Прокуратурой района при проверке правомерности использования земель сельскохозяйственного назначения установлено, что собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения является иностранный гражданин – гражданин Германии К.

       Указанное лицо получило право на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в 1994 году на основании постановления главы администрации Кавказского района и соответствующего свидетельства на право собственности на землю.

       В последующем данный собственник выехал на постоянное место жительства в Германию, прекратив гражданство Российской Федерации и получив гражданство Германии.

       В соответствии с требованиями земельного законодательства иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды. К. на основании ст. 5 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был обязан в течение года с момента вступления в силу данного Федерального закона произвести отчуждение принадлежащего ему на праве собственности земельного участка. Однако, отчуждение земельного участка указанное лицо в установленный срок не произвел, а 20.04.2012 необоснованно получил свидетельство о праве собственности на земельную долю и до настоящего времени владеет земельным участком на праве собственности и сдает его в аренду.

       На основании изложенного, прокуратурой района в суд направлено исковое заявление о возложении обязанности на К. произвести отчуждение принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, а также подготовлено представление в адрес Управления Росреестра по краю об устранении нарушений, в связи с необоснованной регистрацией права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения за иностранным гражданином.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов в деятельности ООО «Водоканал», ОАО «Кропоткинский молочный комбинат», ООО «Радиострой», ОАО «ПО Кропоткинский машиностроительный завод «Радуга», ООО «Стимул», ОАО «Кропоткинский хлебокомбинат».

       Установлено, что собственниками опасных производственных объектов допускаются нарушения Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Типичными нарушениями, допускаемых собственниками опасных производственных объектов, являются: отсутствие плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, работники организаций не обучаются действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

       Также при проверке в указанных организациях выявлены многочисленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и законодательства об отходах производства и потребления.

       В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства прокуратурой района в адрес руководителей указанных организаций внесены представления об устранении нарушения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, пожарной безопасности и законодательства об отходах производства и потребления, а также возбуждены дела об административных правонарушениях.   

      Приговором мирового судьи г.Кропоткина осужден гражданин К. за кражу, т.е. тайное хищение чужого имущества.

      В марте 2014 года  гражданин К., имея умысел на тайное хищение чужого имущества  из корыстных побуждений, путем свободного доступа, находясь во дворе своего соседа, тайно похитил с крыши легкового автомобиля, стоящего во дворе дома, набор инструментов стоимостью 2000 рублей, принадлежащего гражданину Г., причинив последнему материальный ущерб на указанную сумму. С похищенным гражданин К. скрылся и распорядился по своему усмотрению, продав его.

      Санкция части 1 статьи 158 Уголовного кодекса РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества),  предусматривает различные виды наказаний, такие как  штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев,  обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов,  исправительные работы на срок до одного года,  ограничение свободы на срок до двух лет и  лишение свободы на срок до двух лет.

      С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности подсудимого, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, а также, то обстоятельство, что преступление гражданин К. совершил в период не снятой и не погашенной судимости, государственным обвинителем  предложено наказание в виде реального лишения свободы.                     

      Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, назначил гражданину К. наказание в виде восьми месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

       Прокуратура района проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем следственного отдела МВД России по Кавказскому району решением о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 162 УК РФ – разбой, по факту того что 10.05.2014 года неустановленные лица в масках, напали на контролеров склада ОАО «Кавказ» Б. и Ш., при этом в отношении последних применили в качестве оружия электрошокер, связали их, после чего, путем взлома запирающих устройств, незаконно проникли в помещение склада, откуда похитили средства защиты растений на общую сумму 3 128 618 рублей.

       В настоящее время, благодаря скоординированным органами прокуратуры действиям оперативных подразделений и следственных органов, сотрудниками отдела ФСБ в г.Кропоткине указанное особо тяжкое преступление раскрыто, лица подозреваемые в совершении разбойного нападения задержаны. В настоящее время, в отношении подозреваемых рассматривается вопрос о применении меры пресечения в виде заключения под стражу.

       Расследование уголовного дела находится на контроле прокуратуры района.

       Прокуратурой района проведена  проверка соблюдения сотрудниками отдела Министерства внутренних дел России по Кавказскому району законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

       Установлено, что в районный отдел МВД поступило заявление о преступлении, а именно, что 06.12.2013 в вечернее время суток неустановленные лица, находясь на территории автомобильной стоянки ООО «ЮНК» г. Кропоткина, нанесли телесные повреждения гражданину Х, при этом открыто похитили ноутбук «Асер», золотой перстень, общей стоимостью 50 000 рублей, причинив последнему материальный ущерб на указанную сумму.

       По результатам проведенной проверки по указанным доводам органами дознания неоднократно принимались незаконные решения об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 161 УК РФ.

       Прокуратурой района постановления об отказе в возбуждения уголовного дела отменялись как незаконные, с требованием о возбуждении уголовного дела по данному факту по признакам состава преступления, предусмотренного  п.п. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ.

       По результатам дополнительной проверки возбуждено уголовное дело, в рамках которого проводятся следственно-оперативные мероприятия, направленные на установления лиц совершившие указанное преступление.

       Мировым судьей 144 судебного участка Кавказского района рассмотрено уголовное дело по обвинению жительницы хутора Лосево, которая злостно уклонялась от уплаты по решению суда средств на содержание своих несовершеннолетних детей.

       Так, согласно судебному решению на подсудимую А.  возложена обязанность по ежемесячной оплате алиментов на содержание двоих малолетних сыновей в размере одной третьей части всех видов заработка и иного дохода.   Однако будучи неоднократно предупрежденной судебным приставом-исполнителем о необходимости исполнения судебного решения, подсудимая алименты на содержание своих детей не платила, в связи с чем, образовалась большая задолженность.

       Санкция ч.1 ст.157 Уголовного кодекса Российской Федерации за злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, предусматривает наказание в виде исправительных работ на срок до одного года, либо лишение свободы на срок до одного года.

       С  учетом характера и степени общественной опасности совершенного  преступления, личности подсудимой, характеризующейся с положительной стороны, совершившей преступление впервые, государственным обвинителем предложено назначить наказание в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10 процентов из заработка.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданке А.  наказание в виде  исправительных работ.

       Прокурором района утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело по обвинению гр.К. в совершении заведомо ложного сообщения об акте терроризма.

       Установлено, что К., 17.01.2014 в вечернее время, будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь в квартире в г. Кропоткине, имея умысел на заведомо ложное сообщение об акте терроризма, решил позвонить в полицию и сообщить заведомо ложную информацию о заложенном в городе Анапа взрывном устройстве.

       Он же, К., в этот же день осуществил звонки в дежурную часть Управления МВД России по г. Краснодару, сообщив оперативному дежурному о том, что в г. Краснодаре по ул. Ставропольской д. 149, где расположено здание Кубанского государственного университета, заложено взрывное устройство.

       Таким образом, К. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ст.207 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма, то есть заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, создающим опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, либо наступления иных общественно опасных последствий.

       Приговором Кропоткинского городского суда  гражданин Г. осужден за кражу, т.е. тайное хищение чужого имущества, с причинением значительного ущерба гражданину, с незаконным проникновением в жилище.

       В октябре 2013 года  гражданин Г. имея умысел на тайное хищение имущества из домовладения, принадлежащего гражданину Е., с целью личного обогащения, подошел к дому последнего и, убедившись, что за его действиями никто не наблюдает, проник в жилище, где тайно похитил православную икону стоимостью 4000 рублей, после чего с места преступления скрылся.

       С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности подсудимого, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем  предложено наказание в виде реального лишения свободы.                     

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину Г.  наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима сроком на 6 месяцев.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований лицензионного законодательства при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

       Лицензионными требованиями и условиями в соответствии с «Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

       Прокуратурой района проверки выявлен факт перевозки  пассажиров водителем, работающим по трудовому договору на индивидуального предпринимателя, в количестве 15 человек (двое пассажиров находились в салоне автомобиля в стоячем положении). При том, что требованиями закона разрешена перевозка 13 пассажиров в соответствии с оборудованными для перевозок в транспортном средстве посадочными местами.

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении индивидуального предпринимателя и водителя, непосредственно осуществлявшего перевозку пассажиров, возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

       Прокуратурой района по результатам проведённой проверки в Кропоткинском городском и Кавказском  районном отделах УФССП России по Краснодарскому краю, выявлены нарушения, допускаемые приставами-исполнителями при взыскании задолженности по алиментам. Ненадлежащая организация работы в данном направлении характеризуется также поступлением в прокуратуру района жалоб от граждан.

       Судебными приставами в нарушение требований ст. 64, 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не использованы предусмотренные законом полномочия по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, - не проверяется имущественное положение должника по месту регистрации и месту фактического проживания, не устанавливается место нахождения имущества, подлежащего аресту и описи, в том числе транспортные средства, по направленным по месту получения дохода должника исполнительным документам по собственной инициативе не проводится проверка бухгалтерии в части правильности произведенных удержаний и т.д. Допускаются случаи, когда при наличии задолженности по алиментам, в отношении должника не выносится постановление об ограничении на выезд за пределы Российской Федерации.

       Для устранения выявленных нарушений законодательства об исполнительном производстве и причин им способствующих, а также привлечении виновных сотрудников к дисциплинарной ответственности, прокурором района внесено представление на имя руководителя УФССП России по Краснодарскому краю.

       Приговором мирового судьи судебного участка №66 г.Кропоткина осужден гражданин С. за угрозу убийством по ч.1 ст.119 УК РФ.

       02.03.2014  гражданин С., находясь в сильном алкогольном опьянении  в домовладении по ул.Кирпичной в г.Кропоткине, на почве внезапно возникших неприязненных отношений, словесно угрожал убийством без цели лишения жизни гражданке П. В подтверждении своих угроз гражданин С. схватил рукой за шею гражданку П. и стал производить удушающие действия, при этом говорил, что убьет.  Гражданка П. угрозу убийством  восприняла реально.

       Санкция части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации  за угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, предусматривает наказание в виде обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет.

        С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств,  государственным обвинителем предложено наказание в виде реального лишения свободы.

        Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину С. наказание в виде восьми месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Дорогие, ветераны!

       Примите самые искренние поздравления с Великим праздником с Днем победы нашего народа в Великой Отечественной войне! Этот праздник стал символом героизма нашего народа, и его несгибаемой стойкости и несокрушимости духа!

       Именно в День Победы мы, прикасаясь к обжигающей правде войны, понимаем, что на самом деле значит любить свою Родину. Это праздник, как никакой другой, трогает до глубины души и объединяет нас всех.

       Мы вспоминаем павших и чествуем живых, поздравляем воинов и тружеников тыла – всех, кто ковал эту священную Победу нашего народа в Великой Отечественной войне. Всех, благодаря кому мы можем сегодня свободно трудиться на благо нашего Отечества, радоваться жизни и воспитывать детей.

       Те испытания, которые выпали на Вашу долю, подвластно было вынести только людям смелым и сильным духом, отважным, мужественным, любящим свою Родину и свой народ.

       Сегодня мы склоняем головы перед всеми, кто отдал свои жизни во имя будущего России. Вечная всем память.

       Низкий поклон Вам, дорогие наши ветераны! Желаем Вам здоровья, безоблачного неба, а окружающие Вас люди делали всё, чтобы Вы были здоровы и счастливы! С Днем Победы!

       Надзор за соблюдением прав ветеранов Великой Отечественной войны является для прокуратуры района одним из самых приоритетных, который осуществляется на системной основе.

       В ходе проверки учетных дел ветеранов Великой Отечественной войны, которым отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий прокуратурой района в последнее время также выявлялись нарушения жилищного законодательства.

       Так, прокуратурой района  в защиту жилищных прав ветеранов ВОВ, в суд общей юрисдикции направлено 14 исковых заявлений, которые рассмотрены и удовлетворены. Также на указанные нарушения прокуратура реагировала путём внесения представлений в адрес главы администрации Кавказского района об устранении нарушений прав ветеранов ВОВ и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.   

       Во всех случаях отказа  администрацией в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории ветераны и приравненные к ним лица, прокуратурой района осуществлялись выезд непосредственно по месту жительства ветеранов, где в результате проверки выявлялись вышеуказанные нарушения.

       Приговором Кавказского районного суда осужден гражданин М. за незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств, в значительном размере.

       Летом 2013 года гражданин М., находясь на территории огорода, расположенного по ул. Ленина, станицы Кавказской, обнаружил кусты дикорастущей конопли, являющейся наркотикосодержащим растением, незаконно, путем обрывания листьев конопли, которые хранил без цели сбыта в летней кухне домовладения, в котором проживал.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности осужденного, наличия отягчающего вину обстоятельства – рецидива преступлений, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину М. наказание в виде  лишения свободы.

       Уголовная ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни установлена статьей 137 Уголовного кодекса Российской Федерации.

       Согласно части первой данной статьи незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации влечет применение уголовного наказания.

       В качестве максимальной меры наказания за это преступление Закон предусматривает лишение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

       Совершение указанного деяния лицом с использованием своего служебного положения влечет более строгую ответственность по части второй статьи 137 УК РФ.

       Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 432-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве» статья 137 УК РФ дополнена частью третей, направленной на защиту прав и интересов несовершеннолетних потерпевших.

       В соответствии с новым законом незаконное распространение в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях информации, указывающей на личность несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, по уголовному делу, либо информации, содержащей описание полученных им в связи с преступлением физических или нравственных страданий, повлекшее причинение вреда здоровью несовершеннолетнего, или психическое расстройство несовершеннолетнего, или иные тяжкие последствия, наказывается штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от трех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.

       Уголовное преследование за преступление, предусмотренное частью 3 статьи 137 УК РФ осуществляется в публичном порядке, то есть уголовное дело может быть возбуждено в отсутствие заявления потерпевшего, его законного представителя.

       Уголовное дело расследуется в общем порядке и за примирением потерпевшего с обвиняемым на основании части 2 статьи 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации прекращению не подлежит.

       Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

       Приговором Кропоткинского городского суда осужден житель г.Кропоткина гражданин М. за нарушение правил дорожного движения при управлении автомобилем, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, совершенное лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения.

       19.05.2013 около 00 часов 20 минут гражданин М., управляя технически исправным автомобилем «Мазда-626», находясь в состоянии алкогольного опьянения, двигаясь по ул.Красной в г.Кропоткине со скоростью 60 км/ч, что превышает установленное на данном участке проезжей части скоростное ограничение 40 км/ч, не обеспечивающей водителю постоянного контроля за движением транспортного средства, допустил наезд на пешехода М., пересекавшую проезжую часть дороги по разметке «пешеходный переход».

       В результате ДТП пешеходу гражданке М., согласно заключению эксперта, были причинены различные телесные повреждения, которые в совокупности повлекли тяжкий вред здоровью по признаку значительной стойкой утраты общей трудоспособности свыше 30%.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил подсудимому – 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении с лишением права на управление транспортным средством сроком на 3 года.

       Прокуратурой района проведена  проверка соблюдения сотрудниками отдела Министерства внутренних дел России по Кавказскому району законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

       Установлено, что в отдел Министерства внутренних дел России по Кавказскому району поступило заявление о преступлении гражданки М, согласно которому  01.03.2014  в вечернее время суток неустановленное лицо, находясь в помещении кафе «Сити Парк» тайно похитил ее кожаную куртку, причинив тем самым ей материальный ущерб в сумме 2500 рублей.

       По результатам проведенной проверки по указанным доводам органами дознания отдела Министерства внутренних дел России по Кавказскому району неоднократно принималось решения об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ.

       Прокурором района указанные постановления об отказе в возбуждения уголовного дела отменены с требованием о возбуждении уголовного дела.  

       По результатам дополнительной проверки, по требованию прокурора по вышеуказанному факту хищения отделом дознания возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ.

Федеральным законом РФ №432-ФЗ от 28.12.2013 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве» правовое положение данных участников уголовного процесса претерпело некоторые изменения. 

Так, решение о признании потерпевшим теперь должно быть принято незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела (за исключением случаев, когда  сведения о лице, которому преступлением причинен вред, на данном этапе расследования отсутствуют).

Согласно принятым изменениям по ходатайству законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, дознавателем, следователем или судом обеспечивается участие адвоката в качестве представителя такого потерпевшего. В этом случае расходы на оплату труда адвоката компенсируются за счет средств федерального бюджета.

Новая редакция закона расширяет перечень процессуальных документов, вручаемых потерпевшему. Наряду с копиями постановлений о возбуждении уголовного дела, признании его потерпевшим или об отказе в этом, о прекращении уголовного дела, приостановлении производства по уголовному делу, а также копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной, кассационной инстанции потерпевшие вправе получать также копии постановлений об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о направлении уголовного дела по подсудности, о назначении предварительного слушания, судебного заседания. Потерпевший по ходатайству вправе получать копии иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы.

В соответствии с внесенными изменениями потерпевший вправе получать в обязательном порядке информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, о выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы. Для этого ему необходимо сделать соответствующее заявление об этом до окончания прений сторон.

       Мировым судьей 66 судебного участка города Кропоткина рассмотрено уголовное дело по обвинению С., который угрожал убийством гражданке Т.

       Подсудимый С., находясь в состоянии алкогольного опьянения около здания магазина «Колесо», в ходе ссоры словесно угрожал убийством гражданке Т., в подтверждении реальности своих угроз схватил руками за её шею и стал душить, при этом повалил её на землю и нанес удар ногой в живот. Высказываемую С. угрозу убийством она восприняла реально, испугался за свою жизнь и за жизнь своего ребенка, поскольку находилась на четвёртом месяце беременности.

       Санкция ч.1 ст.119 Уголовного кодекса РФ за угрозу убийством или причинением тяжкого вредя здоровью, предусматривает наказание в виде обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо лишение свободы на срок до двух лет.

       С  учетом характера и степени общественной опасности совершенного  преступления, личности подсудимого, наличия в его действиях рецидива преступлений, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину С. наказание в виде  лишения свободы.

       Прокуратурой района проводится проверка соблюдения требований жилищного законодательства, в рамках которой проверено исполнение организациями, обслуживающими многоквартирные жилые дома, требований законодательства в сфере раскрытия информации о своей деятельности.

       В нарушение требований жилищного законодательства товариществами собственников жилья «Ворошилова 38», «Гоголя 166», «Десяточка», «Домострой», «Колхозный 7», «Красная 119», «Ленина 252», «Мира 171», «Надежда» пос. М. Горький, «Удача» г. Кропоткина, «Удача» ст. Темижбекской, «Уют» ст. Кавказской, ТСЖ № 5, ТСЖ № 7, а также жилищно-строительными кооперативами №№ 6, 12, 17, 18 информация, предусмотренная Стандартами раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731, на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет, а также на официальном сайте в сети Интернет, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти – www.reformagkh.ru, раскрыта не в полном объеме либо не раскрыта вовсе.

       При этом указанные организации обязаны систематически размещать сведения о своей деятельности: протоколы собраний в части утверждения тарифов и содержания общедомового имущества, изменения состава правления, переизбрание председателя, планы по сбору средств и ремонту имущества на следующий год, а также отчеты за предыдущий год и т.д. Несмотря на то, что прокуратурой район ранее неоднократно в деятельности таких организаций выявлялись аналогичные нарушения и принимались соответствующие меры прокурорского реагирования, ТСЖ и ЖСК продолжают их допускать вышеуказанные нарушения.

       Выявленные нарушения ущемляют права граждан (собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах) на доступ к информации о деятельности организации по управлению многоквартирным домом, а также препятствует осуществлению общественного и государственного контроля в указанной сфере правоотношений.

       В связи с изложенным, прокуратурой района в суд направлены заявления о понуждении указанных ТСЖ и ЖСК разместить на официальных Интернет-сайтах необходимую информацию.

       С 23 марта 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 12.03.2014 N34-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах" и Федеральный закон "Об исполнительном производстве", направленный на повышение эффективности деятельности судебных приставов.

