Прокуратура района информирует граждан о том, что Федеральным законом № 16-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» сроки бесплатной приватизации жилья продлены до 1 марта 2015 года.

       Первоначально законодательно предполагалось, что приватизация, т.е. передача в собственность гражданам, занимающим жилые помещения в государственном и муниципальном фонде по договорам социального найма, жилья на безвозмездной основе, будет прекращена одновременно с введением в действие Жилищного кодекса РФ (29.12.2004). Соответственно к этому времени количество граждан, решившихся на приватизацию занимаемых ими помещений, резко возросло, возникли очереди на оформление документов на приватизацию жилья, в связи с чем многие граждане не успевали окончить процедура приватизации жилья к указанному сроку. Законодатель учел эту ситуацию и принял решение продлить действие существующего порядка приватизации жилья. Действие указанных правовых норм пролонгировано, и гражданам, не успевшим приватизировать занимаемые ими жилые помещения, предоставлена возможность осуществить приватизацию в течение весьма продолжительного срока - до 1 марта 2013 года. По данной причине многие граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде отложили оформление документов на приватизацию жилья «на потом», и в начале 2013 года вновь среди населения возник ажиотаж по данному вопросу.

       Необходимо отметить, что, хотя порядок безвозмездной приватизации жилья действует с 1991 г., т.е. уже 23 года, тем не менее, необходим достаточный период времени для того, чтобы все граждане, проживающие в государственном и муниципальном жилищном фонде по договорам социального найма, определились со своей позицией и могли спокойно без ажиотажа и суеты реализовать свое право на приобретение безвозмездно в собственность жилых помещений, которые они занимают по договорам социального найма.

       В связи с изложенным, в целях реализации своих жилищных прав таким гражданам предлагается без промедления приступить к оформлению документов на приватизацию данного жилья, не рассчитывая на возможное продление сроков очередной раз.

       Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд в деятельности государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Управление ветеринарии Кавказского района» (далее - управление).

       В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также п. 2 Приказа Минэкономразвития России № 544, Казначейства России № 18н  20.09.2013 «Об особенностях размещения на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы» заказчики обязаны разместить на официальном сайте www.zakupki.gov.ru планы-графики размещения заказа не позднее одного календарного месяца после принятия решения о бюджете.

       В ходе проведенной проверки установлено, что управлением план-график на официальном сайте в месячный срок со дня принятия решения о бюджете не размещен.

       По указанным нарушениям прокуратурой района вынесено  постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении начальника управления.

       Приговором Кропоткинского городского судаосужден гражданин К. за покушение на незаконный сбыт наркотических средств.

       В марте 2013 года гражданин К., имея умысел на незаконный сбыт наркотического средства, находясь на территории садоводческого товарищества в г.Кропоткине, путем сбора соцветий конопли, незаконно приобрел наркотическое средство – марихуану, которое с целью незаконного сбыта хранил по месту своей работы.

       21.03.2013 года, реализуя свой преступный умысел на сбыт наркотического средства, поместил для удобства сбыта в гильзу папиросы и путем безвозмездной передачи для определения качества незаконно сбыл вышеуказанное наркотическое средство гражданке Е., выступающей в роли покупателя в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия.

       Однако свой преступный умысел гражданин К. не довел до конца по независящим от него обстоятельствам, так как данное наркотическое средство было изъято из незаконного оборота сотрудниками полиции.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил подсудимому наказание, которое   было предложено стороной государственного обвинения.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении, исполнения бюджетного законодательства в рамках осуществления мероприятий региональной программы «Модернизация здравоохранения Краснодарского края на 2011 – 2012 и 2013 годы». Целью указанной программы является улучшение состояния здоровья населения Краснодарского края путем улучшения доступности и качества медицинской помощи. Одним из важнейших мероприятий программы являются внедрение современных информационных систем в здравоохранение в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца, в том числе обеспеченных федеральным электронным приложением универсальной электронной карты, внедрение телемедицинских систем, систем электронного документооборота и ведение медицинских карт пациентов в электронном виде.

       В целях реализации программы департаментом здравоохранения заключены договоры по внедрению медицинских информационных систем.  Вместе с тем, установлено, что подрядчиками по договорам фактически не исполняются условия договора в обозначенные законом сроки. Вместе с тем, руководством больниц предусмотренные договорами штрафные санкции за просрочку исполнения обязательств не начисляются, к оплате не выставляются, а медицинский персонал не обучается работе на новом постановленном оборудовании, в результате чего оно не используется по назначению и простаивает.

       Данные нарушения были допущены в результате ненадлежащего исполнения служебных обязанностей должностными лицами больниц города и района и свидетельствуют об игнорировании ими требований вышеназванного законодательства.

       В связи выявленными нарушении законодательства прокурором района в адрес главврачей городской и районной больниц были внесены представления об устранении нарушений закона и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратурой района проведена проверка по обращению ветерана Великой Отечественной войны по вопросам правильности начисления ему транспортного налога.

       В соответствии со ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации – транспортный налог устанавливается законами субъектов Российской Федерации. В силу требований ст. 5 Закона Краснодарского края № 639-КЗ от 26 ноября 2003 года «О транспортном налоге  на территории Краснодарского края» ветераны Великой Отечественной войны освобождены от уплаты указанного налога, если мощность двигателя принадлежащего им автомобиля не превышает 150 лошадиных сил.

       Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных положений закона, межрайонной инспекцией ФНС России № 5 по Краснодарскому краю, ветерану предъявлено требование об уплате транспортного налога в сумме 187 рублей 30 копеек, где 184 рубля – это недоимка по налогу, а 3 рубля 30 копеек – пеня.

       В целях восстановления нарушенных прав ветерана Великой Отечественной войны прокуратурой района в адрес начальника МИ ФНС России № 5 по Краснодарскому краю внесено представление об устранении нарушений закона, с решением вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.  

       В соответствии со ст.156 УК РФ уголовная ответственность предусмотрена за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних. Если родители не исполняют или ненадлежаще исполняют обязанности по воспитанию несовершеннолетних детей, и их действия сопряжены с жестоким обращением с ними, они подлежат привлечению к уголовной ответственности.

       При осуществлении родительских прав и обязанностей родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Жестокое обращение с детьми может выражаться в избиении, издевательстве, глумлении, мучении, истязании, в лишении свободы, в ограничении передвижения, в лишении жилья и пищи, в содержании потерпевшего в сыром или холодном помещении.

       Так, вступившим в  законную силу приговором мирового судьи 66 судебного участка г.Кропоткина осуждена жительница Кавказского района К. за ненадлежащее исполнение обязанности по воспитанию своей малолетней дочери, при этом жестоко обращалась с ней.

        К., являясь матерью малолетней К., 2004 года рождения, продолжительное время, находясь при этом в состоянии алкогольного опьянения, действуя жестоко и безнравственно, причиняла ребенку физические и моральные страдания, оказывая психологическое давление, избивала ребенка.

        С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного умышленного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, мнения представителя малолетней потерпевшей, государственным обвинителем предложено наказание в виде исправительных работ.

        Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил К.  наказание в виде 1 года 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10% из заработка в доход государства.

       Прокуратурой района при проведении антикоррупционной экспертизы проекта решения Совета Кавказского сельского поселения Кавказского района «Об установлении размера земельных участков, предоставляемым гражданам имеющих трех и более детей, на территории Кавказского сельского поселения Кавказского района» установлено, что площадь предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, четко не регламентирована, что позволяет органу местного самоуправления по своему усмотрению определять размер площади земельного участка для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства.

       Указанное является коррупциогенным фактором, который выражается в отсутствии четко установленных размеров площади предоставления земельных участков и может способствовать злоупотреблению властными полномочиями.

       В Совет Кавказского сельского поселения Кавказского района  направлено замечание на проект решения Совета Кавказского сельского поселения Кавказского района «Об установлении размера земельных участков, предоставляемым гражданам имеющих трех и более детей, на территории Кавказского сельского поселения Кавказского района» с требованием устранения коррупциогенного фактора

       Прокуратура района разъясняет об исполнении правоохранительными органами требований  законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях по делам частного обвинения.

       Как следует из положений ч. 2 ст. 20 Уголовно-процессуального кодекса РФ уголовное преследование в частном порядке осуществляется по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ч. 1 ст. 116 (побои), ч. 1 ст. 128.1 (клевета) Уголовного кодекса РФ.

       Рассматриваемая категория уголовных дел подсудны мировым судьям, возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд. Правом возбуждения уголовного дела данной категории обладают и должностные лица органов предварительного расследования в случаях, если преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния не может защищать свои права и законные интересы, а также совершение преступления лицом, данные о котором неизвестны (ч. 4 ст. 20 Уголовно-процессуального кодекса РФ).

       Изучение судебно-следственной практики показывает, что лица, пострадавшие от преступлений указанной категории, в основном обращаются с заявлениями  в органы внутренних дел. При этом органы внутренних дел не вправе отказывать в приеме заявлений от граждан о преступлениях, уголовное преследование по которым осуществляется в частном порядке, а обязаны принять меры по сохранению следов преступления, установлению события преступления, лиц, его совершивших, оказывать содействие в подготовке заявления и передаче собранных  материалов в суд. 

       Следует учитывать, что к заявлению предъявляется ряд требований, которые содержатся в ч. 5 ст. 318 Уголовно-процессуального кодекса РФ, и несоблюдение которых влечет их возврат судом заявителю.

       В частности, заявление, поданное мировому судье, должно содержать наименование суда, в который оно подается, описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения, просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству, данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность, данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности, список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд, подпись лица, его подавшего. Описание события преступления включает в себя место и время совершения преступления, способ совершения (количество и место нанесения  ударов), мотивы (например, беспричинно из хулиганских побуждений), последствия причинения вреда. Заявление также должно содержать указание на статью Уголовного кодекса РФ, по которой частный обвинитель желает привлечь виновное лицо к уголовной ответственности.

       Данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности должны содержать полные фамилию, имя, отчество; адрес регистрации и адрес фактического проживания; дату и место рождения; гражданство; место работы.

       Заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в заявлении делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.

       Кроме того, материалы, направляемые мировому судье должны содержать сведения, характеризующие, как потерпевшего, так и лицо, привлекаемое к уголовной ответственности, в частности сведения о нахождении на учете у врачей нарколога и психиатра, бытовую характеристику, сведения о привлечении к административной  ответственности, сведения о судимости лица, привлекаемого к уголовной ответственности.

       Приговором Кропоткинского городского суда осужден гражданин Л. за незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотического средства в крупном размере, а также за незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства.

       Весной 2013 года гражданин Л., имея умысел на незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства, с целью их личного употребления, на земельном участке, прилегающем к его домовладению, посеял семена растений конопли, без надлежащего на то разрешения, с целью доведения их до стадии созревания. Когда кусты конопли подросли, гражданин Л. срезал ветки, высушивал их, и употреблял путем курения, а из верхушек и соцветий растений готовил «гашишное масло», которое в дальнейшем хранил в хозяйственной постройке.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, данных о личности осужденного, его семейного положения, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств,  государственным обвинителем предложено наказание по совокупности преступлений, в виде лишения свободы сроком на 3 года 9 месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил подсудимому наказание, которое было предложено стороной государственного обвинения.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в части состояния профилактической работы с лицами, состоящими на внутришкольном учете, а так же работы проводимой с ними. Данной проверкой охвачены общеобразовательные учреждения района.

       В соответствие с п. 1, 2 ч. 2 ст. 14  Федерального закона №120-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним с отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в обучении; выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования.

       Так, в ходе проверки установлено, что в МБОУ СОШ №2, 5, 6, 7, 16, ОСОШ №1 г. Кропоткина требования данного законодательства не выполняются. Школьники, систематически пропускающие уроки без уважительных причин, а так же имеющие плохую успеваемость не выявляются, работа с ними, а так же их родителями не проводится, данные вопросы на совете профилактики школы не разбираются и соответственно на внутришкольный учет злостные «прогульщики» уроков не ставятся.

       В результате проведенной проверки в адрес директоров школ района направлены представления об устранении нарушений действующего законодательства.

       Прокуратурой района проверена информация главного врача противотуберкулезного диспансера  о том, что некоторые больные имеющие туберкулез легких лечебное учреждение не посещают, на неоднократные предложения медицинских работников пройти курс лечения  не реагирует, заболевание  у них протекает в активной форме, что создает  явную угрозу  здоровью окружающих.  

       Уклоняясь от прохождения лечения,  данные лица нарушают  требования ст.10 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обязывающие граждан  не осуществлять действий, влекущих  за собой  нарушение прав  других граждан на охрану здоровья.

       Прокурором района в суд предъявлены два заявления о принудительной госпитализации таких больных для прохождения стационарного обследования.  В настоящее время заявления  судом рассмотрены и направлены на исполнение в Кропоткинский городской отдел службы судебных приставов-исполнителей.

       Приговором Кавказского районного суда гражданин С. осужден за кражу, т.е. тайное хищение чужого имущества, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в помещение, с причинением значительного ущерба гражданину.

       В ноябре 2013 года  С., вступил в сговор с гражданином У. на тайное хищение имущества принадлежащего гражданке В. 12.11.2013 в ночное время осужденный С. совместно с У. прибыли ко двору домовладения по пер. Бекетному, в ст. Кавказской, где С. проник в гараж, в котором находился автомобиль ВАЗ-2103 красного цвета, 1975 года выпуска, а У. остался наблюдать за окружающей обстановкой. После чего осужденный завел данный автомобиль и выехал из гаража. Тем самым С. и У. тайно похитили принадлежащий В. вышеуказанный автомобиль стоимостью 10 000 рублей, и с похищенным скрылись с места совершения преступления, распорядившись им по своему усмотрению.

       С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности подсудимого, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде реального лишения свободы.                     

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину С. наказание по совокупности преступлений в виде 7-ми месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения должностными лицами межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Краснодарскому краю налогового законодательства, в ходе которой установлено, что у 43 налогоплательщиков со статусом действующих юридических лиц имеется задолженность по налогам свыше 100 тыс. руб., при этом у каждого из них имеется движимое и недвижимое имущество, за счет которого может быть произведено взыскание указанной задолженности, однако налоговым органом действенных мер к ее погашению не применяется. 

       Так, например, по результатам выездной налоговой проверки в одном из ООО выявлена задолженность в сумме свыше 80 тысяч рублей. У указанной организации на балансе имеется 8 единиц транспортных средств, на которые не был наложен арест на имущество ввиду того, что в МРЭО ГИБДД по Краснодарскому краю отсутствовали сведения о собственнике указанного транспорта. Указанное повлекло нарушение положений ст. 85 НК РФ в части содержания в информационном ресурсе Инспекции недостоверных сведений об имуществе налогоплательщика. Однако, вопрос о привлечении к ответственности по ст. 129.1 Налогового кодекса РФ и ст. 15.6 КоАП РФ налоговой инспекцией не рассматривался вообще.

       Кроме того, выявлены факты не наложения налоговым органом ареста на имущество ряда юридических лиц, имеющих задолженность по уплате налогов свыше двух миллионов рублей.

       В связи с выявленными фактами бездействия, прокурором района в адрес руководителя межрайонной ИФНС № 5 по Краснодарскому краю внесено представление об устранения нарушений закона.

       Приговором мирового судьи гражданин Л. осужден за угрозу убийством. В декабре 2013 года гражданин Л., находясь в состоянии алкогольного опьянения, на почве внезапно сложившихся неприязненных отношений со своей сожительницей гражданкой М., словесно угрожал ей убийством, без цели лишения жизни. В подтверждении реальности своих угроз, гражданин Л. взял в руки арматуру и стал наносить множественные удары по голове и различным частям тела гражданки М. при этом кричал, что убьет ее.  После чего гражданин Л. взял швабру и нанес М. удар по ноге, а когда швабра сломалась о ногу последней, взял две вешалки для одежды и стал наносить удары по голове и другим частям тела.

       В результате гражданке М. были причинены телесные повреждения в виде сотрясения мозга, а также обширных гематом лица, верхних и нижних конечностей.

       Несмотря на то, что в судебном заседании подсудимый  вину свою признал в полном объеме, его вина подтверждается материалами уголовного дела, представленными стороной обвинения, а его действия квалифицированыпо ч.1 ст.119 УК РФ.

       С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, а также тот факт, что гражданин Л. совершил данное преступление в период не погашенной судимости, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину Л.  наказание в виде шести месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

       По результатам проведённой прокуратурой района проверки установлено, чтоучастковые уполномоченные полиции ОМВД России по Кавказскому району Г. и М., 20.02.2014 осуществляя функции представителей власти, будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь на привокзальной площади г. Кропоткина, имея умысел на применение в отношении М. и С. насилия, действуя умышленно, находясь при исполнении своих служебных обязанностей, не имея законных на то оснований, нанесли потерпевшим М. и С. телесные повреждения.

       После указанных действий потерпевшие сотрудниками полиции были доставлены в помещение опорного пункта полиции, где Г. и М. высказали угрозы о совершении в отношении потерпевших иных насильственных действий в случае отказа последних от дачи объяснений. 

       По результатам рассмотрения постановления прокурора, направленного в порядке ст.37 УПК РФ, следователем Кропоткинского межрайоного следственного комитета  в отношении сотрудников полиции за превышение должностных полномочий возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ

       Расследование уголовного дела взято прокуратурой района на особый контроль.

       Прокуратурой района проверено соблюдение законодательства о противодействии коррупции при обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов в деятельности Кавказского лесничества – филиала ГКУ КК «Комитет по лесу».

