за преступления совершенные Г., предусмотрено в виде лишения свободы сроком до трех лет.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения образовательными учреждениями района на предмет надлежащего содержания и обслуживания ими школьных автобусов.

       Так, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. 

       При этом, проверкой установлено, что деятельность образовательных учреждений ведется с нарушением требований Законодательства РФ о безопасности дорожного движения. В частности производственно-техническая база по контролю за техническим состоянием транспортных средств и проведению работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств отсутствует, в связи с чем проверка технического состояния транспортных средств при выпуске его на линию осуществляется визуально без применения средств технического диагностирования, что не исключает возможность выпуска на линию транспортного средства с неисправностями, угрожающими безопасности дорожного движения.

       Вышеуказанные нарушения могут привести к тяжким последствиям, поскольку участники дорожного движения подвергаются реальной опасности стать жертвами дорожно - транспортных происшествий, а также нарушают права в первую очередь несовершеннолетних, обучающихся в образовательных учреждениях.

       В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ  "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

       С учетом изложенного, прокуратурой района в адрес руководителей образовательных учреждений внесены представления об устранении выявленных нарушений закона и привлечении виновных сотрудников к дисциплинарной ответственности.

       С 01.06.2014 вступили в силу отдельные положения закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака",  направленные на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и снижение потребления табака. Закон принят в целях совершенствования законодательства в сфере охраны здоровья населения от воздействия указанных факторов.

       В число антитабачных мер, установленных законом, входит запрет на курение табака с 1 июня 2014 г. в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров; на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении; в гостиницах; в магазинах и торговых центрах, в нестационарных торговых объектах; в местах общественного питания (например, в барах, кафе, ресторанах).

       Исключения из общего правила о запрете курения на пассажирских судах, находящихся в дальнем плавании, в многоквартирных домах могут быть предусмотрены для специально отведенных для этого мест. Такие места выделяются на основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного собственником имущества. Указанные места должны находиться на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции. Примечательно, что это правило также касается помещений общего пользования в многоквартирных домах. Таким образом, в многоквартирных домах курение может осуществляться только в изолированных помещениях общего пользования, которые оборудованы системами вентиляции.

       Юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги в указанной сфере, обязаны контролировать соблюдение данного требования. За неисполнение этой обязанности установлен штраф от 60 до 90 тыс. руб. для юридических лиц и от 30 до 40 тыс. руб. для индивидуальных предпринимателей (ч.3 ст. 6.25 КоАП РФ).

       Ответственность также предусмотрена за несоблюдение требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, а также за несоблюдение правил выделения и оснащения специальных мест для курения табака на открытом воздухе (ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ).

       Кавказским районным судом рассмотрено уголовное дело по обвинению Г., который совершил две кражи из автомобилей своих знакомых.

       В начале февраля 2014 года обвиняемый Г. пришел к домовладению, где проживает его знакомая девушка К., увидел возле ворот дома стоящие рядом два автомобиля,  один из которых принадлежит К., а второй также  общему знакомому парню.  Г. убедившись, что его действия носят тайный характер, открыл дверь автомобиля и из салона похитил автомобильную  магнитолу, звуковой усилитель и другое имущество, всего на 27 000 рублей.      После совершения первой кражи он вернулся опять к тому же домовладению, и из другой машины похитил автомобильное колесо стоимостью 2000 рублей.

       С  учетом характера и степени общественной опасности совершенного  преступления, личности подсудимого,  по совокупности преступлений государственным обвинителем  предложено наказание в виде одного года исправительных работ с удержанием 10 % в доход государства.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину Г.  наказание в виде  одного года исправительных работ с удержанием 10 % в доход государства.

       Прокуратурой района проведена  проверка соблюдения сотрудниками отдела Министерства внутренних дел России по Кавказскому району законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

       Установлено, что в отдел МВД России по Кавказскому району поступило заявление о преступлении о том, что  01.07.2013 года около 10 часов 30 минут неустановленное лицо, находясь на рынке расположено: ул.Красная, д. 147, г.Кропоткина тайно похитил из заднего кармана брюк гражданина Х паспорт гражданина РФ, в котором находились денежные средства в размере 10 000 рублей.

       По результатам проведенной проверки органами дознания отдела полиции неоднократно принималось решения об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ.

       Прокуратурой района указанные постановления об отказе в возбуждения уголовного дела отменены и признаны незаконными, материал проверки направлен начальнику полиции для решения вопроса  о возбуждении уголовного дела по факту кражи, по признакам состава преступления, предусмотренного п.п. «в, г» ч.2 ст. 158 УК РФ.

       По результатам принятых прокуратурой мер реагирования отделом дознания МВД России по Кавказскому району возбуждено уголовное дело.

      Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства при распоряжении администрацией Казанского сельского поселения муниципальным имуществом

      Проверкой установлено, что Псардиев А.Л., являясь выборным должностным лицом органа местного самоуправления – главой администрации Казанского сельского поселения, совершил преступление против интересов государственной власти, интересов государственной службы в органах местного самоуправления.  

       В 2008 году  Псардиев А.Л. действуя умышленно, осознавая, что его действия повлекут существенное нарушение охраняемых законов интересов РФ понимая, что явно выходит за пределы своих полномочий, заключил от имени администрации Казанского сельского поселения с ООО «Стимул» договор аренды муниципального имущества, согласно которому администрация Казанского сельского поселения передала в аренду ООО «Стимул» с арендной платой в сумме 42 000 рублей в год муниципальное имущество для использования в целях обеспечения потребителей ст. Казанской услугами водоснабжения и теплоснабжения, который в дальнейшем в нарушение указанных требований законодательства РФ  пролонгирован согласно п. 8 указанного в договоре аренды недвижимого муниципального имущества, и является действующим по настоящее время.   

       Умышленные действия Псардиева А.Л. причинили существенный вред правам и законным интересам граждан и организациям, а также охраняемым законом интересам общества и государства, выразившиеся в  незаконной  передаче в аренду муниципального имущества, а также необоснованном финансировании из бюджета администрации Казанского сельского поселения коммерческой деятельности ООО «Стимул» путем перечисления денежных средств в период с 2008 по 2013 годы в сумме 6 615 479 рублей на поддержание в рабочем состоянии имущества, переданного в аренду.

       Прокурором района  в порядке ст.37 УПК РФ вынесено постановление о направлении материала проверки в Кропоткинский МСО СУ СК РФ по краю для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении главы Казанского сельского поселения.

       По результатам рассмотрения прокурора района и проведённой проверки руководителем следственного управления СК РФ по Краснодарскому краю в отношении главы Казанского сельского поселения возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 286 УК РФ.

       Расследование уголовного дела находится на контроле прокуратуры района.

       Приговором Кавказского районного суда осужден гражданин Ж. за незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотического средства в значительном размере.

       В конце осени 2013 года гражданин Ж., находясь на берегу реки Кубань, расположенной в районе ст. Кавказской, имея умысел на незаконное приобретение и хранение  без цели сбыта, незаконно приобрел путем сбора  частей растения дикорастущей конопли, наркотическое средство - марихуану,  которое хранил в своем домовладении без цели сбыта для личного употребления.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности осужденного, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств,  а также тот факт, что гражданин Ж. совершил данное преступление в период не снятой и не погашенной в установленный законом срок судимости, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил подсудимому наказание, которое было предложено стороной государственного обвинения.

       Прокуратурой района проверено соблюдение законодательства о противодействии коррупции в организациях жилищно-коммунального хозяйства.

       Согласно статьи 13.3. Федеральным  законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" установлена обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции.

