Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено освобождение лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности.

       Под давностью привлечения к уголовной ответственности понимается истечение указанных в уголовном законе сроков после совершения преступления, в силу чего лицо, совершившее преступление, освобождается от уголовной ответственности.  Для применения давности необходимо наличие дух предусмотренных законом условий: а) истечение установленных законом сроков и б) отсутствие обстоятельств, нарушающих течение этих сроков.

            Продолжительность сроков давности по действующему законодательству поставлена в зависимость от категории совершенного преступления. Согласно ст. 78 УК РФ, лицо, совершившее преступление, освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: а) два года после совершения преступления небольшой тяжести; б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести; в) десять лет после совершения тяжкого преступления; г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.

            Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора в законную силу. Истечение срока давности исключает уголовную ответственность только при условии, что течение давности не было нарушено. Если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда, течение сроков давности приостанавливается до задержания виновного, либо его явки с повинной.  Под уклонением от следствия и суда необходимо понимать любые умышленные действия, совершенные лицом с целью избежать уголовной ответственности за содеянное и поставившие органы расследования или суд перед необходимостью организовать специальные меры розыска.

            В соответствии со ст. 94 УК РФ, сроки давности, предусмотренные ст. 78 УК РФ, при освобождении от уголовной ответственности несовершеннолетних сокращаются наполовину. Например, согласно п. «а» ст. 78 УК РФ, лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекло два года. Если преступление небольшой тяжести совершено лицом в несовершеннолетнем возрасте то, в соответствии со ст. 94 УК РФ, оно освобождается от уголовной ответственности по истечении года со дня совершения преступления.

       Принят Федеральный закон N 226-ФЗ «О внесении изменений в статьи 20.25 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

       Нижний предел административного штрафа за неуплату административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ, увеличен до одной тысячи рублей. В целях повышения эффективности исполнения актов судов, иных органов и должностных лиц о взыскании штрафов, принимаемых по делам об административных правонарушениях, внесены изменения в часть 1 статьи 20.25, часть 5 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и статью 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Установлено, что неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. В случае неуплаты административного штрафа в тридцатидневный срок постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате в течение трех суток направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. При этом протокол об административном правонарушении в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Предусмотрено, что в акте органа, должностного лица о наложении штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, должна быть проставлена отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа.

       Прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности ООО «Медведь».

       Основополагающим принципом трудового права, согласно статье 2 Трудового кодекса РФ, является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи.

       В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата должна выплачиваться не реже, чем каждые полмесяца.

       В нарушение указанных требований трудового законодательства, ООО «Медведь» не были произведены выплаты заработной платы работникам организации. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

       Работники обратились в прокуратуру района за защитой своих нарушенных социальных прав в сфере трудовых правоотношений. Указанное обстоятельство является основанием для обращения прокурора в суд в интересах заявителя.

       По результатам проведенной проверки мировому судье г. Кропоткина в интересах работников ООО «Медведь» направлено 12 заявлений о вынесении судебного приказа о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы.

       Прокуратура района, проверив в порядке надзора материалы проверки по заявлению П., согласилась с постановлением следователя следственного отдела при ОВД по Кавказскому району о возбуждении уголовных дел по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.159 УК РФ, квалифицируемое как мошенничество, т.е. хищение чужого имущества путем обмана с причинением значительного ущерба гражданину.

       В ходе проверки сообщения о совершенном преступлении, следствием установлено, что 04.09.2011 около 10 ч. 00 мин. неустановленное лицо, позвонив на домашний телефон гражданке П., представившись сотрудником милиции, сообщил, что ее сын попал в аварию, находится в милиции и ему нужны деньги в суме 50 000 руб.

       После разговора П. перевела указанную сумму денег БЛИЦ-переводом, тем самым неустановленное лицо причинило П., значительный материальный ущерб на сумму 50 000 руб.

       Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 51  "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей"

       В постановлении изложено содержание и разъяснена взаимосвязь статей указанного закона, а также АПК РФ, устанавливающих основания для признания индивидуального предпринимателя банкротом и регулирующих процедуры подачи в арбитражный суд соответствующего заявления, разъяснен смысл законодательных норм, определяющих кредиторов, правомочных предъявлять требование о признании индивидуального предпринимателя банкротом, и норм, определяющих процедуры банкротства, которые могут применяться к индивидуальному предпринимателю.

       Разъяснены законодательные нормы, регулирующие процедуры наблюдения и конкурсного производства в отношении индивидуального предпринимателя, в т.ч. даны рекомендации по определению связанной с процедурой наблюдения оптимальной даты заседания суда по рассмотрению дела о банкротстве индивидуального предпринимателя, подробно разъяснены нормы, регулирующие арест имущества должника, в частности, жилых помещений, а также имущества супругов должников.

       Обращено внимание на правомочие суда определять необходимость проведения собрания кредиторов для принятия решения о признании должника банкротом. Разъяснено применение норм закона о банкротстве в отношении требований к индивидуальному предпринимателю-должнику по делу о банкротстве, не связанных с предпринимательской деятельностью.

       В постановлении отмечены и разъяснены также нормы, регулирующие проведение торгов по продаже имущества должника - индивидуального предпринимателя (главным образом - порядок перечисления покупателями задатка), назначение вознаграждения временному управляющему, а также, в частности, сроки возможной повторной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

       В ходе осуществления прокуратурой района надзорной деятельности установлено, что 01 февраля 2010 года между  ОАО «НЭСК» и  муниципальным учреждением здравоохранения «Кропоткинская городская больница» заключен договор энергоснабжения № 10003 на снабжение электрической энергии.

       В соответствии с  п. 2.2.1 договора энергоснабжения ОАО «НЭСК» имеет право  производить  ограничение отпуска электроэнергии (мощности), допускать перерыв  в подаче электроэнергии (мощности), возобновить подачу электроэнергии (мощность) и прекратить подачу электроэнергии (мощности) в порядке, установленном настоящим договором и действующим законодательством РФ.

       Согласно  п. 5.2 договора энергоснабжения ОАО «НЭСК» имеет право  производить  ограничение отпуска электроэнергии (мощности), допускать перерыв  в подаче электроэнергии (мощности), возобновить подачу электроэнергии (мощность) и прекратить подачу электроэнергии (мощности) в порядке в следующих случаях: -неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате электроэнергии и услуг, оказание которых  является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергии потребителя и т.д.