       В ходе проверки установлено, что в помещении Кавказского лесничества – филиала ГКУ КК «Комитет по лесу» отсутствуют информационные стенды и другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей с текущей информацией о деятельности филиала.

       В помещении Кавказского лесничества – филиала ГКУ КК «Комитет по лесу» не размещен порядок работы филиала, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, а так же условия и порядок получения информации от филиала и иная информация.

       Таким образом, филиалом не выполняются требования федерального законодательства в сфере противодействия коррупции, что способно повлечь коррупционные правонарушения. Данные обстоятельства свидетельствует о бездействии ответственных сотрудников, выразившегося в ненадлежащем отношении к выполнению возложенных обязанностей. Не исполняются требования законодательства Российской Федерации, чем нарушаются интересы государства, подрывается авторитет государственного органа.

       В связи с выявленными нарушениями в адрес директора ГКУ КК «Комитет по лесу» внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.

       Прокуратурой района проверены решения Совета Лосевского и Дмитриевского сельского поселения Кавказского района «Об установлении размера земельных участков, предоставляемым гражданам имеющих трех и более детей».

       В ходе проверки в указанных решениях выявлены коррупциогенные факторы, которые выражаются в отсутствии четко установленных размеров площади предоставления земельных участков, что позволяет органу местного самоуправления по своему усмотрению определять размер площади земельного участка для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства.

       Выявленные нарушения действующего законодательства могут способствовать злоупотреблению властными полномочиями и как следствие породить коррупцию.

      В Совет Лосевского и Дмитриевского сельского поселения Кавказского района внесены протесты на решения Совета «Об установлении размера земельных участков, предоставляемым гражданам имеющих трех и более детей» с требованием устранения коррупциогенного фактора.

       С 31 марта 2014 года вступают в силу изменения в Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам медицинского обеспечения безопасности дорожного движения", введенные Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 437-ФЗ.

       Согласно изменениям юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями указанного Федерального закона и Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в ДТП.

       Приговором Кропоткинского городского суда осужден гражданин Е. за незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотического средства в значительном размере.

       В августе 2013 года гражданин Е., находясь на пляже в г.Кропоткине в районе стадиона «Юность», обнаружил кусты дикорастущий конопли. Зная о том, что данное растение является наркотикосодержащим, у него возник преступный умысел, направленный на незаконное приобретение и хранение наркотического средства в крупном размере, без цели сбыта, для личного употребления.

       Гражданин М., не имея специального разрешения, путем сбора стеблей и листьев конопли, незаконно приобрел наркотическое средство – марихуану, которую хранил по месту своего жительства.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности осужденного, его семейного и материального положения, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, признал Е. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, и вынес обвинительный приговор, назначив подсудимому наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

       Прокуратурой района при проверке постановления главы администрации муниципального образования Кавказский район от 26.11.2013 №1465 «Об установлении минимального количества рабочих мест (квот) на предприятиях, организациях района для трудоустройства граждан, испытывающих трудности  в поиске работы в 2014 году» выявлено, что указанным постановлением нарушены нормы Федерального закона «О полиции», Приказа МЧС России «О порядке отбора граждан на службу (работу) в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы», Федерального закона «О государственной гражданской службе»

       Отделу МВД по Кавказскому району, ФКУ «7 отряд ФПС по Краснодарскому краю», межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю установлены квоты для приема инвалидов, лиц, освободившихся из мест лишения свободы до погашения судимости, прошедших курс лечения от алкоголизма и наркомании.

       На указанное постановление  главы администрации Кавказского района прокуратурой ранее принесён протест, который отклонен в связи с тем, что законодателем не предусмотрены исключения для освобождения от соблюдения квоты для приема на работу указанной категории граждан.

       В связи с отклонением протеста прокуратурой района в Кропоткинский городской суд направлено заявление о признании указанного постановления главы администрации района  недействующим в части установления квот Отделу МВД по Кавказскому району, ФКУ «7 отряд ФПС по Краснодарскому краю», межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю для приема инвалидов, лиц, освободившихся из мест лишения свободы до погашения судимости, прошедших курс лечения от алкоголизма и наркомании.

       По результатам рассмотрения судом,  заявление прокурора удовлетворено в полном объеме.

       В соответствии со ст.156 УК РФ уголовная ответственность предусмотрена за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних. Если родители не исполняют или ненадлежаще исполняют обязанности по воспитанию несовершеннолетних детей, и их действия сопряжены с жестоким обращением с ними, они подлежат привлечению к уголовной ответственности. При осуществлении родительских прав и обязанностей родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию.

       Способы воспитания должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Жестокое обращение с детьми может выражаться в избиении, издевательстве, глумлении, мучении, истязании, в лишении свободы, в ограничении передвижения, в лишении жилья и пищи, в содержании потерпевшего в сыром или холодном помещении.

       Так, вступившим в  законную силу приговором мирового судьи 66 судебного участка г.Кропоткина осуждена жительница Кавказского района К. за ненадлежащее исполнение обязанности по воспитанию своей малолетней дочери, при этом жестоко обращалась с ней.

        К., являясь матерью малолетней К., 2004 года рождения, продолжительное время, находясь при этом в состоянии алкогольного опьянения, действуя жестоко и безнравственно, причиняла ребенку физические и моральные страдания, оказывая психологическое давление, избивала ребенка.

        В судебном заседании подсудимая  вину свою признала частично и от дачи показаний отказалась. Её вина была доказана в полном объеме показаниями представителя малолетней потерпевшей, свидетелей, заключениями эксперта и другими материалами уголовного дела.

        С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного умышленного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, мнения представителя малолетней потерпевшей, государственным обвинителем предложено наказание в виде исправительных работ.

        Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил К.  наказание в виде 1 года 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10% из заработка в доход государства.

       Прокуратурой района проверено исполнение требований миграционного законодательства работодателями при привлечении иностранных работников к трудовой деятельности, в ходе которого установлено, что на территории частного домовладения в г. Кропоткине физическое лицо незаконно привлекало к трудовой деятельности 7 граждан Республики Молдова, осуществлявших строительные работы на объекте, принадлежащем физическому лицу, по поручению которого они работали. При этом, в нарушение Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешения на работу либо патента у данных иностранных граждан не имелось.

       С учетом обстоятельств совершенного правонарушения граждане Республики Молдова постановлениями Кропоткинского городского суда привлечены к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ, им назначены наказания в виде административных штрафов и в настоящее время указанные  граждане выдворены за пределы Российской Федерации.

       В соответствии со ст. 34 Закона № 115 – ФЗ административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.

       Ввиду вышеизложенного, прокуратурой района в Кавказский районный суд направлено исковое заявление о взыскании с физического лица убытков, понесенных бюджетом Российской Федерации, в результате выдворения за пределы России граждан Республики Молдова.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере осуществления частной охранной деятельности ООО ЧОО «Оберег».

       Статья 11.1 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» предусматривает, что право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональную подготовку и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника.

       Из материалов проверки следует, что ООО ЧОО «Оберег» на основании заключенных договоров об оказании охранных услуг осуществляет частную охранную деятельность по охране образовательных учреждений, расположенных на территории района, при этом установлено, что на момент проверки в нарушение указанной нормы закона у охранников объектов отсутствовали удостоверения личности частного охранника, личные карточки охранников, а также, документы, подтверждающие прохождение профессиональной подготовки и сдачу квалификационных экзаменов на приобретение статуса частного охранника.

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении должностного лица –директора ООО ЧОО «Оберег» и юридического лица возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и в адрес руководителя внесено представление об устранении нарушений закона и решении вопроса о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратурой района восстановлены нарушенные жилищные права гражданина Г. Так, в ходе проверки установлено, что бывшая супруга гражданина Г. обратилась в суд с иском о признании Г. утратившим право пользования жилым помещением, и выселении его из данного домовладения без предоставления другого жилого помещения, так как брак между ними давно расторгнут и Г., отказавшийся от земельного участка в пользу своей бывшей супруги, не имеет прав на вышеуказанное имущество.

       В 1988 году судом было принято решение о расторжении брака между супругами Г. Однако, согласно действовавшему на тот период семейному законодательству, брак считался прекращенным со времени регистрации развода в книге регистрации актов гражданского состояния. Регистрация развода в установленном законом порядке супругами Г. произведена лишь в 1993 году, в связи с чем проведенная прокуратурой района проверка показала, что отказ от земельного участка в пользу своей супруги гражданином Г., а также строительство дома на данном участке были произведены в период брака. Вопрос о разделе имущества в момент расторжения брака не решался.

       При этом, гражданин Г. зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу, согласно выписки из похозяйственной книги всегда являлся главой хозяйства, и фактически постоянно проживал по данному адресу. Несмотря на это, бывшей супругой гражданина Г. зарегистрировано право собственности на недвижимое имущество за собой.

       Гражданин Г. другого места жительства не имеет, по состоянию здоровья самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав не может.

       В связи с изложенным, прокуратурой района в суд направлено исковое заявление о признании имущества совместно нажитым супругами в период брака, т.е. общим имуществом супругов, которые имеют равные доли в данном имуществе, а также отменить регистрацию права на целую часть имущества за бывшей супругой гражданина Г., признав право собственности за бывшими супругами по ½ доли на данное имущество.

       Указанное исковое заявление судом удовлетворено, жилищные права гражданина Г. восстановлены.

       Приговором Кропоткинского городского суда осужден гражданин О. за незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств, совершенные в крупном размере.

      В июле 2013 года О., находясь на берегу водоема в районе нефтебазы по ул. Пожарной в г.Кропоткине, обнаружил сухие кусты дикорастущего наркотикосодержащего растения, и имея умысел на незаконное приобретение и хранение наркотического средства в крупном размере для личного потребления, без цели сбыта, не имея специального разрешения, незаконно приобрел и хранил наркотическое средство – марихуану общим весом 145,72 грамм.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности осужденного, отсутствия смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, а также наличия судимости, которая в установленном законом порядке не снята и не погашена государственным обвинителем предложено наказание в виде 3 лет лишения свободы сроком с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил подсудимому наказание, которое было предложено стороной государственного обвинения.

       Последнее время в прокуратуру района стали поступать обращения граждан, в которых поднимаются вопросы о списании со счетов граждан денежных средств без возбуждения судебными приставами–исполнителями  исполнительных производств.

       В связи с изложенным, разъясняю, что согласно ст. 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

       Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет в банк или иную кредитную организацию заявление, в котором указываются: реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства; фамилия, имя, отчество, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации взыскателя-гражданина; наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя - юридического лица.

       В описанном случае исполнительное производство не возбуждается, исполняется судебный акт банком или иной кредитной организацией, в которой открыт расчетный счет должника.

       Прокуратурой района проведена сверка принятых нормативных правовых актов органами местного самоуправления во исполнение возложенных законодательством полномочий.

       Выявлены факты правовой неурегулированности общественных отношений, требующих принятия нормативных правовых актов на местном уровне.

       Федеральным законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

       В нарушение требований закона сельскими поселениями Кавказского района муниципальными правовыми актами не установлены порядки организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, порядки использования полос отвода автомобильных дорог местного значения.

       В связи с выявленными нарушениями в адрес глав поселений района внесены представления об устранении нарушений закона.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.   В ходе проверки выявлены нарушения федерального законодательства в деятельности Казанского, Темижбекского, Дмитриевского, Привольного, Мирского сельских поселений Кавказского района.   Официальные сайты указанных сельских поселений Кавказского района в сети «Интернет» не содержат полную информацию о принятых нормативных правовых актах.

       Выявленные нарушения федерального законодательства приводят к ограничению прав граждан на беспрепятственное ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, препятствуют проведению независимой антикоррупционной экспертизы. Кроме того, нарушают основные принципы противодействия коррупции, выражающиеся в открытости, доступности и достоверности информации о деятельности органов местного самоуправления.

      По результатам проведенной проверки в отношении глав сельских поселений Кавказского района вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 13.27. КоАП РФ.

       Приговором Кропоткинского городского суда гражданин С. осужден за кражу, т.е. тайное хищение чужого имущества, с причинением значительного ущерба гражданину, а также за кражу, т.е. тайное хищение чужого имущества, с причинением значительного ущерба гражданину с незаконным проникновением в жилище.

       В июле 2013 года  гражданин С., находясь возле домовладения по ул.Красноармейской в г.Кропоткине, увидел припаркованный автомобиль «Москвич», принадлежащий гражданину К., окна которого были открыты. В этот момент у гражданина С. возник умысел на тайное хищение чужого имущества.

       Далее, гражданин С., реализуя свой преступный умысел, убедившись, что за его действиями никто не наблюдает, с целью личного обогащения, через открытое окно тайно похитил из салона автомобиля магнитолу, колонки и другое имущество на общую сумму 11790 рублей. С похищенным гражданин С. скрылся и распорядился по своему усмотрению. Он же, в июле 2013 года, проник в домовладение по ул.Красноармейской, тайно похитив из него две медали и сотовый телефон, принадлежащие гражданину Р.

       В этот же день гражданин С. совершил покушение на кражу из домовладения гражданина П., однако, не смог довести свой преступный умысел до конца, так как был замечен соседкой, и был вынужден скрыться с места преступления.

       С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности подсудимого, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, а также, то обстоятельство, что преступление гражданин С. совершил в период не снятой и не погашенной судимости, государственным обвинителем  предложено наказание в виде реального лишения свободы.                     

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину С.  наказание в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

        В соответствии со ст. 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также Приказа Минэкономразвития России № 544, Казначейства России № 18н «Об особенностях размещения на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы» заказчики обязаны разместить на официальном сайте www.zakupki.gov.ru планы-графики размещения заказа не позднее одного календарного месяца после принятия решения о бюджете.

       В ходе проведенной проверки установлено, что администрациями Дмитриевского, Кавказского, им. М.Горького, Привольного, Мирского сельских поселений Кавказского района планы-графики на официальном сайте в месячный срок со дня принятия решения о бюджете не размещены.

       При этом, перечисленные нарушения противоречат требованиям законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закрепляющих в качестве основных принципов в сфере закупок принципы открытости и прозрачности, а также принцип профессионализма заказчика, кроме того, создают условия для коррупционных проявлений.

       По фактам выявленных нарушений законодательства главам администраций муниципальных образований внесены представления об  устранении нарушений законодательства, в которых поставлены вопросы о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

       Прокуратура района информирует жителей района о том, что в Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала внесены изменения, согласно которым такое заявление теперь может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Утверждена новая форма заявления о распоряжении средствами материнского капитала (в том числе, заявление дополнено новыми приложениями).

       К заявлению должны прилагаться следующие документы: cертификат (его дубликат); страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат; документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) лица, получившего сертификат;         документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) и полномочия представителя лица, получившего сертификат, - в случае подачи заявления о распоряжении через представителя лица, получившего сертификат.

       В случаях, установленных законом, к заявлению прилагаются:       разрешение органа опеки и попечительства о расходовании средств материнского капитала по выбранным направлениям; документы, подтверждающие приобретение несовершеннолетним ребенком (детьми) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия;  документы о направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий; документы о направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных, связанных с получением образования ребенком (детьми), расходов;     документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

       Датой приема заявления является дата его регистрации в многофункциональном центре. В случае непредставления полного пакета документов заявление возвращается заявителю способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

       Прокуратурой района проведена проверка по обращению А. по вопросу незаконного строительства. Установлено, что по адресу, указанному в обращении, осуществляется строительство объекта, у которого, согласно СанПиН "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" санитарно-защитная зона составляет 50 м. Однако,  данный норматив не соблюдается.

       Собственник объекта в ТУ Роспотребнадзора по Кавказскому, Гулькевичскому и Тбилисскому районам по вопросу сокращения санитарно-защитной зоны не обращался.

       При таких обстоятельствах нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации, так как не соблюдается норматив санитарно-защитной зоны.

       В соответствии со ст.8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности отнесено проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их соответствия требованиям проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

       Администрация муниципального образования Кропоткинского городского поселения, достоверно зная о сложившейся ситуации, на протяжении длительного времени не предпринимает никаких мер к понуждению собственника вышеуказанного объекта к установлению санитарно-защитной зоны.

       По данному факту прокуратурой района в адрес главы Кропоткинского городского поселения внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

      Приговором Кропоткинского городского суда гражданин Щ. осужден за кражу, т.е. тайное хищение чужого имущества, с причинением значительного ущерба гражданину, с незаконным проникновением в жилище.

       В январе 2014 года  гражданин Щ., находясь в состоянии алкогольного опьянения, проник через незапертую дверь в домовладение по ул.Вокзальной в г.Кропоткине, увидел в кладовой дома рыболовные снасти, принадлежащие гражданину М., и у него возник умысел на тайное хищение имущества, с целью личного обогащения. Он сложил все в дорожную сумку, после чего, с похищенным скрылся, распорядившись им по своему усмотрению. Своими действиями гражданин Щ., причинил значительный ущерб гражданину М. на общую сумму 8211 рублей.

       Не смотря на то, что в судебном заседании подсудимый  вину свою признал в полном объеме, его вина подтверждается показаниями потерпевшего, свидетелей, материалами уголовного дела, а его действия правильно квалифицированы по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ.

       С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности подсудимого, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, а также, то обстоятельство, что преступление гражданин Щ.  совершил в период не отбытого срока наказания в виде лишения свободы условно, которое ему было назначено  по предыдущему приговору, государственным обвинителем  предложено наказание в виде реального лишения свободы.                     