       В ходе проверки установлено, что работа по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции, проведению антикоррупционной политики в организациях ЖКХ не планомерна и не имеет системного характера, а разработанные и реализованные организациями меры, направленные на профилактику и противодействие коррупции не достаточны.

       Так,не разработаны порядки уведомления работодателя о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений или о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений, не определены наиболее подверженные коррупционному риску категории работников, в трудовые договоры не введены антикоррупционные положения, отсутствуют положения о конфликте интересов и другие мероприятия, направленные на противодействие коррупции.

       Таким образом, организациями жилищно-коммунального хозяйства  района не принимается должных мер к исполнению указанной обязанности. В связи с чем, в адрес руководителей прокуратурой района внесены представления об устранении выявленных нарушений, с требованием принять меры направленные на противодействие коррупции.

       Приговором Кропоткинского городского суда  гражданин П. осужден по трем эпизодам краж чужого имущества, с причинением значительного ущерба гражданину.

       В октябре 2013 года  гражданин П., находясь возле домовладения по ул.Ростовской в г.Кропоткине, увидел припаркованный автомобиль «ВАЗ-2103», принадлежащий гражданину Б., после чего убедившись, что за его действиями никто не наблюдает, открыл незапертую переднюю левую дверь, проник в салон автомобиля  и похитил видеорегистратор стоимостью 3280 рублей.

       Он же, гр.П. в ноябре 2013 года  находясь на территории с/т «Мичурина г.Кропоткина, сломав замок двери, проник в дачный дом, принадлежащий гражданину Д., и тайно похитил из него имущество на общую сумму 6850 рублей, с которым скрылся, распорядившись им по своему усмотрению.

       А в декабре 2013 года находясь в х.Казачий Кавказского района, П. проник в помещение хозяйственной постройки, расположенной в домовладении, принадлежащего гражданке П., и убедившись, что за ним никто не наблюдает тайно похитил алюминиевые фляги и 5 кур, чем причинил гражданке П. имущественный ущерб на общую сумму 2050 рублей.

       С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности подсудимого, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, а также, того обстоятельства, что преступление гражданин П. совершил в период не снятой и не погашенной судимости, государственным обвинителем  предложено наказание в виде реального лишения свободы.                     

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину П.  наказание в виде двух лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

       Прокуратурой района в Кропоткинском городском и Кавказском районном отделах УФССП России по Краснодарскому краю проверено исполнение законодательства при взыскании штрафов, назначенных судом за совершение коррупционных преступлений.

       В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

       Однако, в Кропоткинском ГОСП допускаются случаи нарушения сроков вынесения постановлений о возбуждении и исполнительного производства. Так, исполнительный лист о взыскании с Л. штрафа в доход государства поступил в Кропоткинский ГОСП 13.06.2013. Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем лишь 01.07.2013. Аналогично, с нарушением  срока, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении А. и Д.

       При исполнении приговоров судов по делам о коррупционных преступлениях, по которым назначено наказание в виде штрафа, сроки не соблюдаются.

       Так, по исполнительному производству, возбужденному в отношении Д, в нарушение ч.ч. 4, 7 ст. 103 указанного выше закона постановление о возбуждении исполнительного производства не вручено должнику лично не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Должник не вызвался в подразделение судебных приставов для вручения ему постановления. Требование о взыскании штрафа за преступление не исполнено судебным приставом-исполнителем в течение шестидесяти календарных дней со дня вступления приговора в законную силу.

       Судебными приставами-исполнителями в полной мере не использовались полномочия по направлению в суд, вынесший приговор, представлений о замене штрафа иным видом наказания, в связи с чем, с нарушением установленных сроков в производстве приставов находится 5 исполнительных производств о взыскании штрафов, назначенных судом за совершение коррупционных преступлений.

       В связи с бездействием, допущенным судебными приставами-исполнителями по исполнительным производствам указанной категории, в Кропоткинский городской и Кавказский районный суды направлены  заявления о признании их бездействия незаконными.

       Прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в деятельности ГБОУ СПО «Кропоткинский медицинский колледж».

        Установлено, что на должность начальника отдела кадров ГБОУ СПО «Кропоткинский медицинский колледж» принято лицо, ранее занимавшее руководящую должность в службе судебных приставов Кропоткинского городского отдела ФССП.

       В силу Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и положений Трудового кодекса РФ, работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ.

      Однако, директором ГБОУ СПО «Кропоткинский медицинский колледж» обязанность, установленная законодательством не исполнена, о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим в УФССП по Краснодарскому краю в десятидневный срок не сообщено.

       По результатам проверки директор ГБОУ СПО «Кропоткинский медицинский колледж» привлечен к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ.

       Мировым судьей 144 судебного участка Кавказского района рассмотрено уголовное дело по обвинению Т., который угрожал своему несовершеннолетнему брату убийством.

       Вечером подсудимый Т. пришел домой в состоянии алкогольного опьянения, и согласно его показаниям, решил провести с младшим братом воспитательную беседу, однако с эмоциями не справился,  стал наносить  брату удары кулаком по всему телу, затем он повалил его на колени, зажал шею между предплечьем и плечом  и стал ее сдавливать, говорить, что убьет. Угрозу убийством, высказываемую Т., несовершеннолетний   воспринял реально, испугался за свою жизнь. Ему на помощь пришла мать, которая ему помогла выбежать на улицу за помощью.

       Санкция ч.1 ст.119 Уголовного кодекса РФ за угрозу убийством или причинением тяжкого вредя здоровью, предусматривает наказание в виде обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо лишение свободы на срок до двух лет.

        С  учетом характера и степени общественной опасности совершенного  преступления, личности подсудимого, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы.

        Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину Т.  наказание в виде  лишения свободы.

       Прокуратурой района проведена  проверка соблюдения сотрудниками отдела Министерства внутренних дел России по Кавказскому району законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

       Установлено, что в отдел МВД России по Кавказскому району поступило заявление о преступлении  о том, что 03.12.2012 года неустановленное лицо, на ул. Красной г. Кропоткина тайно похитил паспорт у гражданки Х.

       По результатам проведенной проверки по указанным доводам гражданки Х, органами дознания неоднократно принималось решения об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 325 УК РФ, тем самым указанное преступление было укрыто от учёта путём вынесения незаконного процессуального решения.

       Прокуратурой района указанные постановления об отказе в возбуждения уголовного дела отменены и признаны незаконными. Материал проверки по указанным обстоятельствам направлен начальнику  отдела полиции для решения вопроса  о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст. 325 УК РФ.

       По результатам рассмотрения требования прокурора и проведения дополнительной проверки отделом дознания полиции возбуждено уголовное дело, по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст. 325 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа.

       Приговором Кавказского районного суда осужден гражданин Ц. за незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотического средства в крупном размере, а также за незаконное культивирование в особо крупном размере растений, содержащих наркотические средства.

       Весной 2013 года гражданин Ц., имея умысел на незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства, с целью их личного употребления, на земельном участке, прилегающем к его домовладению, посеял семена растений конопли, без надлежащего на то разрешения, с целью доведения их до стадии созревании. После всходов более 1000 растений, что является особо крупным размером, непрерывно ухаживал за ними, производил прополку, полив, пока данные растения в июле 2013 года не были обнаружены и изъяты сотрудниками полиции.

       Он же, гражданин Ц. в июле и сентябре 2013 года, имея умысел на незаконное приобретение и хранение наркотического средства - марихуана, для личного употребления, приобрел без цели сбыта, наркотическое средство, путем сбора сухих частей растений дикорастущей конопли, которое хранил у себя в хозяйственной постройке на территории его домовладения

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, данных о личности осужденного, его семейного и материального положения, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств,  государственным обвинителем предложено наказание по совокупности преступлений, в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил подсудимому наказание, которое было предложено стороной государственного обвинения.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения лицензиатами требований действующего законодательства при реализации алкогольной продукции.