       Согласно пункту 168 Правил № 530 в отношении потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых может  привести к возникновению угрозы и жизни и здоровью людей,  экологической безопасности либо безопасности государства, а  также в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. При этом порядок ограничения установлен  в пункте 189 Правил № 530, а перечень данных потребителей приведен в приложении № 6 к упомянутым Правилам. К числу таких потребителей отнесены медицинские учреждения.

       Статьей 41 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

       Поскольку прекращение энергоснабжения лечебного учреждения может  вызвать нарушение прав граждан на охрану жизни и здоровья, то основания таких действий могут быть предусмотрены исключительно законом или принятым во исполнение  данного закона иными нормативно-правовыми актами и не могут быть расширены или изменены по усмотрению сторон.

       Таким образом, п.п. 5.2.а, 5.2.б договора от 01 февраля 2010 года между  ОАО «НЭСК» и муниципальным учреждением здравоохранения «Кропоткинская городская больница» № 10003 противоречат действующему законодательству.

       По данному факту прокуратурой Кавказского района внесено представление об устранении нарушений законодательства.

       Прокуратурой района в рамках проведения проверки соблюдения законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов изучены административные регламенты предоставления администрациями поселений муниципального образования Кавказский район  муниципальной услуги: «По выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства». Отдельные положения указанных регламентов утратили свою актуальность и фактически не соответствуют действительности. 

       Кроме того, при разработке и утверждении администрациями поселений муниципального образования Кавказский район административных регламентов не соблюдены требования к стандарту предоставления государственной или муниципальной услуги, выразившееся в отсутствии перечня оснований для отказов в приеме документов необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги.

       По данным фактам прокуратурой района в адрес глав восьми поселений муниципального образования Кавказский район принесены протесты на административные регламенты предоставления муниципальной услуги: «По выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства».

       Приговором Кропоткинского городского суда  Архипов В.В. признан виновным в том, что он 19.05.2011 около 23 ч. 45 мин. прибывая в состоянии алкогольного опьянения, находясь на территории двора домовладения №27 по ул. Железнодорожной, г. Кропоткина, где в результате ссоры, на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений, нанес Гаврилову П.В. один удар кухонным ножом в область живота справа, причинив потерпевшему телесные повреждения, в виде: колото-резанного проникающего ранения брюшной полости с ранением печени и желчного пузыря, которые квалифицируются как тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни.

       Таким образом, осужденный совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ, квалифицируемое как умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека.

       При рассмотрении уголовного дела в Кропоткинском городском суде, прокурор, участвующий в деле в качестве государственного обвинителя в судебных прениях ориентировал суд на назначение наказания в виде лишения свободы.

       По результатам рассмотрения уголовного дела судом вынесен приговор, согласно которого ранее судимому за аналогичное преступление Архипову В.В., по совокупности приговоров, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 г. 7 мес. с отбыванием наказания, в соответствии с п. «в» ч.1 ст.58 УК РФ в исправительной колонии строгого режима.

       Прокуратурой района в рамках осуществления надзорной деятельности за соблюдением бюджетного законодательства проведена проверка  расходования бюджетных средств, выделенных на поддержку сельхозтоваропроизводителей.

       В ходе проверки установлено, что в нарушение пункта 10 Порядка предоставления субсидий малым формам хозяйствования АПК на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на территории муниципального образования Кавказский район КФХ «Дроганово» была неправомерно выплачена субсидия на возмещение части затрат на уплату процентов по заемным средствам в размере 12 024,66 рублей из федерального бюджета и 632,88 рублей из краевого бюджета. 

       В ходе проверки приняты меры по возвращению, излишне полученных сумм в районный бюджет, в сумме 12 657,54 рубля.

       Прокуратурой района в рамках осуществления надзорной деятельности за соблюдением законодательства РФ в сфере государственных и муниципальных закупок проведена проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Краснодарского края  «Кропоткинский детский дом - интернат для умственно отсталых детей».

       В ходе проверки документации запроса котировок цен на поставку автомобиля для нужд ГБУ СО КК «Кропоткинский ДДИ» выявлены нарушения положений федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», выразившиеся в установлении требований к месту происхождения товара и  наименованию производителя, что повлекло за собой ограничение количества участников размещения заказа, в заключении договора купли-продажи автомобиля на условиях, не соответствующих проекту договора, являющемуся приложением к извещению к проведению запроса котировок, а также несвоевременное представление сведений об исполнении контракта в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных по итогам размещения заказов. Кроме того, установлен факт принятия заказчиком решения о способе размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ с нарушением установленных требований законодательства.

       По выявленным фактам нарушений прокуратурой района внесено представление в адрес директора ГБУ СО КК «Кропоткинский ДДИ», а также возбуждены дела об административных правонарушениях предусмотренных ч. 4.1 статьи 7.30, ч. 1 статьи 7.32, ст. 19.7.4, ч. 1 статьи 7.29 КоАП РФ.

       Прокурором  района утверждено обвинительное заключение и направлено в суд  уголовное дело в отношении сотрудника ОВД по Кавказскому району по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ст.285 ч.1 УК РФ - укрывшего преступление.

       Предварительным расследованием установлено, что Каширин А.Н., являясь должностным лицом органов внутренних дел, находясь при исполнении служебных обязанностей, вопреки интересов службы и государства, имея умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из личной заинтересованности, выразившейся в нежелании регистрировать сообщение о преступлении и проводить проверку по поступившему от гражданина сообщению о совершении преступления, а также в целях создания видимости благополучия криминогенной обстановки в г.Кропоткине Кавказского района, совершил злоупотребление должностными полномочиями, выразившемся в заведомо незаконном отказе в регистрации сообщения о преступлении.   

       31.10.2009 в дневное время Каширин А.Н., выполняя свои должностные обязанности, находясь в помещении ОУР ОВД по Кавказскому району получил от гр.П. устное заявление о хищении из её дамской сумки мобильного телефона «Nokia - 5130» стоимостью 5450 рублей. Несмотря на наличие признаков состава преступления, предусмотренного п.п. «в, г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, Каширин А.Н., действуя вопреки интересам службы, не желая должным образом выполнять свои функциональные обязанности и имея достаточные данные о совершении кражи, решил уклониться от регистрации заявления П. о совершении в отношении последней преступления и проведения проверки по указанному сообщению, составил рапорт на имя начальника ОВД, в котором изложил обстоятельства обращения П. с сообщением об утрате телефона «по собственной неосторожности».