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину Щ. наказание в виде 3-х лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

10 января 2014 года вступил в силу Федеральный Закон № 432-ФЗ от 28 декабря 2013 года, которым внесены изменения в статью 137 Уголовного кодекса Российской Федерации(далее УК РФ), а именно статья 137 УК РФ (нарушение неприкосновенности частной жизни) дополнена частью третьей.

Теперь, согласно части 3 статьи 137 УК РФ уголовная ответственность наступает за незаконное распространение в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях информации, указывающей на личность несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, по уголовному делу, либо информации, содержащей описание полученных им в связи с преступлением физических или нравственных страданий, повлекшее причинение вреда здоровью несовершеннолетнего, или психическое расстройство несовершеннолетнего, или иные тяжкие последствия.

За совершение указанного преступления судом может быть назначено наказание в виде штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от трех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства обезопасности дорожного движения при содержании федеральной автомобильной дороги Р – 217 «Кавказ».

       На основании ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

       Так, на основании заключенного долгосрочного государственного контракта ДЭП – 2 филиал ООО «Дорснаб» осуществляет услуги по содержанию участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-217 «Кавказ».

       Согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги, в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

       Однако, в ходе проверки выявлены недостатки в содержании федеральной автомобильной дороги Р – 217 «Кавказ», в частности на всем протяжении участка имеется значительное количество дефектов покрытия проезжей части дороги (выбоин), что может привести  к тяжким последствиям, поскольку участники дорожного движения подвергаются реальной опасности стать жертвами дорожно - транспортных происшествий.

       С учетом изложенного, прокуратурой района направлено в суд исковое заявление о признании незаконным бездействия ДЭП – 2 филиал ООО «Дорснаб» ввиду непринятия надлежащих мер по обеспечению соответствия состояния дороги, с требованием обязать подрядную организацию устранить допущенные нарушения закона.

       Приговором мирового судьи судебного участка №144 Кавказского района  гражданин С. осужден за использование заведомо подложного документа, а именно страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

       В июле 2013 года на автодороге Темрюк-Кропоткин сотрудником полиции инспектором ДПС был остановлен автомобиль ВАЗ 21013 под управлением гражданина С. за нарушение правил дорожного движения – выезд на полосу встречного движения. По требованию инспектора гражданин С. предъявил ему документы, которые водитель транспортного средства обязан иметь при себе, а именно: водительское удостоверение, свидетельство о регистрации ТС и страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, где в качестве собственника и страхователя был указан сам гражданин С.

       При проверке документов инспектор обратил внимание, что в страховом полисе имелись в нескольких местах изменения в виде дописки, а именно цифровое обозначение месяца «9», до которого был действителен полис, явно имел первоначальное цифровое обозначение «3». Инспектором ДПС в присутствии понятых данный страховой полис был изъят.

       С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности подсудимого, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, а также, то обстоятельство, что преступление гражданин С.  совершил впервые, государственным обвинителем  предложено наказание в виде штрафа.                     

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину С.  наказание, которое было предложено государственным обвинителем.

       Прокуратурой района проведена проверка обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан в зимний период со стороны управляющих компаний, товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов.

       В ходе проведенной проверки установлено, что в начале февраля текущего года при установлении на территории района погодных условий, способствующих образованию наледей и сосулек, многими организациями, осуществляющими управление и содержание многоквартирных домов, не обеспечено своевременное удаление снежных навесов, наледей и сосулек с кровлей, балконов и козырьков подъездов многоквартирных жилых домов, не производилась обработка пескосоляной смесью дорожных покрытий у входов в подъезды, что противоречит требованиям жилищного законодательства, в соответствии с которыми управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

       Выявленные нарушения в деятельности организаций, товариществ и кооперативов, осуществляющих управление и содержание многоквартирных жилых домов, ущемляют права граждан на нормальные условия проживания, и могут привести к тяжелым последствиям, человеческим жертвам, нанести ущерб здоровью людей или повлечь значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

       В связи с изложенным прокуратурой района в адрес руководителей управляющих компаний, председателей товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов внесены представления об устранении выявленных нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере и недопущении подобного впредь.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика за 2012 - 2013 годы в деятельности МБОУ СОШ № 44 г. Кропоткина.

       Так, согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказов являются данные субъекты.

        Вместе с тем, на момент проведенной проверки установлено, что за 3 квартал 2013 года объем продукции, закупаемой для муниципальных нужд МБОУ СОШ № 44, произведенный размещением муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства составил всего лишь 9,0%.

        В связи с необходимостью соблюдения муниципальным заказчиком требований п. 1 ст. 15 № 94-ФЗ и производством дополнительных процедур по размещению заказа прокуратурой района внесено представление в адрес директора школы для устранения нарушений закона и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что планом проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2014 год Территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах  предусмотрено мероприятие по надзору в отношении Акционерного общества, занимающее помещение, находящееся в собственности физического лица.  

       В соответствии  с п. 1 ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 
№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц указываются фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места их нахождения.

       Вместе с тем, предстоящая проверка деятельности акционерного общества может повлечь нарушение прав физического лица, в связи с чем прокурором района в адрес отдела надзорной деятельности внесено предоствережение о недопустимости нарушения вышеперечисленных норм закона.

Федеральным законом от 21.12.2013 № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с усилением уголовной и административной ответственности за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлено, что распитие алкогольной продукции в запрещенных местах повлечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1500 рублей.

Усилена уголовная и административная ответственность за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Так, в частности, установлена уголовная ответственность за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или продажу немаркированной алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками, совершенные в крупном размере, за те же деяния, совершенные организованной группой и в особо крупном размере, а также за изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных акцизных марок либо федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции и использование для маркировки алкогольной продукции заведомо поддельных акцизных марок либо федеральных специальных марок.

Скорректирована уголовно-правовая норма, предусматривающая ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции. Увеличен срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Увеличен размер административного штрафа за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции (ранее - вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков).

Также установлена административная ответственность, в том числе за нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и искажение информации или нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота или использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей.

       Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении  Гапоненко А.А. в совершении им преступления, предусмотренного ч.1 ст.116 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающей уголовную ответственность за неправомерное завладение автомобилем без цели хищения, угон.

       Гапоненко А.А., 01.08.2013 года около 23 часов находясь на мосту через реку «Челбас», без цели хищения, неправомерно завладел автомобилем ВАЗ 21053, принадлежащим гражданину Н., и совершил на нем поездку в пос. М.Горького, ул. Садовая 47, где и оставил указанный автомобиль.

       Государственным обвинителем представлены доказательства виновности Гапоненко А.А. в совершении данного преступления. С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления,  обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, а также личности виновного, государственным обвинителем предложено суду назначить наказание в виде двух лет ограничения свободы.

       Суд согласился с позицией государственного обвинителя и назначил предложенное им наказание. Приговор вступил в законную силу.

       Согласно п. «а» ч. 2 ст. 10 Закона № 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

       В 2013 в прокуратуру района управлением имущественных отношений администрации МО Кавказский район направлено 3 заявления о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, по результатам рассмотрения которых во всех 3 случаях в их проведении было отказано в связи с отсутствием оснований их проведения, несоблюдением требований к оформлению решения, а также несоответствия предмета внеплановой выездной проверки полномочиям органам государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля, что свидетельствует о низком качестве подготовки материалов проверок.

       Так, в прокуратуру дважды были необоснованно направлены  заявления о согласовании проверки в отношении одного и того же предпринимателя, при этом в заявлениях и иных материалах не содержалось сведений о необходимости их внепланового проведения (т.е. о фактах нарушения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде и т.д.).

       Кроме того, в ходе направления в прокуратуру заявлений указанным управлением допускаются неединичные факты нарушений требований нормативно-правовых актов по их составлению, оформлению, удостоверения копий и пр., что приводит к обоснованным отказам органов прокуратуры к проведению внеплановых проверок хозяйствующих субъектов. 

       По фактам указанных нарушений закона в адрес начальника управления имущественных отношений МО Кавказский район внесено представление об устранений нарушений закона и недопущению их впредь.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства обезопасности дорожного движения администрацией Кропоткинского городского поселения при содержании улично – дорожной сети в зимний период.

       Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

       П.п. 3.1.6-3.1.9 раздела 3 «Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов» установлены требования к содержанию автомобильных дорог в населенных пунктах поселений в зимний период, в части уборки дорог и тротуаров от снега и их покрытия необходимыми противогололедными реагентами. 

       Однако, проведенной проверкой выявлены недостатки в содержании дорог г. Кропоткина, в частности, на проезжих участках дорог улиц: Белинской, Гагарина, Железнодорожной, С.Целых, Черноморской и ул. Шаумяна имеются отложения снега, работы по устранению зимней скользкости не проводятся, что свидетельствует о наличии угрозы безопасности дорожного движения и, как следствие, влечет увеличение количества дорожно – транспортных происшествий.

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении главы администрации г.Кропоткина  возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а также направлено в суд заявление о признании незаконным бездействия администрации с требованием обязать устранить ее выявленные нарушения закона путем проведения необходимых работ по устранению отложений снега и зимней скользкости на вышеуказанных участках дорог.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства.  Установлено, что лицу без гражданства М. выдано разрешение на временное проживание сроком действия до 10.07.2012 года. Однако, в нарушение требований законодательства указанное лицо без гражданства находится на территории Российской Федерации по настоящее время, при том, что срок ее разрешения на временное проживание истек. В связи с чем, лицом без гражданства М. нарушен срок пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении виновного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере осуществления частной охранной деятельности ООО ЧОО «Цезарь - Дон».

       Статья 11.1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» предусматривает, что право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональную подготовку и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника.

       ООО ЧОО «Цезарь - Дон» на основании заключенного договора об оказании охранных услуг осуществляет частную охранную деятельность по охране объекта, расположенного в г.Кропоткин, при этом в нарушение указанной нормы закона у охранников объекта отсутствовали удостоверения личности частного охранника, личные карточки охранников, а также, документы, подтверждающие прохождение профессиональной подготовки и сдачу квалификационных экзаменов на приобретение статуса частного охранника.

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении должностного лица – генерального директора ООО ЧОО «Цезарь - Дон» и юридического лица возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и в адрес руководителя внесено представление об устранении нарушений закона и решении вопроса о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Пленум Верховного Суда РФ относит к лицам с семейными обязанностями, в частности, следующие группы работников: родитель, усыновитель, лицо, наделенное правами и обязанностями опекуна или попечителя (то есть лица, которые обязаны воспитывать и развивать ребенка в соответствии с семейным и иным законодательством); другой родственник ребенка, фактически осуществляющий уход за ним, в случаях, прямо предусмотренных законом (ч. 2 ст. 256 ТК РФ); лицо, имеющее обязанности в отношении других членов своей семьи, нуждающихся в установленных случаях в уходе или помощи.

Этот перечень не является исчерпывающим - суд может включить в него и других лиц, которые, например, воспитывают ребенка или осуществляют уход за членом семьи.

Кроме того, Пленум Верховного Суда РФ привел открытый перечень обстоятельств, при которых отец, а также лицо, наделенное правами опекуна или попечителя, признаются воспитывающими ребенка без матери (абз. 3 п. 2 Постановления N 1). Это, в частности, смерть матери ребенка, лишение родительских прав или ограничение в них, признание женщины безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной), отбывание наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Верховный Суд РФ обратил внимание на следующие гарантии и льготы для таких лиц: запрет на установление испытания при приеме на работу (ст. 70 ТК РФ). Помимо перечисленных в данной норме лиц, это правило распространяется на лиц, воспитывающих детей в возрасте до полутора лет без матери (п. 9 Постановления N 1). Если таким работникам было установлено испытание, то расторжение трудового договора с ними по результатам испытания не допускается.

- установление по заявлению работника неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели (ст. 93 ТК РФ). Помимо перечисленных в законе лиц, эта гарантия предоставляется лицам, воспитывающим детей в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет) без матери (абз. 3 п. 13 Постановления N 1). Оплата труда в таком случае производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ.

обязательность получения письменного согласия работника при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, при условии, что такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. Помимо перечисленных в законе лиц, эта особенность касается также лиц, воспитывающих детей в возрасте до пяти лет без матери (п. 14 Постановления N 1). Работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от указанной работ

Одиноким матерям предоставляется ряд гарантий. Например, в большинстве случаев их нельзя уволить по инициативе работодателя (ч. 4 ст. 261 ТК РФ).

Пленум Верховного Суда РФ указал, что к одиноким матерям по смыслу данной нормы может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством. Иными словами, это женщина, которая в силу ряда обстоятельств воспитывает своих детей без отца, например: отец ребенка умер, лишен родительских прав или ограничен в них, по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Перечень таких обстоятельств является открытым

Общая гарантия для беременных женщин в виде запрета расторжения с ними трудового договора по инициативе работодателя (ч. 1 ст. 261 ТК РФ) распространяется также на лиц, в отношении которых предусмотрено специальное регулирование. В частности, к ним относятся женщины - руководители организации (гл. 43 ТК РФ). Исключения из этого правила такие же, как и для всех остальных беременных женщин - ликвидация организации или прекращение деятельности индивидуальных предпринимателей.

Такое положение беременной женщины (в том числе руководителя организации) не означает, что она вправе нарушать трудовую дисциплину (не появляться на рабочем месте без уважительных причин, не исполнять трудовые обязанности и т.п.). За эти нарушения работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания (например, замечание).

Если к моменту рассмотрения спора судом организация, из которой по инициативе работодателя уволена беременная женщина, ликвидирована, то данное обстоятельство признается основанием для увольнения

Аналогичный вывод касается случаев, когда индивидуальный предприниматель прекратил свою деятельность в установленном законом порядке. В таких ситуациях суд признает увольнение незаконным, однако изменяет формулировку основания увольнения на увольнение в связи с ликвидацией организации (прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя). При этом дату увольнения необходимо заменить на дату внесения записи о ликвидации юрлица в ЕГРЮЛ (исключения индивидуального предпринимателя из ЕГРИП).

Если же прекращена деятельность филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, датой увольнения будет считаться дата госрегистрации изменений учредительных документов данной организации.

Если срочный договор истекает в период беременности сотрудницы, она может обратиться к работодателю с заявлением о его продлении. Пленум Верховного Суда РФ отметил, что срочный трудовой договор продлевается до окончания беременности независимо от причин ее окончания (рождение ребенка, самопроизвольный выкидыш, аборт по медицинским показаниям и т.д.).

После рождения ребенка увольнение может быть оформлено в связи с окончанием срочного трудового договора в день завершения отпуска по беременности и родам. В иных случаях оно производится в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.

Пленум Верховного Суда РФ указал, что ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставляется при одновременном наличии следующих условий:

- сотрудница находится в отпуске по уходу за ребенком; работает на условиях неполного рабочего времени или на дому; имеет право на получение пособия по обязательному социальному страхованию.

Объясняется это тем, что Трудовой кодекс РФ не предусматривает использования двух и более отпусков одновременно. Ранее этот вопрос был спорным.

       Прокуратурой района в Кропоткинском городском и Кавказском районном отделах УФССП России по Краснодарскому краю проверены своевременность регистрации, полнота исполнения находящихся на исполнении приговоров судов по делам о взяточничестве и злоупотреблении служебным положением.

       В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

       Однако, в Кропоткинском ГОСП допускаются случаи нарушения сроков вынесения постановлений о возбуждении и исполнительного производства. Так, исполнительный лист о взыскании с Л. штрафа в доход государства поступил в Кропоткинский ГОСП 13.06.2013. Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем лишь 01.07.2013. Аналогично, с нарушением  срока, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении А.

       При исполнении приговоров судов по делам о взяточничестве и злоупотреблении служебным положением, по которым назначено наказание в виде штрафа, сроки, предусмотренные ст. 36 и ст. 103 ФЗ "Об исполнительном производстве".

       Судебными приставами-исполнителями в 2013 году не использовались полномочия по направлению в суд, вынесший приговор, представлений о замене штрафа иным видом наказания. Одной из причин нарушения законодательства об исполнительном производстве является  ненадлежащий контроль со стороны старших судебных приставов отделов.

       По результатам проверки прокуратурой района подготовлено представление об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве в адрес руководителя УФССП по Краснодарскому краю.

28.12.2013 Президент РФ подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве».

Федеральный закон направлен на расширение прав потерпевших в уголовном процессе, а также на обеспечение защиты частной жизни несовершеннолетних потерпевших.

Вносятся изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» и Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В частности, лицо признается потерпевшим с момента возбуждения уголовного дела, расширяется перечень процессуальных документов, копии которых вправе получать потерпевший по уголовному делу, устанавливаются права потерпевшего возражать против постановления приговора без проведения судебного разбирательства и получать информацию о прибытии осуждённого к месту отбывания наказания и о времени его освобождения из мест лишения свободы.

Ряд положений Федерального закона направлен на расширение прав несовершеннолетних потерпевших. В целях защиты интересов несовершеннолетнего лица, признанного потерпевшим по делу о преступлении против его половой неприкосновенности: предусматривается обязательное участие адвоката; закрепляется требование об обязательном участии педагога или психолога при проведении допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля; устанавливается максимальная продолжительность проведения указанных следственных действий с участием несовершеннолетнего; вводятся правила об обязательном применении видеозаписи или киносъёмки в ходе следственных действий, проводимых с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, и о возможности оглашения в суде ранее данных ими показаний без проведения допроса. Федеральным законом также устанавливается уголовная ответственность за незаконное распространение информации, касающейся несовершеннолетнего потерпевшего. Кроме того, преступления предусмотренные частями 4 и 5 статей 131 и 132 УК РФ выводятся из подсудности суда с участием присяжных заседателей.