       В соответствии с ч. 6 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции  в сельских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 25 квадратных метров.

       В нарушение данной нормы закона ООО «Индустрия» осуществляется реализация алкогольной продукции в сельском поселении на площади 20 кв.м., в том числе, на ряд видов алкогольной продукции, реализуемых в отделе по продаже алкогольной продукции ценники не оформлены, при реализации алкогольной продукции до сведения покупателей не доведена информация о фирменном наименовании организации, месте ее нахождения, режиме работы, которая должна быть размещена на вывеске организации.

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении руководителя и юридического лица ООО «Индустрия» возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также в адрес директора организации внесено представление об устранении допущенных нарушений закона. 

Поправками в Закон об оружии запрещена выдача лицензий на оружие лицам, имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления, совершенные с применением оружия.

Аналогичный запрет установлен для лиц, которые совершили повторно в течение года административное правонарушение, связанное с нарушением общественного порядка, порядка управления, правил охоты или незаконным оборотом наркотиков. Запрет будет действовать до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым наказанию.

Одновременно из части десятой статьи 13 Закона об оружии исключен запрет на приобретение охотничьего и спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом гражданами, которые ранее совершали правонарушения в сфере оборота оружия.

Данный запрет был признан неконституционным Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.06.2012 N 16-П, так как не конкретизировал срок запрета и вид юридической ответственности, в связи с которой установлен запрет, и позволял рассматривать его как установленный бессрочно. Документ действует с 13.04.2014.

        Приговором Кропоткинского городского суда  гражданин Т. осужден по трем эпизодам краж чужого имущества, с причинением значительного ущерба гражданину.

        В августе 2013 года  гражданин Т., находясь возле многоквартирного дома  МКР-1 в г.Кропоткине, увидел припаркованный автомобиль «ГАЗ-31029», принадлежащий гражданину Х., после чего у него возник умысел на тайное хищение чужого имущества из данного автомобиля. Убедившись, что за его действиями никто не наблюдает, похитил аккумулятор стоимостью 2900 рублей.

       Он же,  в октябре 2013 года, находясь на территории с/т «Мичурина» г.Кропоткина, тайно похитил четыре металлические решетки на общую сумму 16000 рублей, принадлежащие гр.К. Кроме того,  в декабре 2013 года, находясь возле многоквартирного дома  в МКР-1 в г.Кропоткине, тайно похитил запасные части на автомобиль на общую сумму 4750 рублей, принадлежащие гражданину Л.

        С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности подсудимого, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, а также, того обстоятельства, что преступление гражданин Т. совершил в период не снятой и не погашенной судимости, государственным обвинителем  предложено наказание в виде реального лишения свободы.                     

        Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину Т.  наказание в виде одного года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

       Прокуратурой района при проверке правомерности использования земель сельскохозяйственного назначения установлено, что собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения является иностранный гражданин – гражданин Германии К.

       Указанное лицо получило право на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в 1994 году на основании постановления главы администрации Кавказского района и соответствующего свидетельства на право собственности на землю.

       В последующем данный собственник выехал на постоянное место жительства в Германию, прекратив гражданство Российской Федерации и получив гражданство Германии.

       В соответствии с требованиями земельного законодательства иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды. К. на основании ст. 5 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был обязан в течение года с момента вступления в силу данного Федерального закона произвести отчуждение принадлежащего ему на праве собственности земельного участка. Однако, отчуждение земельного участка указанное лицо в установленный срок не произвел, а 20.04.2012 необоснованно получил свидетельство о праве собственности на земельную долю и до настоящего времени владеет земельным участком на праве собственности и сдает его в аренду.

       На основании изложенного, прокуратурой района в суд направлено исковое заявление о возложении обязанности на К. произвести отчуждение принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, а также подготовлено представление в адрес Управления Росреестра по краю об устранении нарушений, в связи с необоснованной регистрацией права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения за иностранным гражданином.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов в деятельности ООО «Водоканал», ОАО «Кропоткинский молочный комбинат», ООО «Радиострой», ОАО «ПО Кропоткинский машиностроительный завод «Радуга», ООО «Стимул», ОАО «Кропоткинский хлебокомбинат».

       Установлено, что собственниками опасных производственных объектов допускаются нарушения Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Типичными нарушениями, допускаемых собственниками опасных производственных объектов, являются: отсутствие плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, работники организаций не обучаются действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

       Также при проверке в указанных организациях выявлены многочисленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и законодательства об отходах производства и потребления.

       В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства прокуратурой района в адрес руководителей указанных организаций внесены представления об устранении нарушения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, пожарной безопасности и законодательства об отходах производства и потребления, а также возбуждены дела об административных правонарушениях.   

      Приговором мирового судьи г.Кропоткина осужден гражданин К. за кражу, т.е. тайное хищение чужого имущества.

      В марте 2014 года  гражданин К., имея умысел на тайное хищение чужого имущества  из корыстных побуждений, путем свободного доступа, находясь во дворе своего соседа, тайно похитил с крыши легкового автомобиля, стоящего во дворе дома, набор инструментов стоимостью 2000 рублей, принадлежащего гражданину Г., причинив последнему материальный ущерб на указанную сумму. С похищенным гражданин К. скрылся и распорядился по своему усмотрению, продав его.

      Санкция части 1 статьи 158 Уголовного кодекса РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества),  предусматривает различные виды наказаний, такие как  штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев,  обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов,  исправительные работы на срок до одного года,  ограничение свободы на срок до двух лет и  лишение свободы на срок до двух лет.

      С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности подсудимого, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, а также, то обстоятельство, что преступление гражданин К. совершил в период не снятой и не погашенной судимости, государственным обвинителем  предложено наказание в виде реального лишения свободы.                     

      Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, назначил гражданину К. наказание в виде восьми месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

       Прокуратура района проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем следственного отдела МВД России по Кавказскому району решением о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 162 УК РФ – разбой, по факту того что 10.05.2014 года неустановленные лица в масках, напали на контролеров склада ОАО «Кавказ» Б. и Ш., при этом в отношении последних применили в качестве оружия электрошокер, связали их, после чего, путем взлома запирающих устройств, незаконно проникли в помещение склада, откуда похитили средства защиты растений на общую сумму 3 128 618 рублей.

       В настоящее время, благодаря скоординированным органами прокуратуры действиям оперативных подразделений и следственных органов, сотрудниками отдела ФСБ в г.Кропоткине указанное особо тяжкое преступление раскрыто, лица подозреваемые в совершении разбойного нападения задержаны. В настоящее время, в отношении подозреваемых рассматривается вопрос о применении меры пресечения в виде заключения под стражу.

       Расследование уголовного дела находится на контроле прокуратуры района.

       Прокуратурой района проведена  проверка соблюдения сотрудниками отдела Министерства внутренних дел России по Кавказскому району законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

       Установлено, что в районный отдел МВД поступило заявление о преступлении, а именно, что 06.12.2013 в вечернее время суток неустановленные лица, находясь на территории автомобильной стоянки ООО «ЮНК» г. Кропоткина, нанесли телесные повреждения гражданину Х, при этом открыто похитили ноутбук «Асер», золотой перстень, общей стоимостью 50 000 рублей, причинив последнему материальный ущерб на указанную сумму.