       По результатам проведения дополнительной проверки по указанному материалу СО при ОВД по Кавказскому району возбужденно уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п.п. «в», «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, по факту совершения неустановленным лицом кражи мобильного телефона из дамской сумочки, находящейся при П.

       Своими умышленными преступными действиями Каширин А.Н. причинил существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства, выразившиеся в сокрытии преступления, в подрыве в целом авторитета правоохранительных органов, лишенных в результате умышленных действий Каширина А.Н. возможности защищать права и свободы гражданки П., предусмотренные главой 2 Конституции РФ, а также причинил существенный вред охраняемым Конституцией РФ и законами РФ правам и интересам П. на защиту от преступных посягательств, охрану ее личных и имущественных прав, доступ к правосудию и компенсацию причиненного преступление ущерба.

       Наказание за преступление совершенное Кашириным А.Н., предусмотрено в виде лишения свободы сроком до четырех лет.

       Прокуратурой района совместно с управлением здравоохранения Кавказского района проверено соблюдение законодательства при формировании цен на лекарственные средства в отношении включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств (ЖНВЛС) в деятельности аптечного пункта ООО «ВитаФарм».

       Федеральным законом от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» регулируются отношения, возникающие в связи с разработкой, производством, изготовлением, доклиническими и клиническими исследованиями лекарственных средств, контролем их качества, эффективности, безопасности, торговлей лекарственными средствами и иными действиями в сфере обращения лекарственных средств. Статей 32 указанного закона установлено, что розничная торговля лекарственными средствами осуществляется аптечными учреждениями.

       Пунктом 11 постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» установлено, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; сведения об основных потребительских свойствах товара; цену и условия приобретения товара.

       Приказом Министерства здравоохраненя и социального развития Российской Федерации от 13.09.2005 года № 578 утвержден перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, который должен обновляться после внесения изменений в вышеуказанный перечень.

       При проверке установлено, что в аптечном пункте ООО «Ленмедснаб - Доктор-W», в нарушение указанных требований перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача находится в недоступном месте; перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача по состоянию на март 2011 года, в то время когда последние обновления были внесены 15.09.2011 года; на стенде с информацией потребителя отсутствует телефон горячей линии управления здравоохранения Кавказского района.

       По данному факту прокуратурой Кавказского района внесено представление об устранении нарушений законодательства.

       Прокуратурой района совместно с Кавказским межрайонным отделом управления Федеральной службы по  ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и республике Адыгея проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства.

       В ходе проведенной прокуратурой Кавказского района проверки  установлено, что физическое лицо А.  осуществляет эксплуатацию земельного участка сельскохозяйственного назначения.

       Статьей 6 ФЗ от 15.07.2000г. № 99-ФЗ «О карантине растений» установлено: в карантинной фитосанитарной зоне проводятся мероприятия по борьбе с карантинными объектами, локализации, ликвидации их очагов. В соответствии со статьей 11 ФЗ от 15.07.2000 г. №99-ФЗ «О карантине растений» мероприятия по выявлению карантинных объектов и борьбе сними, локализации, ликвидации их очагов осуществляется за счет средств владельцев, пользователей подкарантинных объектов.

       В нарушение указанных требований установлено: на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах Привольненского сельского поселения, зарастание карантинным сорняком амброзией полыннолистной. Мероприятия по уничтожению карантинного сорняка амброзии полыннолистной не ведутся.

       По данному факту прокуратурой района направлено исковое заявление с требованием устранить нарушения природоохранного законодательства.

       Прокуратурой района проведена проверка по обращению жителей Кавказского района по вопросам деятельности управляющих компаний. 

       В ходе проверки установлено, что между собственниками многоквартирного дома и управляющей компанией заключен договор на управление, техническую эксплуатацию и ремонт дома. Срок действия договора - 3 года. Настоящий Договор заключен в соответствии с решением общего собрания собственников помещений (жилых, нежилых) в 2008 году. Решением общего собрания жильцов дома от 2011года принят тариф за содержание и ремонт жилья на 2011г. в размере 8,0 рублей за 1 кв.м. жилого помещения.

       В пункте 8.1 Договора, заключенного в 2008 году сказано, что размер платы за содержание и ремонт помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании Собственников помещений в многоквартирном доме с учетом предложений Управляющей организации и устанавливается на срок не менее одного года. Соответственно, следующие собрания жильцов по установлению тарифов должны проводиться не ранее 31 марта текущего года.

       Управляющая организация должна быть инициатором проведения общего собрания собственников жилья по вопросу установления тарифов на текущий год и вносить свои предложения. Однако, за собственниками жилья остается право выбора принять предложенные тарифы или нет.

       По результатам проведенной проверки  прокурором района  в адрес управляющей компании внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства

       В ходе проведения прокуратурой района проверки по обращению гр-ки Ч. установлено, что последняя должностным лицом ГКУ КК «ЦЗН Кавказского района» привлечена к административной ответственности.

       В ходе изучения административного дела, составленного в отношении гр-ки Ч. установлено, что должностными лицами при составлении процессуальных документов допущены существенные нарушения законодательства РФ об административных правонарушениях.

       По данному факту прокуратурой района на постановление по делу об административном правонарушении в отношении гр-ки Ч. принесен протест, а также в адрес руководителя ГКУ КК «ЦЗН Кавказского района» внесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений и привлечения виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Уголовная ответственность предусмотрена за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере.

       За это преступление может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до пятисот тысяч рублей, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. За те же деяния, сопряженные с извлечением дохода в особо крупном размере либо совершенные организованной группой, максимальный срок лишения свободы установлен до шести лет, помимо этого установлена возможность применения такого дополнительного наказания, как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

       Крупным размером признается доход, превышающий один миллион пятьсот тысяч рублей, особо крупным - шесть миллионов рублей. Административная ответственность предусмотрена за те же деяния, если они совершены без такого признака, как извлечение дохода в крупном размере.

       Административным правонарушением признается также организация и проведение азартных игр в букмекерских конторах без лицензии, за которое предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.

       В случае нарушения условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, а равно осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией, наступает административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

       Прокуратурой района в ходе осуществления надзорной деятельности за соблюдением законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле проведена сверка данных о проведенных поднадзорными органами контроля проверочных мероприятиях в отношении субъектов предпринимательства.