Также предусматривается ряд положений, направленных на возмещение вреда потерпевшему. Отношение осуждённого к возмещению вреда будет учитываться при отмене условного осуждения, условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, а также при погашении судимости.

Федеральным законом определяются лица, за которыми устанавливается безусловный административный надзор. К числу таких лиц относятся совершеннолетние осуждённые за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающие расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

Реализация положений Федерального закона позволит повысить уровень правового положения потерпевших в уголовном судопроизводстве, а также предупредить совершение новых преступлений.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в деятельности негосударственного (частного) образовательного учреждения среднего профессионального образования «Юридический техникум» г. Кропоткина. Поводом проверки послужило сообщение о безвестном отсутствии несовершеннолетней М., которая там обучается .

       М. обучается в техникуме с 01 сентября 2013 года, однако с ноября 2013 года систематически пропускает занятия по неуважительным причинам.

       В конце 2013 года она неоднократно уходила из дома, куратору группы об одном из фактов было известно, но должных мер не принято, причины и условия, способствовавшие этому не выяснены, на совет профилактики вопрос на обсуждение не выносился, данная информация не передана педагогу – психологу для оказания психологической помощи несовершеннолетней. 

       Установлено, что в данной группе обучаются еще 3 несовершеннолетних студента систематически пропускающие занятия без уважительных причин, однако на учете в образовательном учреждении данные лица не состоят, работа с ними куратором группы сводится к устному или письменному информированию законных представителей о факте не обучения студента. Образовательным учреждением не направляется информация в ОМВД России по Кавказскому району, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о случаях ненадлежащего исполнения законными представителями несовершеннолетних обязанностей по обучению своих детей,    о  пропусках занятий несовершеннолетних без уважительных причин.

       В результате выявленных нарушений в адрес директора негосударственного (частного) образовательного учреждения среднего профессионального образования «Юридический техникум» г. Кропоткина внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства и привлечении виновных сотрудников к дисциплинарной ответственности.

           Семейный кодекс Российской Федерации возлагает на родителей обязанность содержать своих несовершеннолетних, а также нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. От этой обязанности родители не освобождаются как в случае, когда дети помещены в детские учреждения и находятся на полном государственном обеспечении,  так и в случае лишения родительских прав.

          В Семейном кодексе Российской Федерации также закреплена обязанность трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособных родителей, нуждающихся в помощи.

          Злостное уклонение от этих обязанностей влечет уголовную ответственность, предусмотренную статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

         Санкция части 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации  за злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, предусматривает наказание в виде исправительных работ на срок до одного года, либо принудительные работы на тот же срок,  либо лишение свободы на срок до одного года.

          Так, мировым судьей города Кропоткина, осужден гражданин О. за  злостное  уклонение  от уплаты по решению суда средств на содержание своей малолетней дочери. Гражданин О., являясь отцом малолетней дочери, по решению суда обязан выплачивать алименты на её содержание в размере 1/4 части всех видов дохода ежемесячно до её совершеннолетия.

         Однако, О., достоверно зная об обязанности к уплате алиментов и их размере, будучи неоднократно предупрежденный компетентными органами в письменном виде об уголовной ответственности по ч.1 ст.157 УК РФ, с мая 2013 года злостно уклонялся от их уплаты, мер к выплате задолженности, составившей более 40 000 рублей, а также текущих алиментов не принимал.

         С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде исправительных работ. Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину О.  наказание в виде 7 месяцев исправительных работ с удержанием 5% из заработка в доход государства.

      В связи со вступлением в силу в 2014 году нового закона об образовании в России, определен новый порядок проведения итоговой аттестации для выпускников 9 классов.

      Такая аттестация для выпускников по образовательным программам основного общего образования теперь будет проводиться в следующих формах: основной государственный экзамен (ОГЭ) с использованием комплексов заданий стандартизированной формы (КИМ); государственный выпускной экзамен (ГВЭ) в форме письменных и устных экзаменов с использованием текстов, тем, заданий, билетов (для отдельных групп обучающихся); в форме, устанавливаемой региональными властями, - для обучающихся, изучавших родной язык и национальную литературу и выбравших экзамен по этим предметам для прохождения аттестации.

      К аттестации допускаются обучающиеся, не имеющие академической задолженности и в полном объеме выполнившие учебный план (имеющие оценки за 9 класс не ниже удовлетворительных).

      До 1 марта обучающиеся должны подать в образовательную организацию заявление, в котором указываются учебные предметы, которые обучающийся планирует сдавать на итоговой аттестации.

      Аттестация начинается не ранее 25 мая - по обязательным предметам, и не ранее 20 апреля - по остальным предметам. Для проведения ОГЭ и ГВЭ в России устанавливается единое расписание экзаменов.

      Аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися образовательных программ основного общего образования соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта.

      Также определен новый порядок проведения итоговой аттестации для выпускников 11 классов в соответствии с новым законом об образовании в России

      К аттестации допускаются обучающиеся, не имеющие академической задолженности и в полном объеме выполнившие учебный план (имеющие годовые оценки по всем предметам учебного плана за каждый год обучения по программе среднего общего образования не ниже удовлетворительных). Такая аттестация для выпускников по образовательным программам среднего общего образования проводится в форме и сроки, аналогичных при проведении итоговой аттестации за 9 класс.

       Прокуратурой района проведена проверка постановления главы администрации муниципального образования Кавказский район от 26.11.2013 №1465 «Об установлении минимального количества рабочих мест (квот) на предприятиях, организациях муниципального образования Кавказский район для трудоустройства граждан, испытывающих трудности  в поиске работы в 2014 году» пятидесяти предприятиям района установлены квоты для приема на работу инвалидов, молодежи, граждан, освободившихся из мест лишения свободы до погашения судимости, прошедших курс лечения от наркомании и алкоголизма.

       Данным постановлением нарушены нормы Федеральных законов  «О полиции»,  «О пожарной безопасности»,  Приказа МЧС России № 626 «О порядке отбора граждан на службу (работу) в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы», «О государственной гражданской службе»,  Приказа ФНС РФ Об утверждении Регламента Федеральной налоговой службы», которыми установлены ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в полиции, государственной противопожарной службы и Федеральной налоговой службы.

       Вопреки указанным требованиям закона отделу МВД по Кавказскому району, установлены квоты для приема инвалидов в количестве 8 человек, молодежи, освободившихся из мест лишения свободы до погашения судимости, прошедших курс лечения от алкоголизма и наркомании - 8 человек; ФКУ «7 отряд ФПС по Краснодарскому краю» соответственно 2/2 человека; межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю соответственно 4/4 человека.

       По итогам проверки прокуратурой района принесен протест на указанное незаконное постановление главы администрации Кавказского района

Федеральным законом от 21.12.2013 № 376-ФЗ внесен ряд изменений в Уголовный кодекс РФ. Так, уголовный закон был дополнен двумя статьями - 322.2 и 322.3, предусматривающими ответственность за незаконную регистрацию в жилых помещениях.

Согласно статье 322.2 УК РФ фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации будет наказываться штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Согласно статье 322.3 УК РФ фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации будет наказываться штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания). Указанные статьи вступили в силу.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в деятельности управления образования.

       В соответствие со ст. 14  Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» организации, осуществляющие образовательную деятельность, выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, и оказывают им помощь в обучении и воспитании детей, осуществляют меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

       Однако, в ряде школ района недостаточно ведется работа, направленная на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних, а так же жестокому обращению с ними со стороны родителей или иных лиц, за которыми закреплена обязанность по их содержанию и воспитанию.

       Данные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении обязанностей педагогов, ослаблении контроля со стороны директоров школ и соответственно управления образования.  В  связи с выявленными нарушениями  прокуратурой района в адрес руководителя управления образования и  директоров  общеобразовательных школ района внесены представления об устранении выявленных нарушений федерального законодательства.

       Семейный кодекс Российской Федерации возлагает на родителей обязанность содержать своих несовершеннолетних, а также нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. От этой обязанности родители не освобождаются как в случае, когда дети помещены в детские учреждения и находятся на полном государственном обеспечении,  так и в случае лишения родительских прав. В Семейном кодексе Российской Федерации также закреплена обязанность трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособных родителей, нуждающихся в помощи.

      Злостное уклонение от этих обязанностей влечет уголовную ответственность, предусмотренную статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации. Санкция части 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации  за злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, предусматривает наказание в виде исправительных работ на срок до одного года, либо принудительные работы на тот же срок,  либо лишение свободы на срок до одного года.

       Так, 28 января 2014 года мировым судьей города Кропоткина, осужден гражданин О. за  злостное  уклонение  от уплаты по решению суда средств на содержание своей малолетней дочери. Гражданин О., являясь отцом малолетней дочери, по решению суда обязан выплачивать алименты на её содержание в размере 1/4 части всех видов дохода ежемесячно до её совершеннолетия.

       Однако, О., достоверно зная об обязанности к уплате алиментов и их размере, будучи неоднократно предупрежденный компетентными органами в письменном виде об уголовной ответственности по ч.1 ст.157 УК РФ, с мая 2013 года злостно уклонялся от их уплаты, мер к выплате задолженности, составившей более 40 000 рублей, а также текущих алиментов не принимал.

        С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде исправительных работ. Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину О.  наказание в виде 7 месяцев исправительных работ с удержанием 5% из заработка в доход государства.

       Прокуратурой района в деятельности организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом проверено исполнение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма.

       При проверке юридического лица, предметом деятельности которого является предоставление краткосрочного кредита под залог движимого имущества, в нарушение приказа Росфинмониторинга "Об утверждении положения о требованиях к подготовке и обучению кадров организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" не предоставлены сведения о проведении дополнительного инструктажа сотрудников, который проводится специальным должностным лицом не реже одного раза в год либо при изменении действующих и вступлении в силу новых нормативных правовых актов Российской Федерации в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и т.д. 

       При проверке юридического лица, оказывающего посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества выявлены нарушения Федерального Закона РФ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма» в ООО «Лидер» руководителем не назначено специальное лицо, ответственное за соблюдение указанных правил и реализацию правил внутреннего контроля, отсутствуют сведения об организациях и (или) физических лицах, включенных в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму и исключенных из перечня, не пройдено обучение работниками организации базовых знаний, необходимых для соблюдения ими законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

       В деятельности 3 индивидуальных предпринимателей оказывающих посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества на территории Кавказского района выявлено, что они не состоят на учете в Федеральной службе по финансовому мониторингу, правила внутреннего контроля не утверждены и не согласованы.

       В целях устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района руководителям юридических лиц внесены представления, а также возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 15.27. КоАП РФ.

       Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что планом проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2014 год  отделом надзорной деятельности предусмотрено мероприятие по надзору в отношении Акционерного общества, занимающее помещение, находящееся в собственности физического лица.  

       В соответствии  с п. 1 ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 
№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц указываются фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места их нахождения.

       Вместе с тем, предстоящая проверка деятельности акционерного общества может повлечь нарушение прав физического лица, в связи с чем прокурором района в адрес отдела надзорной деятельности внесено предоствережение о недопустимости нарушения вышеперечисленных норм закона.

       Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Сердюкова М.В. в совершении им преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном  размере.

       В ходе предварительного расследования установлено, что Сердюков М.В. 07.05.2013 года находясь в конце переулка Ворошилова в г.Кропоткине, путем обрывания листьев и частей растений конопли, приобрел наркотическое средство – марихуану, в значительном размере, которую незаконно хранил  при себе без цели сбыта, для личного употребления.

       Государственным обвинителем представлены доказательства виновности Сердюкова М.В. в совершении данного преступления. С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, с учетом обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, а также личности виновного, государственным обвинителем предложено суду назначить наказание в виде 1 года исправительных работ с 10 % удержанием из заработка в доход государства. Суд согласился с позицией государственного обвинителя и назначил предложенное им наказание.

       Прокуратурой района проведена проверка деятельности Кропоткинского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю в ходе которой установлено, что начальник отдела - старший судебный пристав, в период руководства отделом допускала многочисленные злоупотребления своими полномочиями, совершая действия,  повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства

       Так, начальник отдела, злоупотребляя своими служебными полномочиями, руководствуясь карьеризмом, желая создать видимость эффективной и результативной деятельности, подчиненного ей подразделения, получив для принудительного исполнения судебные акты и акты других органов, предусмотренных ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», умышленно дала указание подчиненным судебным приставам-исполнителям указание на окончание исполнительных производств, взыскателем по которым является Управление пенсионного фонда России в г. Кропоткине. При этом с целью придания видимости правомерности своих указаний, ввела своих подчиненных в заблуждение, указав на то, что имеются законные основания для окончания данных производств в виде отзыва ПФР в г. Кропоткине своих исковых требований.

       В результате умышленных противоправных действий взыскание в рамках  исполнительных производств в количестве 301 шт. было незаконно окончено, в пользу Пенсионного фонда РФ не были взысканы денежные средства в сумме 2097037,03 рублей.

       Прокурором района  в порядке ст.37 УПК РФ вынесено постановление о направлении материала проверки в Кропоткинский МСО СУ СК РФ по краю для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по факту злоупотребления должностными полномочиями начальником Кропоткинского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю.

       По результатам рассмотрения постановления прокурора следователем Кропоткинского отдела следственного комитета возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 285 УК РФ.

       Приговором Кропоткинского городского суда осужден житель города гр.Л. за нарушение правил дорожного движения при управлении автомобилем, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, совершенное лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения.

      Установлено, что 12.05.2013 гр.Л., управляя технически исправным автомобилем ВАЗ 21074, принадлежащий ему на праве собственности, не имея водительского удостоверения на право управления легковым автомобилем, находясь в состоянии алкогольного опьянения, двигаясь по ул.Заводской в г.Кропоткине, в нарушении требований дорожных знаков «Въезд запрещен» и «Дорога с односторонним движением, со скоростью, не обеспечивающей постоянного контроля за движением транспортного средства, действуя самонадеянно, проявил преступную невнимательность, в результате чего допустил създ с проезжей части дороги на обочину и последующее столкновение автомобиля с заборным ограждением.

       В результате ДТП пассажиру ВАЗ 21074 гражданину К., причинены различные телесные повреждения, которые в совокупности повлекли тяжкий вред здоровью по признаку значительной стойкой утраты общей трудоспособности свыше 30%. Возникшее ДТП и наступление вредных последствий в данной дорожной обстановке, находилось в прямой причинно-следственной связи с нарушением гражданином Л. правил дорожного движения.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы. Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил подсудимому – 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

       Прокуратурой района проведена проверка доводов обращений граждан по вопросу неправомерных действий сотрудников МБУЗ «Кропоткинская городская больница» в части обеспечения лекарственных средств для лечения сахарного диабета, а также средств диагностики, к которым относятся тест полоски к глюкометрам.

       Установлено, что граждане, страдающие инсулинзависимым сахарным диабетом с детства, должны быть обеспечены только инсулинами Новорапид (aspartum) и Лантус (glarginum) по медицинским показаниям в соответствии с выписным эпикризом из истории болезни и тестами для определения глюкозы крови к глюкометру в количестве не менее 730 штук в год в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 11 сентября 2007 г. N 582 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с инсулинзависимым сахарным диабетом».

       Однако, в нарушение Федерального закона "О государственной социальной помощи", приказов Министерства здравоохранения РФ «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с инсулинзависимым сахарным диабетом», «Об утверждении стандарта первичной медико-санитарной помощи при сахарном диабете с синдромом диабетической стопы», «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с инсулиннезависимым сахарным диабетом» граждане не обеспечены инсулинами Новорапид (aspartum) и Лантус (glarginum) по льготным рецептам. Помимо этого, имеются факты замены инсилуна.

       По данному факту прокуратурой района внесено представление на имя главного врача МБУЗ «Кропоткинская городская больница» об устранении нарушений законодательства об обеспечении средствами диагностики больных сахарным диабетом и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении  Гапоненко А.А. в совершении им преступления, предусмотренного ч.1 ст.116 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за неправомерное завладение автомобилем без цели хищения, угон.

       Гапоненко 01.08.2013 года находясь на мосту через реку «Челбас», без цели хищения, неправомерно завладел автомобилем ВАЗ 21053, принадлежащим гражданину Н., и совершил на нем поездку в пос.М.Горького, где и оставил указанный автомобиль.

       Государственным обвинителем представлены доказательства виновности Гапоненко А.А. в совершении данного преступления.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, а также личности виновного, государственным обвинителем предложено суду назначить наказание в виде  2 лет ограничения свободы. Суд согласился с позицией государственного обвинителя и назначил предложенное им наказание. Приговор вступил в законную силу.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения жалоб, заявлений и иных обращений граждан в Межрайонной ИФНС России №5 по Краснодарскому краю.

       Установлено, что 19.08.2013 года в Межрайонную ИФНС России №5 по Краснодарскому краю поступило обращение гражданина, однако сведения о результатах проведенной проверки заявителю сотрудниками налоговой инспекции не направлялись.

       В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Такие органы или должностное лицо дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона N 59-ФЗ). Указанное обращение рассматривается в течение 30 дней с момента его регистрации (ч. 1 ст. 12 Закона N 59-ФЗ).

       На выявленные нарушения прокуратурой в адрес начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю внесено представление об устранений нарушений закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

       На территории муниципального образования Кавказский район осуществляют образовательную деятельность 5 филиалов образовательных учреждений высшего профессионального образования: ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный университет путей сообщения», Филиал АНО ВПО «Кубанский институт международного предпринимательства и менеджмента», Филиал ГОУ ВПО «Карачаево –Черкесский государственный университет им. Алиева», Филиал ГОУ ВПО «Московский государственный открытый университет им. В.С. Черномырдина», Филиал НОУ ВПО «Ставропольский институт имени В.Д. Чурсина».