       По результатам проведенной проверки по указанным доводам органами дознания неоднократно принимались незаконные решения об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 161 УК РФ.

       Прокуратурой района постановления об отказе в возбуждения уголовного дела отменялись как незаконные, с требованием о возбуждении уголовного дела по данному факту по признакам состава преступления, предусмотренного  п.п. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ.

       По результатам дополнительной проверки возбуждено уголовное дело, в рамках которого проводятся следственно-оперативные мероприятия, направленные на установления лиц совершившие указанное преступление.

       Мировым судьей 144 судебного участка Кавказского района рассмотрено уголовное дело по обвинению жительницы хутора Лосево, которая злостно уклонялась от уплаты по решению суда средств на содержание своих несовершеннолетних детей.

       Так, согласно судебному решению на подсудимую А.  возложена обязанность по ежемесячной оплате алиментов на содержание двоих малолетних сыновей в размере одной третьей части всех видов заработка и иного дохода.   Однако будучи неоднократно предупрежденной судебным приставом-исполнителем о необходимости исполнения судебного решения, подсудимая алименты на содержание своих детей не платила, в связи с чем, образовалась большая задолженность.

       Санкция ч.1 ст.157 Уголовного кодекса Российской Федерации за злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, предусматривает наказание в виде исправительных работ на срок до одного года, либо лишение свободы на срок до одного года.

       С  учетом характера и степени общественной опасности совершенного  преступления, личности подсудимой, характеризующейся с положительной стороны, совершившей преступление впервые, государственным обвинителем предложено назначить наказание в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10 процентов из заработка.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданке А.  наказание в виде  исправительных работ.

       Прокурором района утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело по обвинению гр.К. в совершении заведомо ложного сообщения об акте терроризма.

       Установлено, что К., 17.01.2014 в вечернее время, будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь в квартире в г. Кропоткине, имея умысел на заведомо ложное сообщение об акте терроризма, решил позвонить в полицию и сообщить заведомо ложную информацию о заложенном в городе Анапа взрывном устройстве.

       Он же, К., в этот же день осуществил звонки в дежурную часть Управления МВД России по г. Краснодару, сообщив оперативному дежурному о том, что в г. Краснодаре по ул. Ставропольской д. 149, где расположено здание Кубанского государственного университета, заложено взрывное устройство.

       Таким образом, К. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ст.207 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма, то есть заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, создающим опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, либо наступления иных общественно опасных последствий.

       Приговором Кропоткинского городского суда  гражданин Г. осужден за кражу, т.е. тайное хищение чужого имущества, с причинением значительного ущерба гражданину, с незаконным проникновением в жилище.

       В октябре 2013 года  гражданин Г. имея умысел на тайное хищение имущества из домовладения, принадлежащего гражданину Е., с целью личного обогащения, подошел к дому последнего и, убедившись, что за его действиями никто не наблюдает, проник в жилище, где тайно похитил православную икону стоимостью 4000 рублей, после чего с места преступления скрылся.

       С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности подсудимого, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем  предложено наказание в виде реального лишения свободы.                     

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину Г.  наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима сроком на 6 месяцев.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований лицензионного законодательства при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

       Лицензионными требованиями и условиями в соответствии с «Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

       Прокуратурой района проверки выявлен факт перевозки  пассажиров водителем, работающим по трудовому договору на индивидуального предпринимателя, в количестве 15 человек (двое пассажиров находились в салоне автомобиля в стоячем положении). При том, что требованиями закона разрешена перевозка 13 пассажиров в соответствии с оборудованными для перевозок в транспортном средстве посадочными местами.

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении индивидуального предпринимателя и водителя, непосредственно осуществлявшего перевозку пассажиров, возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

       Прокуратурой района по результатам проведённой проверки в Кропоткинском городском и Кавказском  районном отделах УФССП России по Краснодарскому краю, выявлены нарушения, допускаемые приставами-исполнителями при взыскании задолженности по алиментам. Ненадлежащая организация работы в данном направлении характеризуется также поступлением в прокуратуру района жалоб от граждан.

       Судебными приставами в нарушение требований ст. 64, 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не использованы предусмотренные законом полномочия по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, - не проверяется имущественное положение должника по месту регистрации и месту фактического проживания, не устанавливается место нахождения имущества, подлежащего аресту и описи, в том числе транспортные средства, по направленным по месту получения дохода должника исполнительным документам по собственной инициативе не проводится проверка бухгалтерии в части правильности произведенных удержаний и т.д. Допускаются случаи, когда при наличии задолженности по алиментам, в отношении должника не выносится постановление об ограничении на выезд за пределы Российской Федерации.

       Для устранения выявленных нарушений законодательства об исполнительном производстве и причин им способствующих, а также привлечении виновных сотрудников к дисциплинарной ответственности, прокурором района внесено представление на имя руководителя УФССП России по Краснодарскому краю.

       Приговором мирового судьи судебного участка №66 г.Кропоткина осужден гражданин С. за угрозу убийством по ч.1 ст.119 УК РФ.

       02.03.2014  гражданин С., находясь в сильном алкогольном опьянении  в домовладении по ул.Кирпичной в г.Кропоткине, на почве внезапно возникших неприязненных отношений, словесно угрожал убийством без цели лишения жизни гражданке П. В подтверждении своих угроз гражданин С. схватил рукой за шею гражданку П. и стал производить удушающие действия, при этом говорил, что убьет.  Гражданка П. угрозу убийством  восприняла реально.

       Санкция части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации  за угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, предусматривает наказание в виде обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет.

        С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств,  государственным обвинителем предложено наказание в виде реального лишения свободы.

        Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину С. наказание в виде восьми месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Дорогие, ветераны!

       Примите самые искренние поздравления с Великим праздником с Днем победы нашего народа в Великой Отечественной войне! Этот праздник стал символом героизма нашего народа, и его несгибаемой стойкости и несокрушимости духа!

       Именно в День Победы мы, прикасаясь к обжигающей правде войны, понимаем, что на самом деле значит любить свою Родину. Это праздник, как никакой другой, трогает до глубины души и объединяет нас всех.

       Мы вспоминаем павших и чествуем живых, поздравляем воинов и тружеников тыла – всех, кто ковал эту священную Победу нашего народа в Великой Отечественной войне. Всех, благодаря кому мы можем сегодня свободно трудиться на благо нашего Отечества, радоваться жизни и воспитывать детей.

       Те испытания, которые выпали на Вашу долю, подвластно было вынести только людям смелым и сильным духом, отважным, мужественным, любящим свою Родину и свой народ.

       Сегодня мы склоняем головы перед всеми, кто отдал свои жизни во имя будущего России. Вечная всем память.

       Низкий поклон Вам, дорогие наши ветераны! Желаем Вам здоровья, безоблачного неба, а окружающие Вас люди делали всё, чтобы Вы были здоровы и счастливы! С Днем Победы!

       Надзор за соблюдением прав ветеранов Великой Отечественной войны является для прокуратуры района одним из самых приоритетных, который осуществляется на системной основе.

       В ходе проверки учетных дел ветеранов Великой Отечественной войны, которым отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий прокуратурой района в последнее время также выявлялись нарушения жилищного законодательства.

       Так, прокуратурой района  в защиту жилищных прав ветеранов ВОВ, в суд общей юрисдикции направлено 14 исковых заявлений, которые рассмотрены и удовлетворены. Также на указанные нарушения прокуратура реагировала путём внесения представлений в адрес главы администрации Кавказского района об устранении нарушений прав ветеранов ВОВ и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.   