       В ходе проверки установлено, что контролирующими органами допускаются нарушения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

       Так в ходе проверки ОНД по Кавказскому району, Кропоткинского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю, ОГИБДД ОВД по Кавказскому району выявлены такие нарушения как проведения плановых проверочных мероприятий в срок более ранний нежели предусмотрено ежегодным планом плановых проверок на 2011 год, вручение актов проверок ранее срока окончания проверки, проведения проверки неуполномоченным на то должностным лицом, а также не соответствие документации, составленной в рамках как плановых, так и внеплановых проверок требованиям законодательства.

       По итогам проверки в адрес начальника ОГИБД ОВД по Кавказскому району, начальника ОНД по Кавказскому району, руководителя Кропоткинского отдела Росреестра по Краснодарскому краю внесены представления с требованием об устранении нарушений действующего законодательства, а также привлечения виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

       В прокуратуру района  поступили  уведомления Армавирского филиала открытого акционерного общества  «Кубаньэнергосбыт» о несвоевременной оплате потребляемой электрической энергии со стороны общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» и МУП «Лосевского»  и образовавшейся задолженностью в сумме 2 916 511,17  и 100, 500 тысяч рублей соответственно.  В связи с этим, энергоснабжающая организация уведомила о предстоящем частичном ограничении подачи электроэнергии указанным предприятиям до полного исполнения обязательств по договору.

       Ограничение или прекращение подачи энергетических ресурсов на объекты названных предприятий жилищно-коммунальной сферы могло повлечь неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств   по обеспечению населения города Кропоткина и Кавказского района услугами по водо- и теплоснабжению.

       Согласно   части 1 статьи 4 закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар  (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.   Частью 3 статьи 4 названного закона №2300-1 определено, что если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.  В силу требований пунктов  9 и  49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.  

       Таким образом, ненадлежащее исполнение обязательств по оплате потребленных топливно-энергетических ресурсов может повлечь существенное нарушение прав значительного количества потребителей коммунальных услуг, предоставляемых названными ресурсоснабжающими организациями, что не допустимо.

       В целях недопущения нарушений  закона прокурором района руководителям предприятий  объявлены предостережения о недопустимости нарушения вышеуказанных требований законодательства о правах граждан в жилищно-коммунальной сфере.

       В результате принятых прокуратурой Кавказского района мер задолженность за потребленную электроэнергию перед энергоснабжающей организацией была погашена, ограничение потребления электроэнергии   не производилось.

       Прокуратурой  района проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства  гражданами Кавказского района. Проверка показала, что, как правило, многие граждане района, имеют в аренде земли сельскохозяйственного назначения и не используют их по назначению, либо забывают регистрировать договора аренды на вышеуказанные земельные участки в Управление Росреестра по Краснодарскому краю,   либо используют их без правоустанавливающих документов, что является наказуемо в виде административной ответственности.

       Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
       По результатам проведенной проверки  прокурором района возбуждено 2  дел об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые направлены  для рассмотрения и привлечения виновных лиц к ответственности в Управление Росреестра.

       Прокуратурой района в ходе проведения совместной проверки с Государственной жилищной инспекции Краснодарского края проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в отношении жилищно - строительных кооперативах, осуществляющих обслуживание общего имущества многоквартирных домов.

       Установлено, что жилищно - строительным кооперативом, допущены нарушения Правила и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

       Кроме того, согласно ст.138 Жилищного кодекса РФ  жилищно- строительный кооператив обязан обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с п.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

       В ходе проверки,  многоквартирных домов, было установлено, что  допущены нарушения требований п. 4.1.7 п. 4.4.1.3 названных Правил, устанавливающих обязательные требования к содержанию общего имущества многоквартирного дома

       Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении жилищно - строительным кооперативом обязанностей по  обеспечению надлежащего   технического и санитарного состояния общего имущества в многоквартирном доме, установленных ст.138 ЖК РФ.

       По результатам проведенной проверки  прокурором района в адрес жилищно - строительных кооперативов внесены представления об устранении нарушений жилищного законодательства.

       Прокурором района утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело в отношении депутата Совета сельского поселения им. М. Горького Кавказского района Севостьянова С.В. в совершении им преступления, предусмотренного ч.1 ст.290 УК РФ.

       Предварительным расследованием установлено, что 15.06.2011 Севостьянов С.В., будучи директором муниципального учреждения культуры Дом культуры «Социально-культурный центр» сельского поселения им. М.Горького Кавказского района, а также депутатом Совета сельского поселения им. М. Горького Кавказского района по М. Горьковскому трехмандатному избирательному округу № 7, находясь в своем служебном кабинете, при исполнении своих должных обязанностей, имея умысел, направленный на получение денежных средств, встретился с Г. и предложил ему взять служебное помещение в здании муниципального учреждения культуры Дом культуры «Социально-культурный центр» сельского поселения им. М.Горького Кавказского района в аренду для осуществления торговли аксессуарами для мобильных телефонов при условии предоставления последним ему незаконного денежного вознаграждения в виде взятки в сумме 500 рублей за день торговли.

       В дальнейшем Севостьянов, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на получение денежных средств в виде взятки, 17.06.2011 согласно достигнутой 15.06.2011 договоренности вновь встретился с Г. и получил денежные средства в сумме 900 рублей в качестве взятки за предоставление служебного помещения для осуществления торговли.

       Наказание за преступление совершенное Севостьяновым, предусмотрено в виде лишения свободы сроком до пяти лет.

       Уголовная ответственность предусмотрена за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере.

       За это преступление может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до пятисот тысяч рублей, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

       За те же деяния, сопряженные с извлечением дохода в особо крупном размере либо совершенные организованной группой, максимальный срок лишения свободы установлен до шести лет, помимо этого установлена возможность применения такого дополнительного наказания, как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

       Крупным размером признается доход, превышающий один миллион пятьсот тысяч рублей, особо крупным - шесть миллионов рублей. Административная ответственность предусмотрена за те же деяния, если они совершены без такого признака, как извлечение дохода в крупном размере.

       Административным правонарушением признается также организация и проведение азартных игр в букмекерских конторах без лицензии, за которое предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.

       В случае нарушения условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, а равно осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией, наступает административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

       Прокуратурой района проверено исполнение трудового законодательства в деятельности ССПК «Агрокомплект». В ССПК «Агрокомплект» имеется задолженность по заработной плате за июль 2011 г. перед работниками предприятия в сумме 51984 рублей.