       Внесенными изменениями, в частности: установлена новая редакция присяги судебного пристава, которая помимо прочего возлагает на судебного пристава обязанность настойчиво и честно защищать права граждан, интересы общества и государства;  уточнены полномочия главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, права и обязанности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, судебных приставов-исполнителей; уточнен порядок применения специальных средств судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов; расширен перечень общедоступных сведений, содержащихся в банке данных в исполнительном производстве; установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов; определен порядок ведения исполнительного производства группой принудительного исполнения (совершение исполнительных действий несколькими судебными приставами-исполнителями); расширен перечень оснований прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем; уточнен порядок исполнительного розыска (розыска должника, его имущества, розыска ребенка); регламентирован порядок самостоятельной реализации имущества должником и оставления взыскателем за собой имущества, не реализованного должником самостоятельно.

       Прокурором района направлено в суд уголовное дело в отношении жителя г.Кропоткина, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 145.1 - полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы и ч.1 ст.159.4 УК РФ – мошенничество в сфере предпринимательской деятельности.

       Обвиняемый, являясь директором  общества с ограниченной ответственностью, не выплатил работникам заработную плату за период более пяти месяцев, приняв незаконное решение о расходовании данных денежных средств на иные нужды.

       Согласно санкциям ч. 2 ст. 145 и ч. 1 ст. 159.1 Уголовного кодекса Российской Федерации обвиняемому грозит наказание  виде лишения свободы на срок до трех лет.  

       Приговором Кавказского районного суда осужден гражданин Б. за незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотического средства в крупном размере.

       В июле 2013 гражданин Б., находясь в лесополосе, расположенной в пос.Красноармейском Кавказского района, обнаружил сухие кусты дикорастущей конопли. Зная о том, что данное растение является наркотикосодержащим, у гражданина Б. возник преступный умысел на незаконное приобретение и хранение наркотического средства для личного употребления без цели сбыта. Не имея специального разрешения, путем сбора листьев и соцветий конопли, незаконно приобрел и хранил наркотическое средство – марихуану у себя в хозяйственной постройке по месту своего проживания, периодически употребляя его путем курения.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, данных о личности осужденного, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил подсудимому наказание, которое было предложено стороной государственного обвинения.

       Прокуратурой района проведена проверка законности выдачи отделением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кропоткине дубликатов пенсионных удостоверений в отношении лиц их утративших.

       При проверке выявлен факт утраты пенсионного удостоверения путем совершения в отношении данного лица преступления.

       Так, 01 февраля 2014 года во второй половине дня, неустановленное лицо, находясь в магазине «Ермоленские продукты» расположенного на центральном рынке г.Кропоткина., тайно похитил из  пакета гражданина Х, кошелек в котором находились денежные средства в сумме 13 000 рублей, пенсионное удостоверение, причинив тем самым последнему значительный материальный ущерб на указанную сумму.

       Таким образом, прокуратурой района выявлено преступление, которое не было зарегистрировано в правоохранительных органах. В связи с этим, прокурором района направлен материал проверки в адрес начальника  отдела МВД России по Кавказскому району для решения вопроса  о возбуждении по факту хищения имущества уголовного дела, по признакам состава преступления, предусмотренного п.п. «в, г» ч.2 ст. 158 УК РФ.

       Прокуратурой района по результатам проведенной проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси наподнадзорной территории выявлены нарушения действующего законодательства. 

       Статьей 9 Федерального закона от 21.04.2011 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определен перечень требований, необходимых для получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Одним из требований является наличие у гражданина статуса индивидуального предпринимателя.

       Так, при оформлении соответствующих документов с целью получения разрешениянаосуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края 6 граждан, проживающих  в Кавказском районе, подтвердили статус индивидуального предпринимателя. Впоследствии данные лица прекратили свою деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей. Следовательно, разрешения, выданные индивидуальным предпринимателям, также прекратили свое действие с момента утраты ими статуса индивидуальных предпринимателей.

       С учетом изложенных обстоятельств, прокуратурой района в суды направлены исковые заявления в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым таксипрекратившими свое действие.

       Рассматриваемый Федеральный закон направлен на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и снижение потребления табака.

       В Законе N 15-ФЗ определены термины "курение табака", "окружающий табачный дым", "последствия потребления табака", "спонсорство табака", "потребление табака" и т.д. Так, под курением табака в рассматриваемом Законе понимается использование табачных изделий в целях вдыхания дыма, возникающего от их тления, а потребление табака - это курение табака, сосание, жевание, нюханье табачных изделий (ч. 1 ст. 2).

       Закон N 15-ФЗ вводит более строгие правила, ограничивающие курение табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах. Частью 1 ст. 12 рассматриваемого Закона дополнительно вводится запрет на курение табака на территориях (в помещениях, на объектах), в том числе: 1) с 1 июня 2013 г. на воздушных судах без ограничения продолжительности полета; на всех видах общественного транспорта; в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем 15 метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитена, а также на станциях метрополитена, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров; в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов; на детских площадках; в границах территорий, занятых пляжами; в помещениях социальных служб; на автозаправочных станциях;

       2) с 1 июня 2014 г. в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров; на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении; в гостиницах; в магазинах и торговых центрах, в нестационарных торговых объектах; в местах общественного питания (например, в барах, кафе, ресторанах).

       В ч. 5 ст. 12 Закона N 15-ФЗ предусмотрено, что для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, необходимо размещать знак о запрете курения.

       Исключения из общего правила о запрете курения на пассажирских судах, находящихся в дальнем плавании, в многоквартирных домах могут быть предусмотрены для специально отведенных для этого мест. Такие места выделяются на основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного собственником имущества. Указанные места должны находиться на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции. Примечательно, что это правило также касается помещений общего пользования в многоквартирных домах. Таким образом, с 1 июня 2013 г. в многоквартирных домах курение может осуществляться только в изолированных помещениях общего пользования, которые оборудованы системами вентиляции.

       Закон N 15-ФЗ устанавливает обширный перечень запретов, призванных оградить несовершеннолетних от табакокурения.  Частью 1 ст. 20 рассматриваемого Закона запрещена продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, а также вовлечение детей в процесс потребления табака. Также не допускается покупка для них либо передача им табачных изделий или табачной продукции, предложение им табачных изделий или табачной продукции, требование употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

       Если у продавца табачной продукции возникнут сомнения относительно совершеннолетия покупателя, то продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность и позволяющий установить возраст покупателя (ч. 2 ст. 20 Закона N 15-ФЗ). Если такой документ не будет представлен, то продавец обязан отказать покупателю в продаже табачной продукции (ч. 3 ст. 20 Закона N 15-ФЗ).

       Кроме запрета на продажу табачной продукции несовершеннолетним, ст. 19 Закона N 15-ФЗ установлены многочисленные ограничения на торговлю табачной продукцией и табачными изделиями. В ч. 1 данной нормы указано, что торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. Под магазином в Законе N 15-ФЗ понимается здание (его часть), специально оборудованное помещениями, предназначенными для продажи товаров и оказания услуг покупателям, а также обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже. Под павильоном - строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест (ч. 1 ст. 19 Закона N 15-ФЗ).

       В иных точках розничной торговли (к примеру, в ларьках, на рынке и т.п.) торговля табачной продукцией допускается только в том случае, если в соответствующем населенном пункте нет магазинов и павильонов (ч. 2 и 3 ст. 19 Закона N 15-ФЗ).

       Также ч. 7 ст. 19 Закона N 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах: на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг, оказываемых учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения, в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления; на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг; на территориях и в помещениях (за исключением магазинов беспошлинной торговли) железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, на станциях метрополитена, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров, в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, бытовых услуг.

       Многочисленные меры по дестимулированию приобретения табачной продукции предусмотрены ст. 16 Закона N 15-ФЗ. Так, ч. 1 указанной статьи полностью запрещается реклама табака, а также спонсорство табака. Также наложен запрет на демонстрацию табачных изделий и процесса потребления табака во вновь созданных и предназначенных для взрослых аудиовизуальных произведениях, то есть для видеофильмов, телепрограмм и т.п. (ч. 2 ст. 16 Закона N 15-ФЗ). Исключения предусмотрены для случаев, когда такое действие является неотъемлемой частью художественного замысла.

       Следует обратить внимание, что за нарушение правил продажи отдельных видов товаров предусмотрена административная ответственность (ст. 14.15 КоАП РФ). В этом случае на организации может быть наложен штраф в размере от 10 до 30 тыс. руб.

       Прокуратурой района проведена проверка сообщения о безвестном отсутствии несовершеннолетней 1999 г.р., проживающей на территории Кавказского района.

       Проверкой установлено, что несовершеннолетняя ушла из дома в начале апреля 2014 года и  найдена через несколько дней у подруги в соседней станице, в настоящее время она находится дома, с родителями. Причиной ухода подростка из дома послужил конфликт с родителями, которые запретили дочери находиться на улице после 22 часов.

       Несовершеннолетняя является учащейся общеобразовательной школы, воспитывается в многодетной семье. На учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Кавказский район не состоит.

       В ходе проверки школы установлено, с учащейся и с семьей со стороны социально-педагогической службы образовательного учреждения профилактическая работа проводилась не на должном уровне. За пропуски уроков без уважительных причин и плохую подготовку к занятиям в 2013 рассматривалась на заседании Совета профилактики школы. Решением совета на внутришкольный учет не поставлена, несовершеннолетней вынесено предупреждение.

       Кроме того, в начале 2014 года несовершеннолетняя, находясь на лечении в районной больнице нарушила больничный режим, распивала спиртные напитки.

       Данные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении обязанностей педагогов, ослаблении контроля со стороны директора школы.  В  связи с выявленными нарушениями  прокуратурой района в адрес директора общеобразовательной школы района внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства.

     Санкция части 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации  за злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, предусматривает наказание в виде исправительных работ на срок до одного года, либо принудительные работы на тот же срок,  либо лишение свободы на срок до одного года.

       Так, мировым судьей города Кропоткина, осужден гражданин В. за  злостное  уклонение  от уплаты по решению суда средств на содержание своей несовершеннолетней дочери. Гражданин В. по решению суда обязан выплачивать алименты на ее содержание в размере 1/4 части всех видов дохода ежемесячно до ее совершеннолетия.

       Однако, гражданин В., достоверно зная об обязанности к уплате алиментов и их размере, будучи неоднократно предупрежденный компетентными органами в письменном виде об уголовной ответственности по ч.1 ст.157 УК РФ, с октября 2010 года злостно уклонялся от их уплаты, мер к выплате задолженности, составившей более 240 000 рублей, а также текущих алиментов, не принимал.

        С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде исправительных работ.

        Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину В.  наказание в виде  шести месяцев исправительных работ с удержанием 10% из заработка ежемесячно в доход государства.

       Прокуратурой района проверено исполнение судебными приставами-исполнителями Кропоткинского городского отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю законодательства о судебных приставах и исполнительном производстве при взыскании штрафов, назначенных по постановлениям Федеральной миграционной службы, на предмет своевременности и достаточности принятия мер принудительного исполнения.

       Кропоткинским ГОСП на основании постановлений МОУ ФМС России по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе возбуждено 6 исполнительных производств. На момент проверки на исполнении находится 2 исполнительных производства, возбужденных в 2012 году в отношении граждан Украины, о взыскании административного штрафа по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

       В ходе проверки исполнительных производств установлено, что в нарушении ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» на протяжении длительного периода времени, а именно с 2012 и по настоящее время, судебные приставы-исполнители бездействовали, не принимали должных мер по исполнению постановлений МОУ ФМС России по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе, не использовали в полном объеме предоставленное право совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. По исполнительном производствам, за исключением вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, а также запросов, направленных спустя год после возбуждения, судебными приставами не совершено никаких исполнительных действий.

        В нарушение п. 1.13 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, начальником Кропоткинского ГОСП на протяжении 3 месяцев не решается вопрос о передаче вышеуказанных исполнительных производств от уволенных приставов-исполнителей.

        В целях устранения указанных нарушений в Кропоткинский городской суд направлено заявление о признании незаконным бездействия начальника Кропоткинского ГОСП по указанным исполнительным производствам.

       В ходе проведения проверки установлено, что 4 исполнительных производства, находившиеся на исполнении пристава-исполнителя Кропоткинского ГОСП, утеряны, в связи с чем начальнику Кропоткинского ГОСП направлено требование о восстановлении утраченных исполнительных производств.

       Факты нарушения законодательства об исполнительном производстве будут отражены в представлении об устранении нарушений закона в адрес руководителя УФССП России по Краснодарскому краю.

       В Законе регулируются отношения между потребителями и изготовителями, импортерами, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливаются права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственная и общественная защита их интересов, а также определяется механизм реализации этих прав.

       Законом установлено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

       Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

       Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

       Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.

       Защита прав потребителей осуществляется судом. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

       Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

       Должностные лица органа государственного надзора имеют право: запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) информацию и документы по вопросам защиты прав потребителей; беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя органа государственного надзора о назначении проверки посещать территорию, здания, помещения и сооружения, используемые изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) при осуществлении своей деятельности, в целях проведения мероприятий по контролю;

проводить отбор проб и образцов товаров, предназначенных для реализации и реализуемых потребителям, для проведения их исследований, испытаний;

выдавать изготовителям (исполнителям, продавцам, уполномоченным организациям или уполномоченным индивидуальным предпринимателям, импортерам) предписания о прекращении нарушений прав потребителей, о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителей, окружающей среде;

составлять протоколы об административных правонарушениях в области защиты прав потребителей, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

       Кроме того, в полномочия Роспотребнадзора входит рассмотрение обращений граждан о нарушении их прав потребителей.

       В Кавказском районе Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется территориальным отделом территориального управления Роспотребназора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах, руководителем которого является Здоров В.Ю. Располагается территориальный отдел в г. Кропоткине, ул. Красная, 67. 

       В ходе осуществления прокуратурой района надзорной деятельности за исполнением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах установлено, что директором ООО «С» с целью возмещения НДС на общую сумму 374101 рублей в Межрайонную ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю предоставлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2011 года.

       Сотрудниками налоговой службы, вынесено решение о возмещении из бюджета налога на добавленную стоимость в пользу ООО «С» и зачёте данной суммы в размере 374 101  рубль.

       Установлено, что указанная сумма получена обществом незаконно, в результате намеренного искажения данных налоговой отчетности в части суммы налога, подлежащего возмещению.

       По результатам прокурорской проверки, следственным отделом МВД России по Кавказскому району в отношении директора ООО «С» возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ - мошенничество. 

       Совершенное преступление относится к преступлениям коррупционной направленности и подрывает основы бюджетной системы Российской Федерации

       Прокуратурой района проверено постановление администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района, которым определены гарантирующие организации для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории Кропоткинского городского поселения Кавказского район и установлены зоны их деятельности в границах балансовой принадлежности.

       Указанным постановлением гарантирующим поставщикам предписано обеспечить «эксплуатацию бесхозных объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей на территории Кропоткинского городского поселения Кавказского района, в случае их выявления».   

       Согласно требованиям действующего законодательства в случае выявления бесхозяйных объектов цен­трализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, пу­тем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведе­ние, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей орга­низацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабже­ние, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети, которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам со дня подписания с органом местного само­управления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

       Вопреки указанным требованиям закона на самостоятельные хозяйствующие субъекты в сфере ЖКХ, не подведомственные администрации Кропоткинского городского поселения, возложены обязательства по безвозмездному содержанию бесхозяйных объектов водоснабжения и водоотведения поселения, что влечет нарушение прав и законных интересов, как данных предприятий, так и неопределенного круга лиц на территории поселения, на своевременное и качественное решение вопросов местного значения за счёт средств соответствующего бюджета.

       В связи с выявленным нарушением прокуратурой района принесен протест на незаконный нормативный правовой акт.

       Приказом Минтруда России от 19.11.2013 N 685н "Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности" установлено, что специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов должны оснащаться индивидуально для конкретного инвалида (для группы инвалидов, имеющих однотипные нарушения функций организма).

       С этой целью работодателем должны проводиться, в частности: анализ потребностей в оснащении (оборудовании) специального рабочего места на основе сведений, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации инвалида, с учетом выполняемых инвалидом трудовых функций, а также технологическими, психологическими и метеорологическими особенностями их выполнения; разработка перечня основного технологического оборудования, технологической и организационной оснастки, инструментов, вспомогательного оборудования, применение которых обеспечивает реализацию инвалидом его трудовых функций; приобретение, монтаж и настройка оборудования и инструментов, применение которых обеспечивает реализацию инвалидом его трудовых функций.

       Кавказским районным  рассмотрено уголовное дело по обвинению жителя станицы Казанской, который совершил хищение имущества своей матери, причинив ей значительного ущерб.

       В середине февраля,  находясь в гостях у  матери,  у гражданина В. возник преступный умысел, направленный на тайное хищение отопительного котла, стоявшего во дворе домовладения. Пока потерпевшей не было дома, гражданин В. вынес указанный котел, продав его неустановленному в ходе предварительного расследования лицу. Вырученными от продажи денежными средствами он распорядился по собственному усмотрению.

       Санкция ч.2 ст.158 Уголовного кодекса РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества) предусматривает наказание в виде штрафа в размере  до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

       С  учетом характера и степени общественной опасности совершенного  преступления, личности подсудимого, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, государственным обвинителем предложено суду наказание в виде одного года исправительных работ с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину В.  наказание в виде исправительных работ.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан. В ходе проверки обращено внимание на разработку мероприятий по профилактике коррупции, проводимых лечебными учреждениями Кавказского района.

       Установлено, что в МБУЗ «Кропоткинская городская больница», МБУЗ «Центральная районная больница» и МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» проводится определенная работа, направленная на противодействие коррупции, однако, меры принимаемые в указанном направлении недостаточны и не имеют системного подхода.  Так, не разработаны порядки уведомления работодателя о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений, не определены наиболее подверженные коррупционному риску категории работников и другие мероприятия.

       Таким образом, работа проводимая в районных лечебных учреждениях в части противодействия коррупции не достаточна для достижения целей антикоррупционной политики.В полной мере не выполняются требования федерального законодательства в сфере противодействия коррупции, что способно повлечь коррупционные правонарушения.

       В связи с выявленными нарушениями в адрес главных врачей МБУЗ «Кропоткинская городская больница», МБУЗ «Центральная районная больница» и МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» направлены представления об устранении нарушений антикоррупционного законодательства.

       Прокуратурой района при осуществлении надзора за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления проведена антикоррупционная экспертиза проекта решения Совета муниципального образования Кавказский район «Об утверждении Положения о порядке установки и эксплуатации средств наружной рекламы на территории муниципального образования Кавказский район».

       В нарушение действующего законодательства, указанным проектом решения, органом местного самоуправления на владельцев рекламных конструкций возложены обязанности по мытью и очищению указанных объектов.

       Кроме того, органом, уполномоченным на выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции незаконно истребуется у лица, обратившегося с заявлением, предоставление данных о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, которые возможно запросить в налоговом органе.

       Выявленное в проекте решения Совета нарушение является коррупциогенным фактором - наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права - установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям, в связи с чем указанный проект решения Совета направлен на доработку для изменения и приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения  требований санитарно-эпидемиологического законодательства на территориях кладбищ, расположенных в муниципальном образовании Кавказский район.

       В ходе проверки установлено, что в нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства,  «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» для проведения поливочных и уборочных работ на территориях кладбищ отсутствует самостоятельная система  водоснабжения; для питьевых и хозяйственных нужд на кладбищах отсутствует хозяйственно-питьевое водоснабжение; на участках   кладбищ  территории  вокруг общественных уборных, не асфальтированы с уклонами для отвода поверхностных вод и т.д.

       Для устранения выявленных нарушений прокуратурой района внесены  представления в адрес глав сельских и Кропоткинского городского поселений, а также в отношении виновных должностных лиц возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 6.3 КоАП РФ.  