       Во всех случаях отказа  администрацией в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории ветераны и приравненные к ним лица, прокуратурой района осуществлялись выезд непосредственно по месту жительства ветеранов, где в результате проверки выявлялись вышеуказанные нарушения.

       Приговором Кавказского районного суда осужден гражданин М. за незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств, в значительном размере.

       Летом 2013 года гражданин М., находясь на территории огорода, расположенного по ул. Ленина, станицы Кавказской, обнаружил кусты дикорастущей конопли, являющейся наркотикосодержащим растением, незаконно, путем обрывания листьев конопли, которые хранил без цели сбыта в летней кухне домовладения, в котором проживал.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности осужденного, наличия отягчающего вину обстоятельства – рецидива преступлений, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину М. наказание в виде  лишения свободы.

       Уголовная ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни установлена статьей 137 Уголовного кодекса Российской Федерации.

       Согласно части первой данной статьи незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации влечет применение уголовного наказания.

       В качестве максимальной меры наказания за это преступление Закон предусматривает лишение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

       Совершение указанного деяния лицом с использованием своего служебного положения влечет более строгую ответственность по части второй статьи 137 УК РФ.

       Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 432-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве» статья 137 УК РФ дополнена частью третей, направленной на защиту прав и интересов несовершеннолетних потерпевших.

       В соответствии с новым законом незаконное распространение в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях информации, указывающей на личность несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, по уголовному делу, либо информации, содержащей описание полученных им в связи с преступлением физических или нравственных страданий, повлекшее причинение вреда здоровью несовершеннолетнего, или психическое расстройство несовершеннолетнего, или иные тяжкие последствия, наказывается штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от трех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.

       Уголовное преследование за преступление, предусмотренное частью 3 статьи 137 УК РФ осуществляется в публичном порядке, то есть уголовное дело может быть возбуждено в отсутствие заявления потерпевшего, его законного представителя.

       Уголовное дело расследуется в общем порядке и за примирением потерпевшего с обвиняемым на основании части 2 статьи 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации прекращению не подлежит.

       Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

       Приговором Кропоткинского городского суда осужден житель г.Кропоткина гражданин М. за нарушение правил дорожного движения при управлении автомобилем, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, совершенное лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения.

       19.05.2013 около 00 часов 20 минут гражданин М., управляя технически исправным автомобилем «Мазда-626», находясь в состоянии алкогольного опьянения, двигаясь по ул.Красной в г.Кропоткине со скоростью 60 км/ч, что превышает установленное на данном участке проезжей части скоростное ограничение 40 км/ч, не обеспечивающей водителю постоянного контроля за движением транспортного средства, допустил наезд на пешехода М., пересекавшую проезжую часть дороги по разметке «пешеходный переход».

       В результате ДТП пешеходу гражданке М., согласно заключению эксперта, были причинены различные телесные повреждения, которые в совокупности повлекли тяжкий вред здоровью по признаку значительной стойкой утраты общей трудоспособности свыше 30%.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил подсудимому – 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении с лишением права на управление транспортным средством сроком на 3 года.

       Прокуратурой района проведена  проверка соблюдения сотрудниками отдела Министерства внутренних дел России по Кавказскому району законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

       Установлено, что в отдел Министерства внутренних дел России по Кавказскому району поступило заявление о преступлении гражданки М, согласно которому  01.03.2014  в вечернее время суток неустановленное лицо, находясь в помещении кафе «Сити Парк» тайно похитил ее кожаную куртку, причинив тем самым ей материальный ущерб в сумме 2500 рублей.

       По результатам проведенной проверки по указанным доводам органами дознания отдела Министерства внутренних дел России по Кавказскому району неоднократно принималось решения об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ.

       Прокурором района указанные постановления об отказе в возбуждения уголовного дела отменены с требованием о возбуждении уголовного дела.  

       По результатам дополнительной проверки, по требованию прокурора по вышеуказанному факту хищения отделом дознания возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ.

Федеральным законом РФ №432-ФЗ от 28.12.2013 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве» правовое положение данных участников уголовного процесса претерпело некоторые изменения. 

Так, решение о признании потерпевшим теперь должно быть принято незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела (за исключением случаев, когда  сведения о лице, которому преступлением причинен вред, на данном этапе расследования отсутствуют).

Согласно принятым изменениям по ходатайству законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, дознавателем, следователем или судом обеспечивается участие адвоката в качестве представителя такого потерпевшего. В этом случае расходы на оплату труда адвоката компенсируются за счет средств федерального бюджета.

Новая редакция закона расширяет перечень процессуальных документов, вручаемых потерпевшему. Наряду с копиями постановлений о возбуждении уголовного дела, признании его потерпевшим или об отказе в этом, о прекращении уголовного дела, приостановлении производства по уголовному делу, а также копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной, кассационной инстанции потерпевшие вправе получать также копии постановлений об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о направлении уголовного дела по подсудности, о назначении предварительного слушания, судебного заседания. Потерпевший по ходатайству вправе получать копии иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы.

В соответствии с внесенными изменениями потерпевший вправе получать в обязательном порядке информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, о выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы. Для этого ему необходимо сделать соответствующее заявление об этом до окончания прений сторон.

       Мировым судьей 66 судебного участка города Кропоткина рассмотрено уголовное дело по обвинению С., который угрожал убийством гражданке Т.

       Подсудимый С., находясь в состоянии алкогольного опьянения около здания магазина «Колесо», в ходе ссоры словесно угрожал убийством гражданке Т., в подтверждении реальности своих угроз схватил руками за её шею и стал душить, при этом повалил её на землю и нанес удар ногой в живот. Высказываемую С. угрозу убийством она восприняла реально, испугался за свою жизнь и за жизнь своего ребенка, поскольку находилась на четвёртом месяце беременности.

       Санкция ч.1 ст.119 Уголовного кодекса РФ за угрозу убийством или причинением тяжкого вредя здоровью, предусматривает наказание в виде обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо лишение свободы на срок до двух лет.

       С  учетом характера и степени общественной опасности совершенного  преступления, личности подсудимого, наличия в его действиях рецидива преступлений, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину С. наказание в виде  лишения свободы.

       Прокуратурой района проводится проверка соблюдения требований жилищного законодательства, в рамках которой проверено исполнение организациями, обслуживающими многоквартирные жилые дома, требований законодательства в сфере раскрытия информации о своей деятельности.

       В нарушение требований жилищного законодательства товариществами собственников жилья «Ворошилова 38», «Гоголя 166», «Десяточка», «Домострой», «Колхозный 7», «Красная 119», «Ленина 252», «Мира 171», «Надежда» пос. М. Горький, «Удача» г. Кропоткина, «Удача» ст. Темижбекской, «Уют» ст. Кавказской, ТСЖ № 5, ТСЖ № 7, а также жилищно-строительными кооперативами №№ 6, 12, 17, 18 информация, предусмотренная Стандартами раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731, на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет, а также на официальном сайте в сети Интернет, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти – www.reformagkh.ru, раскрыта не в полном объеме либо не раскрыта вовсе.

       При этом указанные организации обязаны систематически размещать сведения о своей деятельности: протоколы собраний в части утверждения тарифов и содержания общедомового имущества, изменения состава правления, переизбрание председателя, планы по сбору средств и ремонту имущества на следующий год, а также отчеты за предыдущий год и т.д. Несмотря на то, что прокуратурой район ранее неоднократно в деятельности таких организаций выявлялись аналогичные нарушения и принимались соответствующие меры прокурорского реагирования, ТСЖ и ЖСК продолжают их допускать вышеуказанные нарушения.