       Прокуратурой района мировому судье Кавказского районного суда в интересах работников направлены 9 заявлений о вынесении судебных приказов о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, а также внесено представление об устранении нарушения закона и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (статья 45) установлено, что в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

       Законом также установлено, что перечень отдельных видов  деятельности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством Российской Федерации.

       31 мая 2011 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2011 № 394 «Об утверждении Перечня отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения для больных наркоманией».

       В Перечень включено 28 видов деятельности, в их числе деятельность по производству и обороту наркотических средств и психотропных веществ, работы по управлению всеми транспортными средствами или их движением, деятельность по добыче и переработке полезных ископаемых  (включая деятельность, связанную с   эксплуатацией, ремонтом скважин и установок при добыче нефти, газа, с очисткой и переработкой нефти и газа), работы, связанные с производством, транспортировкой и применением легковоспламеняющихся и взрывчатых веществ, педагогическая, медицинская и фармацевтическая деятельность, работы на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда и др.

       Правительство Российской Федерации поручило Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации давать разъяснения по применению перечня.

       Ранее для реализации указанных положений Федерального закона  применялось Постановление Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 (в редакции постановлений Правительства РФ от 23.05.1998 № 486, от 31.07.1998 № 866, от 21.07.2000 № 546, от 08.05.2002 № 302, от 23.09.2002 № 695), которым утвержден  Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

       Следует отметить, что новым Перечнем круг видов профессиональной деятельности, на занятие которыми установлены ограничения для больных наркоманией, расширен.

       Прокуратура района проверив в порядке надзора согласилась с принятым следователем Кропоткинского МСО СУ СК РФ по краю решением о возбуждении уголовного дела по факту обнаружения трупа пожилой женщины в квартире № 1 дома № 2 по улице 8-го Марта поселка Озёрный Кавказского района Краснодарского края после пожара в указанной квартире.

       Проведенной проверкой, послужившей основанием для возбуждения уголовного дела, установлено, что 20.09.2011 года двое мужчин И. и С. находились в нетрезвом состоянии. В ходе распития спиртных напитков И. предложил С. ограбить Х. Подойдя к дому потерпевшей, они постучали в дверь. После того как потерпевшая открыла дверь, И. ее затолкнул в дом. В доме И. схватил потерпевшую за волосы и начал требовать деньги, она начала звать на помощь. С. также начал угрожать потерпевшей имеющимся у него ножом. Один из преступников ударил потерпевшую ножом в грудь, она упала на пол. Потерпевшая начала хрипеть, однако преступники начали ее бить ногами и наносить ножевые ранения в область рук, ног и тела. Потерпевшую пытали около 40 минут. Один из преступников снял с ее пальцев два кольца, с ушей серьги. Другой преступник взял в доме потерпевшей мобильный телефон, две бутылки водки и сало. Проверив дыхание потерпевшей преступники установили, что потерпевшая мертва, после чего с целью скрыть преступление они подожгли дом.

       Расследование уголовного дела взято прокуратурой района на особый контроль.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения лицензионного законодательства при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

       В ходе проверки выявлены следующие нарушения действующего законодательства: водители на день проверки на основании договора, работающие у ИП Баланда В.Ф., осуществляли коммерческую перевозку пассажиров, следуя по маршруту № 15 «Железнодорожная больница» - КДДИ и ул. С.Лазо, в обратном направлении по ул. Красной г. Кропоткина на транспортном средстве марки «Газель» 322132. В соответствии с техническим паспортом завода изготовителя предусмотрено количество пассажиров для перевозки в количестве 13 человек, однако водители осуществляли перевозку большего количества человек, что является нарушением требований, предусмотренных  ч. 4 п. «б» Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). 

       По данному факту прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП Баланда В.Ф., предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

       Прокуратурой района проверено исполнение трудового законодательства в деятельности ССПК «Агрокомплект».

       В нарушение ст. 140 Трудового кодекса РФ выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, в день увольнения не произведена. Задолженность перед работником составляет 762 рубля.  Заработная плата не реже чем каждые пол месяца не выплачивается в нарушение ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ.

       Виновным лицом в  указанных нарушениях действующего трудового законодательства является председатель ССПК «Агрокомплект» Ярыш Р.А., который допустил нарушения трудового законодательства.

       По данному факту прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении в отношении председателя ССПК «Агрокомплект», предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и внесено представление об устранении выявленных нарушений трудового  законодательства.

       В ходе проведения прокуратурой района проверки о соблюдении антикоррупционного законодательства установлено, что отделу судебных приставов-исполнителей Кропоткинского городского отдела судебных приставов поручено рассмотрение административного материала по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по факту неисполнения ООО «Комбинат стройматериалов» постановления судебного пристава-исполнителя Кропоткинского ФССП об обращении взыскания на заработную плату должника по исполнительному производству.

       Постановлением судебного пристава-исполнителя Кропоткинского городского отдела от 22.10.2010 юридическое лицо - ООО «Комбинат стройматериалов» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17.14 КоАП РФ в виде штрафа в размере 70000 рублей, за нарушение законодательства об исполнительном производстве.

       Директором ООО «Комбинат стройматериалов» являлся гражданин Ч., который просил увести указанное выше предприятие от административной ответственности и привлечь к административной ответственности только его - как руководителя, то есть увести от административной ответственности юридическое лицо ООО «Комбинат стройматериалов».

       20.11.2010 директор ООО «Комбинат стройматериалов», находясь в служебном кабинете судебного пристава-исполнителя Кропоткинского городского отдела, действуя умышленно, желая увести юридическое лицо ООО «Комбинат стройматериалов» от административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, реализуя свой преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий, передал приставу взятку в размере 15 тысяч рублей. После передачи денежных средств, проходящей под контролем органа осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, преступная деятельность гражданина Ч. была пресечена.

       По данному факту прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.28 КоАП РФ за незаконное вознаграждение от имени юридического лица. Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 гражданин Ч. признан виновным в указанном правонарушении и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 млн. рублей.

       Прокуратурой района в ходе осуществления надзорной деятельности за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд установлены нарушения в деятельности администрации Кропоткинского городского поселения в указанной сфере.