       Федеральным законом от 3 февраля 2014 г. N 4-ФЗ "О внесении изменения в статью 443 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" исключена норма, обязывавшая суд прекращать уголовное дело и отказывать в применении принудительных мер медицинского характера, если лицо в состоянии невменяемости совершило деяние небольшой тяжести.

       Данную норму Конституционный Суд РФ признал неконституционной (постановление от 21 мая 2013 г. N 10-П). Она исключала для суда возможность назначить такие принудительные меры человеку, который в состоянии невменяемости совершил запрещенное уголовным законом деяние небольшой тяжести и при этом опасен для себя или окружающих.

       В предмет правового регулирования УПК РФ входит лишь порядок уголовного судопроизводства. Вопреки этому данная норма предусматривала прекращение уголовного дела в отношении лица, совершившего в состоянии невменяемости запрещенное уголовным законом деяние небольшой тяжести, без решения вопроса о назначении принудительных мер медицинского характера.

       Уголовный кодекс РФ допускает отказ в применении таких мер, в т. ч. по делам о преступлениях небольшой тяжести, только в том случае, если человек вследствие улучшения психического состояния утратил опасность для себя и окружающих.

       Прокуратурой района проведена проверка информации, поступившей из ГКУ СО КК «Кропоткинский СРЦН «Теремок» по факту обнаружения на теле малолетнего 2010 года рождения, при поступлении в реабилитационный центр, следов побоев.

       В ходе проверки установлено, что жительница района, являясь матерью двоих несовершеннолетних детей, ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по их содержанию и воспитанию, допустила факт жестокого обращения к малолетнему сыну. Дети содержались в домовладении, где имелся неприятный запах, беспорядок, малолетние часто ходили неухоженные и голодные.

       Прокурором района в адрес начальника ОМВД России по Кавказскому району направлен материал а порядке ст.37 УПК РФ  для решения вопроса об уголовном преследовании  матери несовершеннолетних. По результатам рассмотрения постановления прокурора возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст.156 УПК РФ.

       Кавказским районным  судом рассмотрено  уголовное дело по обвинению жительницы станицы Кавказской, которая совершила хищение чужого имущества с причинением значительного ущерба гражданину.

       Вечером,  находясь дома,  подсудимая А. получила на принадлежащий ей телефон смс сообщение о пополнении счета банковской карты «Сбербанка России», принадлежащей гражданину Т. на сумму 5000 рублей. В этот момент у подсудимой возник умысел, направленный на хищение указанных денежных средств.

       В связи с чем, она данные деньги перевела со счета гражданина Т. на счет принадлежащего ей абонентского номера, денежные средства использовала по своему усмотрению, причинив Т. значительный материальный ущерб.

       Санкция ч.2 ст.158 Уголовного кодекса РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества) предусматривает наказание в виде штрафа в размере  до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

       С  учетом характера и степени общественной опасности совершенного  преступления, личности подсудимой, государственным обвинителем предложено наказание в виде штрафа.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданке А.  наказание в виде штрафа.

       Прокуратурой района проверено соблюдение законодательства пожарной безопасности в специализированных социальных учреждениях с круглосуточным пребыванием людей.

       При проверке ГОУ КШИ "Кропоткинский казачий кадетский корпус" выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности: на дверях лестничных клеток сняты приспособления для самозакрывания; двери в лестничных клетках и коридорах зафиксированы в открытом положении; кресла в актовом зале не имеют устройств для крепления к полу предотвращающих опрокидывание или сдвижку кресел и т.д.

       Кроме того, нарушения норм законодательства о пожарной безопасности выявлены в деятельности МОУ КК школа-интернат среднего (полного) общего образования №3.

       Выявленные в ходе проверки нарушения создают при пожаре угрозу жизни, здоровью и безопасности людей, постоянно пребывающих в помещениях учреждений.

       Прокуратурой района внесены представления в адрес руководителей ГОУ КШИ "Кропоткинский казачий кадетский корпус" и МОУ КК школа-интернат среднего (полного) общего образования №3 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, которые находятся на рассмотрении. 

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в части водоснабжения населения питьевой водой.

       Установлено, что хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в указной сфере, допускаются нарушения ст. 18 Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", а именно нарушена целостность ограждений, а также скважины не оборудованы с учетом предотвращения возможности  загрязнения питьевой воды.

        По данным фактам прокуратурой района внесены представления в адрес руководителей хозяйствующих субъектов об устранении нарушений закона, а также возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 6.5 КоАП РФ.  

В соответствии с Федеральным законом от 03.02.2014 N 5-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" ужесточена ответственность за преступления экстремистского характера, предусмотренные статьями 280, 282, 282.1 и 282.2 Уголовного кодекса РФ.

Согласно Федеральному закону увеличиваются сроки лишения свободы:  за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, за публичное или с использованием средств массовой информации возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства по половым, расовым, национальным, языковым, религиозным признакам, социальной принадлежности

- за организацию и участие в экстремистском сообществе, в том числе с использованием своего служебного положения, а также за организацию и участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Также увеличивается продолжительность срока принудительных работ, назначаемых судом за публичное или с использованием средств массовой информации возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства по половым, расовым, национальным, языковым, религиозным признакам, социальной принадлежности, участие в деятельности экстремистских сообществ и организаций и за организацию деятельности экстремистской организации.

Согласно санкции ч. 1 ст. 280 УК РФ  штраф в размере до трехсот тысяч рублей заменен на штраф в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей в доход государства, лишением свободы на срок до трех лет заменен на срок до четырех лет лощения свободы;

Согласно санкции  статьи 282 УК РФ,  в абзаце пятом части второй штраф от ста тысяч до пятисот тысяч рублей заменен  от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей в доход государства;

Санкция статьи 282.1 УК РФ в абзаце втором части первой изложена в следующей редакции:

"наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

В абзаце втором части второй изложено в следующей редакции:

«наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года»;

В абзаце втором части третьей изложено в следующей редакции:

«наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет»;

В статье 282.2 УК РФ в абзаце втором части первой изложено в следующей редакции:

«наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового»;

В абзаце втором части второй изложено в следующей редакции:

«наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового».

       Прокуратурой района проведена  проверка соблюдения сотрудниками отдела МВД России по Кавказскому району законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях. Установлено, что 24.08.2013г. гражданин Х , находясь на прилегающей территории к магазину «Березка», их корыстных побуждений, применил насилие в отношении  гражданина М, путем нанесения не менее двух ударов кулаками в область головы, после чего открыто похитил денежные средства в размере 700 рублей и мотоциклетный шлем, стоимостью 500 рублей, причинив имущественный ущерб в размере 1200 рублей.

       По результатам проведенной проверки по указанным обстоятельствам, органами дознания полиции неоднократно принимались решения об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием в действиях гражданина Х состава преступления, предусмотренного ст. 161 УК РФ.

       Прокуратурой района указанные постановления об отказе в возбуждения уголовного дела отменены и признаны незаконными, материал проверки возвращён в ОМВД с требованием о возбуждении уголовного дела.

       По результатам дополнительной проверки отделом дознания полиции в отношении возбуждено уголовное дело, по признакам состава преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ устанавливающей уголовную ответственность за грабеж, то есть за открытое хищение чужого имущества, с  применением насилия, не опасного для жизни или здоровья человека.

       Прокуратурой района при проверках выявлялись факты заключения с гражданами договоров гражданско-правового характера, при этом характер выполняемой работы, условия ее выполнения отвечали признакам трудовых правоотношений. Гражданам при исполнении договоров гражданско-правового характера не предоставлялись отпуска, не оплачивалось время болезни, они не подпадали под действие программ обязательного медицинского, пенсионного, социального страхования  и т.д.

       Законодателями обращено на это внимание, в связи с чем в Трудовой кодекс РФ внесены изменения.

       Так, Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" в Трудовой кодекс РФ введена статья 19.1 - признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями.

       Признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться:  лицом, использующим личный труд и являющимся заказчиком по указанному договору, на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, и (или) не обжалованного в суд в установленном порядке предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения; судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами.

       В случае прекращения отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, признание этих отношений трудовыми отношениями осуществляется судом. Физическое лицо, являвшееся исполнителем по указанному договору, вправе обратиться в суд за признанием этих отношений трудовыми отношениями в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 392 Трудового кодекса РФ).

       Неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

       Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей.

       Введение данной статьи повысит социальную защиту работников.

       Прокуратурой района в ходе проверки исполнения законодательства при использовании и охране лесов в деятельности одного из лесопользователей, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере организации отдыха и общественного питания населения на лесном участке, арендуемом у ГУК КК «Комитет по лесу» и являющемуся землями лесного фонда, принадлежащими на праве собственности Российской Федерации, допускаются нарушения условий соответствующего договора аренды.

       Так, в нарушение условий договора и требований противопожарных норм при использовании лесного участка лесопользователем не произведено устройство минерализованных полос, а также не производится уход за ними. Не произведена расчистка противопожарного проезда. Территория арендуемого лесного участка захламлена твердыми бытовыми отходами, мусором.

       Таким образом, в отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, – использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка.

       Прокуратурой района проверено исполнение законодательства об охране здоровья граждан в работе Центральной районной и Кропоткинской городской больниц в части технического состояния зданий, строений, сооружений учреждений здравоохранения.

       По результатам указанной проверки установлено, что большинство фельдшерско-акушерских пунктов в районе находятся в хорошем техническом состоянии, произведен капитальный ремонт, в т.ч. с заменой кровли, дверных и оконных блоков и т.д.

       Однако, состояние отдельных зданий, строений, сооружений учреждений здравоохранения района требует проведения капитального ремонта.

       Так, в проведении ремонта помещений, восстановлении штукатурного слоя стен и потолков, замене старых деревянных оконных блоков, восстановлении входных ступеней нуждаются здания и помещения детского корпуса, главного корпуса, наркологического отделения, помещения детского стоматологического отделения, женской консультации, стоматологической поликлиники, медико-санитарной части на промзоне, детского инфекционного отделения МБУЗ «КГБ», а также здания и помещения гинекологического и неврологического отделений, центрального корпуса, отделения переливания крови, поликлиники МБУЗ «ЦРБ», основного корпуса Темижбекской участковой больницы № 2, Дмитриевской врачебной амбулатории, ФАП пос. Степного.

       Здания врачебной амбулатории № 1 в х. Лосево и участковой больницы № 3 в пос. Мирском имеют многочисленные трещины несущих стен, протекания кровли, имеется уклон полов в здании, что может быть причиной просадки фундамента. В отношении указанных учреждений здравоохранения в х. Лосево и пос. Мирском необходимо проведение комиссионного экспертного исследования на предмет принятия решения о возможности дальнейшей эксплуатации зданий.

       На основании вышеизложенного прокуратурой района в суд направлены заявления о понуждении учреждений здравоохранения и администрацию района привести вышеуказанные здания в надлежащее состояние.

       Прокуратурой  района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму в деятельности Интернет – провайдеров Краснодарский филиал ОАО «Ростелеком», ООО «Объединенная сетевая компания», которые предоставляют свободный доступ к Интернет-ресурсам на территории района на основании заключённых договоров с пользователями.

       Проверкой установлено, что пользователям в свободном доступе предоставляется возможность ознакомиться и прочитать информационные материалы, которые решением суда признаны экстремистскими и включены в перечень Федерального списка экстремистских материалов.

       В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» противодействие экстремистской деятельности осуществляется путем принятия профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующие устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

       Согласно статье 12 Закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

       Предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации ООО «Объединенная сетевая компания» и Краснодарский филиал ОАО «Ростелеком» фактически выступают её распространителями в отношении других лиц.

       По результатам проверки прокуратурой района руководители ООО «Объединенная сетевая компания», Краснодарского филиала ОАО «Ростелеком» предупреждены о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, влекущей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, обществу и государству путем предоставления доступа пользователям к сайтам, содержащим экстремистские материалы.

       Приговором Кропоткинского городского суда осужден гражданин А. за тайное хищение чужого имущества, совершенное с незаконным проникновением в жилище, а также за разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни, совершенное с применением предмета, используемого в качестве оружия.

       20 февраля 2014 года гражданин А., с разрешения своего знакомого в домовладении, расположенном в городе Кропоткине, где совместно распивали спиртные напитки. Когда спиртное закончилось, а на покупку не было денежных средств, у гражданина А. возник умысел на тайное хищение денежных средств из второй половины домовладения, принадлежащего гражданке В.

       Гражданин А., с целью реализации задуманного преступного умысла, действуя умышленно, незаконно проник во вторую половину домовладения через незапертую дверь, прошел в одну из комнат взял сумку с полки, в которой обнаружил кошелек с денежными средствами в сумме 400 рублей. В этот момент у А. возник умысел на тайное хищение чужого имущества. Реализуя свой преступный умысел, гражданин А. похитил из кошелька деньги и распорядился ими по своему усмотрению.

       26.02.2014 года гражданин А., находясь по месту своего жительства, расположенного в городе Кропоткине, распивая спиртные напитки совместно с гражданкой С., которая впоследствии от выпитого спиртного уснула на диване в комнате. Гражданин А., увидев спящую гражданку С., решил похитить у неё ювелирные украшения, надетые на ней. Подошел и снял с мочек ушей золотые серьги, затем с шей снял серебряную цепочку, с серебряной подвеской, с пальцев рук снял два золотых и два серебряных кольца, на общую сумму 15 400 рублей, тем самым тайно похитил их.

        Однако, в момент совершения преступных действий гражданина А., гражданка С. проснулась и увидела в его руках принадлежащие ей ювелирные украшения, потребовала от него возврата. В свою очередь А., совершил нападение на С., применив к ней насилие, опасное для жизни, выразившееся в порезе шеи С. ножом, используя его в качестве оружия, чем причинил последней повреждение в виде резаной раны области шеи справа. После совершения разбоя гражданин А. с места совершения преступления скрылся с похищенным имуществом и распорядился им по своему усмотрению.

        С учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы.

        Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил гражданину А. наказание, которое было предложено стороной обвинения.

       Прокурором района утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело в отношении двух жителей г. Кропоткина, обвиняемых в  применении насилия в отношении представителя власти.  

       Находясь в состоянии алкогольного опьянения, они отказались выполнить законные требования сотрудников полиции Кавказского района, и причинили им телесные повреждения, опасные для жизни и здоровья.

       Согласно санкции ч. 2 ст. 318 Уголовного кодекса Российской Федерации обвиняемым грозит наказание  виде лишения свободы на срок до десяти лет.  

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения должностными лицами межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Краснодарскому краю налогового законодательства, в ходе которой установлено, что у 43 налогоплательщиков со статусом действующих юридических лиц имеется задолженность по налогам свыше 100 тыс. руб., при этом у каждого из них имеется движимое и недвижимое имущество, за счет которого может быть произведено взыскание указанной задолженности, однако налоговым органом действенных мер к ее погашению не применяется. 

       Так, например, по результатам выездной налоговой проверки в одном из ООО выявлена задолженность в сумме свыше 80 тысяч рублей. У указанной организации на балансе имеется 8 единиц транспортных средств, на которые не был наложен арест на имущество ввиду того, что в МРЭО ГИБДД по Краснодарскому краю отсутствовали сведения о собственнике указанного транспорта. Указанное повлекло нарушение положений ст. 85 НК РФ в части содержания в информационном ресурсе Инспекции недостоверных сведений об имуществе налогоплательщика. Однако, вопрос о привлечении к ответственности по ст. 129.1 Налогового кодекса РФ и ст. 15.6 КоАП РФ налоговой инспекцией не рассматривался вообще.

        Кроме того, выявлены факты не наложения налоговым органом ареста на имущество ряда юридических лиц, имеющих задолженность по уплате налогов свыше двух миллионов рублей.

        В связи с выявленными фактами бездействия, прокурором района в адрес руководителя межрайонной ИФНС № 5 по Краснодарскому краю внесено представление об устранении нарушений закона и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Приговором Кропоткинского городского суда осужден гражданин О. за незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств, совершенные в крупном размере.

       В июле 2013 года О., находясь на берегу водоема в районе нефтебазы по ул. Пожарной в г.Кропоткине, обнаружил сухие кусты дикорастущего наркотикосодержащего растения, и имея умысел на незаконное приобретение и хранение наркотического средства в крупном размере для личного потребления, без цели сбыта, не имея специального разрешения, незаконно приобрел и хранил наркотическое средство – марихуану.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности осужденного, отсутствия смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, а также наличия судимости, которая в установленном законом порядке не снята и не погашена государственным обвинителем предложено наказание в виде 3 лет лишения свободы сроком с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил подсудимому наказание, которое было предложено стороной государственного обвинения.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения антитеррористического законодательства и законодательства об охране жизни и здоровья детей в деятельности образовательных учреждений.

       Проверка показала, что в нарушение положений Законов РФ «О противодействию терроризму», «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» в большинстве дошкольных образовательных учреждениях Кавказского района договор с частным охранным предприятием, имеющим лицензию на осуществление охранных услуг, не заключен. Охрана образовательных учреждений и обеспечение пропускного режима осуществляется лицами, не являющимся работниками частных охранных предприятий, и не имеющими статуса частного охранника. Кроме того, во всех дошкольных образовательных учреждениях отсутствует система видеонаблюдения, что противоречит основному принципу мер предупреждения терроризма.

       По результатам проверки прокуратурой района в адрес  начальника управления образования и руководителей дошкольных образовательных учреждений района внесены представления об устранении выявленных нарушений законодательства о противодействии терроризму.

       Прокуратурой  района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму.

       В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» противодействие экстремистской деятельности осуществляется путем принятия профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующие устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

       Установлено, что компьютеры администраций сельских поселений муниципального образования Кавказский район не оснащены программами, блокирующими доступ к сайтам, содержащим экстремистские материалы.

       Действующим законодательством  установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим экстремистские материалы.

       По результатам проверки прокуратурой района в адрес глав администраций сельских поселений муниципального образования Кавказский район внесены представления об устранении выявленных нарушений законодательства о противодействии экстремистской детальности.

       Приговором  Кропоткинского городского суда осуждена гражданка Н. за заведомо ложный донос о совершении преступления.

       24 декабря 2013 года гражданка Н., осознавая, что её заявление не соответствует действительности, и само событие преступления ею вымышлено, желая довести несоответствующие действительности сведения до правоохранительных органов, действуя умышленно, осознавая противоправный характер своих действий и желая наступления общественно-опасных последствий, обратилась в отдел МВД по Кавказскому району с заявлением, в котором умышленно, заведомо ложно сообщила о совершенном гражданкой Ф. преступлении, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, а именно тайном хищении принадлежащего ей сотового телефона.

        С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности подсудимой, государственным обвинителем предложено наказание в виде штрафа.

        Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил подсудимому наказание, которое было предложено стороной государственного обвинения.

       Прокуратурой района по результатам ранее проведенных проверок по обращениям гр-ки К. выявлены нарушения требований федерального законодательства в действиях кадастрового инженера в части порядка уведомления заинтересованных лиц о проведении согласования границ смежных земельных участков, а также выявлены нарушения земельного законодательства и законодательства о государственном кадастре недвижимости в процессе межевания земельного участка, смежного с участком гр-ки К.

       В связи с этим и в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» в сентябре и в ноябре 2013 года в адрес работодателя данного кадастрового инженера внесены представления об устранении нарушений законодательства о государственном кадастре недвижимости.

       Однако, законные требования прокурора не исполнены, меры к устранению нарушений не приняты, ответы на представления поступили в нарушение установленного законом срока.

       В связи с этим, прокуратурой района в отношении директора юридического лица возбуждены два дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

       По результатам рассмотрения постановлений прокурора судом, директор юридического лица признан виновным в совершении указанных правонарушений и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 2 тыс. руб. по каждому административному материалу.