       Выявленные нарушения ущемляют права граждан (собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах) на доступ к информации о деятельности организации по управлению многоквартирным домом, а также препятствует осуществлению общественного и государственного контроля в указанной сфере правоотношений.

       В связи с изложенным, прокуратурой района в суд направлены заявления о понуждении указанных ТСЖ и ЖСК разместить на официальных Интернет-сайтах необходимую информацию.

       С 23 марта 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 12.03.2014 N34-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах" и Федеральный закон "Об исполнительном производстве", направленный на повышение эффективности деятельности судебных приставов.

       Внесенными изменениями, в частности: установлена новая редакция присяги судебного пристава, которая помимо прочего возлагает на судебного пристава обязанность настойчиво и честно защищать права граждан, интересы общества и государства;  уточнены полномочия главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, права и обязанности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, судебных приставов-исполнителей; уточнен порядок применения специальных средств судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов; расширен перечень общедоступных сведений, содержащихся в банке данных в исполнительном производстве; установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов; определен порядок ведения исполнительного производства группой принудительного исполнения (совершение исполнительных действий несколькими судебными приставами-исполнителями); расширен перечень оснований прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем; уточнен порядок исполнительного розыска (розыска должника, его имущества, розыска ребенка); регламентирован порядок самостоятельной реализации имущества должником и оставления взыскателем за собой имущества, не реализованного должником самостоятельно.

       Прокурором района направлено в суд уголовное дело в отношении жителя г.Кропоткина, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 145.1 - полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы и ч.1 ст.159.4 УК РФ – мошенничество в сфере предпринимательской деятельности.

       Обвиняемый, являясь директором  общества с ограниченной ответственностью, не выплатил работникам заработную плату за период более пяти месяцев, приняв незаконное решение о расходовании данных денежных средств на иные нужды.

       Согласно санкциям ч. 2 ст. 145 и ч. 1 ст. 159.1 Уголовного кодекса Российской Федерации обвиняемому грозит наказание  виде лишения свободы на срок до трех лет.  

       Приговором Кавказского районного суда осужден гражданин Б. за незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотического средства в крупном размере.

       В июле 2013 гражданин Б., находясь в лесополосе, расположенной в пос.Красноармейском Кавказского района, обнаружил сухие кусты дикорастущей конопли. Зная о том, что данное растение является наркотикосодержащим, у гражданина Б. возник преступный умысел на незаконное приобретение и хранение наркотического средства для личного употребления без цели сбыта. Не имея специального разрешения, путем сбора листьев и соцветий конопли, незаконно приобрел и хранил наркотическое средство – марихуану у себя в хозяйственной постройке по месту своего проживания, периодически употребляя его путем курения.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, данных о личности осужденного, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил подсудимому наказание, которое было предложено стороной государственного обвинения.

       Прокуратурой района проведена проверка законности выдачи отделением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кропоткине дубликатов пенсионных удостоверений в отношении лиц их утративших.

       При проверке выявлен факт утраты пенсионного удостоверения путем совершения в отношении данного лица преступления.

       Так, 01 февраля 2014 года во второй половине дня, неустановленное лицо, находясь в магазине «Ермоленские продукты» расположенного на центральном рынке г.Кропоткина., тайно похитил из  пакета гражданина Х, кошелек в котором находились денежные средства в сумме 13 000 рублей, пенсионное удостоверение, причинив тем самым последнему значительный материальный ущерб на указанную сумму.

       Таким образом, прокуратурой района выявлено преступление, которое не было зарегистрировано в правоохранительных органах. В связи с этим, прокурором района направлен материал проверки в адрес начальника  отдела МВД России по Кавказскому району для решения вопроса  о возбуждении по факту хищения имущества уголовного дела, по признакам состава преступления, предусмотренного п.п. «в, г» ч.2 ст. 158 УК РФ.

       Прокуратурой района по результатам проведенной проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси наподнадзорной территории выявлены нарушения действующего законодательства. 

       Статьей 9 Федерального закона от 21.04.2011 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определен перечень требований, необходимых для получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Одним из требований является наличие у гражданина статуса индивидуального предпринимателя.

       Так, при оформлении соответствующих документов с целью получения разрешениянаосуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края 6 граждан, проживающих  в Кавказском районе, подтвердили статус индивидуального предпринимателя. Впоследствии данные лица прекратили свою деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей. Следовательно, разрешения, выданные индивидуальным предпринимателям, также прекратили свое действие с момента утраты ими статуса индивидуальных предпринимателей.

       С учетом изложенных обстоятельств, прокуратурой района в суды направлены исковые заявления в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым таксипрекратившими свое действие.

       Рассматриваемый Федеральный закон направлен на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и снижение потребления табака.

       В Законе N 15-ФЗ определены термины "курение табака", "окружающий табачный дым", "последствия потребления табака", "спонсорство табака", "потребление табака" и т.д. Так, под курением табака в рассматриваемом Законе понимается использование табачных изделий в целях вдыхания дыма, возникающего от их тления, а потребление табака - это курение табака, сосание, жевание, нюханье табачных изделий (ч. 1 ст. 2).

       Закон N 15-ФЗ вводит более строгие правила, ограничивающие курение табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах. Частью 1 ст. 12 рассматриваемого Закона дополнительно вводится запрет на курение табака на территориях (в помещениях, на объектах), в том числе: 1) с 1 июня 2013 г. на воздушных судах без ограничения продолжительности полета; на всех видах общественного транспорта; в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем 15 метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитена, а также на станциях метрополитена, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров; в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов; на детских площадках; в границах территорий, занятых пляжами; в помещениях социальных служб; на автозаправочных станциях;

       2) с 1 июня 2014 г. в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров; на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении; в гостиницах; в магазинах и торговых центрах, в нестационарных торговых объектах; в местах общественного питания (например, в барах, кафе, ресторанах).

       В ч. 5 ст. 12 Закона N 15-ФЗ предусмотрено, что для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, необходимо размещать знак о запрете курения.

       Исключения из общего правила о запрете курения на пассажирских судах, находящихся в дальнем плавании, в многоквартирных домах могут быть предусмотрены для специально отведенных для этого мест. Такие места выделяются на основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного собственником имущества. Указанные места должны находиться на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции. Примечательно, что это правило также касается помещений общего пользования в многоквартирных домах. Таким образом, с 1 июня 2013 г. в многоквартирных домах курение может осуществляться только в изолированных помещениях общего пользования, которые оборудованы системами вентиляции.

       Закон N 15-ФЗ устанавливает обширный перечень запретов, призванных оградить несовершеннолетних от табакокурения.  Частью 1 ст. 20 рассматриваемого Закона запрещена продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, а также вовлечение детей в процесс потребления табака. Также не допускается покупка для них либо передача им табачных изделий или табачной продукции, предложение им табачных изделий или табачной продукции, требование употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

       Если у продавца табачной продукции возникнут сомнения относительно совершеннолетия покупателя, то продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность и позволяющий установить возраст покупателя (ч. 2 ст. 20 Закона N 15-ФЗ). Если такой документ не будет представлен, то продавец обязан отказать покупателю в продаже табачной продукции (ч. 3 ст. 20 Закона N 15-ФЗ).

       Кроме запрета на продажу табачной продукции несовершеннолетним, ст. 19 Закона N 15-ФЗ установлены многочисленные ограничения на торговлю табачной продукцией и табачными изделиями. В ч. 1 данной нормы указано, что торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. Под магазином в Законе N 15-ФЗ понимается здание (его часть), специально оборудованное помещениями, предназначенными для продажи товаров и оказания услуг покупателям, а также обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже. Под павильоном - строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест (ч. 1 ст. 19 Закона N 15-ФЗ).