       В ходе проведения проверки соблюдения  действующего законодательства в деятельности Филиалов образовательных учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территории района, прокуратурой района выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

       Вместе с тем, при проверке деятельности Филиала ГОУ ВПО «Московский государственный открытый университет им. В.С. Черномырдина», Филиала ГОУ ВПО «Карачаево –Черкесский государственный университет им. Алиева», Филиала НОУ ВПО «Ставропольский институт имени В.Д. Чурсина» выявлены, в том числе нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении виновных лиц возбуждены дела об административных правонарушениях по ст.ст. 6.3, 8.2, 20.4 КоАП РФ, а также в адрес руководителей вышеуказанных образовательных учреждений внесены представления об устранении нарушений закона.

       Приговором мирового судьи г.Кропоткина осужден гражданин П. за кражу, т.е. тайное хищение чужого имущества.

       В ноябре 2013 года  гражданин П., находясь в помещении магазина «Силвер» в г.Кропоткине, имея умысел на тайное хищение имущества, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, путем свободного доступа, из кассы тайно похитил денежные средства в сумме 1750 рублей,  тем самым причинил ущерб индивидуальному предпринимателю на указанную сумму. С похищенными денежными средствами П. распорядился по своему усмотрению.

       С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности подсудимого, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем  предложено наказание в виде исправительных работ.                          

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, назначил гражданину П. наказание в виде четырех месяцев исправительных работ с ежемесячным удержанием 10% из  заработной платы в доход государства.

       21.01.2014г. в прокуратуре района под председательством заместителя прокурора Краснодарского края Горобцова А.В. состоялось оперативное совещание по подведению итогов работы за 2013 год.

       Прокурор района Борозенец Н.Н. отчитался о проделанной работе в 2013 году, о состоянии преступности на территории района. В ходе выступления отметил рост числа убийств, ДТП со смертельным исходом, мошенничества и краж, снижение раскрываемости по тяжким преступлениям.

       В сфере соблюдения федерального законодательства прокурором района доложено о результатах надзорной деятельности и реальном устранении нарушений, об отсутствии текущей задолженности по заработной плате, восстановлении жилищных прав детей-сирот и ветеранов Великой Отечественной войны, о проделанной работе в жилищно-коммунальной сфере, недостатках в деятельности органов местного самоуправления, контролирующих органах.

       На совещании обсуждались проблемные вопросы состояния законности, в том числе, профилактики преступлений и правонарушений, борьбы с преступностью, деятельность прокуратуры района в сфере надзора за бюджетным, трудовым законодательством, законодательством о противодействии коррупции, исполнение законов о несовершеннолетних, осуществление превентивной работы за законностью нормативно правовых актов органов местного самоуправления, а также вопросы ЖКХ. 

       В завершении совещания заместитель прокурора края обозначил актуальные направления прокурорского надзора и основные задачи перед работниками прокуратуры района, обратив внимание на недопущение фактов укрытия преступлений, соблюдение прав граждан и интересов государства, а также вопросам жизнеобеспечения района, в том числе в сфере обеспечения жильем социально незащищенных слоев граждан, предоставления надлежащего качества коммунальных услуг, реальное устранение выявленных нарушений, усиление надзора за соблюдением законов в сфере экономики, соблюдении конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве.

       В ходе осуществления надзорных мероприятий наиболее остро должны стоять вопросы выявления коррупционной составляющей в деятельности должностных лиц, противодействия терроризму и экстремизму, антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

       Приговором Кропоткинского городского суда осужден гражданин М. за незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотического средства в крупном размере.

       В июле 2013 года гражданин М., находясь в районе АЗС в г.Кропоткине, обнаружил кусты дикорастущий конопли. Зная о том, что данное растение является наркотикосодержащим, у него возник преступный умысел, направленный на незаконное приобретение и хранение наркотического средства в крупном размере, без цели сбыта, для личного употребления.

       Гражданин М., не имея специального разрешения, путем сбора стеблей и листьев конопли, незаконно приобрел наркотическое средство – марихуану, часть которой употребил путем курения, а остальную часть хранил при себе. В ноябре 2013 года сотрудники полиции в ходе личного досмотра гражданина М. обнаружили и изъяли данное наркотическое средство.

        С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности осужденного, его семейного и материального положения, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

        Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил предложенное наказание.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при предоставлении земельных участков многодетным семьям.

       Установлено, что в нарушение требований законодательства органами местного самоуправления поселений района не приняты нормативы площадей земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта указанной категории граждан. Земельные участки не обеспечены транспортной и инженерной инфраструктурой, какие-либо меры к этому не предпринимаются, денежные средства на указанные цели в бюджете не предусматривались. При предоставлении земельных участков в нарушение требований земельного и градостроительного законодательства не предоставляются сведения о технических условиях и о наличии возможности подключения к сетям газо-, электро-, водоснабжения и водоотведения, установлены факты длительного не направления гражданам администрацией МО Кавказский район проектов договоров о предоставлении земельного участка в аренду для его дальнейшей регистрации в установленном законом порядке.

       В связи с выявленными нарушениями в адрес глав муниципального образования, городского и сельских поселений района внесено 10 представлений об их устранении, а также в суд направлено 4 заявления о возложении на орган местного самоуправления обязанности заключить с гражданами договор аренды земельного участка.

       Выявлены несоответствия требованиям действующего законодательства в Перечне земельных участков, предназначенных для предоставления указанной категории граждан в действующей редакции решения Совета МО Кавказский район от 30.11.2011 № 508, который содержит сведения о несформированных земельных участках, в отношении которых не проведены межевые работы, и они не поставлены на государственный кадастровый учет, а также в Административном регламенте по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков отдельным категориям граждан», утвержденного постановлением администрации МО Кавказский район от 17.04.2012 № 353, на которые прокуратурой района принесены протесты.

       Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Павленко И.Н. в совершении им преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, совершенное с применением насилия не опасного для жизни или здоровья.

       В ходе предварительного расследования установлено, что 26.08.2012 года Павленко И.Н. находясь, на пересечении улиц Комсомольской и пер.Лесного г. Кропоткина, увидев идущего неподалеку от него гражданина Н., у которого в руках был сотовый телефон, остановил данного гражданина и попросил вызвать ему такси.  После того как Н. начал вызывать такси, Павленко И.Н. нанес ему один удар рукой в область головы, причинив физическую боль. После чего открыто похитил сотовый телефон, майку, серебреную цепочку, чем причинил  гражданину Н. материальный ущерб на сумму  3 525 рублей.

       Государственным обвинителем представлены доказательства виновности Павленко И.Н. в совершении данного преступления. С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, с учетом обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, а также личности виновного, государственным обвинителем предложено суду назначить наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима.

       Суд согласился с позицией государственного обвинителя и назначил предложенное им наказание.

       Прокуратурой района проведана проверка исполнения административного законодательства должностными лицами межрайонной ИФНС России № 5  по Краснодарскому краю  и ОВД Кавказского района.

       Так установлено, что при составлении протоколов об административных правонарушениях должностными лицами межрайонной ИФНС России № 5  по Краснодарскому краю имеют место неуказания сведений о вручении его копии лицу, в отношении которого он составлен. Кроме того, вопреки требованиям ст.26.1 КоАП РФ в постановлении, вынесенном в отношении индивидуального предпринимателя Т., не указаны обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

       Аналогичные нарушения требований законодательства допущены при привлечении к административной ответственности иных индивидуальных предпринимателей.

       При составлении протоколов об административных правонарушениях сотрудниками ОМВД России по Кавказскому району выявлены факты волокиты при проведении проверочных мероприятий, не исполнения указаний об установлении всех обстоятельств в установленные сроки. Также допускались факты произведения опроса несовершеннолетних без участия педагога, чем были нарушены положения ст. 25.5 КоАП РФ.

       В связи с выявленными нарушениями в адрес начальников межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю  и ОВД Кавказского района внесены представления с требованием об устранении нарушений законодательства и привлечении виновных сотрудников к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства обезопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений, расположенных на территории Мирского сельского поселения.

       Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

       В ходе проведения проверки установлено, что в Мирском сельском поселения вблизи образовательных учреждений имеются недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, а именно: отсутствует горизонтальная дорожная разметка «Зебра», отсутствуют дорожные знаки «Внимание дети», «Ограничение максимальной скорости», «Пешеходный переход» и знаки дополнительной информации.

       Отсутствие дорожных знаков на улицах Мирского сельского поселения исключает возможность своевременного информирования участников дорожного движения и способствует увеличению количества дорожно – транспортных происшествий, что нарушает права в первую очередь несовершеннолетних, обучающихся в образовательных учреждениях.

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении главы администрации Мирского сельского поселения возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения и направлено в суд заявление о признании незаконным бездействия администрации ввиду непринятия надлежащих мер с требованием  обязать администрацию устранить выявленные нарушения закона.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере реализации приоритетного национального проекта «Здоровье».

       При проверке МБУЗ «Центральная районная больница» муниципального образования Кавказский район правильности ведения и оформления медицинской до­кументации, установлены  не совпадения дат исследований.

       Кроме того, выявлены несоответствия правильности и полноты заполнения корешков родовых сертификатов. Помимо этого, в нарушение Порядка и условий оплаты медицинским организациям услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, а также диспансерному (профилактическому) наблюдению ребенка в течении первого года жизни, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ неправомерно представлены к оплате в Фонд 3 талона родовых сертификатов.

       Также в деятельности медицинского учреждения выявлены нарушения порядка и условий оплаты государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения по медицинской помощи по диспансерному наблюдению ребенка в течении первого года жизни.

       По данному факту прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» и рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных в нарушениях лиц.

       Прокуратурой района проведена проверка соответствия законодательству нормативно правовых актов, изданных органами местного самоуправления.

       Проведенной проверкой установлено, что Федеральным законом от 22.10.2013 № 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных» введено новое основание для отставки главы муниципалитета. Однако, соответствующие изменения законодательства в уставе муниципального образования Кавказский район, а также уставах городского и сельских поселений муниципального образования не отражены.

       В целях приведения устава муниципального образования Кавказский район, а также уставов городского и сельских поселений муниципального образования Кавказского района в соответствие с действующим законодательством прокуратурой района в адрес советов муниципального образования направлены письма о необходимости внесения изменений в уставы.

       В ходе проведения прокуратурой района проверки исполнения сотрудниками ОМВД по Кавказскому району законодательства о порядке принятия, регистрации и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях, установлено, что 13.07.2013 г. в ОМВД России по Кавказскому району поступило заявление гр.Ч. по факту хищения  принадлежащего ему имущества  скутера  марки «GX-MOTO» стоимость 28.000 рублей неустановленным лицом.

       Однако, проведенной проверкой установлено, что заявление гр.Ч. по факту хищения у ее сына скутера- мопеда GX-MOTOCITYв книге учета сообщений о преступлениях ОМВД России по Кавказскому району зарегистрировано не было.

       13.08.2013 по заявлению гр.Ч.  возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ.

       Прокуратурой района в Кропоткинский межрайонный следственный отдел СУ СК РФ по краю направлен материал в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, по результатам рассмотрения которого в отношении оперативного дежурного ОМВД России по Кавказскому району возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения земельного законодательства, в ходе которой установлено, что на земельном участке, прилегающем к зданию МО УФМС России по Краснодарскому краю в г.Кропоткине и Кавказском районе, расположено некапитальное строение, в котором коммерческой организацией оказываются услуги по заполнения бланков, подготовке заявлений, копированию документов и т.д.

       Правоустанавливающих документов на указанный земельный участок площадью 25 кв.м. у юридического лица не имеется.

       Таким образом, в нарушение гражданского, земельного законодательства и законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним данным юридическим лицом допускается самовольное занятие земельного участка, в связи с чем также нарушается установленный в соответствии с действующим законодательством порядок пользования и владения земельным участком, находящимся в ведении муниципального образования Кавказский район, т.е. нарушаются интересы муниципального образования на получение в местный бюджет доходов от сдачи в аренду муниципального имущества.

       На основании изложенного, прокуратурой района в Кропоткинский городской суд направлено исковое заявление о возложении обязанности на нарушителя освободить самовольно занятый земельный участок.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства администрацией Кавказского сельского поселения при отселении граждан из оползневой зоны.

       В ходе проверки установлено, что часть территории ст. Кавказской (улицы Набережная, Розы Люксембург, Дзержинского, переулки Войкова и 2-ая Пятилетка), на которой располагается 73 частных домовладения, находится в опасной зоне оползневых процессов. В результате активизации оползневых процессов, деформации и подвижки грунта происходит разрушение домовладений, что представляет опасность для проживания в них граждан.

       Заключением инженерно-геологического обследования оползневого участка ст. Кавказской, подготовленным специализированной организацией в мае текущего года, подтверждена активизация оползневых процессов на указанной территории, увеличение скорости сползания оползневых масс вниз по склону, размыв подошвы оползневого уступа и вовлечение в оползень новых территорий, на которых находится жилая застройка. В связи с чем рекомендовано поэтапное отселение жителей из оползневых зон по улицам Розы Люксембург, Набережной и Дзержинского.

       Однако, в нарушение требований жилищного законодательства, Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» администрацией Кавказского сельского поселения до настоящего времени не обеспечено проведение комиссионного обследования всех 73 домовладений, находящихся в опасной оползневой зоне, и подготовка межведомственной комиссией соответствующих заключений о пригодности либо непригодности указанных домовладений для проживания в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

       При наличии достаточных оснований администрацией Кавказского сельского поселения режим чрезвычайной ситуации с местным уровнем реагирования не вводится, вследствие чего местные жители лишены мер государственной поддержки в связи с утратой имущества первой необходимости, а также повреждением и утратой жилых помещений.

       Администрацией в полном объеме не реализованы полномочия, направленные на необходимость реализации гарантий прав на жилое помещение граждан, пострадавших от активных оползневых процессов, вне зависимости от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств.

       В связи с выявленными нарушениями законодательства в адрес главы Кавказского сельского поселения внесено представление об их устранении.

       Прокуратурой района проведена проверка доводов жителей ст.Казанской, изложенных в ходе проведения схода граждан, а именно о неправомерных действиях водоснабжающей организации ООО «Стимул» по понуждению населения к выносу имеющихся приборов учета холодной воды к точке врезки в центральный водопровод, а также по вопросу слабого напряжения в электросети по ул. Прикубанской в ст. Казанской ввиду ветхости сетей.

       По результатам проверки деятельности ООО «Стимул» установлено, что сотрудниками указанной водоснабжающей организации в ходе осмотра водопроводного хозяйства абонентов в случае выявления факта использования эксплуатируемого в соответствии с требованиями действующего законодательства прибора учета, установленного во дворе домовладения, при составлении соответствующего акта осмотра предлагается абонентам установить прибор учета воды на точке врезки.

       Данные действия противоречат требованиям Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которыми регламентируется обязательная установка приборов учета используемой холодной воды и других ресурсов в местах подключения указанных объектов к системам ресурсоснабжения в случаях, когда на момент вступления в силу данного закона внутренние сети абонентов не оборудованы соответствующими приборами учета Таким образом, действие данного Закона не распространяется на абонентов, эксплуатирующих уже установленные и должным образом принятые приборы учета.

       В связи с изложенным, прокуратурой района в Кавказский районный суд направлено исковое заявление о признании незаконными действий ООО «Стимул», выразившихся в необоснованном понуждении населения к выносу имеющихся приборов учета на точку врезки в центральный водопровод и возложению обязанности устранить допущенные нарушения.

       При проверке деятельности Кавказского участка филиала ОАО «Кубаньэнерго» Армавирские электрические сети установлен факт ненадлежащей организации энергоснабжения населения ул. Прикубанской в ст.Казанской по причине ветхости электрических сетей. Однако, в настоящее время электросетевой организацией выполняется реконструкция ВЛ-0,4 кВ ф.1 от ТП 10/0,4 кВ «КЗ-666» от опоры № 1 до опоры № 3/5, от опоры № 7 до опоры № 19, производится замена старого провода на провод марки СИП, замена вводов к домовладениям, установка дополнительных железобетонных опор. По информации электросетевой организации окончание работ по реконструкции вышеуказанной ВЛ-0,4 кВ планируется до 31.12.2013.

       Постановлением Правительства РФ от 21.11.2013 № 1042 «О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации» уточнены полномочия Минэкономразвития России в области поддержки малого предпринимательства.

       Так, Минэкономразвития России уполномочен утверждать: требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства при реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (с 1 июля 2014 года);  требования к информации, размещаемой в Интернете в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в частности информации:

1) о реализации федеральных, региональных и местных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

7) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

       С 1 января 2014 года  вступает в силу Федеральный закон от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Согласно статье 39 названного закона для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчик создает комиссию по осуществлению закупок. Решение о создании комиссии принимается заказчиком до начала проведения закупки. Статья 59 закона предусматривает, что заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

       В целях недопущения нарушений требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в наступающем году прокурором района в адрес всех Глав сельских поселений внесены предостережения о недопустимости нарушений закона, Главы поселений предупреждены о том, что несовершение действий по прохождению должностными лицами администрации профессиональной переподготовки или повышение квалификации в сфере закупок, по приему на работу лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки повлечет нарушение требований федерального законодательства, что может явиться основанием для привлечения их к установленной законом ответственности.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства обезопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений, расположенных на территории Привольного сельского поселения, по результатам которой выявлены нарушения закона.

       Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

       В ходе проведения проверки установлено, что в Привольном сельском поселения вблизи образовательных учреждений имеются недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, а именно: отсутствует горизонтальная дорожная разметка «Зебра», отсутствуют дорожные знаки «Внимание дети», «Ограничение максимальной скорости», «Пешеходный переход» и знаки дополнительной информации.

       Отсутствие дорожных знаков на улицах Привольного сельского поселения исключает возможность своевременного информирования участников дорожного движения и способствует увеличению количества дорожно – транспортных происшествий, что нарушает права в первую очередь несовершеннолетних, обучающихся в образовательных учреждениях.

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении главы администрации Привольного сельского поселения возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения и направлено в суд заявление о признании незаконным бездействия администрации ввиду непринятия надлежащих мер с требованием  обязать администрацию устранить выявленные нарушения закона.

       Приговором мирового судьи судебного участка №67 г.Кропоткина от 17 декабря 2013 года осужден гражданин П. за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.119 УК РФ – угроза убийством и ч.1 ст.112 УК РФ - умышленное причинение средней тяжести здоровью, не опасного для жизни человека, и не повлекшего последствий, указанных в ст.111 УК РФ.

       В мае 2013 года гражданин П., находясь в квартире по ул.Комсомольской г.Кропоткина, будучи в состоянии алкогольного опьянения, в ходе ссоры со своей сожительницей гражданкой М., желая запугать и окончательно подавить её волю и решимость к сопротивлению, без цели лишения жизни, действуя умышленно, словесно угрожал ей убийством, при этом в подтверждении реальности своих угроз применил в отношении нее насилие, выразившееся в нанесении множественных ударов руками и ногами по туловищу и в голову.

       Он же, находясь на незастекленном балконе в этой же квартире, в ходе продолжавшейся ссорой с гражданкой М., которая стояла оперевшись на поручень балкона, осознавая опасность своих действий, и предвидя возможность наступления общественно опасных последствий, умышленно толкнул последнюю в спину, вследствие чего она опрокинулась с балкона и упала вниз со второго этажа.

       В результате гражданка М. получила телесные повреждения в виде сотрясения головного мозга и перелома пяточной кости со смещением, которые согласно заключению эксперта, повлекли за собой длительное расстройство здоровья, что квалифицируется как вред здоровью средней тяжести.

        С учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, которые отнесены к категории преступлений небольшой тяжести, личности гражданин П., который ранее судим, обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, а также мнения потерпевшей по мере назначенного наказания, государственным обвинителем  предложено суду назначить  наказание в виде реального лишения свободы.

        Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и  назначил гражданину П. наказание в виде лишения  свободы сроком на 1 год  6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

       Кроме того, суд удовлетворил гражданский иск прокурора района о взыскании с гражданина П. в пользу Кавказского территориального фонда обязательного медицинского страхования сумму в размере 60 442 рубля, затраченную на лечение пострадавшей, в результате совершенных преступлений.

       Прокуратурой района проверено исполнение трудового законодательства в части своевременной выплаты заработной платы работникам ООО «Маслопром».

       Основополагающим принципом трудового права, согласно статье 2 Трудового кодекса РФ, является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи. На основании ст. 157 Трудового кодекса РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

       При этом, в нарушение указанных требований трудового законодательства, работодателем не произведена выплата работникам ООО «Маслопром» заработной платы за время простоя. В связи с чем, прокуратурой района в интересах работников ООО «Маслопром» направлены исковые заявления в суд о взыскании заработной платы за время простоя по вине работодателя.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства обезопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений, расположенных на территории Дмитриевского сельского поселения, по результатам которой выявлены нарушения закона.

       Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

       В ходе проведения проверки установлено, что в Дмитриевском сельском поселения вблизи образовательных учреждений имеются недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, а именно: отсутствует горизонтальная дорожная разметка «Зебра»; отсутствует дорожный знак «Дети», знаки дополнительной информации.

       Отсутствие дорожных знаков на улицах Дмитриевского сельского поселения исключает возможность своевременного информирования участников дорожного движения и способствует увеличению количества дорожно – транспортных происшествий, что нарушает права в первую очередь несовершеннолетних, обучающихся в образовательных учреждениях.

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении главы администрации Дмитриевского сельского поселения возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения и направлено в суд заявление о признании незаконным бездействия администрации ввиду непринятия надлежащих мер с требованием  обязать администрацию устранить выявленные нарушения закона.

       В соответствии с действующим законодательством, граждане, воспользовавшиеся средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий (приобретение, строение, реконструкция), должны оформить данное жилое помещение в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

       В ходе проведения проверки прокуратурой района в управлении пенсионного фонда в Кавказском районе и г. Кропоткине установлено, что не все лица, воспользовавшиеся средствами материнского капитала выполнили предусмотренную законом обязанность. По результатам проверки прокурором района в суд направлены исковые заявления в интересах несовершеннолетних детей об обязании их родителей выделить доли в жилых помещениях, как этого требует закон.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о государственной поддержке материнства, социальной защите детей из многодетных семей, предупреждении семейного неблагополучия.

       В ходе проведения проверки установлено, что жительница района из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, путем обмана, направленного на получение денежных средств материнского (семейного) капитала, изначально не желая улучшить жилищные условия, заключила мнимую сделку купли-продажи домовладения, после чего обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского  капитала в Управление пенсионного фонда  Российской Федерации  в Кавказском районе. Установлено, что данное домовладение выведено из реестра жилых домов и не пригодно для проживания.  

       Преступные действия гражданки Н. не были доведены до конца, в связи с тем, что  Управления Пенсионного фонда РФ в Кавказском районе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 408 960 рублей. Таким образом, ею было совершено покушение на мошенничество, направленное на хищение бюджетных денежных средств.

       В связи с изложенным,  прокуратурой района в следственный отдел МВД России по Кавказскому району направлен материал для решения вопроса об уголовному преследовании гр.Н. по ч.3 ст. 30, ч.3. ст. 159.2 УК РФ, по результатам рассмотрения которого  возбуждено уголовное дело.

       Приговором Кавказского районного суда от 19.12.2013 года осужден бывший начальник Кропоткинского городского отдела службы судебных приставов Г. по ч.3 ст.290 УК РФ, т.е. получение должностным лицом взятки лично в виде денег в значительном размере за незаконные действия и бездействия.

       В производстве возглавляемого Г. Кропоткинского городского отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство в отношении гражданина Ш. о взыскании с него денежных средств. Г. встретился с должником Ш. и высказал намерение окончить исполнительное производство в отношении него за имущественное вознаграждение в виде плазменного телевизора и кулера. Затем Г. изменил условия передачи взятки в виде имущества – на передачу взятки в виде денежных средств на сумму 30000 рублей.

       03.09.2012 года Г., находясь в автомобиле Ш, получил от него взятку в виде денежных средств в сумме 30 000 рублей за незаконные действия и бездействия в пользу взяткодателя.

       Несмотря на то, что в ходе судебного заседания подсудимый виновным себя не признал, его вина была доказана в полном объеме материалами, собранными по уголовному делу и представленными стороной государственного обвинения, а именно: показаниями свидетелей и другими материалами уголовного дела.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности, положительных характеристик, смягчающих вину обстоятельств – наличие на иждивении малолетних детей, а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств,  государственным обвинителем предложено наказание виде реального лишения свободы.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил Г. наказание в виде 4-х лет лишения свободы со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки, т.е. в размере 1 200 000 рулей, с отбыванием наказания в  исправительной колонии общего режима, с лишением права занимать должности, на государственной службе связанные с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах сроком на 3 года.

       Приговором Кропоткинского городского суда осужден Беляев И.М. за незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотического средства в крупном размере.

       В июле 2013 года Беляев И.М., находясь на пустыре, расположенном недалеко от садового общества «Железнодорожник» г.Кропоткина, имея преступный умысел на незаконное приобретение и хранение наркотического средства в крупном размере, без цели сбыта, для личного употребления, не имея специального разрешения, путем сбора листьев и соцветий конопли, незаконно приобрел и хранил наркотическое средство – марихуану в металлическом контейнере, расположенного на территории многоквартирного дома, в котором осужденный проживал. В августе 2013 года сотрудники полиции обнаружили и изъяли данное наркотическое средство.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, данных о личности осужденного, его семейного и материального положения, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

        Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил подсудимому наказание, которое было предложено стороной государственного обвинения.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса», в ходе которой при изучении похозяйственых книг сельских поселений района установлено, что в нарушение ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» и Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 11.10.2010 № 345, должностными лицами органом местного самоуправления ненадлежащим образом осуществляется ведение данных книг, а также не в полном объеме в них вносятся необходимые сведения.

       При этом, в соответствии с Порядком предоставления субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на территории Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от 01.02.2007 № 49, для получения субсидий на поддержку малых форм хозяйствования необходимо предоставление выписки из похозяйственной книги, а выявленные в ходе проверки нарушения напрямую влияют на достоверность и полноту сведений, внесенных в похозяйственные книги.

       В связи с изложенным в адрес глав сельских поселений внесены представления об устранении допущенных нарушений и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Установлено, что администрацией Кропоткинского городского поселения допускается бездействие, выразившееся в непринятии в муниципальную собственность безхозных объектов водоотведения – канализационной напорной станции (КНС), наружных самотечных и напорных сетей канализации, расположенных по ул. Комарова в г. Кропоткине.

       В марте 2010 года комиссией в составе специалистов ООО «Водоканал» с участием председателя ЖСК-20 произведен осмотр здания КНС и наружных самотечных и напорных сетей канализации, обслуживающих дом № 11 по ул.Комарова в г. Кропоткине, в ходе которого выявлен ряд недостатков по строительной, технологической и электрической частям, т.е. неудовлетворительное техническое состояние объектов водоотведения.

       Администрация Кропоткинского городского поселения в результате неоднократных обращений жильцов указанного дома сослалась на возможность приятия данного имущества в муниципальную собственность при предоставлении правоустанавливающих документов и иной технической документации на объект.

       Однако, по результатам проверки собственник указанного имущества не установлен, КНС и канализационные сети не являются общедомовым имуществом, в связи с чем являются бесхозными.

       В связи с изложенным и на основании положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Гражданского кодекса РФ и Постановления Правительства Российской Федерации  от 17.09.03 № 580 «Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» прокуратурой района в адрес главы Кропоткинского городского поселения внесено представление об устранении выявленных нарушений путем обращения в регистрирующий орган с заявлением о приеме на учет безхозных объектов жилищно-коммунального назначения, так как вследствие бездействия администрации Кропоткинского городского поселения бесхозные объекты водоотведения не содержатся в надлежащем состоянии, что может повлечь негативные последствия для населения г. Кропоткина.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания и ремонта автомобильных дорог Кропоткинского городского поселения муниципального образования Кавказский район.

       Так, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. 

       Федеральным законодательством установлена гарантия прав граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, а также защита, прежде всего, интересов граждан, перед интересами общества и государства, при осуществлении дорожного движения. В соответствии с действующим законодательством органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

       При проверке покрытия дорожно-уличной сети по ул. 2-й Новый проезд и 5-й Садовый проезд г. Кропоткина установлено, что в нарушение р. 4 «Содержание и ремонт гравийных покрытий» ВСН 7-89 «Указания по строительству, ремонту и содержанию гравийных покрытий» на указанных дорогах отсутствует профилирование гравийного покрытия и поперечного профиля проезжей части.

       Вместе с тем, при проверке установлено, что дорожный знак 5.7.2 "Выезд на дорогу с односторонним движением", расположенный согласно дислокации дорожных знаков на пересечении пер. Редкодубный и ул. Набережной, поврежден, что в свою очередь исключает возможность своевременного информирования участников дорожного движения и способствует угрозе безопасности дорожного движения.

       Кроме того, проверкой установлено, что каких-либо действенных мер по ремонту автодорог, организации дорожно-уличной сети органами местного самоуправления не принято, что может привести  к тяжким последствиям, поскольку участники дорожного движения подвергаются реальной опасности стать жертвами дорожно - транспортных происшествий.

       Вышеизложенное свидетельствует о наличии недостатков в работе администрации Кропоткинского городского поселения муниципального образования Кавказский район, которые требуют незамедлительного их устранения.

       Прокуратурой района внесено представление в адрес главы администрации Кропоткинского городского поселения об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

      Постановлением главы муниципального образования сельского поселения им. М.Горького Кавказского района от 21.05.2013 №56 «Об утверждении административного регламента по подготовке градостроительного плана земельного участка на территории сельского поселения им.М.Горького Кавказского района» утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги.

      Данное постановление в части не соответствует нормам действующего законодательства по следующим основаниям.

      В нарушение ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ  «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в регламенте установлена обязательность предоставления заявителем: - копии паспорта (для физических лиц); - копия доверенности (в случае необходимости); - копии правоустанавливающих документов на земельный участок и объект капитального строительства (при наличии объекта капитального строительства); - свидетельство о государственной регистрации права собственности, постановление главы администрации муниципального образования, договор аренды земельного участка с проектом границ земельного участка, свидетельство о бессрочном пользовании земельным участком; - копии технических паспортов на объекты капитального строительства на территории земельного участка (при наличии таких объектов недвижимости); - кадастровый план земельного участка; - технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения для объектов строительства и реконструкции. То есть, в том числе тех документов, которые имеются в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги.

     Кроме того, в соответствии с п.п. «а» п. 4 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 №96, указанные нормы Регламента являются коррупциогенными, поскольку содержат обременительные требования к гражданам и организациям.

     Данный факт послужил основанием для принесения протеста прокурора на приведение в соответствие с Федеральным законодательством постановления главы муниципального образования сельского поселения им. М.Горького.

25.12.2012 прокуратурой района проведено координационное совещание руководителей правоохранительных органов Кавказского района.

На совещании рассматривались вопросы, касающиеся результатов исполнения решения координационного совещания руководителей правоохранительных органов Кавказского района в сфере борьбы с коррупцией, проведенного в декабре 2012 года, а также практики отмен прокуратурой и руководителями следственных органов постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и влияния данных процессуальных решений на обеспечение прав граждан на доступ к правосудию и разумный срок уголовного судопроизводства.

В работе совещания приняли участие глава муниципального образования Кавказский район, его заместитель, руководители правоохранительных органов, их заместители, начальники служб ОМВД по Кавказскому району, руководители следственных органов.

По результатам работы совещания выработана четкая тенденция, направленная на выявление и пресечение преступлений коррупционной направленности, путем налаживания взаимодействия между органами, усиления контроля за проводимой профилактической работой, принятие мер, направленных на повышение качества материалов опе­ративно-розыскной деятельности, передаваемых в следственные органы, а также усилению прокурорского и ведомственного контроля за деятельностью следователей при рассмотрении сообщений о преступлениях, расследовании уголовных дел.  

Приговором мирового судьи города Кропоткина гражданка Е. осуждена по ч.1 ст.167 УК РФ за  умышленное повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба.

            В сентябре 2013 года гражданка Е., находясь в квартире по ул.Колхозной в г.Кропоткине, на почве личных неприязненных отношений со своей сводной сестрой гражданкой Р., которая проживает в этой же квартире, умышлено повредила дисплей ноутбука, принадлежащей последней, бросив его на пол, отчего на дисплее появились трещины и потеки. Стоимость замены дисплея данного ноутбука составляет 3300 рублей. Таким образом, гражданка Е. своими действиями причинила своей сестре материальный ущерб на указанную сумму.

            С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде исправительных работ.

            Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданке Е.  наказание в виде 4-х месяцев исправительных работ с удержанием 10% в доход государства.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере реализации приоритетного национального проекта «Здоровье». При проверке МБУЗ «Центральная районная больница» муниципального образования Кавказский район правильности ведения и оформления медицинской до­кументации (учетных форм «Медицинская карта амбулаторного больного» и «Карта учета дополнительной диспансериза­ции») установлено, что в 7 случаях не совпадают даты исследований.

Кроме того, при проверке правильности и полноты заполнения корешков родовых сертификатов (№ полиса ОМС, ФИО женщины, СНИЛС, адрес) и сверки их с реестрами и амбулаторными картами установлены  несоответствия.

Помимо этого, в нарушение Порядка и условий оплаты медицинским организациям услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, а также диспансерному (профилактическому) наблюдению ребенка в течении первого года жизни, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.02.2011г № 73н (далее Порядок) МБУЗ «ЦРБ» Кавказского района неправомерно представлены к оплате в Фонд 3 талона родовых сертификатов.

Также в деятельности медицинского учреждения выявлены нарушения  порядка и условий оплаты государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения по медицинской помощи по диспансерному наблюдению ребенка в течении первого года жизни. В нескольких индивидуальных картах беременных и родильниц отсутствует отметка о дате родов и соответствующая выписка.

По данному факту прокуратурой Кавказского района внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере реализации приоритетного национального проекта «Здоровье»

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений, расположенных на территории г. Кропоткина, по результатам которой выявлены нарушения закона.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В ходе проведения проверки установлено, что в Кропоткинском городском поселении вблизи образовательных учреждений имеются недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, а именно: отсутствует горизонтальная дорожная разметка «Зебра»; отсутствуют дорожные знаки «Пешеходный переход», «Ограничение максимальной скорости», «Дети», знаки дополнительной информации, отсутствуют пешеходные тротуары.

Отсутствие дорожных знаков на улицах Кропоткинского городского поселения исключает возможность своевременного информирования участников дорожного движения и способствует увеличению количества дорожно – транспортных происшествий, что нарушает права в первую очередь несовершеннолетних, обучающихся в образовательных учреждениях.