       По результатам проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства при распоряжении муниципальным имуществом установлено, что администрацией Казанского сельского поселения Кавказского с ООО «Стимул» 27.06.2008 заключен договор аренды недвижимого муниципального имущества – жилищно-коммунального комплекса по обеспечению населения услугами водоснабжения (водопроводные сети и башни, скважины, здания, строения и сооружения и т.д.).

       Согласно условиям указанного Договора муниципальное имущество передано организации ООО «Стимул» на срок до 11 месяцев, что исключает необходимость регистрации сделки в установленном законом порядке в органах Росреестра. При этом, согласно условий Договора, он считается пролонгированным, если за 30 дней до окончания его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, либо о заключении нового договора в письменном виде. На основании указанного пункта Договор является действующим по настоящее время.

       Таким образом, муниципальное имущество балансовой стоимостью свыше 4 млн. руб. передано в аренду ООО «Стимул» в нарушение требований законодательства об оценочной деятельности, о защите конкуренции и о противодействии коррупции, в отсутствие оценки передаваемого в аренду муниципального имущества, без проведения торгов.

       Указанные обстоятельства приводят к нарушению интересов муниципального образования Казанское сельское поселение на получение дохода от использования муниципального имущества в соответствии с ее рыночной стоимостью, а также нарушает права неопределенного круга хозяйствующих субъектов на добросовестную конкуренцию.

       В связи с изложенным прокуратурой района в прокуратуру края направлено представление о направлении в Арбитражный суд Краснодарского края заявления о признании недействительным договора аренды недвижимого муниципального имущества и применении последствий недействительности указанной сделки.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины, в ходе которой установлено, что в 1999 году постановлением главы г. Кропоткина государственный лесной фонд площадью 88 га передан в ведение администрации г. Кропоткина. Однако, при подготовке в 2002 году кадастрового паспорта на земли лесного фонда г. Кропоткина указанное постановление не принято во внимание, в связи с чем на кадастровый учет поставлены земли лесного фонда общей площадью 3024 га, включая вышеуказанные 88 га. В 2008 году на указанные земли лесного фонда зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией.

       В связи с изложенным, прокуратурой района принесен протест на постановление главы г. Кропоткина от 16.02.1999 № 207 с требованием его отмены как не действующего.

       Также необходимо отметить, что, несмотря на проведенный государственный кадастровый учет земель лесного фонда и регистрацию права собственности на них, с 2004 года в нарушение требований земельного и лесного законодательства вышеуказанные земли лесного фонда площадью 3024 га включены в границы Кропоткинского городского поселения, т.е. необоснованно отнесены к категории земель «земли населенных пунктов» без соблюдения установленной законом процедуры перевода земель из одной категории в другую, проект Генерального плана г. Кропоткина в нарушение требований земельного, градостроительного и лесного законодательства не был согласован с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

       В связи с изложенным, прокуратурой района в Кропоткинский городской суд направлено заявление о признании недействующим решения Думы МО г.Кропоткин «Об утверждении генерального плана города Кропоткина» в части включения в границы населенного пункта земель лесного фонда.

25.05.2014 вступят в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 25.11.2013 N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В Уголовный кодекс РФ включена статья 72.1 в соответствии с которой, при назначении лицу, признанному больным наркоманией, основного наказания в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы суд может возложить на осужденного обязанность пройти лечение от наркомании и медицинскую или социальную реабилитацию.

Контроль за исполнением осужденным этой обязанности будет осуществляться уголовно-исполнительной инспекцией.

Кодекс об административных правонарушениях РФ  дополнен новой статьей 6.9.1. согласно которой уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании, медицинской или социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача повлечет наложение штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток.

В примечании к статье уточнено, что лицо считается уклоняющимся, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

Таким образом, законодатель уделяет особое внимание профилактике преступлений и правонарушений, совершаемых лицами, страдающими наркоманией, с целью недопущения их впредь.

       Приговором мирового судьи Кавказского района гражданин Т. осужден по ч.1 ст.325 УК РФ за умышленное уничтожение официального документа.

       06.01.2014 года гражданин Т., находясь в домовладении по ул.Школьной в пос.Расцвет, в ходе ссоры со своей сожительницей В., на почве личных неприязненных отношений, действуя умышленно, из-за личной заинтересованности, путём разрыва на мелкие части и сжигания фрагментов в печи – уничтожил паспорт своей сожительницы В., который является официальным документом.

        С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде обязательных работ.

        Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданке Е. наказание в виде 280 часов обязательных работ.

       Прокуратура района информирует граждан о том, что Федеральным законом № 16-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» сроки бесплатной приватизации жилья продлены до 1 марта 2015 года.

       Первоначально законодательно предполагалось, что приватизация, т.е. передача в собственность гражданам, занимающим жилые помещения в государственном и муниципальном фонде по договорам социального найма, жилья на безвозмездной основе, будет прекращена одновременно с введением в действие Жилищного кодекса РФ (29.12.2004). Соответственно к этому времени количество граждан, решившихся на приватизацию занимаемых ими помещений, резко возросло, возникли очереди на оформление документов на приватизацию жилья, в связи с чем многие граждане не успевали окончить процедура приватизации жилья к указанному сроку. Законодатель учел эту ситуацию и принял решение продлить действие существующего порядка приватизации жилья. Действие указанных правовых норм пролонгировано, и гражданам, не успевшим приватизировать занимаемые ими жилые помещения, предоставлена возможность осуществить приватизацию в течение весьма продолжительного срока - до 1 марта 2013 года. По данной причине многие граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде отложили оформление документов на приватизацию жилья «на потом», и в начале 2013 года вновь среди населения возник ажиотаж по данному вопросу.

       Необходимо отметить, что, хотя порядок безвозмездной приватизации жилья действует с 1991 г., т.е. уже 23 года, тем не менее, необходим достаточный период времени для того, чтобы все граждане, проживающие в государственном и муниципальном жилищном фонде по договорам социального найма, определились со своей позицией и могли спокойно без ажиотажа и суеты реализовать свое право на приобретение безвозмездно в собственность жилых помещений, которые они занимают по договорам социального найма.

       В связи с изложенным, в целях реализации своих жилищных прав таким гражданам предлагается без промедления приступить к оформлению документов на приватизацию данного жилья, не рассчитывая на возможное продление сроков очередной раз.

       Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд в деятельности государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Управление ветеринарии Кавказского района» (далее - управление).

       В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также п. 2 Приказа Минэкономразвития России № 544, Казначейства России № 18н  20.09.2013 «Об особенностях размещения на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы» заказчики обязаны разместить на официальном сайте www.zakupki.gov.ru планы-графики размещения заказа не позднее одного календарного месяца после принятия решения о бюджете.

       В ходе проведенной проверки установлено, что управлением план-график на официальном сайте в месячный срок со дня принятия решения о бюджете не размещен.

       По указанным нарушениям прокуратурой района вынесено  постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении начальника управления.

       Приговором Кропоткинского городского судаосужден гражданин К. за покушение на незаконный сбыт наркотических средств.

       В марте 2013 года гражданин К., имея умысел на незаконный сбыт наркотического средства, находясь на территории садоводческого товарищества в г.Кропоткине, путем сбора соцветий конопли, незаконно приобрел наркотическое средство – марихуану, которое с целью незаконного сбыта хранил по месту своей работы.

       21.03.2013 года, реализуя свой преступный умысел на сбыт наркотического средства, поместил для удобства сбыта в гильзу папиросы и путем безвозмездной передачи для определения качества незаконно сбыл вышеуказанное наркотическое средство гражданке Е., выступающей в роли покупателя в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия.

       Однако свой преступный умысел гражданин К. не довел до конца по независящим от него обстоятельствам, так как данное наркотическое средство было изъято из незаконного оборота сотрудниками полиции.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил подсудимому наказание, которое   было предложено стороной государственного обвинения.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении, исполнения бюджетного законодательства в рамках осуществления мероприятий региональной программы «Модернизация здравоохранения Краснодарского края на 2011 – 2012 и 2013 годы». Целью указанной программы является улучшение состояния здоровья населения Краснодарского края путем улучшения доступности и качества медицинской помощи. Одним из важнейших мероприятий программы являются внедрение современных информационных систем в здравоохранение в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца, в том числе обеспеченных федеральным электронным приложением универсальной электронной карты, внедрение телемедицинских систем, систем электронного документооборота и ведение медицинских карт пациентов в электронном виде.

       В целях реализации программы департаментом здравоохранения заключены договоры по внедрению медицинских информационных систем.  Вместе с тем, установлено, что подрядчиками по договорам фактически не исполняются условия договора в обозначенные законом сроки. Вместе с тем, руководством больниц предусмотренные договорами штрафные санкции за просрочку исполнения обязательств не начисляются, к оплате не выставляются, а медицинский персонал не обучается работе на новом постановленном оборудовании, в результате чего оно не используется по назначению и простаивает.

       Данные нарушения были допущены в результате ненадлежащего исполнения служебных обязанностей должностными лицами больниц города и района и свидетельствуют об игнорировании ими требований вышеназванного законодательства.

       В связи выявленными нарушении законодательства прокурором района в адрес главврачей городской и районной больниц были внесены представления об устранении нарушений закона и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратурой района проведена проверка по обращению ветерана Великой Отечественной войны по вопросам правильности начисления ему транспортного налога.

       В соответствии со ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации – транспортный налог устанавливается законами субъектов Российской Федерации. В силу требований ст. 5 Закона Краснодарского края № 639-КЗ от 26 ноября 2003 года «О транспортном налоге  на территории Краснодарского края» ветераны Великой Отечественной войны освобождены от уплаты указанного налога, если мощность двигателя принадлежащего им автомобиля не превышает 150 лошадиных сил.

       Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных положений закона, межрайонной инспекцией ФНС России № 5 по Краснодарскому краю, ветерану предъявлено требование об уплате транспортного налога в сумме 187 рублей 30 копеек, где 184 рубля – это недоимка по налогу, а 3 рубля 30 копеек – пеня.

       В целях восстановления нарушенных прав ветерана Великой Отечественной войны прокуратурой района в адрес начальника МИ ФНС России № 5 по Краснодарскому краю внесено представление об устранении нарушений закона, с решением вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.  

       В соответствии со ст.156 УК РФ уголовная ответственность предусмотрена за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних. Если родители не исполняют или ненадлежаще исполняют обязанности по воспитанию несовершеннолетних детей, и их действия сопряжены с жестоким обращением с ними, они подлежат привлечению к уголовной ответственности.

       При осуществлении родительских прав и обязанностей родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Жестокое обращение с детьми может выражаться в избиении, издевательстве, глумлении, мучении, истязании, в лишении свободы, в ограничении передвижения, в лишении жилья и пищи, в содержании потерпевшего в сыром или холодном помещении.

       Так, вступившим в  законную силу приговором мирового судьи 66 судебного участка г.Кропоткина осуждена жительница Кавказского района К. за ненадлежащее исполнение обязанности по воспитанию своей малолетней дочери, при этом жестоко обращалась с ней.

        К., являясь матерью малолетней К., 2004 года рождения, продолжительное время, находясь при этом в состоянии алкогольного опьянения, действуя жестоко и безнравственно, причиняла ребенку физические и моральные страдания, оказывая психологическое давление, избивала ребенка.

        С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного умышленного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, мнения представителя малолетней потерпевшей, государственным обвинителем предложено наказание в виде исправительных работ.

        Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил К.  наказание в виде 1 года 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10% из заработка в доход государства.

       Прокуратурой района при проведении антикоррупционной экспертизы проекта решения Совета Кавказского сельского поселения Кавказского района «Об установлении размера земельных участков, предоставляемым гражданам имеющих трех и более детей, на территории Кавказского сельского поселения Кавказского района» установлено, что площадь предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, четко не регламентирована, что позволяет органу местного самоуправления по своему усмотрению определять размер площади земельного участка для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства.

       Указанное является коррупциогенным фактором, который выражается в отсутствии четко установленных размеров площади предоставления земельных участков и может способствовать злоупотреблению властными полномочиями.

       В Совет Кавказского сельского поселения Кавказского района  направлено замечание на проект решения Совета Кавказского сельского поселения Кавказского района «Об установлении размера земельных участков, предоставляемым гражданам имеющих трех и более детей, на территории Кавказского сельского поселения Кавказского района» с требованием устранения коррупциогенного фактора

       Прокуратура района разъясняет об исполнении правоохранительными органами требований  законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях по делам частного обвинения.

       Как следует из положений ч. 2 ст. 20 Уголовно-процессуального кодекса РФ уголовное преследование в частном порядке осуществляется по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ч. 1 ст. 116 (побои), ч. 1 ст. 128.1 (клевета) Уголовного кодекса РФ.

       Рассматриваемая категория уголовных дел подсудны мировым судьям, возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд. Правом возбуждения уголовного дела данной категории обладают и должностные лица органов предварительного расследования в случаях, если преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния не может защищать свои права и законные интересы, а также совершение преступления лицом, данные о котором неизвестны (ч. 4 ст. 20 Уголовно-процессуального кодекса РФ).

       Изучение судебно-следственной практики показывает, что лица, пострадавшие от преступлений указанной категории, в основном обращаются с заявлениями  в органы внутренних дел. При этом органы внутренних дел не вправе отказывать в приеме заявлений от граждан о преступлениях, уголовное преследование по которым осуществляется в частном порядке, а обязаны принять меры по сохранению следов преступления, установлению события преступления, лиц, его совершивших, оказывать содействие в подготовке заявления и передаче собранных  материалов в суд. 

       Следует учитывать, что к заявлению предъявляется ряд требований, которые содержатся в ч. 5 ст. 318 Уголовно-процессуального кодекса РФ, и несоблюдение которых влечет их возврат судом заявителю.

       В частности, заявление, поданное мировому судье, должно содержать наименование суда, в который оно подается, описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения, просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству, данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность, данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности, список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд, подпись лица, его подавшего. Описание события преступления включает в себя место и время совершения преступления, способ совершения (количество и место нанесения  ударов), мотивы (например, беспричинно из хулиганских побуждений), последствия причинения вреда. Заявление также должно содержать указание на статью Уголовного кодекса РФ, по которой частный обвинитель желает привлечь виновное лицо к уголовной ответственности.

       Данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности должны содержать полные фамилию, имя, отчество; адрес регистрации и адрес фактического проживания; дату и место рождения; гражданство; место работы.

       Заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в заявлении делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.

       Кроме того, материалы, направляемые мировому судье должны содержать сведения, характеризующие, как потерпевшего, так и лицо, привлекаемое к уголовной ответственности, в частности сведения о нахождении на учете у врачей нарколога и психиатра, бытовую характеристику, сведения о привлечении к административной  ответственности, сведения о судимости лица, привлекаемого к уголовной ответственности.

       Приговором Кропоткинского городского суда осужден гражданин Л. за незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотического средства в крупном размере, а также за незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства.

       Весной 2013 года гражданин Л., имея умысел на незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства, с целью их личного употребления, на земельном участке, прилегающем к его домовладению, посеял семена растений конопли, без надлежащего на то разрешения, с целью доведения их до стадии созревания. Когда кусты конопли подросли, гражданин Л. срезал ветки, высушивал их, и употреблял путем курения, а из верхушек и соцветий растений готовил «гашишное масло», которое в дальнейшем хранил в хозяйственной постройке.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, данных о личности осужденного, его семейного положения, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств,  государственным обвинителем предложено наказание по совокупности преступлений, в виде лишения свободы сроком на 3 года 9 месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил подсудимому наказание, которое было предложено стороной государственного обвинения.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в части состояния профилактической работы с лицами, состоящими на внутришкольном учете, а так же работы проводимой с ними. Данной проверкой охвачены общеобразовательные учреждения района.

       В соответствие с п. 1, 2 ч. 2 ст. 14  Федерального закона №120-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним с отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в обучении; выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования.

       Так, в ходе проверки установлено, что в МБОУ СОШ №2, 5, 6, 7, 16, ОСОШ №1 г. Кропоткина требования данного законодательства не выполняются. Школьники, систематически пропускающие уроки без уважительных причин, а так же имеющие плохую успеваемость не выявляются, работа с ними, а так же их родителями не проводится, данные вопросы на совете профилактики школы не разбираются и соответственно на внутришкольный учет злостные «прогульщики» уроков не ставятся.

       В результате проведенной проверки в адрес директоров школ района направлены представления об устранении нарушений действующего законодательства.

       Прокуратурой района проверена информация главного врача противотуберкулезного диспансера  о том, что некоторые больные имеющие туберкулез легких лечебное учреждение не посещают, на неоднократные предложения медицинских работников пройти курс лечения  не реагирует, заболевание  у них протекает в активной форме, что создает  явную угрозу  здоровью окружающих.  

       Уклоняясь от прохождения лечения,  данные лица нарушают  требования ст.10 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обязывающие граждан  не осуществлять действий, влекущих  за собой  нарушение прав  других граждан на охрану здоровья.

       Прокурором района в суд предъявлены два заявления о принудительной госпитализации таких больных для прохождения стационарного обследования.  В настоящее время заявления  судом рассмотрены и направлены на исполнение в Кропоткинский городской отдел службы судебных приставов-исполнителей.

       Приговором Кавказского районного суда гражданин С. осужден за кражу, т.е. тайное хищение чужого имущества, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в помещение, с причинением значительного ущерба гражданину.

       В ноябре 2013 года  С., вступил в сговор с гражданином У. на тайное хищение имущества принадлежащего гражданке В. 12.11.2013 в ночное время осужденный С. совместно с У. прибыли ко двору домовладения по пер. Бекетному, в ст. Кавказской, где С. проник в гараж, в котором находился автомобиль ВАЗ-2103 красного цвета, 1975 года выпуска, а У. остался наблюдать за окружающей обстановкой. После чего осужденный завел данный автомобиль и выехал из гаража. Тем самым С. и У. тайно похитили принадлежащий В. вышеуказанный автомобиль стоимостью 10 000 рублей, и с похищенным скрылись с места совершения преступления, распорядившись им по своему усмотрению.

       С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности подсудимого, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде реального лишения свободы.                     

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину С. наказание по совокупности преступлений в виде 7-ми месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения должностными лицами межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Краснодарскому краю налогового законодательства, в ходе которой установлено, что у 43 налогоплательщиков со статусом действующих юридических лиц имеется задолженность по налогам свыше 100 тыс. руб., при этом у каждого из них имеется движимое и недвижимое имущество, за счет которого может быть произведено взыскание указанной задолженности, однако налоговым органом действенных мер к ее погашению не применяется. 

       Так, например, по результатам выездной налоговой проверки в одном из ООО выявлена задолженность в сумме свыше 80 тысяч рублей. У указанной организации на балансе имеется 8 единиц транспортных средств, на которые не был наложен арест на имущество ввиду того, что в МРЭО ГИБДД по Краснодарскому краю отсутствовали сведения о собственнике указанного транспорта. Указанное повлекло нарушение положений ст. 85 НК РФ в части содержания в информационном ресурсе Инспекции недостоверных сведений об имуществе налогоплательщика. Однако, вопрос о привлечении к ответственности по ст. 129.1 Налогового кодекса РФ и ст. 15.6 КоАП РФ налоговой инспекцией не рассматривался вообще.

       Кроме того, выявлены факты не наложения налоговым органом ареста на имущество ряда юридических лиц, имеющих задолженность по уплате налогов свыше двух миллионов рублей.

       В связи с выявленными фактами бездействия, прокурором района в адрес руководителя межрайонной ИФНС № 5 по Краснодарскому краю внесено представление об устранения нарушений закона.

       Приговором мирового судьи гражданин Л. осужден за угрозу убийством. В декабре 2013 года гражданин Л., находясь в состоянии алкогольного опьянения, на почве внезапно сложившихся неприязненных отношений со своей сожительницей гражданкой М., словесно угрожал ей убийством, без цели лишения жизни. В подтверждении реальности своих угроз, гражданин Л. взял в руки арматуру и стал наносить множественные удары по голове и различным частям тела гражданки М. при этом кричал, что убьет ее.  После чего гражданин Л. взял швабру и нанес М. удар по ноге, а когда швабра сломалась о ногу последней, взял две вешалки для одежды и стал наносить удары по голове и другим частям тела.