       В иных точках розничной торговли (к примеру, в ларьках, на рынке и т.п.) торговля табачной продукцией допускается только в том случае, если в соответствующем населенном пункте нет магазинов и павильонов (ч. 2 и 3 ст. 19 Закона N 15-ФЗ).

       Также ч. 7 ст. 19 Закона N 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах: на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг, оказываемых учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения, в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления; на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг; на территориях и в помещениях (за исключением магазинов беспошлинной торговли) железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, на станциях метрополитена, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров, в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, бытовых услуг.

       Многочисленные меры по дестимулированию приобретения табачной продукции предусмотрены ст. 16 Закона N 15-ФЗ. Так, ч. 1 указанной статьи полностью запрещается реклама табака, а также спонсорство табака. Также наложен запрет на демонстрацию табачных изделий и процесса потребления табака во вновь созданных и предназначенных для взрослых аудиовизуальных произведениях, то есть для видеофильмов, телепрограмм и т.п. (ч. 2 ст. 16 Закона N 15-ФЗ). Исключения предусмотрены для случаев, когда такое действие является неотъемлемой частью художественного замысла.

       Следует обратить внимание, что за нарушение правил продажи отдельных видов товаров предусмотрена административная ответственность (ст. 14.15 КоАП РФ). В этом случае на организации может быть наложен штраф в размере от 10 до 30 тыс. руб.

       Прокуратурой района проведена проверка сообщения о безвестном отсутствии несовершеннолетней 1999 г.р., проживающей на территории Кавказского района.

       Проверкой установлено, что несовершеннолетняя ушла из дома в начале апреля 2014 года и  найдена через несколько дней у подруги в соседней станице, в настоящее время она находится дома, с родителями. Причиной ухода подростка из дома послужил конфликт с родителями, которые запретили дочери находиться на улице после 22 часов.

       Несовершеннолетняя является учащейся общеобразовательной школы, воспитывается в многодетной семье. На учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Кавказский район не состоит.

       В ходе проверки школы установлено, с учащейся и с семьей со стороны социально-педагогической службы образовательного учреждения профилактическая работа проводилась не на должном уровне. За пропуски уроков без уважительных причин и плохую подготовку к занятиям в 2013 рассматривалась на заседании Совета профилактики школы. Решением совета на внутришкольный учет не поставлена, несовершеннолетней вынесено предупреждение.

       Кроме того, в начале 2014 года несовершеннолетняя, находясь на лечении в районной больнице нарушила больничный режим, распивала спиртные напитки.

       Данные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении обязанностей педагогов, ослаблении контроля со стороны директора школы.  В  связи с выявленными нарушениями  прокуратурой района в адрес директора общеобразовательной школы района внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства.

     Санкция части 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации  за злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, предусматривает наказание в виде исправительных работ на срок до одного года, либо принудительные работы на тот же срок,  либо лишение свободы на срок до одного года.

       Так, мировым судьей города Кропоткина, осужден гражданин В. за  злостное  уклонение  от уплаты по решению суда средств на содержание своей несовершеннолетней дочери. Гражданин В. по решению суда обязан выплачивать алименты на ее содержание в размере 1/4 части всех видов дохода ежемесячно до ее совершеннолетия.

       Однако, гражданин В., достоверно зная об обязанности к уплате алиментов и их размере, будучи неоднократно предупрежденный компетентными органами в письменном виде об уголовной ответственности по ч.1 ст.157 УК РФ, с октября 2010 года злостно уклонялся от их уплаты, мер к выплате задолженности, составившей более 240 000 рублей, а также текущих алиментов, не принимал.

        С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде исправительных работ.

        Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину В.  наказание в виде  шести месяцев исправительных работ с удержанием 10% из заработка ежемесячно в доход государства.

       Прокуратурой района проверено исполнение судебными приставами-исполнителями Кропоткинского городского отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю законодательства о судебных приставах и исполнительном производстве при взыскании штрафов, назначенных по постановлениям Федеральной миграционной службы, на предмет своевременности и достаточности принятия мер принудительного исполнения.

       Кропоткинским ГОСП на основании постановлений МОУ ФМС России по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе возбуждено 6 исполнительных производств. На момент проверки на исполнении находится 2 исполнительных производства, возбужденных в 2012 году в отношении граждан Украины, о взыскании административного штрафа по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

       В ходе проверки исполнительных производств установлено, что в нарушении ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» на протяжении длительного периода времени, а именно с 2012 и по настоящее время, судебные приставы-исполнители бездействовали, не принимали должных мер по исполнению постановлений МОУ ФМС России по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе, не использовали в полном объеме предоставленное право совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. По исполнительном производствам, за исключением вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, а также запросов, направленных спустя год после возбуждения, судебными приставами не совершено никаких исполнительных действий.

        В нарушение п. 1.13 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, начальником Кропоткинского ГОСП на протяжении 3 месяцев не решается вопрос о передаче вышеуказанных исполнительных производств от уволенных приставов-исполнителей.

        В целях устранения указанных нарушений в Кропоткинский городской суд направлено заявление о признании незаконным бездействия начальника Кропоткинского ГОСП по указанным исполнительным производствам.

       В ходе проведения проверки установлено, что 4 исполнительных производства, находившиеся на исполнении пристава-исполнителя Кропоткинского ГОСП, утеряны, в связи с чем начальнику Кропоткинского ГОСП направлено требование о восстановлении утраченных исполнительных производств.

       Факты нарушения законодательства об исполнительном производстве будут отражены в представлении об устранении нарушений закона в адрес руководителя УФССП России по Краснодарскому краю.

       В Законе регулируются отношения между потребителями и изготовителями, импортерами, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливаются права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственная и общественная защита их интересов, а также определяется механизм реализации этих прав.

       Законом установлено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

       Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

       Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

       Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.

       Защита прав потребителей осуществляется судом. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

       Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

       Должностные лица органа государственного надзора имеют право: запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) информацию и документы по вопросам защиты прав потребителей; беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя органа государственного надзора о назначении проверки посещать территорию, здания, помещения и сооружения, используемые изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) при осуществлении своей деятельности, в целях проведения мероприятий по контролю;

проводить отбор проб и образцов товаров, предназначенных для реализации и реализуемых потребителям, для проведения их исследований, испытаний;

выдавать изготовителям (исполнителям, продавцам, уполномоченным организациям или уполномоченным индивидуальным предпринимателям, импортерам) предписания о прекращении нарушений прав потребителей, о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителей, окружающей среде;

составлять протоколы об административных правонарушениях в области защиты прав потребителей, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

       Кроме того, в полномочия Роспотребнадзора входит рассмотрение обращений граждан о нарушении их прав потребителей.

       В Кавказском районе Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется территориальным отделом территориального управления Роспотребназора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах, руководителем которого является Здоров В.Ю. Располагается территориальный отдел в г. Кропоткине, ул. Красная, 67. 

       В ходе осуществления прокуратурой района надзорной деятельности за исполнением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах установлено, что директором ООО «С» с целью возмещения НДС на общую сумму 374101 рублей в Межрайонную ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю предоставлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2011 года.

       Сотрудниками налоговой службы, вынесено решение о возмещении из бюджета налога на добавленную стоимость в пользу ООО «С» и зачёте данной суммы в размере 374 101  рубль.

       Установлено, что указанная сумма получена обществом незаконно, в результате намеренного искажения данных налоговой отчетности в части суммы налога, подлежащего возмещению.