       Так, в частности установлено, что администрацией Кропоткинского городского поселения, в лице ее главы - Елисеева В.А. утверждена документация об Аукционе, несоответствующая требованиям Федерального закона от 21.072005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

       Указанные факты установлены при размещении заказа на выполнение работ по автоматизации; по ремонту сетей отопления и горячего водоснабжения в рамках мероприятий предусмотренных планом подготовки Кропоткинского городского поселения к работе в осенне-зимний период 2011-2012 г.г.; на выполнение работ по режимной наладке котлов в котельных г.Кропоткина, выполнение работ по строительству уличного водопровода.

       По выявленным фактам прокуратурой района в отношении главы администрации Кропоткинского городского Елисеева В.А. поселения возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, а также внесено представление об устранении нарушений бюджетного законодательства.

       В ходе осуществления прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Кавказского района выявлено незаконно функционирующее игорное заведение.

       При проведении проверки по адресу по адресу: г. Кропоткин, ул. Красная, 88/2 (кафе «Шмель»), установлен факт проката персональных компьютеров для организации доступа посетителей, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, к участию в азартных играх.

       Системные блоки персональных компьютеров изъяты у правообладателя, как предмет административного правонарушения, при помощи которого возможна организация игорной деятельности.

       В отношении индивидуального предпринимателя, осуществлявшего незаконную организацию и проведение азартных игр возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.1 КоАП РФ.

       Прокуратурой  района проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства  на территории Кавказского района. Проверка показала, что многие граждане района используют земельные участки, на которых расположены капитальные строения  в отсутствие правоустанавливающих документов на земельные участки.

       Самовольное занятие земельного участка - одно из правонарушений в сфере земельных отношений, за которое наступает административная и имущественная ответственность. Административная ответственность за такое правонарушение предусмотрена,  статьей 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

       Санкция  данной статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.
      По результатам проведенной проверки  прокурором района возбуждено 5  дел об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые направлены  для рассмотрения и привлечения виновных лиц к ответственности в Управление Росреестра.

       В прокуратуру района  поступили  уведомления Армавирского филиала открытого акционерного общества  «Кубаньэнергосбыт» о несвоевременной оплате потребляемой электрической энергии со стороны общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» и МУП «Лосевского»  и образовавшейся задолженностью в сумме 2 916 511,17  и 100, 500 тысяч рублей соответственно.  В связи с этим, энергоснабжающая организация уведомила о предстоящем частичном ограничении подачи электроэнергии указанным предприятиям до полного исполнения обязательств по договору.

       Ограничение или прекращение подачи энергетических ресурсов на объекты названных предприятий жилищно-коммунальной сферы могло повлечь неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств   по обеспечению населения города Кропоткина и Кавказского района услугами по водо- и теплоснабжению.

       Согласно   части 1 статьи 4 закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар  (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.   Частью 3 статьи 4 названного закона №2300-1 определено, что если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

       В силу требований пунктов  9 и  49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.  

       Таким образом, ненадлежащее исполнение обязательств по оплате потребленных топливно-энергетических ресурсов может повлечь существенное нарушение прав значительного количества потребителей коммунальных услуг, предоставляемых названными ресурсоснабжающими организациями, что не допустимо.

       В целях недопущения нарушений  закона прокурором района руководителям предприятий  объявлены предостережения о недопустимости нарушения вышеуказанных требований законодательства о правах граждан в жилищно-коммунальной сфере.

       В результате принятых прокуратурой мер задолженность за потребленную электроэнергию перед энергоснабжающей организацией была погашена, ограничение потребления электроэнергии   не производилось.

       Прокурором района утверждено обвинительное заключение и направлено в суд для рассмотрения по существу уголовное дело по обвинению Колесникова А.Д. в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ - убийство.

       Предварительным расследованием установлено, что 05.04.2011 около 20 часов в доме, расположенном на 1577 км. - разъезд Рогачевский поселка Мирского Кавказского района Краснодарского края, между Колесниковым А.Д. и К. возник конфликт. В ходе ссоры на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений, Колесников А.Д., имея умысел на причинение смерти К., осознавая, что голова человека является жизненно важным органом, воздействие из вне на которую путем нанесения ударов неизбежно причинит тяжкий вред здоровью и повлечет смерть человека, и, желая этого, в указанное время умышленно, с целью причинения смерти, нанес два удара обухом топора в область головы справа К., что повлекло смерть потерпевшего, труп которого Колесников А.Д. закопал во дворе своего домовладения.

       От преступных действий Колесникова А.Д. смерть К.  наступила 05.04.2011 на месте происшествия в результате тяжелой сочетанной черепно-мозговой травмы. Вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ Колесников А.Д. признал в полном объеме.

       Наказание за преступление совершенное Колесниковым А.Д., предусмотрено в виде лишения свободы сроком до пятнадцати лет.

       Приговором мирового судьи судебного участка №68 г. Кропоткина   Мирошниченко Г.Ю. признан виновным в том, что он в период времени с 17.06.2010 по 31.12.2010, являясь директором Автономной некоммерческой образовательной организации «Учебно-инженерный центр», то есть лицом, на которое была возложена обязанность своевременной выплаты заработной платы и иных установленных законом выплат, пользуясь правом распоряжения денежными средствами, поступивши в кассу и на расчетные счет предприятия, за указанный период времени, из иной личной заинтересованности, заведомо зная о необходимости выдачи заработной платы работникам предприятия, и имея реальную возможность выплачивать заработную плату и иные установленные законом выплаты, израсходовал денежные средства на иные цели. При этом задолженность по предприятию в выплате заработной платы на 01.01.2011 составила 466 066, 93 рубля.

       Таким образом, осужденный совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.145.1 УК РФ, квалифицируемое как невыплата свыше двух месяцев заработной платы и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем организации из личной заинтересованности.

       При рассмотрении уголовного дела в суде, прокурор, участвующий в деле в качестве государственного обвинителя в судебных прениях ориентировал суд на назначение наказания в виде штрафа.

       По результатам рассмотрения уголовного дела судом вынесен приговор, согласно которого Мирошниченко Г.Ю., назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

       Прокуратурой района выявлены нарушения трудового законодательства в деятельности ООО СМП «Радиострой».

       В нарушение ст. 147 Трудового кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 20.11.2008 г. № 870 работодателем не производилась доплата за вредные условия труда в размере 4 % от тарифной ставки (оклада).