       В результате гражданке М. были причинены телесные повреждения в виде сотрясения мозга, а также обширных гематом лица, верхних и нижних конечностей.

       Несмотря на то, что в судебном заседании подсудимый  вину свою признал в полном объеме, его вина подтверждается материалами уголовного дела, представленными стороной обвинения, а его действия квалифицированыпо ч.1 ст.119 УК РФ.

       С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, а также тот факт, что гражданин Л. совершил данное преступление в период не погашенной судимости, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину Л.  наказание в виде шести месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

       По результатам проведённой прокуратурой района проверки установлено, чтоучастковые уполномоченные полиции ОМВД России по Кавказскому району Г. и М., 20.02.2014 осуществляя функции представителей власти, будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь на привокзальной площади г. Кропоткина, имея умысел на применение в отношении М. и С. насилия, действуя умышленно, находясь при исполнении своих служебных обязанностей, не имея законных на то оснований, нанесли потерпевшим М. и С. телесные повреждения.

       После указанных действий потерпевшие сотрудниками полиции были доставлены в помещение опорного пункта полиции, где Г. и М. высказали угрозы о совершении в отношении потерпевших иных насильственных действий в случае отказа последних от дачи объяснений. 

       По результатам рассмотрения постановления прокурора, направленного в порядке ст.37 УПК РФ, следователем Кропоткинского межрайоного следственного комитета  в отношении сотрудников полиции за превышение должностных полномочий возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ

       Расследование уголовного дела взято прокуратурой района на особый контроль.

       Прокуратурой района проверено соблюдение законодательства о противодействии коррупции при обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов в деятельности Кавказского лесничества – филиала ГКУ КК «Комитет по лесу».

       В ходе проверки установлено, что в помещении Кавказского лесничества – филиала ГКУ КК «Комитет по лесу» отсутствуют информационные стенды и другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей с текущей информацией о деятельности филиала.

       В помещении Кавказского лесничества – филиала ГКУ КК «Комитет по лесу» не размещен порядок работы филиала, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, а так же условия и порядок получения информации от филиала и иная информация.

       Таким образом, филиалом не выполняются требования федерального законодательства в сфере противодействия коррупции, что способно повлечь коррупционные правонарушения. Данные обстоятельства свидетельствует о бездействии ответственных сотрудников, выразившегося в ненадлежащем отношении к выполнению возложенных обязанностей. Не исполняются требования законодательства Российской Федерации, чем нарушаются интересы государства, подрывается авторитет государственного органа.

       В связи с выявленными нарушениями в адрес директора ГКУ КК «Комитет по лесу» внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.

       Прокуратурой района проверены решения Совета Лосевского и Дмитриевского сельского поселения Кавказского района «Об установлении размера земельных участков, предоставляемым гражданам имеющих трех и более детей».

       В ходе проверки в указанных решениях выявлены коррупциогенные факторы, которые выражаются в отсутствии четко установленных размеров площади предоставления земельных участков, что позволяет органу местного самоуправления по своему усмотрению определять размер площади земельного участка для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства.

       Выявленные нарушения действующего законодательства могут способствовать злоупотреблению властными полномочиями и как следствие породить коррупцию.

      В Совет Лосевского и Дмитриевского сельского поселения Кавказского района внесены протесты на решения Совета «Об установлении размера земельных участков, предоставляемым гражданам имеющих трех и более детей» с требованием устранения коррупциогенного фактора.

       С 31 марта 2014 года вступают в силу изменения в Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам медицинского обеспечения безопасности дорожного движения", введенные Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 437-ФЗ.

       Согласно изменениям юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями указанного Федерального закона и Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в ДТП.

       Приговором Кропоткинского городского суда осужден гражданин Е. за незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотического средства в значительном размере.

       В августе 2013 года гражданин Е., находясь на пляже в г.Кропоткине в районе стадиона «Юность», обнаружил кусты дикорастущий конопли. Зная о том, что данное растение является наркотикосодержащим, у него возник преступный умысел, направленный на незаконное приобретение и хранение наркотического средства в крупном размере, без цели сбыта, для личного употребления.

       Гражданин М., не имея специального разрешения, путем сбора стеблей и листьев конопли, незаконно приобрел наркотическое средство – марихуану, которую хранил по месту своего жительства.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности осужденного, его семейного и материального положения, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, признал Е. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, и вынес обвинительный приговор, назначив подсудимому наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

       Прокуратурой района при проверке постановления главы администрации муниципального образования Кавказский район от 26.11.2013 №1465 «Об установлении минимального количества рабочих мест (квот) на предприятиях, организациях района для трудоустройства граждан, испытывающих трудности  в поиске работы в 2014 году» выявлено, что указанным постановлением нарушены нормы Федерального закона «О полиции», Приказа МЧС России «О порядке отбора граждан на службу (работу) в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы», Федерального закона «О государственной гражданской службе»

       Отделу МВД по Кавказскому району, ФКУ «7 отряд ФПС по Краснодарскому краю», межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю установлены квоты для приема инвалидов, лиц, освободившихся из мест лишения свободы до погашения судимости, прошедших курс лечения от алкоголизма и наркомании.

       На указанное постановление  главы администрации Кавказского района прокуратурой ранее принесён протест, который отклонен в связи с тем, что законодателем не предусмотрены исключения для освобождения от соблюдения квоты для приема на работу указанной категории граждан.

       В связи с отклонением протеста прокуратурой района в Кропоткинский городской суд направлено заявление о признании указанного постановления главы администрации района  недействующим в части установления квот Отделу МВД по Кавказскому району, ФКУ «7 отряд ФПС по Краснодарскому краю», межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю для приема инвалидов, лиц, освободившихся из мест лишения свободы до погашения судимости, прошедших курс лечения от алкоголизма и наркомании.

       По результатам рассмотрения судом,  заявление прокурора удовлетворено в полном объеме.

       В соответствии со ст.156 УК РФ уголовная ответственность предусмотрена за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних. Если родители не исполняют или ненадлежаще исполняют обязанности по воспитанию несовершеннолетних детей, и их действия сопряжены с жестоким обращением с ними, они подлежат привлечению к уголовной ответственности. При осуществлении родительских прав и обязанностей родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию.

       Способы воспитания должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Жестокое обращение с детьми может выражаться в избиении, издевательстве, глумлении, мучении, истязании, в лишении свободы, в ограничении передвижения, в лишении жилья и пищи, в содержании потерпевшего в сыром или холодном помещении.

       Так, вступившим в  законную силу приговором мирового судьи 66 судебного участка г.Кропоткина осуждена жительница Кавказского района К. за ненадлежащее исполнение обязанности по воспитанию своей малолетней дочери, при этом жестоко обращалась с ней.

        К., являясь матерью малолетней К., 2004 года рождения, продолжительное время, находясь при этом в состоянии алкогольного опьянения, действуя жестоко и безнравственно, причиняла ребенку физические и моральные страдания, оказывая психологическое давление, избивала ребенка.

        В судебном заседании подсудимая  вину свою признала частично и от дачи показаний отказалась. Её вина была доказана в полном объеме показаниями представителя малолетней потерпевшей, свидетелей, заключениями эксперта и другими материалами уголовного дела.

        С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного умышленного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, мнения представителя малолетней потерпевшей, государственным обвинителем предложено наказание в виде исправительных работ.

        Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил К.  наказание в виде 1 года 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10% из заработка в доход государства.

       Прокуратурой района проверено исполнение требований миграционного законодательства работодателями при привлечении иностранных работников к трудовой деятельности, в ходе которого установлено, что на территории частного домовладения в г. Кропоткине физическое лицо незаконно привлекало к трудовой деятельности 7 граждан Республики Молдова, осуществлявших строительные работы на объекте, принадлежащем физическому лицу, по поручению которого они работали. При этом, в нарушение Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешения на работу либо патента у данных иностранных граждан не имелось.

       С учетом обстоятельств совершенного правонарушения граждане Республики Молдова постановлениями Кропоткинского городского суда привлечены к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ, им назначены наказания в виде административных штрафов и в настоящее время указанные  граждане выдворены за пределы Российской Федерации.

       В соответствии со ст. 34 Закона № 115 – ФЗ административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.

       Ввиду вышеизложенного, прокуратурой района в Кавказский районный суд направлено исковое заявление о взыскании с физического лица убытков, понесенных бюджетом Российской Федерации, в результате выдворения за пределы России граждан Республики Молдова.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере осуществления частной охранной деятельности ООО ЧОО «Оберег».

       Статья 11.1 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» предусматривает, что право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональную подготовку и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника.

       Из материалов проверки следует, что ООО ЧОО «Оберег» на основании заключенных договоров об оказании охранных услуг осуществляет частную охранную деятельность по охране образовательных учреждений, расположенных на территории района, при этом установлено, что на момент проверки в нарушение указанной нормы закона у охранников объектов отсутствовали удостоверения личности частного охранника, личные карточки охранников, а также, документы, подтверждающие прохождение профессиональной подготовки и сдачу квалификационных экзаменов на приобретение статуса частного охранника.

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении должностного лица –директора ООО ЧОО «Оберег» и юридического лица возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и в адрес руководителя внесено представление об устранении нарушений закона и решении вопроса о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратурой района восстановлены нарушенные жилищные права гражданина Г. Так, в ходе проверки установлено, что бывшая супруга гражданина Г. обратилась в суд с иском о признании Г. утратившим право пользования жилым помещением, и выселении его из данного домовладения без предоставления другого жилого помещения, так как брак между ними давно расторгнут и Г., отказавшийся от земельного участка в пользу своей бывшей супруги, не имеет прав на вышеуказанное имущество.

       В 1988 году судом было принято решение о расторжении брака между супругами Г. Однако, согласно действовавшему на тот период семейному законодательству, брак считался прекращенным со времени регистрации развода в книге регистрации актов гражданского состояния. Регистрация развода в установленном законом порядке супругами Г. произведена лишь в 1993 году, в связи с чем проведенная прокуратурой района проверка показала, что отказ от земельного участка в пользу своей супруги гражданином Г., а также строительство дома на данном участке были произведены в период брака. Вопрос о разделе имущества в момент расторжения брака не решался.

       При этом, гражданин Г. зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу, согласно выписки из похозяйственной книги всегда являлся главой хозяйства, и фактически постоянно проживал по данному адресу. Несмотря на это, бывшей супругой гражданина Г. зарегистрировано право собственности на недвижимое имущество за собой.

       Гражданин Г. другого места жительства не имеет, по состоянию здоровья самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав не может.

       В связи с изложенным, прокуратурой района в суд направлено исковое заявление о признании имущества совместно нажитым супругами в период брака, т.е. общим имуществом супругов, которые имеют равные доли в данном имуществе, а также отменить регистрацию права на целую часть имущества за бывшей супругой гражданина Г., признав право собственности за бывшими супругами по ½ доли на данное имущество.

       Указанное исковое заявление судом удовлетворено, жилищные права гражданина Г. восстановлены.

       Приговором Кропоткинского городского суда осужден гражданин О. за незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств, совершенные в крупном размере.

      В июле 2013 года О., находясь на берегу водоема в районе нефтебазы по ул. Пожарной в г.Кропоткине, обнаружил сухие кусты дикорастущего наркотикосодержащего растения, и имея умысел на незаконное приобретение и хранение наркотического средства в крупном размере для личного потребления, без цели сбыта, не имея специального разрешения, незаконно приобрел и хранил наркотическое средство – марихуану общим весом 145,72 грамм.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности осужденного, отсутствия смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, а также наличия судимости, которая в установленном законом порядке не снята и не погашена государственным обвинителем предложено наказание в виде 3 лет лишения свободы сроком с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил подсудимому наказание, которое было предложено стороной государственного обвинения.

       Последнее время в прокуратуру района стали поступать обращения граждан, в которых поднимаются вопросы о списании со счетов граждан денежных средств без возбуждения судебными приставами–исполнителями  исполнительных производств.

       В связи с изложенным, разъясняю, что согласно ст. 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

       Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет в банк или иную кредитную организацию заявление, в котором указываются: реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства; фамилия, имя, отчество, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации взыскателя-гражданина; наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя - юридического лица.

       В описанном случае исполнительное производство не возбуждается, исполняется судебный акт банком или иной кредитной организацией, в которой открыт расчетный счет должника.

       Прокуратурой района проведена сверка принятых нормативных правовых актов органами местного самоуправления во исполнение возложенных законодательством полномочий.

       Выявлены факты правовой неурегулированности общественных отношений, требующих принятия нормативных правовых актов на местном уровне.

       Федеральным законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

       В нарушение требований закона сельскими поселениями Кавказского района муниципальными правовыми актами не установлены порядки организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, порядки использования полос отвода автомобильных дорог местного значения.

       В связи с выявленными нарушениями в адрес глав поселений района внесены представления об устранении нарушений закона.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.   В ходе проверки выявлены нарушения федерального законодательства в деятельности Казанского, Темижбекского, Дмитриевского, Привольного, Мирского сельских поселений Кавказского района.   Официальные сайты указанных сельских поселений Кавказского района в сети «Интернет» не содержат полную информацию о принятых нормативных правовых актах.

       Выявленные нарушения федерального законодательства приводят к ограничению прав граждан на беспрепятственное ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, препятствуют проведению независимой антикоррупционной экспертизы. Кроме того, нарушают основные принципы противодействия коррупции, выражающиеся в открытости, доступности и достоверности информации о деятельности органов местного самоуправления.

      По результатам проведенной проверки в отношении глав сельских поселений Кавказского района вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 13.27. КоАП РФ.

       Приговором Кропоткинского городского суда гражданин С. осужден за кражу, т.е. тайное хищение чужого имущества, с причинением значительного ущерба гражданину, а также за кражу, т.е. тайное хищение чужого имущества, с причинением значительного ущерба гражданину с незаконным проникновением в жилище.

       В июле 2013 года  гражданин С., находясь возле домовладения по ул.Красноармейской в г.Кропоткине, увидел припаркованный автомобиль «Москвич», принадлежащий гражданину К., окна которого были открыты. В этот момент у гражданина С. возник умысел на тайное хищение чужого имущества.

       Далее, гражданин С., реализуя свой преступный умысел, убедившись, что за его действиями никто не наблюдает, с целью личного обогащения, через открытое окно тайно похитил из салона автомобиля магнитолу, колонки и другое имущество на общую сумму 11790 рублей. С похищенным гражданин С. скрылся и распорядился по своему усмотрению. Он же, в июле 2013 года, проник в домовладение по ул.Красноармейской, тайно похитив из него две медали и сотовый телефон, принадлежащие гражданину Р.

       В этот же день гражданин С. совершил покушение на кражу из домовладения гражданина П., однако, не смог довести свой преступный умысел до конца, так как был замечен соседкой, и был вынужден скрыться с места преступления.

       С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности подсудимого, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, а также, то обстоятельство, что преступление гражданин С. совершил в период не снятой и не погашенной судимости, государственным обвинителем  предложено наказание в виде реального лишения свободы.                     

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину С.  наказание в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

        В соответствии со ст. 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также Приказа Минэкономразвития России № 544, Казначейства России № 18н «Об особенностях размещения на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы» заказчики обязаны разместить на официальном сайте www.zakupki.gov.ru планы-графики размещения заказа не позднее одного календарного месяца после принятия решения о бюджете.

       В ходе проведенной проверки установлено, что администрациями Дмитриевского, Кавказского, им. М.Горького, Привольного, Мирского сельских поселений Кавказского района планы-графики на официальном сайте в месячный срок со дня принятия решения о бюджете не размещены.

       При этом, перечисленные нарушения противоречат требованиям законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закрепляющих в качестве основных принципов в сфере закупок принципы открытости и прозрачности, а также принцип профессионализма заказчика, кроме того, создают условия для коррупционных проявлений.

       По фактам выявленных нарушений законодательства главам администраций муниципальных образований внесены представления об  устранении нарушений законодательства, в которых поставлены вопросы о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

       Прокуратура района информирует жителей района о том, что в Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала внесены изменения, согласно которым такое заявление теперь может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Утверждена новая форма заявления о распоряжении средствами материнского капитала (в том числе, заявление дополнено новыми приложениями).

       К заявлению должны прилагаться следующие документы: cертификат (его дубликат); страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат; документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) лица, получившего сертификат;         документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) и полномочия представителя лица, получившего сертификат, - в случае подачи заявления о распоряжении через представителя лица, получившего сертификат.

       В случаях, установленных законом, к заявлению прилагаются:       разрешение органа опеки и попечительства о расходовании средств материнского капитала по выбранным направлениям; документы, подтверждающие приобретение несовершеннолетним ребенком (детьми) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия;  документы о направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий; документы о направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных, связанных с получением образования ребенком (детьми), расходов;     документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

       Датой приема заявления является дата его регистрации в многофункциональном центре. В случае непредставления полного пакета документов заявление возвращается заявителю способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

       Прокуратурой района проведена проверка по обращению А. по вопросу незаконного строительства. Установлено, что по адресу, указанному в обращении, осуществляется строительство объекта, у которого, согласно СанПиН "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" санитарно-защитная зона составляет 50 м. Однако,  данный норматив не соблюдается.

       Собственник объекта в ТУ Роспотребнадзора по Кавказскому, Гулькевичскому и Тбилисскому районам по вопросу сокращения санитарно-защитной зоны не обращался.

       При таких обстоятельствах нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации, так как не соблюдается норматив санитарно-защитной зоны.

       В соответствии со ст.8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности отнесено проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их соответствия требованиям проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

       Администрация муниципального образования Кропоткинского городского поселения, достоверно зная о сложившейся ситуации, на протяжении длительного времени не предпринимает никаких мер к понуждению собственника вышеуказанного объекта к установлению санитарно-защитной зоны.

       По данному факту прокуратурой района в адрес главы Кропоткинского городского поселения внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

      Приговором Кропоткинского городского суда гражданин Щ. осужден за кражу, т.е. тайное хищение чужого имущества, с причинением значительного ущерба гражданину, с незаконным проникновением в жилище.

       В январе 2014 года  гражданин Щ., находясь в состоянии алкогольного опьянения, проник через незапертую дверь в домовладение по ул.Вокзальной в г.Кропоткине, увидел в кладовой дома рыболовные снасти, принадлежащие гражданину М., и у него возник умысел на тайное хищение имущества, с целью личного обогащения. Он сложил все в дорожную сумку, после чего, с похищенным скрылся, распорядившись им по своему усмотрению. Своими действиями гражданин Щ., причинил значительный ущерб гражданину М. на общую сумму 8211 рублей.

       Не смотря на то, что в судебном заседании подсудимый  вину свою признал в полном объеме, его вина подтверждается показаниями потерпевшего, свидетелей, материалами уголовного дела, а его действия правильно квалифицированы по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ.

       С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности подсудимого, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, а также, то обстоятельство, что преступление гражданин Щ.  совершил в период не отбытого срока наказания в виде лишения свободы условно, которое ему было назначено  по предыдущему приговору, государственным обвинителем  предложено наказание в виде реального лишения свободы.                     

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину Щ. наказание в виде 3-х лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

10 января 2014 года вступил в силу Федеральный Закон № 432-ФЗ от 28 декабря 2013 года, которым внесены изменения в статью 137 Уголовного кодекса Российской Федерации(далее УК РФ), а именно статья 137 УК РФ (нарушение неприкосновенности частной жизни) дополнена частью третьей.