       По результатам прокурорской проверки, следственным отделом МВД России по Кавказскому району в отношении директора ООО «С» возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ - мошенничество. 

       Совершенное преступление относится к преступлениям коррупционной направленности и подрывает основы бюджетной системы Российской Федерации

       Прокуратурой района проверено постановление администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района, которым определены гарантирующие организации для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории Кропоткинского городского поселения Кавказского район и установлены зоны их деятельности в границах балансовой принадлежности.

       Указанным постановлением гарантирующим поставщикам предписано обеспечить «эксплуатацию бесхозных объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей на территории Кропоткинского городского поселения Кавказского района, в случае их выявления».   

       Согласно требованиям действующего законодательства в случае выявления бесхозяйных объектов цен­трализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, пу­тем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведе­ние, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей орга­низацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабже­ние, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети, которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам со дня подписания с органом местного само­управления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

       Вопреки указанным требованиям закона на самостоятельные хозяйствующие субъекты в сфере ЖКХ, не подведомственные администрации Кропоткинского городского поселения, возложены обязательства по безвозмездному содержанию бесхозяйных объектов водоснабжения и водоотведения поселения, что влечет нарушение прав и законных интересов, как данных предприятий, так и неопределенного круга лиц на территории поселения, на своевременное и качественное решение вопросов местного значения за счёт средств соответствующего бюджета.

       В связи с выявленным нарушением прокуратурой района принесен протест на незаконный нормативный правовой акт.

       Приказом Минтруда России от 19.11.2013 N 685н "Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности" установлено, что специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов должны оснащаться индивидуально для конкретного инвалида (для группы инвалидов, имеющих однотипные нарушения функций организма).

       С этой целью работодателем должны проводиться, в частности: анализ потребностей в оснащении (оборудовании) специального рабочего места на основе сведений, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации инвалида, с учетом выполняемых инвалидом трудовых функций, а также технологическими, психологическими и метеорологическими особенностями их выполнения; разработка перечня основного технологического оборудования, технологической и организационной оснастки, инструментов, вспомогательного оборудования, применение которых обеспечивает реализацию инвалидом его трудовых функций; приобретение, монтаж и настройка оборудования и инструментов, применение которых обеспечивает реализацию инвалидом его трудовых функций.

       Кавказским районным  рассмотрено уголовное дело по обвинению жителя станицы Казанской, который совершил хищение имущества своей матери, причинив ей значительного ущерб.

       В середине февраля,  находясь в гостях у  матери,  у гражданина В. возник преступный умысел, направленный на тайное хищение отопительного котла, стоявшего во дворе домовладения. Пока потерпевшей не было дома, гражданин В. вынес указанный котел, продав его неустановленному в ходе предварительного расследования лицу. Вырученными от продажи денежными средствами он распорядился по собственному усмотрению.

       Санкция ч.2 ст.158 Уголовного кодекса РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества) предусматривает наказание в виде штрафа в размере  до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

       С  учетом характера и степени общественной опасности совершенного  преступления, личности подсудимого, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, государственным обвинителем предложено суду наказание в виде одного года исправительных работ с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину В.  наказание в виде исправительных работ.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан. В ходе проверки обращено внимание на разработку мероприятий по профилактике коррупции, проводимых лечебными учреждениями Кавказского района.

       Установлено, что в МБУЗ «Кропоткинская городская больница», МБУЗ «Центральная районная больница» и МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» проводится определенная работа, направленная на противодействие коррупции, однако, меры принимаемые в указанном направлении недостаточны и не имеют системного подхода.  Так, не разработаны порядки уведомления работодателя о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений, не определены наиболее подверженные коррупционному риску категории работников и другие мероприятия.

       Таким образом, работа проводимая в районных лечебных учреждениях в части противодействия коррупции не достаточна для достижения целей антикоррупционной политики.В полной мере не выполняются требования федерального законодательства в сфере противодействия коррупции, что способно повлечь коррупционные правонарушения.

       В связи с выявленными нарушениями в адрес главных врачей МБУЗ «Кропоткинская городская больница», МБУЗ «Центральная районная больница» и МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» направлены представления об устранении нарушений антикоррупционного законодательства.

       Прокуратурой района при осуществлении надзора за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления проведена антикоррупционная экспертиза проекта решения Совета муниципального образования Кавказский район «Об утверждении Положения о порядке установки и эксплуатации средств наружной рекламы на территории муниципального образования Кавказский район».

       В нарушение действующего законодательства, указанным проектом решения, органом местного самоуправления на владельцев рекламных конструкций возложены обязанности по мытью и очищению указанных объектов.

       Кроме того, органом, уполномоченным на выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции незаконно истребуется у лица, обратившегося с заявлением, предоставление данных о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, которые возможно запросить в налоговом органе.

       Выявленное в проекте решения Совета нарушение является коррупциогенным фактором - наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права - установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям, в связи с чем указанный проект решения Совета направлен на доработку для изменения и приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения  требований санитарно-эпидемиологического законодательства на территориях кладбищ, расположенных в муниципальном образовании Кавказский район.

       В ходе проверки установлено, что в нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства,  «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» для проведения поливочных и уборочных работ на территориях кладбищ отсутствует самостоятельная система  водоснабжения; для питьевых и хозяйственных нужд на кладбищах отсутствует хозяйственно-питьевое водоснабжение; на участках   кладбищ  территории  вокруг общественных уборных, не асфальтированы с уклонами для отвода поверхностных вод и т.д.

       Для устранения выявленных нарушений прокуратурой района внесены  представления в адрес глав сельских и Кропоткинского городского поселений, а также в отношении виновных должностных лиц возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 6.3 КоАП РФ.  

       Федеральным законом от 3 февраля 2014 г. N 4-ФЗ "О внесении изменения в статью 443 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" исключена норма, обязывавшая суд прекращать уголовное дело и отказывать в применении принудительных мер медицинского характера, если лицо в состоянии невменяемости совершило деяние небольшой тяжести.

       Данную норму Конституционный Суд РФ признал неконституционной (постановление от 21 мая 2013 г. N 10-П). Она исключала для суда возможность назначить такие принудительные меры человеку, который в состоянии невменяемости совершил запрещенное уголовным законом деяние небольшой тяжести и при этом опасен для себя или окружающих.

       В предмет правового регулирования УПК РФ входит лишь порядок уголовного судопроизводства. Вопреки этому данная норма предусматривала прекращение уголовного дела в отношении лица, совершившего в состоянии невменяемости запрещенное уголовным законом деяние небольшой тяжести, без решения вопроса о назначении принудительных мер медицинского характера.

       Уголовный кодекс РФ допускает отказ в применении таких мер, в т. ч. по делам о преступлениях небольшой тяжести, только в том случае, если человек вследствие улучшения психического состояния утратил опасность для себя и окружающих.

       Прокуратурой района проведена проверка информации, поступившей из ГКУ СО КК «Кропоткинский СРЦН «Теремок» по факту обнаружения на теле малолетнего 2010 года рождения, при поступлении в реабилитационный центр, следов побоев.

       В ходе проверки установлено, что жительница района, являясь матерью двоих несовершеннолетних детей, ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по их содержанию и воспитанию, допустила факт жестокого обращения к малолетнему сыну. Дети содержались в домовладении, где имелся неприятный запах, беспорядок, малолетние часто ходили неухоженные и голодные.

       Прокурором района в адрес начальника ОМВД России по Кавказскому району направлен материал а порядке ст.37 УПК РФ  для решения вопроса об уголовном преследовании  матери несовершеннолетних. По результатам рассмотрения постановления прокурора возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст.156 УПК РФ.