       В трудовом договоре с работником не было предусмотрено предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в нарушение ст. 117 Трудового кодекса РФ. Работодателем не была установлена сокращенная рабочая неделя более 36 часов в нарушение ст. 92 Трудового кодекса РФ. В нарушение ст. 222 Трудового кодекса РФ работникам не выдавалось молоко и не производилась денежная компенсация.  Аттестация рабочего места по условиям труда маляра не проводилась в нарушение ч. 9 ст. 212 Трудового кодекса РФ.

       Виновным лицом в  указанных нарушениях действующего трудового законодательства является директор ООО СМП «Радиострой» Чепиков К.Э.

       По данному факту прокуратурой района возбуждены дела об административном правонарушении в отношении директора Чепикова К.Э. и юридического лица - ООО СМП «Радиострой», предусмотренные ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также внесено представление об устранении выявленных нарушений закона и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о  пожарной безопасности в деятельности дошкольного образовательного учреждения (детский сад №1) города Кропоткина.

       В ходе проведения проверки выявлен ряд нарушений действующего законодательства в деятельности вышеуказанного учреждения, в частности: допущена эксплуатация электрических светильников со снятыми защитными плафонами, предусмотренными конструкцией светильников в кладовой пищеблока и  коридоре здания детского сада; пожарный щит территории  детского учреждения, не имеющего наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения, не обеспечен емкостью объемом 200 литров с тушащим веществом - водой.

       Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении сотрудниками МДОУ ДС №1 своих обязанностей в указанной сфере, в связи, с чем являются недопустимыми и подлежат немедленному устранению.

       В связи с выявленными нарушениями в отношении лиц, ответственных за соблюдение требований пожарной безопасности прокурором района вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

       Прокуратурой района проведена проверка по обращению гр.Ш о нарушении жилищных прав со стороны руководства Товарищества собственников жилья «Катюша».

       В ходе проверки установлено, что между Ш. и администрацией Кропоткинского городского поселения Кавказского района заключен договор социального найма жилого помещения. В п. 5 настоящего Договора в обязанности «Наймодателя» входит принятие участия в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение, а также осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Кроме того, данное условие Договора предусмотрено в соответствии с п.п.2 и 3 п.2 ст.65 Жилищного кодекса Российской Федерации.

       В нарушении законодательства ТСЖ «Катюша» в квитанциях об оплате за коммунальные услуги нанимателю предъявлен счет за содержание и ремонт многоквартирного дома.

       В соответствии со ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя строго определенные составляющие. В силу указанных норм, наниматели, к которым относятся и проживающие в общежитиях, не несут бремя по содержанию общего имущества многоквартирного дома. Бремя расходов по содержанию имущества лежит на собственнике, т.е. лице, которому оно принадлежит.

       По результатам проведенной проверки  прокурором района по вышеуказанному обращению в адрес товарищества собственников жилья «Катюша» внесено представление об устранении нарушений жилищно-коммунального законодательства.

       Прокуратурой района в ходе проверки в деятельности ООО «Велесстрой» выявлены нарушения трудового законодательства.

       На период проверки оплата отпуска работнику не произведена в нарушение ч. 9 ст. 136 Трудового кодекса РФ. Заработная плата за вторую половину мая 2011 г. выплачена 20.06.2011 г. в нарушение ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ.

       Пунктами 5.4, 5.5 трудового договора установлено, что рабочий график работы составляет шесть дней в неделю, выходной - воскресенье. Труд работников регулируется графиком рабочего времени на вахте. В нарушение указанных требований и ч. 4 ст. 103 Трудового кодекса РФ графики сменности не доводятся до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие. Получение работником экземпляра дополнительного соглашения к трудовому договору не подтверждается его подписью на экземпляра трудового договора, хранящемся у работодателя, в нарушение ч. 1 ст. 67 Трудового кодекса РФ. Дополнительное соглашение не подписано руководителем ОП.     

       Виновным лицом в  указанных нарушениях действующего трудового законодательства является юридическое лицо ООО «Велесстрой».

       По данному факту прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Велесстрой», предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.

       Прокуратурой  района проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства  гражданами Кавказского района. Проверка показала, что, как правило, многие граждане района используют земельные участки не имея на это правовых оснований, а именно выявлен  факт, когда граждане выходят за пределы своих границ  земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

       Самовольное занятие земельного участка - одно из правонарушений в сфере земельных отношений, за которое наступает административная и имущественная ответственность. Административная ответственность за такое правонарушение предусмотрена,  статьей 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

       Санкция  данной статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.
       По результатам проведенной проверки  прокурором района возбуждено 2  дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые направлены  для рассмотрения и привлечения виновных лиц к ответственности в Управление Росреестра.

       Кроме того,  в суд направлено исковое заявление о возложении судом на нарушителей обязанности по демонтажу бетонного забора и освобождении  незаконно занятого земельного участка.

       В ходе осуществления прокуратурой района надзора за соблюдением законодательства РФ об административных правонарушениях, выявлены нарушения в деятельности УФМС по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

       Так в частности при вынесении постановлений по делам об административных правонарушениях, в нарушение требований действующего законодательства, начальником УФМС по Краснодарскому краю в г.Кропоткине и Кавказском районе не дается оценка обстоятельствам, которые в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях, подлежат обязательному выяснению по делу, что не позволяет осуществить квалификацию правонарушения, т.е. установить наличие в совершенном деянии признаков юридического состава административного правонарушения, который содержится в соответствующей правовой норм. Кроме того, не соблюдаются требования законодательства при составлении постановления по делу об административном правонарушений.

       Указанные факты повлекли незаконность привлечения лиц к административной ответственности.

       По итогам проверки прокуратурой района в Кропоткинский городской суд принесено 15 протестов на постановления начальника УФМС по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе по делам об административных правонарушениях.

       Кропоткинским городским судом вынесенные незаконно постановления по делам об административных правонарушениях отменены.

       Прокуратура района, проверив в порядке надзора материала проверки  о покушении на сбыт наркотических средств, согласилась с постановлением следователя СО при ОВД по Кавказскому району о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ, квалифицируемое как покушение на сбыт наркотических средств в крупном размере.