С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении главы г. Кропоткина возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения и направлено в суд заявление о признании незаконным бездействия администрации Кропоткинского городского поселения ввиду непринятия надлежащих мер с требованием  обязать администрацию устранить выявленные нарушения закона.

Приговором Кропоткинского городского суда осуждена гражданка Е. за совершение умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека. В сентябре 2013 года гражданка Е., находясь в домовладении по ул.Пригородной г. Кропоткина, на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений с гражданином К., умышленно нанесла ему удар ножом в брюшную полость слева, в результате чего причинила К. телесные повреждения в виде проникающего колото-резаного ранения передней брюшной стенки слева, множественные повреждения тонкой кишки с ее брыжейкой, повлекшие тем самым причинение тяжкого вреда здоровью К., по признаку опасности для жизни.

Таким образом, осужденная Е. совершила тяжкое преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ, квалифицируемое как умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека.

         С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание виде реального лишения свободы.

            Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил гражданке Е. наказание в виде  шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по обвинению Лапатиева В.Н. в совершении им преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном  размере.

Установлено, что Лапатиев В.Н. в конце лета 2013 года, находясь на берегу реки Челбас в посёлке им. М.Горького Кавказского района, из листьев и частей растений конопли путем экстракции, отжима, выпаривания, изготовил наркотическое средство - «гашишное масло» в значительном размере, которую незаконно хранил при себе в газетном свертке без цели сбыта, для личного употребления.

Государственным обвинителем представлены доказательства виновности Лапатиева В.Н. в совершении данного преступления. С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, собстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, а также личности виновного, государственным обвинителем предложено суду назначить наказание в виде 1 года лишения свободы с отбытием наказание в исправительной колонии строгого режима.  Суд согласился с позицией государственного обвинителя и назначил предложенное им наказание.

В ходе проведения проверки по обращению жильцов дома № 57 по ул.Красной в г.Кропоткине, установлены нарушения жилищного законодательства в деятельности гр.А., собственника одной из квартир указанного дома.

Проведенной проверкой установлено, что А. произведена перепланировка квартиры с обустройством входного узла, которое осуществляется в соответствии с постановлением администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района «О переводе квартиры из жилого фонда в нежилой фонд с последующей перепланировкой во встроенное помещение магазина-офиса.

 В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома относится принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме. Согласно пункту 1 статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

При этом установлено, что общие собрания собственников помещений многоквартирного дома по вопросам устройства не проводились, решения о передаче в пользование общего имущества не принималось. Следовательно, для устройства входного узла правовых оснований не имелось.

Кроме того, согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные указанными нормами  принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).

            Кроме того, проверкой установлено, что при выезде сотрудников администрации Кропоткинского городского поселения на место данному факту юридическая оценка не дана, по результатам проверки сделан вывод, что нарушений градостроительного законодательства не выявлено. Также, в рамках муниципального контроля, сотрудниками отдела архитектуры и градостроительства города Кропоткина мер, направленных на восстановление нарушенных прав собственников дома № 57 по ул. Красной в г. Кропоткине, не принято.

По данному факту прокуратурой района в адрес главы Кропоткинского городского поселения внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

Прокуратура района проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем следственного отдела МВД России по Кавказскому району решением о возбуждении уголовного дела по факту хищения имущества, принадлежащего гражданину Н. 

Проведенной проверкой установлено, что 26 октября 2013 года точное время установить не представилось возможным, неустановленное лицо, имея умысел на хищение чужого имущества, находясь в одной из квартир дома 206 по ул. Комсомольской г. Кропоткина, путем обмана завладело нетбуком “Packard Bell”, принадлежащим Н, причинив тем самым последнему значительный материальный ущерб на указанную сумму.

По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст.159 УК РФ - мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенного с причинением значительного ущерба гражданину. Правоохранительными органами принимаются меры к установлению лица совершившего данное преступление.

     Приговором Кропоткинского городского суда Клейменова Е. осуждена за покушение на незаконный сбыт сильнодействующих веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, в крупном размере, данное преступление не было доведено до конца по независящим от неё обстоятельствам.

     Клейменова Е. в январе 2013 года, работая фармацевтом и находясь на рабочем месте в аптеке №18 ООО «Ригла-Краснодар», расположенной в г.Кропоткине, продала без рецепта врача гражданину,  выступавшему в роли покупателя, лекарственный препарат «Андрогель тестостерон, который является сильнодействующим веществом – именуемым «1-тестостерон». Однако, свой преступный умысел Клейменова Е. не довела до конца по независящим от неё обстоятельствам, так как данное сильнодействующее вещество было изъято из незаконного оборота сотрудниками полиции в ходе проведения проверочной закупки у покупателя.

      С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание виде лишения свободы условно с испытательным сроком.

      Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил Клейменовой Е. окончательное наказание в виде  лишения свободы сроком на два  года. На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 года.

В результате работы прокуратуры района по координации деятельности правоохранительных органов в сфере соблюдения законодательства об азартных играх выявлен незаконный игорный клуб по адресу: г. Кропоткин, ул.Бульварная, 26 «а».

В рамках проверки изъято 4 единицы оборудования, через которое осуществлялась деятельность с признаками игорной, деятельность игорного заведения по вышеуказанному адресу в настоящее время не осуществляется.

Прокуратурой района продолжается работа в данном направлении, будет рассмотрен вопрос об обращении в суд о признании деятельности игрового клуба незаконной, кроме того по данному факту Кропоткинским межрайонным следственным комитетом проводится доследственная проверка для установления признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171.2 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за организации и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере.

В 2013 году прокуратурой района уделялось приоритетное внимание надзору за соблюдением законодательства о противодействии коррупции.

В уходящем году выявлялись неединичные факты нарушений законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. Так, на официальных сайтах органов местного самоуправления поселений Кавказского района отсутствовала  обязательная к размещению информация, в результате чего прокурором   направлены заявления в суд о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления Кавказского района, к административной ответственности по ст. 13.27 КоАП РФ привлечены главы сельских поселений.

При анализе эффективности муниципальных программ противодействия коррупции, принятых органами местного самоуправления Кавказского района, установлено, что в указанные программы включены мероприятия, не имеющие конечного результата и не способствующие достижению целей в сфере противодействия коррупции. Кроме того, при планировании отдельных мероприятий применены расплывчатые формулировки, не позволяющие определить их участников и порядок их реализации, не установлены сроки и периодичность выполнения ряда мероприятий. Всего в связи с данными нарушениями законов прокурором района внесено 8 представлений.

Также в адрес каждого из глав поселений внесены представления в связи с непринятием ими нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок предоставления и проверки сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

           Прокурором района в текущем году выявлялись нормативно-правовые акты, имеющие коррупциогенные факторы, так в постановлениях Глав Казанского, Дмитриевского, им. М. Горького, Привольного поселений не содержалось четкой регламентации прав граждан и организаций, а именно – в документах отсутствовали способы обжалования действий должностных лиц, необоснованно увеличены сроки рассмотрения обращений граждан. Только после вмешательства органов прокуратуры правовые акты были приведены в соответствие с действующим законодательством.

В связи с изложенным, Главе муниципального образования Кавказский район для сведения внесена информация, в которой также отражены предложения по совершенствованию работы органов местного самоуправления в целях предотвращения коррупционных правонарушений на территории района.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

 Вместе с тем, при приеме на работу бывшего начальника ЖКХ, транспорта и связи администрации Кропоткинского городского поселения И. на должность заместителя начальника в МБУ «Учреждение благоустройства «Феникс» указанные требования закона проигнорированы, в связи с чем судом по иску прокурора бездействие организации по уведомлению уполномоченного органа признано незаконным, а в отношении директора МБУ «Учреждение благоустройства «Феникс» И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ.

Кроме того, в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о противодействия коррупции прокурором района в отношении ООО «Офис» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ, поскольку в ходе проверки установлен факт того, что  М. в интересах представляемого им ООО «Офис» сделал незаконное предложение должностному лицу  ОМВД России по Кавказскому району составил протокол не на юридической лицо, а на предпринимателя, поскольку в отношении последнего административным законодательством предусмотрено менее строгое по размеру наказание. По результатам рассмотрения постановлений все лица привечены к установленной законом ответственности. 

Прокуратура района признала законным постановление следователя Кропоткинского межрайонного следственного комитета о возбуждении уголовного дела по факту получения взятки начальником отдела экономической безопасности и противодействия коррупции и его подчинённым сотрудником МВД России по Кавказскому району.

Проверкой послужившей поводом и основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что 02.12.2013 в период времени сотрудники ОМВД РФ по Кавказскому району С. и Т., действуя группой лиц по предварительного сговору, находясь в салоне личного автомобиля, получили от гр.Н. денежные средства в размере 250 000 (двухсот пятидесяти) тысяч рублей за не проведение в отношении нее дальнейшей проверки.

В отношении сотрудников ОМВД России по Кавказскому району С. и Т. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «а, в» ч. 5 ст. 290 УК РФ, максимальное наказание за которое предусмотрено в виде двенадцати лет лишения свободы со штрафом в размере 60 кратно суммы взятки. Расследование уголовного дела взято прокуратурой района на особый контроль.

Прокуратура района проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем следственного отдела МВД России по Кавказскому району процессуальным решением о возбуждении уголовного дела по факту хищения денежных средств, принадлежащих Л.

Проведенной проверкой, послужившей основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что неустановленное лицо 17.11.2013 года в период времени находясь в помещении развлекательного комплекса «Садко» в г. Кропоткине, из кармана пиджака, находящегося на диване, тайно похитило денежные средства в сумме 51 000 рублей, принадлежащие Л., причинив последнему значительный имущественный ущерб на указанную сумму.  

По факту хищения имущества, принадлежащего Л. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч .2 ст.158 УК РФ - кража, то есть тайное хищение чужого имущества совершенная с причинением значительного ущерба гражданину. Правоохранительными органами принимаются меры к установлению лица совершившего данное преступление.

     Приговором Кавказского районного суда осужден Р. за незаконное приобретение, хранение наркотических средств без цели сбыта в значительном размере.

     В начале сентября 2013 года гр.Р., находясь на берегу реки Кубань, расположенном на окраине ст.Темижбекской, имея умысел на незаконное приобретение и хранение наркотического средства в значительном размере, без цели сбыта, незаконно приобрел,  путем сбора листьев и соцветий дикорастущей конопли, являющимися наркотическим средством – марихуана, которое хранил на территории своего домовладения без цели сбыта.

В середине сентября 2013 года сотрудники обнаружили и изъяли данное наркотическое средство.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, которое относится к категории небольшой тяжести, данных о личности осужденного, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, и то, что данное преступление совершено в период не снятой и не погашенной судимости, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

        Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил подсудимому наказание связанное с лишением свободы.

В ходе проверки правил благоустройства, принятых  органами местного самоуправления Кавказского района выявлены нормы, противоречащие федеральному законодательству.

Положения, касающиеся уборки территорий, не являющихся собственностью физических лиц и организаций, противоречат ст. 55 Конституции Российской Федерации, ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ст. 17 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Кроме того, введение указанных норм, противоречащих закону, с одной стороны, создает предпосылки к необоснованному привлечению граждан и организаций  к административной ответственности за непринятие мер по уборке общественных мест, с другой - способствует самоустранению органов местного самоуправления муниципальных органов от выполнения обязанностей по решению вопросов местного значения.

В зимний период отсутствие системной работы по обеспечению благоустройства может привести к неспособности органов местного самоуправления обеспечить уборку снега в пределах установленных сроков, следствием чего является рост дорожно-транспортных происшествий, нарушений прав граждан.

В целях устранения указанных нарушений на решения Советов Кавказского, Казанского, им. М. Горького, Привольного, Дмитриевского сельских поселений, Кропоткинского городского поселения прокурором района принесены протесты с требованием о приведении указанных правовых актов в соответствии с федеральным законодательством.

В ходе проведения прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве) выявлено неисполнение руководителем ООО «Бетоноград» обязанности по подачи заявления о признании юридического лица банкротом.

Установлено, что ООО «Бетоноград» имеет задолженность по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, при этом, указанная задолженность носит длительный характер.

Размер задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и сроки ее возникновения, свидетельствуют о признаках несостоятельности (банкротстве) ООО «Бетоноград», что может служить основанием для обращения с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Проверка показала, что директор ООО «Бетоноград» зная об имеющейся просроченной свыше трех месяцев задолженности по обязательным платежам  в бюджет и внебюджетные фонды, а также обладая информацией о недостаточности имущества предприятия, не исполнил предусмотренную статьей 9 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» обязанность по подаче заявления о признании ООО «Бетоноград» банкротом в арбитражный суд.

С учетом выявленных нарушений прокурором района в отношении директора ООО «Бетоноград» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ за неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд.

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении  Васильева С.С. в совершении им преступления, предусмотренного ч.1 ст.116 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающей уголовную ответственность за неправомерное завладение автомобилем без цели хищения, угон.

Васильев С.С. путем сводного доступа с территории домовладения № 94 по пер.2-я Пятилетка ст. Кавказской Кавказского района без цели хищения неправомерно завладел автомобилем ВАЗ-21070, принадлежащему гражданину Н., и совершил на нем поездку по станице Кавказской.

Государственным обвинителем представлены доказательства виновности Васильева С.С. в совершении данного преступления. С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления,  обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, а также личности виновного, государственным обвинителем предложено суду назначить наказание в виде  лишения свободы сроком на 2 года 5 месяцев с отбытием наказание в исправительной колонии общего режима.

Суд согласился с позицией государственного обвинителя и назначил предложенное им наказание. Приговор вступил в законную силу.

Прокуратурой района проверено исполнение трудового законодательства в части своевременной выплаты заработной платы работникам ООО «Техкерамика». Из материалов проверки следует, что в нарушение норм трудового законодательства директором ООО «Техкерамика» систематически не выплачивалась заработная плата, в связи с чем образовалась задолженность перед работниками предприятия за отработанный период времени, при имеющейся задолженности по заработной плате сотрудникам, производил расчет с поставщиками и иными организациями, брал себе в подотчет денежные средства. Проверка показала, что незаконными действиями работодателя нарушены трудовые права работников ООО «Техкерамика», в том числе законное право на получение заработной платы за отработанный период времени.

Основополагающим принципом трудового права, согласно статье 2 Трудового кодекса РФ, является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи.

С учетом выявленных нарушений прокурором района в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ материалы проверки по факту невыплаты заработной платы директором ООО «Техкерамика» направлены в Кропоткинский МРСО СУ СК РФ по Краснодарскому краю для решения вопроса об уголовном преследовании.

По результатам рассмотрения постановления прокурора следователем Кропоткинского следственного комитета в отношении директора ООО «Техкерамика» возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о государственной поддержке материнства, социальной защите детей из многодетных семей, предупреждении семейного неблагополучия  в деятельности управления по вопросам семьи и детства администрации МО Кавказский район.

В соответствии со ст. 25 ФЗ «Об опеки и попечительстве» опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного. Законодатель обязывает опекунов и попечителей прикладывать к отчету документы, подтверждающие суммы произведенных расходов или их копии (товарные чеки, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы). В свою очередь, на орган опеки и попечительства возложены обязанности по контролю и проверки достоверности ежегодных отчетов опекунов. Однако, при осуществлении проверки личных дел подопечных установлено, что не все опекуны при сдачи отчетов предоставляют товарные чеки, квитанции, подтверждающие расходование денежных средств, выделяемых государством на содержание опекаемых.

Данные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении обязанностей со стороны органа опеки и попечительства по соблюдению прав и законных интересов несовершеннолетних опекаемых и подопечных, а так же ненадлежащем осуществлении надзора за деятельностью опекунов и попечителей. В  связи с выявленными нарушениями  прокуратурой района в адрес руководителя управления по вопросам семьи и детства администрации МО Кавказский район внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства.

С 1 января 2014 года законодатель выделяет четыре вида имущественных вычетов по НДФЛ: вычет при продаже имущества и имущественных прав; вычет при изъятии недвижимого имущества для государственных (муниципальных) нужд; вычет по расходам на приобретение жилья; вычет по расходам на уплату процентов по целевым займам на приобретение жилья и процентов по кредитам, взятым в целях рефинансирования таких целевых займов.

Необходимо отметить, что в действующей редакции статьи 220 Налогового Кодекса РФ вычетов три. Принципиально новых видов вычета с 1 января 2014 года законодатель не вводит, в то же время имущественный вычет по расходам на приобретение жилья разделяется в новой редакции на два вида – вычет по расходам на приобретение жилья и вычет по расходам на уплату процентов.

Основные изменения коснулись вычетов по расходам на приобретение жилья и уплату процентов. Так, в качестве новшества законодателем предусмотрено, что имущественный вычет по расходам на приобретение жилья с 01 января 2014 года может предоставляться в отношении нескольких объектов, а вычет по процентам – в отношении только одного объекта.

В новой редакции статьи 220 Налогового Кодекса РФ законодателем определен следующий порядок предоставления имущественного вычета при приобретении нескольких объектов. В случае, если налогоплательщик воспользовался правом на получение имущественного налогового вычета в размере менее его предельной суммы, остаток имущественного налогового вычета до полного его использования может быть учтен при получении имущественного налогового вычета в дальнейшем на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации другого жилого объекта. При этом предельный размер имущественного налогового вычета равен размеру, действовавшему в налоговом периоде, в котором у налогоплательщика впервые возникло право на получение имущественного налогового вычета, в результате предоставления которого образовался остаток, переносимый на последующие налоговые периоды.