Теперь, согласно части 3 статьи 137 УК РФ уголовная ответственность наступает за незаконное распространение в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях информации, указывающей на личность несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, по уголовному делу, либо информации, содержащей описание полученных им в связи с преступлением физических или нравственных страданий, повлекшее причинение вреда здоровью несовершеннолетнего, или психическое расстройство несовершеннолетнего, или иные тяжкие последствия.

За совершение указанного преступления судом может быть назначено наказание в виде штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от трех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства обезопасности дорожного движения при содержании федеральной автомобильной дороги Р – 217 «Кавказ».

       На основании ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

       Так, на основании заключенного долгосрочного государственного контракта ДЭП – 2 филиал ООО «Дорснаб» осуществляет услуги по содержанию участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-217 «Кавказ».

       Согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги, в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

       Однако, в ходе проверки выявлены недостатки в содержании федеральной автомобильной дороги Р – 217 «Кавказ», в частности на всем протяжении участка имеется значительное количество дефектов покрытия проезжей части дороги (выбоин), что может привести  к тяжким последствиям, поскольку участники дорожного движения подвергаются реальной опасности стать жертвами дорожно - транспортных происшествий.

       С учетом изложенного, прокуратурой района направлено в суд исковое заявление о признании незаконным бездействия ДЭП – 2 филиал ООО «Дорснаб» ввиду непринятия надлежащих мер по обеспечению соответствия состояния дороги, с требованием обязать подрядную организацию устранить допущенные нарушения закона.

       Приговором мирового судьи судебного участка №144 Кавказского района  гражданин С. осужден за использование заведомо подложного документа, а именно страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

       В июле 2013 года на автодороге Темрюк-Кропоткин сотрудником полиции инспектором ДПС был остановлен автомобиль ВАЗ 21013 под управлением гражданина С. за нарушение правил дорожного движения – выезд на полосу встречного движения. По требованию инспектора гражданин С. предъявил ему документы, которые водитель транспортного средства обязан иметь при себе, а именно: водительское удостоверение, свидетельство о регистрации ТС и страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, где в качестве собственника и страхователя был указан сам гражданин С.

       При проверке документов инспектор обратил внимание, что в страховом полисе имелись в нескольких местах изменения в виде дописки, а именно цифровое обозначение месяца «9», до которого был действителен полис, явно имел первоначальное цифровое обозначение «3». Инспектором ДПС в присутствии понятых данный страховой полис был изъят.

       С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности подсудимого, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, а также, то обстоятельство, что преступление гражданин С.  совершил впервые, государственным обвинителем  предложено наказание в виде штрафа.                     

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину С.  наказание, которое было предложено государственным обвинителем.

       Прокуратурой района проведена проверка обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан в зимний период со стороны управляющих компаний, товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов.

       В ходе проведенной проверки установлено, что в начале февраля текущего года при установлении на территории района погодных условий, способствующих образованию наледей и сосулек, многими организациями, осуществляющими управление и содержание многоквартирных домов, не обеспечено своевременное удаление снежных навесов, наледей и сосулек с кровлей, балконов и козырьков подъездов многоквартирных жилых домов, не производилась обработка пескосоляной смесью дорожных покрытий у входов в подъезды, что противоречит требованиям жилищного законодательства, в соответствии с которыми управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

       Выявленные нарушения в деятельности организаций, товариществ и кооперативов, осуществляющих управление и содержание многоквартирных жилых домов, ущемляют права граждан на нормальные условия проживания, и могут привести к тяжелым последствиям, человеческим жертвам, нанести ущерб здоровью людей или повлечь значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

       В связи с изложенным прокуратурой района в адрес руководителей управляющих компаний, председателей товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов внесены представления об устранении выявленных нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере и недопущении подобного впредь.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика за 2012 - 2013 годы в деятельности МБОУ СОШ № 44 г. Кропоткина.

       Так, согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказов являются данные субъекты.

        Вместе с тем, на момент проведенной проверки установлено, что за 3 квартал 2013 года объем продукции, закупаемой для муниципальных нужд МБОУ СОШ № 44, произведенный размещением муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства составил всего лишь 9,0%.

        В связи с необходимостью соблюдения муниципальным заказчиком требований п. 1 ст. 15 № 94-ФЗ и производством дополнительных процедур по размещению заказа прокуратурой района внесено представление в адрес директора школы для устранения нарушений закона и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что планом проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2014 год Территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах  предусмотрено мероприятие по надзору в отношении Акционерного общества, занимающее помещение, находящееся в собственности физического лица.  

       В соответствии  с п. 1 ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 
№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц указываются фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места их нахождения.

       Вместе с тем, предстоящая проверка деятельности акционерного общества может повлечь нарушение прав физического лица, в связи с чем прокурором района в адрес отдела надзорной деятельности внесено предоствережение о недопустимости нарушения вышеперечисленных норм закона.

Федеральным законом от 21.12.2013 № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с усилением уголовной и административной ответственности за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлено, что распитие алкогольной продукции в запрещенных местах повлечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1500 рублей.

Усилена уголовная и административная ответственность за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Так, в частности, установлена уголовная ответственность за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или продажу немаркированной алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками, совершенные в крупном размере, за те же деяния, совершенные организованной группой и в особо крупном размере, а также за изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных акцизных марок либо федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции и использование для маркировки алкогольной продукции заведомо поддельных акцизных марок либо федеральных специальных марок.

Скорректирована уголовно-правовая норма, предусматривающая ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции. Увеличен срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Увеличен размер административного штрафа за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции (ранее - вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков).

Также установлена административная ответственность, в том числе за нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и искажение информации или нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота или использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей.

       Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении  Гапоненко А.А. в совершении им преступления, предусмотренного ч.1 ст.116 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающей уголовную ответственность за неправомерное завладение автомобилем без цели хищения, угон.

       Гапоненко А.А., 01.08.2013 года около 23 часов находясь на мосту через реку «Челбас», без цели хищения, неправомерно завладел автомобилем ВАЗ 21053, принадлежащим гражданину Н., и совершил на нем поездку в пос. М.Горького, ул. Садовая 47, где и оставил указанный автомобиль.

       Государственным обвинителем представлены доказательства виновности Гапоненко А.А. в совершении данного преступления. С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления,  обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, а также личности виновного, государственным обвинителем предложено суду назначить наказание в виде двух лет ограничения свободы.

       Суд согласился с позицией государственного обвинителя и назначил предложенное им наказание. Приговор вступил в законную силу.

       Согласно п. «а» ч. 2 ст. 10 Закона № 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

       В 2013 в прокуратуру района управлением имущественных отношений администрации МО Кавказский район направлено 3 заявления о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, по результатам рассмотрения которых во всех 3 случаях в их проведении было отказано в связи с отсутствием оснований их проведения, несоблюдением требований к оформлению решения, а также несоответствия предмета внеплановой выездной проверки полномочиям органам государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля, что свидетельствует о низком качестве подготовки материалов проверок.

       Так, в прокуратуру дважды были необоснованно направлены  заявления о согласовании проверки в отношении одного и того же предпринимателя, при этом в заявлениях и иных материалах не содержалось сведений о необходимости их внепланового проведения (т.е. о фактах нарушения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде и т.д.).

       Кроме того, в ходе направления в прокуратуру заявлений указанным управлением допускаются неединичные факты нарушений требований нормативно-правовых актов по их составлению, оформлению, удостоверения копий и пр., что приводит к обоснованным отказам органов прокуратуры к проведению внеплановых проверок хозяйствующих субъектов. 

       По фактам указанных нарушений закона в адрес начальника управления имущественных отношений МО Кавказский район внесено представление об устранений нарушений закона и недопущению их впредь.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства обезопасности дорожного движения администрацией Кропоткинского городского поселения при содержании улично – дорожной сети в зимний период.

       Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

       П.п. 3.1.6-3.1.9 раздела 3 «Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов» установлены требования к содержанию автомобильных дорог в населенных пунктах поселений в зимний период, в части уборки дорог и тротуаров от снега и их покрытия необходимыми противогололедными реагентами. 

       Однако, проведенной проверкой выявлены недостатки в содержании дорог г. Кропоткина, в частности, на проезжих участках дорог улиц: Белинской, Гагарина, Железнодорожной, С.Целых, Черноморской и ул. Шаумяна имеются отложения снега, работы по устранению зимней скользкости не проводятся, что свидетельствует о наличии угрозы безопасности дорожного движения и, как следствие, влечет увеличение количества дорожно – транспортных происшествий.

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении главы администрации г.Кропоткина  возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а также направлено в суд заявление о признании незаконным бездействия администрации с требованием обязать устранить ее выявленные нарушения закона путем проведения необходимых работ по устранению отложений снега и зимней скользкости на вышеуказанных участках дорог.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства.  Установлено, что лицу без гражданства М. выдано разрешение на временное проживание сроком действия до 10.07.2012 года. Однако, в нарушение требований законодательства указанное лицо без гражданства находится на территории Российской Федерации по настоящее время, при том, что срок ее разрешения на временное проживание истек. В связи с чем, лицом без гражданства М. нарушен срок пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении виновного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере осуществления частной охранной деятельности ООО ЧОО «Цезарь - Дон».

       Статья 11.1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» предусматривает, что право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональную подготовку и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника.

       ООО ЧОО «Цезарь - Дон» на основании заключенного договора об оказании охранных услуг осуществляет частную охранную деятельность по охране объекта, расположенного в г.Кропоткин, при этом в нарушение указанной нормы закона у охранников объекта отсутствовали удостоверения личности частного охранника, личные карточки охранников, а также, документы, подтверждающие прохождение профессиональной подготовки и сдачу квалификационных экзаменов на приобретение статуса частного охранника.

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении должностного лица – генерального директора ООО ЧОО «Цезарь - Дон» и юридического лица возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и в адрес руководителя внесено представление об устранении нарушений закона и решении вопроса о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Пленум Верховного Суда РФ относит к лицам с семейными обязанностями, в частности, следующие группы работников: родитель, усыновитель, лицо, наделенное правами и обязанностями опекуна или попечителя (то есть лица, которые обязаны воспитывать и развивать ребенка в соответствии с семейным и иным законодательством); другой родственник ребенка, фактически осуществляющий уход за ним, в случаях, прямо предусмотренных законом (ч. 2 ст. 256 ТК РФ); лицо, имеющее обязанности в отношении других членов своей семьи, нуждающихся в установленных случаях в уходе или помощи.

Этот перечень не является исчерпывающим - суд может включить в него и других лиц, которые, например, воспитывают ребенка или осуществляют уход за членом семьи.

Кроме того, Пленум Верховного Суда РФ привел открытый перечень обстоятельств, при которых отец, а также лицо, наделенное правами опекуна или попечителя, признаются воспитывающими ребенка без матери (абз. 3 п. 2 Постановления N 1). Это, в частности, смерть матери ребенка, лишение родительских прав или ограничение в них, признание женщины безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной), отбывание наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Верховный Суд РФ обратил внимание на следующие гарантии и льготы для таких лиц: запрет на установление испытания при приеме на работу (ст. 70 ТК РФ). Помимо перечисленных в данной норме лиц, это правило распространяется на лиц, воспитывающих детей в возрасте до полутора лет без матери (п. 9 Постановления N 1). Если таким работникам было установлено испытание, то расторжение трудового договора с ними по результатам испытания не допускается.

- установление по заявлению работника неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели (ст. 93 ТК РФ). Помимо перечисленных в законе лиц, эта гарантия предоставляется лицам, воспитывающим детей в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет) без матери (абз. 3 п. 13 Постановления N 1). Оплата труда в таком случае производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ.

обязательность получения письменного согласия работника при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, при условии, что такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. Помимо перечисленных в законе лиц, эта особенность касается также лиц, воспитывающих детей в возрасте до пяти лет без матери (п. 14 Постановления N 1). Работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от указанной работ

Одиноким матерям предоставляется ряд гарантий. Например, в большинстве случаев их нельзя уволить по инициативе работодателя (ч. 4 ст. 261 ТК РФ).

Пленум Верховного Суда РФ указал, что к одиноким матерям по смыслу данной нормы может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством. Иными словами, это женщина, которая в силу ряда обстоятельств воспитывает своих детей без отца, например: отец ребенка умер, лишен родительских прав или ограничен в них, по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Перечень таких обстоятельств является открытым

Общая гарантия для беременных женщин в виде запрета расторжения с ними трудового договора по инициативе работодателя (ч. 1 ст. 261 ТК РФ) распространяется также на лиц, в отношении которых предусмотрено специальное регулирование. В частности, к ним относятся женщины - руководители организации (гл. 43 ТК РФ). Исключения из этого правила такие же, как и для всех остальных беременных женщин - ликвидация организации или прекращение деятельности индивидуальных предпринимателей.

Такое положение беременной женщины (в том числе руководителя организации) не означает, что она вправе нарушать трудовую дисциплину (не появляться на рабочем месте без уважительных причин, не исполнять трудовые обязанности и т.п.). За эти нарушения работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания (например, замечание).

Если к моменту рассмотрения спора судом организация, из которой по инициативе работодателя уволена беременная женщина, ликвидирована, то данное обстоятельство признается основанием для увольнения

Аналогичный вывод касается случаев, когда индивидуальный предприниматель прекратил свою деятельность в установленном законом порядке. В таких ситуациях суд признает увольнение незаконным, однако изменяет формулировку основания увольнения на увольнение в связи с ликвидацией организации (прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя). При этом дату увольнения необходимо заменить на дату внесения записи о ликвидации юрлица в ЕГРЮЛ (исключения индивидуального предпринимателя из ЕГРИП).

Если же прекращена деятельность филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, датой увольнения будет считаться дата госрегистрации изменений учредительных документов данной организации.

Если срочный договор истекает в период беременности сотрудницы, она может обратиться к работодателю с заявлением о его продлении. Пленум Верховного Суда РФ отметил, что срочный трудовой договор продлевается до окончания беременности независимо от причин ее окончания (рождение ребенка, самопроизвольный выкидыш, аборт по медицинским показаниям и т.д.).

После рождения ребенка увольнение может быть оформлено в связи с окончанием срочного трудового договора в день завершения отпуска по беременности и родам. В иных случаях оно производится в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.

Пленум Верховного Суда РФ указал, что ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставляется при одновременном наличии следующих условий:

- сотрудница находится в отпуске по уходу за ребенком; работает на условиях неполного рабочего времени или на дому; имеет право на получение пособия по обязательному социальному страхованию.

Объясняется это тем, что Трудовой кодекс РФ не предусматривает использования двух и более отпусков одновременно. Ранее этот вопрос был спорным.

       Прокуратурой района в Кропоткинском городском и Кавказском районном отделах УФССП России по Краснодарскому краю проверены своевременность регистрации, полнота исполнения находящихся на исполнении приговоров судов по делам о взяточничестве и злоупотреблении служебным положением.

       В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

       Однако, в Кропоткинском ГОСП допускаются случаи нарушения сроков вынесения постановлений о возбуждении и исполнительного производства. Так, исполнительный лист о взыскании с Л. штрафа в доход государства поступил в Кропоткинский ГОСП 13.06.2013. Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем лишь 01.07.2013. Аналогично, с нарушением  срока, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении А.

       При исполнении приговоров судов по делам о взяточничестве и злоупотреблении служебным положением, по которым назначено наказание в виде штрафа, сроки, предусмотренные ст. 36 и ст. 103 ФЗ "Об исполнительном производстве".

       Судебными приставами-исполнителями в 2013 году не использовались полномочия по направлению в суд, вынесший приговор, представлений о замене штрафа иным видом наказания. Одной из причин нарушения законодательства об исполнительном производстве является  ненадлежащий контроль со стороны старших судебных приставов отделов.

       По результатам проверки прокуратурой района подготовлено представление об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве в адрес руководителя УФССП по Краснодарскому краю.

28.12.2013 Президент РФ подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве».

Федеральный закон направлен на расширение прав потерпевших в уголовном процессе, а также на обеспечение защиты частной жизни несовершеннолетних потерпевших.

Вносятся изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» и Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В частности, лицо признается потерпевшим с момента возбуждения уголовного дела, расширяется перечень процессуальных документов, копии которых вправе получать потерпевший по уголовному делу, устанавливаются права потерпевшего возражать против постановления приговора без проведения судебного разбирательства и получать информацию о прибытии осуждённого к месту отбывания наказания и о времени его освобождения из мест лишения свободы.

Ряд положений Федерального закона направлен на расширение прав несовершеннолетних потерпевших. В целях защиты интересов несовершеннолетнего лица, признанного потерпевшим по делу о преступлении против его половой неприкосновенности: предусматривается обязательное участие адвоката; закрепляется требование об обязательном участии педагога или психолога при проведении допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля; устанавливается максимальная продолжительность проведения указанных следственных действий с участием несовершеннолетнего; вводятся правила об обязательном применении видеозаписи или киносъёмки в ходе следственных действий, проводимых с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, и о возможности оглашения в суде ранее данных ими показаний без проведения допроса. Федеральным законом также устанавливается уголовная ответственность за незаконное распространение информации, касающейся несовершеннолетнего потерпевшего. Кроме того, преступления предусмотренные частями 4 и 5 статей 131 и 132 УК РФ выводятся из подсудности суда с участием присяжных заседателей.

Также предусматривается ряд положений, направленных на возмещение вреда потерпевшему. Отношение осуждённого к возмещению вреда будет учитываться при отмене условного осуждения, условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, а также при погашении судимости.

Федеральным законом определяются лица, за которыми устанавливается безусловный административный надзор. К числу таких лиц относятся совершеннолетние осуждённые за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающие расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

Реализация положений Федерального закона позволит повысить уровень правового положения потерпевших в уголовном судопроизводстве, а также предупредить совершение новых преступлений.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в деятельности негосударственного (частного) образовательного учреждения среднего профессионального образования «Юридический техникум» г. Кропоткина. Поводом проверки послужило сообщение о безвестном отсутствии несовершеннолетней М., которая там обучается .

       М. обучается в техникуме с 01 сентября 2013 года, однако с ноября 2013 года систематически пропускает занятия по неуважительным причинам.

       В конце 2013 года она неоднократно уходила из дома, куратору группы об одном из фактов было известно, но должных мер не принято, причины и условия, способствовавшие этому не выяснены, на совет профилактики вопрос на обсуждение не выносился, данная информация не передана педагогу – психологу для оказания психологической помощи несовершеннолетней. 

       Установлено, что в данной группе обучаются еще 3 несовершеннолетних студента систематически пропускающие занятия без уважительных причин, однако на учете в образовательном учреждении данные лица не состоят, работа с ними куратором группы сводится к устному или письменному информированию законных представителей о факте не обучения студента. Образовательным учреждением не направляется информация в ОМВД России по Кавказскому району, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о случаях ненадлежащего исполнения законными представителями несовершеннолетних обязанностей по обучению своих детей,    о  пропусках занятий несовершеннолетних без уважительных причин.

       В результате выявленных нарушений в адрес директора негосударственного (частного) образовательного учреждения среднего профессионального образования «Юридический техникум» г. Кропоткина внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства и привлечении виновных сотрудников к дисциплинарной ответственности.

           Семейный кодекс Российской Федерации возлагает на родителей обязанность содержать своих несовершеннолетних, а также нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. От этой обязанности родители не освобождаются как в случае, когда дети помещены в детские учреждения и находятся на полном государственном обеспечении,  так и в случае лишения родительских прав.

          В Семейном кодексе Российской Федерации также закреплена обязанность трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособных родителей, нуждающихся в помощи.

          Злостное уклонение от этих обязанностей влечет уголовную ответственность, предусмотренную статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

         Санкция части 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации  за злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, предусматривает наказание в виде исправительных работ на срок до одного года, либо принудительные работы на тот же срок,  либо лишение свободы на срок до одного года.

          Так, мировым судьей города Кропоткина, осужден гражданин О. за  злостное  уклонение  от уплаты по решению суда средств на содержание своей малолетней дочери. Гражданин О., являясь отцом малолетней дочери, по решению суда обязан выплачивать алименты на её содержание в размере 1/4 части всех видов дохода ежемесячно до её совершеннолетия.

         Однако, О., достоверно зная об обязанности к уплате алиментов и их размере, будучи неоднократно предупрежденный компетентными органами в письменном виде об уголовной ответственности по ч.1 ст.157 УК РФ, с мая 2013 года злостно уклонялся от их уплаты, мер к выплате задолженности, составившей более 40 000 рублей, а также текущих алиментов не принимал.

         С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде исправительных работ. Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину О.  наказание в виде 7 месяцев исправительных работ с удержанием 5% из заработка в доход государства.

      В связи со вступлением в силу в 2014 году нового закона об образовании в России, определен новый порядок проведения итоговой аттестации для выпускников 9 классов.

      Такая аттестация для выпускников по образовательным программам основного общего образования теперь будет проводиться в следующих формах: основной государственный экзамен (ОГЭ) с использованием комплексов заданий стандартизированной формы (КИМ); государственный выпускной экзамен (ГВЭ) в форме письменных и устных экзаменов с использованием текстов, тем, заданий, билетов (для отдельных групп обучающихся); в форме, устанавливаемой региональными властями, - для обучающихся, изучавших родной язык и национальную литературу и выбравших экзамен по этим предметам для прохождения аттестации.

      К аттестации допускаются обучающиеся, не имеющие академической задолженности и в полном объеме выполнившие учебный план (имеющие оценки за 9 класс не ниже удовлетворительных).

      До 1 марта обучающиеся должны подать в образовательную организацию заявление, в котором указываются учебные предметы, которые обучающийся планирует сдавать на итоговой аттестации.

      Аттестация начинается не ранее 25 мая - по обязательным предметам, и не ранее 20 апреля - по остальным предметам. Для проведения ОГЭ и ГВЭ в России устанавливается единое расписание экзаменов.

      Аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися образовательных программ основного общего образования соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта.

      Также определен новый порядок проведения итоговой аттестации для выпускников 11 классов в соответствии с новым законом об образовании в России

      К аттестации допускаются обучающиеся, не имеющие академической задолженности и в полном объеме выполнившие учебный план (имеющие годовые оценки по всем предметам учебного плана за каждый год обучения по программе среднего общего образования не ниже удовлетворительных). Такая аттестация для выпускников по образовательным программам среднего общего образования проводится в форме и сроки, аналогичных при проведении итоговой аттестации за 9 класс.

       Прокуратурой района проведена проверка постановления главы администрации муниципального образования Кавказский район от 26.11.2013 №1465 «Об установлении минимального количества рабочих мест (квот) на предприятиях, организациях муниципального образования Кавказский район для трудоустройства граждан, испытывающих трудности  в поиске работы в 2014 году» пятидесяти предприятиям района установлены квоты для приема на работу инвалидов, молодежи, граждан, освободившихся из мест лишения свободы до погашения судимости, прошедших курс лечения от наркомании и алкоголизма.

       Данным постановлением нарушены нормы Федеральных законов  «О полиции»,  «О пожарной безопасности»,  Приказа МЧС России № 626 «О порядке отбора граждан на службу (работу) в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы», «О государственной гражданской службе»,  Приказа ФНС РФ Об утверждении Регламента Федеральной налоговой службы», которыми установлены ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в полиции, государственной противопожарной службы и Федеральной налоговой службы.

       Вопреки указанным требованиям закона отделу МВД по Кавказскому району, установлены квоты для приема инвалидов в количестве 8 человек, молодежи, освободившихся из мест лишения свободы до погашения судимости, прошедших курс лечения от алкоголизма и наркомании - 8 человек; ФКУ «7 отряд ФПС по Краснодарскому краю» соответственно 2/2 человека; межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю соответственно 4/4 человека.

       По итогам проверки прокуратурой района принесен протест на указанное незаконное постановление главы администрации Кавказского района

Федеральным законом от 21.12.2013 № 376-ФЗ внесен ряд изменений в Уголовный кодекс РФ. Так, уголовный закон был дополнен двумя статьями - 322.2 и 322.3, предусматривающими ответственность за незаконную регистрацию в жилых помещениях.

Согласно статье 322.2 УК РФ фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации будет наказываться штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Согласно статье 322.3 УК РФ фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации будет наказываться штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания). Указанные статьи вступили в силу.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в деятельности управления образования.

       В соответствие со ст. 14  Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» организации, осуществляющие образовательную деятельность, выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, и оказывают им помощь в обучении и воспитании детей, осуществляют меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

       Однако, в ряде школ района недостаточно ведется работа, направленная на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних, а так же жестокому обращению с ними со стороны родителей или иных лиц, за которыми закреплена обязанность по их содержанию и воспитанию.

       Данные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении обязанностей педагогов, ослаблении контроля со стороны директоров школ и соответственно управления образования.  В  связи с выявленными нарушениями  прокуратурой района в адрес руководителя управления образования и  директоров  общеобразовательных школ района внесены представления об устранении выявленных нарушений федерального законодательства.

       Семейный кодекс Российской Федерации возлагает на родителей обязанность содержать своих несовершеннолетних, а также нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. От этой обязанности родители не освобождаются как в случае, когда дети помещены в детские учреждения и находятся на полном государственном обеспечении,  так и в случае лишения родительских прав. В Семейном кодексе Российской Федерации также закреплена обязанность трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособных родителей, нуждающихся в помощи.

      Злостное уклонение от этих обязанностей влечет уголовную ответственность, предусмотренную статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации. Санкция части 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации  за злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, предусматривает наказание в виде исправительных работ на срок до одного года, либо принудительные работы на тот же срок,  либо лишение свободы на срок до одного года.

       Так, 28 января 2014 года мировым судьей города Кропоткина, осужден гражданин О. за  злостное  уклонение  от уплаты по решению суда средств на содержание своей малолетней дочери. Гражданин О., являясь отцом малолетней дочери, по решению суда обязан выплачивать алименты на её содержание в размере 1/4 части всех видов дохода ежемесячно до её совершеннолетия.

       Однако, О., достоверно зная об обязанности к уплате алиментов и их размере, будучи неоднократно предупрежденный компетентными органами в письменном виде об уголовной ответственности по ч.1 ст.157 УК РФ, с мая 2013 года злостно уклонялся от их уплаты, мер к выплате задолженности, составившей более 40 000 рублей, а также текущих алиментов не принимал.

        С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде исправительных работ. Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину О.  наказание в виде 7 месяцев исправительных работ с удержанием 5% из заработка в доход государства.

       Прокуратурой района в деятельности организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом проверено исполнение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма.

       При проверке юридического лица, предметом деятельности которого является предоставление краткосрочного кредита под залог движимого имущества, в нарушение приказа Росфинмониторинга "Об утверждении положения о требованиях к подготовке и обучению кадров организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" не предоставлены сведения о проведении дополнительного инструктажа сотрудников, который проводится специальным должностным лицом не реже одного раза в год либо при изменении действующих и вступлении в силу новых нормативных правовых актов Российской Федерации в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и т.д. 

       При проверке юридического лица, оказывающего посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества выявлены нарушения Федерального Закона РФ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма» в ООО «Лидер» руководителем не назначено специальное лицо, ответственное за соблюдение указанных правил и реализацию правил внутреннего контроля, отсутствуют сведения об организациях и (или) физических лицах, включенных в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму и исключенных из перечня, не пройдено обучение работниками организации базовых знаний, необходимых для соблюдения ими законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

       В деятельности 3 индивидуальных предпринимателей оказывающих посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества на территории Кавказского района выявлено, что они не состоят на учете в Федеральной службе по финансовому мониторингу, правила внутреннего контроля не утверждены и не согласованы.

       В целях устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района руководителям юридических лиц внесены представления, а также возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 15.27. КоАП РФ.

       Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что планом проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2014 год  отделом надзорной деятельности предусмотрено мероприятие по надзору в отношении Акционерного общества, занимающее помещение, находящееся в собственности физического лица.  

       В соответствии  с п. 1 ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 
№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц указываются фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места их нахождения.

       Вместе с тем, предстоящая проверка деятельности акционерного общества может повлечь нарушение прав физического лица, в связи с чем прокурором района в адрес отдела надзорной деятельности внесено предоствережение о недопустимости нарушения вышеперечисленных норм закона.

       Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Сердюкова М.В. в совершении им преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном  размере.

       В ходе предварительного расследования установлено, что Сердюков М.В. 07.05.2013 года находясь в конце переулка Ворошилова в г.Кропоткине, путем обрывания листьев и частей растений конопли, приобрел наркотическое средство – марихуану, в значительном размере, которую незаконно хранил  при себе без цели сбыта, для личного употребления.

       Государственным обвинителем представлены доказательства виновности Сердюкова М.В. в совершении данного преступления. С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, с учетом обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, а также личности виновного, государственным обвинителем предложено суду назначить наказание в виде 1 года исправительных работ с 10 % удержанием из заработка в доход государства. Суд согласился с позицией государственного обвинителя и назначил предложенное им наказание.

       Прокуратурой района проведена проверка деятельности Кропоткинского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю в ходе которой установлено, что начальник отдела - старший судебный пристав, в период руководства отделом допускала многочисленные злоупотребления своими полномочиями, совершая действия,  повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства

       Так, начальник отдела, злоупотребляя своими служебными полномочиями, руководствуясь карьеризмом, желая создать видимость эффективной и результативной деятельности, подчиненного ей подразделения, получив для принудительного исполнения судебные акты и акты других органов, предусмотренных ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», умышленно дала указание подчиненным судебным приставам-исполнителям указание на окончание исполнительных производств, взыскателем по которым является Управление пенсионного фонда России в г. Кропоткине. При этом с целью придания видимости правомерности своих указаний, ввела своих подчиненных в заблуждение, указав на то, что имеются законные основания для окончания данных производств в виде отзыва ПФР в г. Кропоткине своих исковых требований.

       В результате умышленных противоправных действий взыскание в рамках  исполнительных производств в количестве 301 шт. было незаконно окончено, в пользу Пенсионного фонда РФ не были взысканы денежные средства в сумме 2097037,03 рублей.

       Прокурором района  в порядке ст.37 УПК РФ вынесено постановление о направлении материала проверки в Кропоткинский МСО СУ СК РФ по краю для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по факту злоупотребления должностными полномочиями начальником Кропоткинского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю.

       По результатам рассмотрения постановления прокурора следователем Кропоткинского отдела следственного комитета возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 285 УК РФ.

       Приговором Кропоткинского городского суда осужден житель города гр.Л. за нарушение правил дорожного движения при управлении автомобилем, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, совершенное лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения.

      Установлено, что 12.05.2013 гр.Л., управляя технически исправным автомобилем ВАЗ 21074, принадлежащий ему на праве собственности, не имея водительского удостоверения на право управления легковым автомобилем, находясь в состоянии алкогольного опьянения, двигаясь по ул.Заводской в г.Кропоткине, в нарушении требований дорожных знаков «Въезд запрещен» и «Дорога с односторонним движением, со скоростью, не обеспечивающей постоянного контроля за движением транспортного средства, действуя самонадеянно, проявил преступную невнимательность, в результате чего допустил създ с проезжей части дороги на обочину и последующее столкновение автомобиля с заборным ограждением.

       В результате ДТП пассажиру ВАЗ 21074 гражданину К., причинены различные телесные повреждения, которые в совокупности повлекли тяжкий вред здоровью по признаку значительной стойкой утраты общей трудоспособности свыше 30%. Возникшее ДТП и наступление вредных последствий в данной дорожной обстановке, находилось в прямой причинно-следственной связи с нарушением гражданином Л. правил дорожного движения.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы. Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил подсудимому – 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

       Прокуратурой района проведена проверка доводов обращений граждан по вопросу неправомерных действий сотрудников МБУЗ «Кропоткинская городская больница» в части обеспечения лекарственных средств для лечения сахарного диабета, а также средств диагностики, к которым относятся тест полоски к глюкометрам.

       Установлено, что граждане, страдающие инсулинзависимым сахарным диабетом с детства, должны быть обеспечены только инсулинами Новорапид (aspartum) и Лантус (glarginum) по медицинским показаниям в соответствии с выписным эпикризом из истории болезни и тестами для определения глюкозы крови к глюкометру в количестве не менее 730 штук в год в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 11 сентября 2007 г. N 582 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с инсулинзависимым сахарным диабетом».

       Однако, в нарушение Федерального закона "О государственной социальной помощи", приказов Министерства здравоохранения РФ «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с инсулинзависимым сахарным диабетом», «Об утверждении стандарта первичной медико-санитарной помощи при сахарном диабете с синдромом диабетической стопы», «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с инсулиннезависимым сахарным диабетом» граждане не обеспечены инсулинами Новорапид (aspartum) и Лантус (glarginum) по льготным рецептам. Помимо этого, имеются факты замены инсилуна.

       По данному факту прокуратурой района внесено представление на имя главного врача МБУЗ «Кропоткинская городская больница» об устранении нарушений законодательства об обеспечении средствами диагностики больных сахарным диабетом и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении  Гапоненко А.А. в совершении им преступления, предусмотренного ч.1 ст.116 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за неправомерное завладение автомобилем без цели хищения, угон.

       Гапоненко 01.08.2013 года находясь на мосту через реку «Челбас», без цели хищения, неправомерно завладел автомобилем ВАЗ 21053, принадлежащим гражданину Н., и совершил на нем поездку в пос.М.Горького, где и оставил указанный автомобиль.

       Государственным обвинителем представлены доказательства виновности Гапоненко А.А. в совершении данного преступления.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, а также личности виновного, государственным обвинителем предложено суду назначить наказание в виде  2 лет ограничения свободы. Суд согласился с позицией государственного обвинителя и назначил предложенное им наказание. Приговор вступил в законную силу.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения жалоб, заявлений и иных обращений граждан в Межрайонной ИФНС России №5 по Краснодарскому краю.

       Установлено, что 19.08.2013 года в Межрайонную ИФНС России №5 по Краснодарскому краю поступило обращение гражданина, однако сведения о результатах проведенной проверки заявителю сотрудниками налоговой инспекции не направлялись.

       В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Такие органы или должностное лицо дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона N 59-ФЗ). Указанное обращение рассматривается в течение 30 дней с момента его регистрации (ч. 1 ст. 12 Закона N 59-ФЗ).

       На выявленные нарушения прокуратурой в адрес начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю внесено представление об устранений нарушений закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

       На территории муниципального образования Кавказский район осуществляют образовательную деятельность 5 филиалов образовательных учреждений высшего профессионального образования: ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный университет путей сообщения», Филиал АНО ВПО «Кубанский институт международного предпринимательства и менеджмента», Филиал ГОУ ВПО «Карачаево –Черкесский государственный университет им. Алиева», Филиал ГОУ ВПО «Московский государственный открытый университет им. В.С. Черномырдина», Филиал НОУ ВПО «Ставропольский институт имени В.Д. Чурсина».

       В ходе проведения проверки соблюдения  действующего законодательства в деятельности Филиалов образовательных учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территории района, прокуратурой района выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

       Вместе с тем, при проверке деятельности Филиала ГОУ ВПО «Московский государственный открытый университет им. В.С. Черномырдина», Филиала ГОУ ВПО «Карачаево –Черкесский государственный университет им. Алиева», Филиала НОУ ВПО «Ставропольский институт имени В.Д. Чурсина» выявлены, в том числе нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении виновных лиц возбуждены дела об административных правонарушениях по ст.ст. 6.3, 8.2, 20.4 КоАП РФ, а также в адрес руководителей вышеуказанных образовательных учреждений внесены представления об устранении нарушений закона.

       Приговором мирового судьи г.Кропоткина осужден гражданин П. за кражу, т.е. тайное хищение чужого имущества.

       В ноябре 2013 года  гражданин П., находясь в помещении магазина «Силвер» в г.Кропоткине, имея умысел на тайное хищение имущества, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, путем свободного доступа, из кассы тайно похитил денежные средства в сумме 1750 рублей,  тем самым причинил ущерб индивидуальному предпринимателю на указанную сумму. С похищенными денежными средствами П. распорядился по своему усмотрению.

       С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности подсудимого, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем  предложено наказание в виде исправительных работ.                          

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, назначил гражданину П. наказание в виде четырех месяцев исправительных работ с ежемесячным удержанием 10% из  заработной платы в доход государства.

       21.01.2014г. в прокуратуре района под председательством заместителя прокурора Краснодарского края Горобцова А.В. состоялось оперативное совещание по подведению итогов работы за 2013 год.

       Прокурор района Борозенец Н.Н. отчитался о проделанной работе в 2013 году, о состоянии преступности на территории района. В ходе выступления отметил рост числа убийств, ДТП со смертельным исходом, мошенничества и краж, снижение раскрываемости по тяжким преступлениям.

       В сфере соблюдения федерального законодательства прокурором района доложено о результатах надзорной деятельности и реальном устранении нарушений, об отсутствии текущей задолженности по заработной плате, восстановлении жилищных прав детей-сирот и ветеранов Великой Отечественной войны, о проделанной работе в жилищно-коммунальной сфере, недостатках в деятельности органов местного самоуправления, контролирующих органах.

       На совещании обсуждались проблемные вопросы состояния законности, в том числе, профилактики преступлений и правонарушений, борьбы с преступностью, деятельность прокуратуры района в сфере надзора за бюджетным, трудовым законодательством, законодательством о противодействии коррупции, исполнение законов о несовершеннолетних, осуществление превентивной работы за законностью нормативно правовых актов органов местного самоуправления, а также вопросы ЖКХ. 

       В завершении совещания заместитель прокурора края обозначил актуальные направления прокурорского надзора и основные задачи перед работниками прокуратуры района, обратив внимание на недопущение фактов укрытия преступлений, соблюдение прав граждан и интересов государства, а также вопросам жизнеобеспечения района, в том числе в сфере обеспечения жильем социально незащищенных слоев граждан, предоставления надлежащего качества коммунальных услуг, реальное устранение выявленных нарушений, усиление надзора за соблюдением законов в сфере экономики, соблюдении конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве.

       В ходе осуществления надзорных мероприятий наиболее остро должны стоять вопросы выявления коррупционной составляющей в деятельности должностных лиц, противодействия терроризму и экстремизму, антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

       Приговором Кропоткинского городского суда осужден гражданин М. за незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотического средства в крупном размере.

       В июле 2013 года гражданин М., находясь в районе АЗС в г.Кропоткине, обнаружил кусты дикорастущий конопли. Зная о том, что данное растение является наркотикосодержащим, у него возник преступный умысел, направленный на незаконное приобретение и хранение наркотического средства в крупном размере, без цели сбыта, для личного употребления.

       Гражданин М., не имея специального разрешения, путем сбора стеблей и листьев конопли, незаконно приобрел наркотическое средство – марихуану, часть которой употребил путем курения, а остальную часть хранил при себе. В ноябре 2013 года сотрудники полиции в ходе личного досмотра гражданина М. обнаружили и изъяли данное наркотическое средство.

        С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности осужденного, его семейного и материального положения, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

        Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил предложенное наказание.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при предоставлении земельных участков многодетным семьям.

       Установлено, что в нарушение требований законодательства органами местного самоуправления поселений района не приняты нормативы площадей земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта указанной категории граждан. Земельные участки не обеспечены транспортной и инженерной инфраструктурой, какие-либо меры к этому не предпринимаются, денежные средства на указанные цели в бюджете не предусматривались. При предоставлении земельных участков в нарушение требований земельного и градостроительного законодательства не предоставляются сведения о технических условиях и о наличии возможности подключения к сетям газо-, электро-, водоснабжения и водоотведения, установлены факты длительного не направления гражданам администрацией МО Кавказский район проектов договоров о предоставлении земельного участка в аренду для его дальнейшей регистрации в установленном законом порядке.