Максимальный размер вычета по расходам на приобретение жилья остается прежним (2 000 000 рублей), а размер вычета по процентам будет ограничен суммой в 3 000 000 рублей. Это ограничение коснется целевых кредитов на приобретение жилья, взятых после 1 января 2014 года. Также необходимо отметить, что из новой редакции статьи 220 Налогового Кодекса РФ исключен порядок распределения вычета между совладельцами при приобретении жилого объекта в общую долевую либо общую совместную собственность. В новой редакции статьи 220 Налогового Кодекса РФ законодатель скорректировал перечень документов, необходимых для получения имущественных вычетов по расходам на приобретение жилья и уплату процентов, определив, в частности, какими документами должен подтверждаться вычет. В этот перечень включены свидетельство о рождении ребенка и документы об установлении опеки, которые необходимо представить для получения вычета по расходам на приобретение жилья на имя несовершеннолетнего ребенка. Также необходимо отметить, что с 1 января 2014 года усыновители, приемные родители, опекуны и попечители добавляются в перечень лиц, имеющих право на имущественные вычеты по вышеуказанным расходам.

В новой редакции статьи 220 Налогового Кодекса РФ также предусмотрена возможность для пенсионеров перенести имущественные налоговые вычеты по расходам на приобретение жилья и уплату процентов на предшествующие налоговые периоды, но не более трех. При этом в отличие от действующей нормы законодатель, во-первых, уточнил, что периоды, на которые переносится вычет, должны непосредственно предшествовать налоговому периоду, в котором образовался переносимый остаток имущественных налоговых вычетов; во-вторых, исключил из формулировки условие отсутствия у пенсионера доходов, облагаемых НДФЛ по ставке 13%, установленной пунктом 1 статьи 224 Налогового Кодекса РФ. Порядок получения имущественных вычетов по расходам на приобретение жилья и уплату процентов не претерпел существенных изменений. При этом в отличие от действующей редакции статьи 220 Налогового Кодекса РФ новой редакцией названной статьи предусмотрено, что налогоплательщик имеет право на получение имущественных налоговых вычетов у одного или нескольких налоговых агентов по своему выбору (в действующей редакции – у одного налогового агента по своему выбору).

Прокуратурой района в ходе проверки доводов обращения жителей многоквартирного дома установлено, что собственником одной из квартир на первом этаже с согласия общего собрания жильцов и при получении разрешительной документации органа местного самоуправления произведен  перевод квартиры в нежилое помещение при соблюдении условия оборудовать отдельный вход в помещение.

В настоящее время квартира сдана в аренду юридическому лицу, которое использует указанное помещение в отсутствие отдельно оборудованного входа, пользуясь при этом общим подъездом, что противоречит ст. 22 Жилищного кодекса РФ, согласно которой перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению.

В связи с изложенным, прокуратурой района в адрес руководителя юридического лица внесено представление об устранении допущенных нарушений жилищного законодательства.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства при установке и использовании на территории района рекламных конструкций, по результатам которой выявлены многочисленные факты самовольной установки предпринимателями и юридическими лицами рекламных конструкций на муниципальной земле, а также использование рекламных конструкций после истечения срока договора и соответствующего разрешения.

Вступившими в законную силу решениями Кропоткинского городского суда удовлетворены ранее направленные исковые заявления прокурора Кавказского района о признании незаконными действий предпринимателей и юридических лиц по эксплуатации рекламных конструкций в нарушение требований действующего законодательства и самовольном занятии земельных участков под данными рекламными конструкциями.

В связи с изложенным в настоящее время в отношении предпринимателей и руководителей юридических лиц, допустивших нарушения требований гражданского и земельного законодательства возбуждены дела об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ по факту использования земельных участков под рекламными конструкциями в отсутствие правоустанавливающих документов.

Прокуратурой района проведена проверка по обращению А. о нарушении законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации г.Кропоткина. Проверкой установлено, что 03.09.2013 в отдел капитального строительства и архитектуры администрации Кропоткинского городского поселения поступило обращение А.

Согласно ст. 12 Федерального закона №59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Однако, в нарушение ст. 12 Федерального закона №59-ФЗ, начальником отдела капитального строительства и архитектуры администрации Кропоткинского городского поселения ответ на обращение А. своевременно подготовлен и направлен не был.

По данному факту прокуратурой района в адрес главы Кропоткинского городского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Стародубцева С.В. в совершении им преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном  размере.

Установлено, что Стародубцев С.В. в августе 2013 года находясь в районе «Радиострой» г. Кропоткина, путем обрывания листьев и частей растений конопли, приобрел наркотическое средство – марихуану, в значительном размере, которую незаконно хранил  при себе без цели сбыта, для личного употребления.

Государственным обвинителем представлены доказательства виновности Стародубцева С.В. в совершении данного преступления. С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, а также личности виновного, государственным обвинителем предложено суду назначить наказание в виде 1 года лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Суд согласился с позицией государственного обвинителя и назначил предложенное им наказание.

Прокуратура района проверив в порядке надзора, признала законным постановление следователя Кропоткинского межрайонного следственного комитета о возбуждении уголовного дела по факту получения взятки начальником отдела экономической безопасности и противодействия коррупции и его подчинённым сотрудником МВД России по Кавказскому району.

Проверкой послужившей поводом и основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что 02.12.2013 в период времени сотрудники ОМВД РФ по Кавказскому району С. и Т., действуя группой лиц по предварительного сговору, находясь в салоне личного автомобиля, получили от гр.Н. денежные средства в размере 250 000 (двухсот пятидесяти) тысяч рублей за не проведение в отношении нее дальнейшей проверки.

После получения указанной денежной суммы в качестве взятки, сотрудники полиции были задержаны оперативными сотрудниками отдела в г. Кропоткине УФСБ России по Краснодарскому краю.

В отношении сотрудников ОМВД России по Кавказскому району С. и Т. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «а, в» ч. 5 ст. 290 УК РФ, максимальное наказание за которое предусмотрено в виде двенадцати лет лишения свободы со штрафом в размере 60 кратно суммы взятки  

Расследование уголовного дела взято прокуратурой района на особый контроль.

       Приговором мирового судьи города Кропоткина гражданин Г. осужден за злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание  малолетних детей. Гражданин Г., являясь отцом двоих малолетних детей, по решению суда обязан выплачивать алименты на их содержание в размере 1/3 части всех видов дохода ежемесячно до их совершеннолетия.

Однако Г., достоверно зная об обязанности к уплате алиментов и их размере, будучи неоднократно предупрежденный компетентными органами в письменном виде об уголовной ответственности по ч.1 ст.157 УК РФ, с июля 2010 года злостно уклонялся от их уплаты, мер к выплате задолженности, составившей более 300 000 рублей, а также текущих алиментов не принимал.

       С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде исправительных работ. 

        Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину Г.  наказание в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10% в доход государства.

Прокуратурой района в результате проведенной проверки исполнения законодательства о государственной поддержке материнства, социальной защите детей из многодетных семей, предупреждении семейного неблагополучия установлено, что женщина, проживающая на территории района, относящаяся к категории граждан, имеющих трех и более детей, обратилась в администрацию муниципального образования Кавказский район с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Заявление подано с соблюдением условий и приложением всех необходимых документов, определенных законодательством.

Однако, в нарушение предусмотренных законодательством сроков заявителю  не вручена копия решения, принятого органом местного самоуправления по результатам рассмотрения его заявления о предоставлении земельного участка, а также проект договора аренды, в случае принятия положительного решения.

Для устранения нарушенного права, прокуратура района обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Кавказского района, выразившегося в непредоставлении земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей.

В настоящее время прокуратурой района проводится проверка правомерности действий водоснабжающих организаций района, выраженных в возложении на абонентов обязанности выноса приборов учета холодной воды на место врезки в центральный водопровод и оборудования на месте врезки колодца.

В целях разъяснения требований действующего законодательства и пресечения возможных злоупотреблений предоставленными правами со стороны должностных лиц водоснабжающих организаций в последующем сообщаю, что в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Обязанность обеспечения оснащения домовладений приборами учета используемых ресурсов, в т.ч. холодной воды, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию возложена на собственников домовладений. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам.

Таким образом, требования водоснабжающих организации в части необходимости учета потребляемой холодной воды и организации колодцев на месте присоединения к централизованной системе водоснабжения основано на нормах действующего законодательства и иной технической документации.

Однако, стоит отметить, что указанный федеральный закон регулирует отношения, связанные с организацией учета энергопотребления абонентов, сети которых на момент вступления в силу данного закона не оборудованы соответствующими приборами учета энергоресурсов, в связи с чем не распространяется на абонентов, эксплуатирующих уже установленные и должным образом принятые приборы учета. В связи с изложенным, действия водоснабжающих организаций по понуждению абонентов перенести уже эксплуатируемые приборы учета на границу балансовой принадлежности, будут являться незаконными.

О подобных фактах необходимо незамедлительно сообщать в прокуратуру района для принятия соответствующих мер прокурорского реагирования к недобросовестным поставщикам коммунальных услуг.

Прокуратура района проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следственным отделом ОМВД России по Кавказскому району процессуальным решением о возбуждении уголовного дела по факту незаконного приобретения и хранения наркотических средств М.

Проведенной проверкой, послужившей основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что М., в конце июля 2013 года, находясь в г.Кропоткине, имея умысел на незаконные приобретение и хранение наркотического средства в крупном размере, не имея специального разрешения, путем сбора стеблей, листьев и соцветий конопли, незаконно приобрел наркотическое средство марихуану, которое стал незаконно хранить при себе для личного употребления без цели сбыта.

В отношении М. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст.228 УК РФ - незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств, совершенное в крупном размере. Расследование уголовного дела взято прокуратурой района на контроль.

       Приговором Кропоткинского городского суда осужден гражданин А. по ч.3 ст.264 УК РФ, за совершение нарушения правил дорожного движения, а именно нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человека.

      В апреле 2013 года гражданин А., управляя технически исправным автомобилем ВАЗ 211440, двигаясь по автодороге «Кропоткин-Красносельский» со скоростью, не обеспечивающей водителю постоянного контроля за движением транспортного средства, не учитывая дорожные и метеорологические условия, выехал на полосу встречного движения и обнаружив, что полоса движения заволочена облаком пыли, продолжил движение, не снижая скорости и допустил наезд на пешехода - гражданина К., двигавшегося по проезжей части автодороги.

В результате ДТП пешеходу К., согласно заключению эксперта, по неосторожности были причинены телесные повреждения различной степени тяжести, не совместимые с жизнью и повлекшие смерть.

        Не смотря на то, что осужденный Н. в ходе судебного заседания с предъявленным ему обвинением не согласился, его вина была доказана в полном объеме показаниями свидетелей, заключениями экспертов и другими материалами уголовного дела.

         С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы.

Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил А. наказание в виде лишения  свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении с лишением права на управление транспортными средствами сроком на 2 года.

Прокуратурой района рассмотрено коллективное обращение, поступившее в ходе проведения схода жителей ст. Дмитриевской по вопросу нарушения законодательства о любительском и спортивном рыболовстве.

Проверкой установлено, что на территории ст. Дмитриевской Кавказского района осуществляет свою деятельность индивидуальный предприниматель А., которому на основании заключенного договора предоставлено право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыбопромысловых участках. Используемый ИП А. рыбопромысловый участок находится в государственной собственности.

В соответствии со ст. 6 Водного кодекса РФ, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В связи с чем, каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно требованиям Водного кодекса РФ, а также ст. 10 ФЗ № 166 от 20.12.2004 г. «О рыбоводстве и сохранении водных биологических ресурсов» - (далее ФЗ № 166) поверхностные водные объекты (в т.ч. реки), за исключением прудов и обводненных карьеров находятся в федеральной собственности и являются водными объектами общего пользования. Юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Также установлено, что согласно ст. 24 ФЗ № 166 «граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом». Так, каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических, транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в т.ч. для осуществления любительского и спортивного рыболовства. Любительское и спортивное рыболовство может осуществляться как с условием возвращения добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания, так и без этого условия.

         В соответствии с п. 10 Приказа Росрыболовства от 08.09.2008 N 149 "Об утверждении Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна" (далее - Правила), для осуществления любительского и спортивного рыболовства на рыбопромысловых участках не предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства - гражданам необходимо получить согласие пользователя рыбопромысловым участком. Кроме того, согласно п. 13 Правил, пользователи водными биоресурсами не вправе осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов на рыбопромысловых участках без согласия пользователей данными участками.

Установлено, что индивидуальный предприниматель А., осуществляющий добычу водных биологических ресурсов на рыбопромысловом участке, незаконно производит взимание оплаты с граждан за лов рыбы на водном объекте.

Таким образом, А. ограничивает права граждан на беспрепятственный и бесплатный доступ к водным объектам общего пользования, а также запрет на осуществление любительского и спортивного рыболовства, влечет существенное нарушение прав значительного числа граждан - неопределенного круга лиц, является недопустимым и требует незамедлительного устранения.

По данному факту прокуратурой района направлено исковое заявление в суд с требованиями о признании действий индивидуального предпринимателя А. по взиманию платы за лов рыбы незаконными и о возложении обязанности на индивидуального предпринимателя А. не чинить препятствия в части свободного и бесплатного доступа к водным объектам для осуществления любительского и спортивного рыболовства.

Федеральным законом от 02.11.2013 № 302-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленные на противодействие терроризму.

В частности, устанавливается уголовная ответственность за следующие виды преступлений террористической направленности: прохождение обучения в целях террористической деятельности; создание террористического сообщества, а равно руководство им, его частью или входящим в него структурным подразделением; организация деятельности террористической организации и участие как в деятельности такой организации, так и в террористическом сообществе.

Максимальное наказание по указанным видам преступлений предусмотрено в виде лишения свободы на срок от 15 до 20 лет.

Прокуратурой района рассмотрено обращение А. по вопросу нарушения законодательства о здравоохранении в деятельности медицинского учреждения. Проверкой установлено, что А. проходила лечение в медицинском центре у врача Т. По результатам лечения А. обратилась с заявлением о выдачи копий ее медицинской карты.

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, и определяет: права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья; права и обязанности медицинских работников и фармацевтических работников.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.

Однако, в нарушение вышеуказанных норм медицинская карта на имя А. в регистратуре медицинского центра  отсутствует, согласно информации учреждения лечение А. у них не проходила, что послужило основанием для внесения представления об устранении нарушений законодательства о здравоохранении в адрес руководителя медицинского центра.

Согласно п. 8 ст. 6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Федеральным законом от 21.10.2013 N 282-ФЗ "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"  Кодекс об административных правонарушениях дополнен статьей 8.12.1. - Несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, которое влечет наложение  административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток."

Указанные изменения актуальны для осуществления любительского и спортивного рыболовства. 

В ходе проведения проверки исполнения сотрудниками ОМВД России по Кавказскому району законодательства о порядке принятия, регистрации и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях, установлено, что 21.07.2013 г. в ОМВД России по Кавказскому району  обратился И., по факту умышленного повреждения принадлежащего ему автомобиля ВАЗ 2106 неустановленными лицами.

По факту повреждения принадлежащего имущества И. участковым уполномоченным полиции принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК РФ. Принятое решение обоснованно тем, что совершенное деяние в отношении имущества И. не причинено значительного материального ущерба.

При проверке прокуратурой района материала и оценки законности принятого решения установлено, что сумма ущерба является для потерпевшего значительной с учетом оценки его материального положения.

 В связи с изложенным, постановление участкового полиции об отказе в возбуждении уголовного дела отменено заместителем прокурора района как незаконное с требованием о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК РФ.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований Федерального закона о несостоятельности (банкротстве) руководителем ООО «Маслопром», в ходе которой выявлен факт совершения им умышленных незаконных действий, повлекших в результате ухудшение финансово-хозяйственной деятельности предприятия и способствовавших доведения его до банкротного состояния.

Выявленные в ходе проверки сделки заключались генеральным директором ООО «Маслопром на заведомо невыгодных условиях и служили основанием для возникновения и увеличения неплатежеспособности должника, причинили ему реальный ущерб в денежной форме. Так, основными причинами ухудшения финансового положения ООО «Маслопром» являются заключение сделок (договоров купли – продажи, займа, мены и иных сделок) со своими контрагентами, задолженность которых перед ООО «Маслопром» на сегодняшний день в разы превышает все имеющиеся финансовые обязательства, в том числе перед работниками предприятия.

С учетом выявленных нарушений, прокурором района в порядке ст. 37 УПК РФ в отдел МВД России по Кавказскому району направлено постановление об уголовном преследовании бывшего руководителя предприятия по факту преднамеренного банкротства ООО «Маслопром».

Федеральным законом от 21.10.2013 № 270-ФЗ внесены изменения в статью 63 УК РФ, согласно которым статья дополнена ч. 1.1. Теперь суд, назначающий наказание, в зависимости от характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного может признать отягчающим обстоятельством совершение преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ.

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Ромашкова С.М. в совершении им преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном  размере.

В ходе предварительного расследования установлено, что Ромашков С.М. 10.09.2013 года находясь на берегу реки Кубань, расположенном в южной окраине ст. Темижбекской, путем обрывания листьев и частей растений конопли, приобрел наркотическое средство – марихуану, в значительном размере, которую незаконно хранил  в своем домовладении без цели сбыта, для личного употребления.

Государственным обвинителем представлены доказательства виновности  Ромашкова С.М. в совершении данного преступления. С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, а также личности виновного, государственным обвинителем предложено суду назначить наказание в виде лишения своды сроком на 6 месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Суд согласился с позицией государственного обвинителя и назначил предложенное им наказание. Приговор вступил в законную силу.