       В связи с выявленными нарушениями в адрес глав муниципального образования, городского и сельских поселений района внесено 10 представлений об их устранении, а также в суд направлено 4 заявления о возложении на орган местного самоуправления обязанности заключить с гражданами договор аренды земельного участка.

       Выявлены несоответствия требованиям действующего законодательства в Перечне земельных участков, предназначенных для предоставления указанной категории граждан в действующей редакции решения Совета МО Кавказский район от 30.11.2011 № 508, который содержит сведения о несформированных земельных участках, в отношении которых не проведены межевые работы, и они не поставлены на государственный кадастровый учет, а также в Административном регламенте по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков отдельным категориям граждан», утвержденного постановлением администрации МО Кавказский район от 17.04.2012 № 353, на которые прокуратурой района принесены протесты.

       Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Павленко И.Н. в совершении им преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, совершенное с применением насилия не опасного для жизни или здоровья.

       В ходе предварительного расследования установлено, что 26.08.2012 года Павленко И.Н. находясь, на пересечении улиц Комсомольской и пер.Лесного г. Кропоткина, увидев идущего неподалеку от него гражданина Н., у которого в руках был сотовый телефон, остановил данного гражданина и попросил вызвать ему такси.  После того как Н. начал вызывать такси, Павленко И.Н. нанес ему один удар рукой в область головы, причинив физическую боль. После чего открыто похитил сотовый телефон, майку, серебреную цепочку, чем причинил  гражданину Н. материальный ущерб на сумму  3 525 рублей.

       Государственным обвинителем представлены доказательства виновности Павленко И.Н. в совершении данного преступления. С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, с учетом обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, а также личности виновного, государственным обвинителем предложено суду назначить наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима.

       Суд согласился с позицией государственного обвинителя и назначил предложенное им наказание.

       Прокуратурой района проведана проверка исполнения административного законодательства должностными лицами межрайонной ИФНС России № 5  по Краснодарскому краю  и ОВД Кавказского района.

       Так установлено, что при составлении протоколов об административных правонарушениях должностными лицами межрайонной ИФНС России № 5  по Краснодарскому краю имеют место неуказания сведений о вручении его копии лицу, в отношении которого он составлен. Кроме того, вопреки требованиям ст.26.1 КоАП РФ в постановлении, вынесенном в отношении индивидуального предпринимателя Т., не указаны обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

       Аналогичные нарушения требований законодательства допущены при привлечении к административной ответственности иных индивидуальных предпринимателей.

       При составлении протоколов об административных правонарушениях сотрудниками ОМВД России по Кавказскому району выявлены факты волокиты при проведении проверочных мероприятий, не исполнения указаний об установлении всех обстоятельств в установленные сроки. Также допускались факты произведения опроса несовершеннолетних без участия педагога, чем были нарушены положения ст. 25.5 КоАП РФ.

       В связи с выявленными нарушениями в адрес начальников межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю  и ОВД Кавказского района внесены представления с требованием об устранении нарушений законодательства и привлечении виновных сотрудников к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства обезопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений, расположенных на территории Мирского сельского поселения.

       Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

       В ходе проведения проверки установлено, что в Мирском сельском поселения вблизи образовательных учреждений имеются недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, а именно: отсутствует горизонтальная дорожная разметка «Зебра», отсутствуют дорожные знаки «Внимание дети», «Ограничение максимальной скорости», «Пешеходный переход» и знаки дополнительной информации.

       Отсутствие дорожных знаков на улицах Мирского сельского поселения исключает возможность своевременного информирования участников дорожного движения и способствует увеличению количества дорожно – транспортных происшествий, что нарушает права в первую очередь несовершеннолетних, обучающихся в образовательных учреждениях.

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении главы администрации Мирского сельского поселения возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения и направлено в суд заявление о признании незаконным бездействия администрации ввиду непринятия надлежащих мер с требованием  обязать администрацию устранить выявленные нарушения закона.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере реализации приоритетного национального проекта «Здоровье».

       При проверке МБУЗ «Центральная районная больница» муниципального образования Кавказский район правильности ведения и оформления медицинской до­кументации, установлены  не совпадения дат исследований.

       Кроме того, выявлены несоответствия правильности и полноты заполнения корешков родовых сертификатов. Помимо этого, в нарушение Порядка и условий оплаты медицинским организациям услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, а также диспансерному (профилактическому) наблюдению ребенка в течении первого года жизни, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ неправомерно представлены к оплате в Фонд 3 талона родовых сертификатов.

       Также в деятельности медицинского учреждения выявлены нарушения порядка и условий оплаты государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения по медицинской помощи по диспансерному наблюдению ребенка в течении первого года жизни.

       По данному факту прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» и рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных в нарушениях лиц.

       Прокуратурой района проведена проверка соответствия законодательству нормативно правовых актов, изданных органами местного самоуправления.

       Проведенной проверкой установлено, что Федеральным законом от 22.10.2013 № 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных» введено новое основание для отставки главы муниципалитета. Однако, соответствующие изменения законодательства в уставе муниципального образования Кавказский район, а также уставах городского и сельских поселений муниципального образования не отражены.

       В целях приведения устава муниципального образования Кавказский район, а также уставов городского и сельских поселений муниципального образования Кавказского района в соответствие с действующим законодательством прокуратурой района в адрес советов муниципального образования направлены письма о необходимости внесения изменений в уставы.

       В ходе проведения прокуратурой района проверки исполнения сотрудниками ОМВД по Кавказскому району законодательства о порядке принятия, регистрации и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях, установлено, что 13.07.2013 г. в ОМВД России по Кавказскому району поступило заявление гр.Ч. по факту хищения  принадлежащего ему имущества  скутера  марки «GX-MOTO» стоимость 28.000 рублей неустановленным лицом.

       Однако, проведенной проверкой установлено, что заявление гр.Ч. по факту хищения у ее сына скутера- мопеда GX-MOTOCITYв книге учета сообщений о преступлениях ОМВД России по Кавказскому району зарегистрировано не было.

       13.08.2013 по заявлению гр.Ч.  возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ.

       Прокуратурой района в Кропоткинский межрайонный следственный отдел СУ СК РФ по краю направлен материал в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, по результатам рассмотрения которого в отношении оперативного дежурного ОМВД России по Кавказскому району возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения земельного законодательства, в ходе которой установлено, что на земельном участке, прилегающем к зданию МО УФМС России по Краснодарскому краю в г.Кропоткине и Кавказском районе, расположено некапитальное строение, в котором коммерческой организацией оказываются услуги по заполнения бланков, подготовке заявлений, копированию документов и т.д.

       Правоустанавливающих документов на указанный земельный участок площадью 25 кв.м. у юридического лица не имеется.

       Таким образом, в нарушение гражданского, земельного законодательства и законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним данным юридическим лицом допускается самовольное занятие земельного участка, в связи с чем также нарушается установленный в соответствии с действующим законодательством порядок пользования и владения земельным участком, находящимся в ведении муниципального образования Кавказский район, т.е. нарушаются интересы муниципального образования на получение в местный бюджет доходов от сдачи в аренду муниципального имущества.

       На основании изложенного, прокуратурой района в Кропоткинский городской суд направлено исковое заявление о возложении обязанности на нарушителя освободить самовольно занятый земельный участок.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства администрацией Кавказского сельского поселения при отселении граждан из оползневой зоны.

       В ходе проверки установлено, что часть территории ст. Кавказской (улицы Набережная, Розы Люксембург, Дзержинского, переулки Войкова и 2-ая Пятилетка), на которой располагается 73 частных домовладения, находится в опасной зоне оползневых процессов. В результате активизации оползневых процессов, деформации и подвижки грунта происходит разрушение домовладений, что представляет опасность для проживания в них граждан.

       Заключением инженерно-геологического обследования оползневого участка ст. Кавказской, подготовленным специализированной организацией в мае текущего года, подтверждена активизация оползневых процессов на указанной территории, увеличение скорости сползания оползневых масс вниз по склону, размыв подошвы оползневого уступа и вовлечение в оползень новых территорий, на которых находится жилая застройка. В связи с чем рекомендовано поэтапное отселение жителей из оползневых зон по улицам Розы Люксембург, Набережной и Дзержинского.

       Однако, в нарушение требований жилищного законодательства, Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» администрацией Кавказского сельского поселения до настоящего времени не обеспечено проведение комиссионного обследования всех 73 домовладений, находящихся в опасной оползневой зоне, и подготовка межведомственной комиссией соответствующих заключений о пригодности либо непригодности указанных домовладений для проживания в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

       При наличии достаточных оснований администрацией Кавказского сельского поселения режим чрезвычайной ситуации с местным уровнем реагирования не вводится, вследствие чего местные жители лишены мер государственной поддержки в связи с утратой имущества первой необходимости, а также повреждением и утратой жилых помещений.

       Администрацией в полном объеме не реализованы полномочия, направленные на необходимость реализации гарантий прав на жилое помещение граждан, пострадавших от активных оползневых процессов, вне зависимости от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств.

       В связи с выявленными нарушениями законодательства в адрес главы Кавказского сельского поселения внесено представление об их устранении.

       Прокуратурой района проведена проверка доводов жителей ст.Казанской, изложенных в ходе проведения схода граждан, а именно о неправомерных действиях водоснабжающей организации ООО «Стимул» по понуждению населения к выносу имеющихся приборов учета холодной воды к точке врезки в центральный водопровод, а также по вопросу слабого напряжения в электросети по ул. Прикубанской в ст. Казанской ввиду ветхости сетей.

       По результатам проверки деятельности ООО «Стимул» установлено, что сотрудниками указанной водоснабжающей организации в ходе осмотра водопроводного хозяйства абонентов в случае выявления факта использования эксплуатируемого в соответствии с требованиями действующего законодательства прибора учета, установленного во дворе домовладения, при составлении соответствующего акта осмотра предлагается абонентам установить прибор учета воды на точке врезки.

       Данные действия противоречат требованиям Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которыми регламентируется обязательная установка приборов учета используемой холодной воды и других ресурсов в местах подключения указанных объектов к системам ресурсоснабжения в случаях, когда на момент вступления в силу данного закона внутренние сети абонентов не оборудованы соответствующими приборами учета Таким образом, действие данного Закона не распространяется на абонентов, эксплуатирующих уже установленные и должным образом принятые приборы учета.

       В связи с изложенным, прокуратурой района в Кавказский районный суд направлено исковое заявление о признании незаконными действий ООО «Стимул», выразившихся в необоснованном понуждении населения к выносу имеющихся приборов учета на точку врезки в центральный водопровод и возложению обязанности устранить допущенные нарушения.

       При проверке деятельности Кавказского участка филиала ОАО «Кубаньэнерго» Армавирские электрические сети установлен факт ненадлежащей организации энергоснабжения населения ул. Прикубанской в ст.Казанской по причине ветхости электрических сетей. Однако, в настоящее время электросетевой организацией выполняется реконструкция ВЛ-0,4 кВ ф.1 от ТП 10/0,4 кВ «КЗ-666» от опоры № 1 до опоры № 3/5, от опоры № 7 до опоры № 19, производится замена старого провода на провод марки СИП, замена вводов к домовладениям, установка дополнительных железобетонных опор. По информации электросетевой организации окончание работ по реконструкции вышеуказанной ВЛ-0,4 кВ планируется до 31.12.2013.

       Постановлением Правительства РФ от 21.11.2013 № 1042 «О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации» уточнены полномочия Минэкономразвития России в области поддержки малого предпринимательства.

       Так, Минэкономразвития России уполномочен утверждать: требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства при реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (с 1 июля 2014 года);  требования к информации, размещаемой в Интернете в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в частности информации:

1) о реализации федеральных, региональных и местных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

7) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

       С 1 января 2014 года  вступает в силу Федеральный закон от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Согласно статье 39 названного закона для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчик создает комиссию по осуществлению закупок. Решение о создании комиссии принимается заказчиком до начала проведения закупки. Статья 59 закона предусматривает, что заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

       В целях недопущения нарушений требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в наступающем году прокурором района в адрес всех Глав сельских поселений внесены предостережения о недопустимости нарушений закона, Главы поселений предупреждены о том, что несовершение действий по прохождению должностными лицами администрации профессиональной переподготовки или повышение квалификации в сфере закупок, по приему на работу лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки повлечет нарушение требований федерального законодательства, что может явиться основанием для привлечения их к установленной законом ответственности.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства обезопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений, расположенных на территории Привольного сельского поселения, по результатам которой выявлены нарушения закона.

       Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

       В ходе проведения проверки установлено, что в Привольном сельском поселения вблизи образовательных учреждений имеются недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, а именно: отсутствует горизонтальная дорожная разметка «Зебра», отсутствуют дорожные знаки «Внимание дети», «Ограничение максимальной скорости», «Пешеходный переход» и знаки дополнительной информации.

       Отсутствие дорожных знаков на улицах Привольного сельского поселения исключает возможность своевременного информирования участников дорожного движения и способствует увеличению количества дорожно – транспортных происшествий, что нарушает права в первую очередь несовершеннолетних, обучающихся в образовательных учреждениях.

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении главы администрации Привольного сельского поселения возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения и направлено в суд заявление о признании незаконным бездействия администрации ввиду непринятия надлежащих мер с требованием  обязать администрацию устранить выявленные нарушения закона.

       Приговором мирового судьи судебного участка №67 г.Кропоткина от 17 декабря 2013 года осужден гражданин П. за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.119 УК РФ – угроза убийством и ч.1 ст.112 УК РФ - умышленное причинение средней тяжести здоровью, не опасного для жизни человека, и не повлекшего последствий, указанных в ст.111 УК РФ.

       В мае 2013 года гражданин П., находясь в квартире по ул.Комсомольской г.Кропоткина, будучи в состоянии алкогольного опьянения, в ходе ссоры со своей сожительницей гражданкой М., желая запугать и окончательно подавить её волю и решимость к сопротивлению, без цели лишения жизни, действуя умышленно, словесно угрожал ей убийством, при этом в подтверждении реальности своих угроз применил в отношении нее насилие, выразившееся в нанесении множественных ударов руками и ногами по туловищу и в голову.

       Он же, находясь на незастекленном балконе в этой же квартире, в ходе продолжавшейся ссорой с гражданкой М., которая стояла оперевшись на поручень балкона, осознавая опасность своих действий, и предвидя возможность наступления общественно опасных последствий, умышленно толкнул последнюю в спину, вследствие чего она опрокинулась с балкона и упала вниз со второго этажа.

       В результате гражданка М. получила телесные повреждения в виде сотрясения головного мозга и перелома пяточной кости со смещением, которые согласно заключению эксперта, повлекли за собой длительное расстройство здоровья, что квалифицируется как вред здоровью средней тяжести.

        С учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, которые отнесены к категории преступлений небольшой тяжести, личности гражданин П., который ранее судим, обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, а также мнения потерпевшей по мере назначенного наказания, государственным обвинителем  предложено суду назначить  наказание в виде реального лишения свободы.

        Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и  назначил гражданину П. наказание в виде лишения  свободы сроком на 1 год  6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

       Кроме того, суд удовлетворил гражданский иск прокурора района о взыскании с гражданина П. в пользу Кавказского территориального фонда обязательного медицинского страхования сумму в размере 60 442 рубля, затраченную на лечение пострадавшей, в результате совершенных преступлений.

       Прокуратурой района проверено исполнение трудового законодательства в части своевременной выплаты заработной платы работникам ООО «Маслопром».

       Основополагающим принципом трудового права, согласно статье 2 Трудового кодекса РФ, является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи. На основании ст. 157 Трудового кодекса РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

       При этом, в нарушение указанных требований трудового законодательства, работодателем не произведена выплата работникам ООО «Маслопром» заработной платы за время простоя. В связи с чем, прокуратурой района в интересах работников ООО «Маслопром» направлены исковые заявления в суд о взыскании заработной платы за время простоя по вине работодателя.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства обезопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений, расположенных на территории Дмитриевского сельского поселения, по результатам которой выявлены нарушения закона.

       Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

       В ходе проведения проверки установлено, что в Дмитриевском сельском поселения вблизи образовательных учреждений имеются недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, а именно: отсутствует горизонтальная дорожная разметка «Зебра»; отсутствует дорожный знак «Дети», знаки дополнительной информации.

       Отсутствие дорожных знаков на улицах Дмитриевского сельского поселения исключает возможность своевременного информирования участников дорожного движения и способствует увеличению количества дорожно – транспортных происшествий, что нарушает права в первую очередь несовершеннолетних, обучающихся в образовательных учреждениях.

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении главы администрации Дмитриевского сельского поселения возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения и направлено в суд заявление о признании незаконным бездействия администрации ввиду непринятия надлежащих мер с требованием  обязать администрацию устранить выявленные нарушения закона.

       В соответствии с действующим законодательством, граждане, воспользовавшиеся средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий (приобретение, строение, реконструкция), должны оформить данное жилое помещение в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

       В ходе проведения проверки прокуратурой района в управлении пенсионного фонда в Кавказском районе и г. Кропоткине установлено, что не все лица, воспользовавшиеся средствами материнского капитала выполнили предусмотренную законом обязанность. По результатам проверки прокурором района в суд направлены исковые заявления в интересах несовершеннолетних детей об обязании их родителей выделить доли в жилых помещениях, как этого требует закон.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о государственной поддержке материнства, социальной защите детей из многодетных семей, предупреждении семейного неблагополучия.

       В ходе проведения проверки установлено, что жительница района из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, путем обмана, направленного на получение денежных средств материнского (семейного) капитала, изначально не желая улучшить жилищные условия, заключила мнимую сделку купли-продажи домовладения, после чего обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского  капитала в Управление пенсионного фонда  Российской Федерации  в Кавказском районе. Установлено, что данное домовладение выведено из реестра жилых домов и не пригодно для проживания.  

       Преступные действия гражданки Н. не были доведены до конца, в связи с тем, что  Управления Пенсионного фонда РФ в Кавказском районе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 408 960 рублей. Таким образом, ею было совершено покушение на мошенничество, направленное на хищение бюджетных денежных средств.

       В связи с изложенным,  прокуратурой района в следственный отдел МВД России по Кавказскому району направлен материал для решения вопроса об уголовному преследовании гр.Н. по ч.3 ст. 30, ч.3. ст. 159.2 УК РФ, по результатам рассмотрения которого  возбуждено уголовное дело.

       Приговором Кавказского районного суда от 19.12.2013 года осужден бывший начальник Кропоткинского городского отдела службы судебных приставов Г. по ч.3 ст.290 УК РФ, т.е. получение должностным лицом взятки лично в виде денег в значительном размере за незаконные действия и бездействия.

       В производстве возглавляемого Г. Кропоткинского городского отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство в отношении гражданина Ш. о взыскании с него денежных средств. Г. встретился с должником Ш. и высказал намерение окончить исполнительное производство в отношении него за имущественное вознаграждение в виде плазменного телевизора и кулера. Затем Г. изменил условия передачи взятки в виде имущества – на передачу взятки в виде денежных средств на сумму 30000 рублей.

       03.09.2012 года Г., находясь в автомобиле Ш, получил от него взятку в виде денежных средств в сумме 30 000 рублей за незаконные действия и бездействия в пользу взяткодателя.

       Несмотря на то, что в ходе судебного заседания подсудимый виновным себя не признал, его вина была доказана в полном объеме материалами, собранными по уголовному делу и представленными стороной государственного обвинения, а именно: показаниями свидетелей и другими материалами уголовного дела.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности, положительных характеристик, смягчающих вину обстоятельств – наличие на иждивении малолетних детей, а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств,  государственным обвинителем предложено наказание виде реального лишения свободы.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил Г. наказание в виде 4-х лет лишения свободы со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки, т.е. в размере 1 200 000 рулей, с отбыванием наказания в  исправительной колонии общего режима, с лишением права занимать должности, на государственной службе связанные с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах сроком на 3 года.