       В ходе проверки сообщения о совершенном преступлении, следствием установлено, что 29.06.2011 года около 21 ч. 30 мин. гражданин С., имея умысел на незаконный сбыт наркотических средств, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка», проводимого сотрудниками ОУР ОВД по Кавказскому району, незаконно сбыл гражданину В. Наркотическое средство «маковой соломы» общей массой 138,64 грамма, что согласно постановлению Правительства РФ от 07.02.2006 г. №76, является крупным размером. Однако свой преступный умысел гражданин С. не довел до конца по независящим от него обстоятельствам, так как наркотическое средство было изъято из незаконного оборота сотрудниками милиции.  

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о  пожарной безопасности в деятельности дошкольных образовательных учреждений (детских садиков), расположенных на территории Кавказского района Краснодарского края.

       В ходе проведения проверки выявлен ряд нарушений действующего законодательства в деятельности вышеуказанных учреждений, так например в МДОУ ДС №12 выявлены следующие нарушения: пожарный щит на территории детского учреждения не обеспечен немеханизированным пожарным инвентарем в соответствии с нормами, отсутствуют устройства для самозакрывания  вторых створов дверей, ведущих в  лестничную клетку на втором этаже здания детского сада, места размещения ручных пожарных извещателей системы пожарной сигнализации в коридоре группы «Елочка» и тамбуре первого этажа детского сада не обозначены знаками пожарной безопасности.

       Аналогичные нарушения выявлены и в деятельности МДОУ ДС №: 1, 2, 4, 5, 7, 9, 11, расположенных на территории города Кропоткина Краснодарского края. 

       В связи с выявленными нарушениями в отношении лиц, ответственных за не соблюдение требований пожарной безопасности прокурором района вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

       В соответствии со ст. 74 УИК РФ следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

       Часть 3 статья 77.1 УИК РФ гласит, что осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда. Право осужденного, привлекаемого в качестве подозреваемого (обвиняемого), на свидания осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Право осужденного, привлекаемого в качестве свидетеля либо потерпевшего, на длительное свидание на территории исправительного учреждения или за его пределами и право несовершеннолетнего осужденного на краткосрочное свидание с выходом за пределы воспитательной колонии заменяются правом на краткосрочное свидание или телефонный разговор в порядке, предусмотренном частью третьей статьи 89 настоящего Кодекса.

       Что же это означает? Оставление и перевод осужденного обусловлены рядом ограничений, установленных законом. Эти ограничения в первую очередь связаны с тем, что в следственном изоляторе режим и условия содержания существенно отличаются от режима и условий содержания в исправительных колониях. Поэтому содержание осужденного в следственном изоляторе ограничивает его права, меняет условия отбывания наказания и должно осуществляться только на основании и в пределах, установленных законом.

       В период пребывания осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе на них распространяется порядок, установленный Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

       То есть осужденные в исправительных колониях в свободное от работы время должны находиться в общежитии или в пределах выделенного локального участка, а в следственных изоляторах в запираемых помещениях -камерах.  Осужденным к лишению свободы демонстрируются кинофильмы и видеофильмы, им разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха, с использованием телевизионных и радиоприемников, приобретенных за счет собственных средств через торговую сеть либо полученных от родственников и иных лиц. Камеры следственного изолятора оборудуются телевизионными приемниками администрацией СИЗО по возможности. Иметь же телевизор в индивидуальном пользовании законом запрещено. Содержание в следственном изоляторе освобождает осужденного от утренней физической зарядки, выхода на работу, вместо этого налагает обязанности дежурного по камере, а также другие ограничения, установленные законом и правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС Минюста России.

       Условия содержания осужденных в этот период должны соответствовать условиям отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда. Под условиями отбывания наказания понимается количество посылок и передач, получаемых в течение года, длительных и краткосрочных свиданий и сумма денег, разрешенная к использованию в течение месяца. Исключением из этого положения является право осужденных на длительные свидания, которые заменяются правом на краткосрочные свидания или телефонный разговор. Ограничение осужденных в праве на свидания, конечно, ухудшает их положение по сравнению с положением осужденных, отбывающих наказание в исправительных и воспитательных колониях, но обусловлено спецификой деятельности следственного изолятора и невозможностью обеспечения реализации права на длительные свидания.

       Аналогичное правило действует и на применение к осужденным, содержащимся в следственных изоляторах, дисциплинарных взысканий.

       В соответствии со ст. 115-117 УИК РФ на осужденных к лишению свободы могут быть наложены дисциплинарные взыскания в виде выговора либо водворения в штрафной изолятор.

       В следственных изоляторах УИС Минюста России не предусмотрено создание камер штрафного изолятора, в связи с чем, данное дисциплинарное взыскание исполняется в камерах карцеров, оборудование которых аналогично оборудованию штрафных изоляторов.

       В заключении необходимо отметить, что такие переводы возможны только на определенный срок. Установление законом предельных сроков пребывания осужденных к лишению свободы в следственных изоляторах для производства следственных действий способствует более оперативному их производству, сокращению числа лиц, находящихся в следственных изоляторах

       Прокурором района утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело в отношении С. для рассмотрения по существу о принуждении свидетеля к даче ложных показаний, совершённом с приминением насилия не опасного для жизни и здоровья.

       Предварительным расследованием установлено, что 20 сентября 2010 года около 16 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, С., проходя мимо дома по пер. Пригородному г. Кропоткина Кавказского района Краснодарского края, находясь в состоянии алкогольного опьянения, и имея преступный умысел на оказание психологического и физического давления на свидетеля, подошел к Г., который на тот момент являлся свидетелем по уголовному делу, возбужденному в отношении сына С. по ч. 4 ст. 111 УК РФ, и, осознавая, что данными действиями он совершает преступление, высказал Г. требования о даче ложных свидетельских показаний по уголовному делу о несвидетельствовании о причинении его сыном тяжкого вреда здоровью П., повлекшим смерть последнего, после чего умышленно, схватил Г. своими руками за шею и плечи, причинив последнему физическую боль.

       Далее, продолжая реализовывать свой преступный умысел, заметив вышедшую на помощь мать Г., которая на тот момент также являлась свидетелем по уголовному делу, С. умышленно, имея преступный умысел на оказание психологического и физического давления на свидетеля, осознавая фактический характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая этого, нанес Г. удар рукой в область грудной клетки, от которого Г. ударилась об автомобиль, чем причинил последней физическую боль.

       Кропоткинским МСО СУ СК РФ по краю действия С. квалифицированы по ч. 3 ст. 309 УК РФ - принуждении свидетеля к даче ложных показаний, совершенном с применением насилия не опасного для жизни или здоровья.

       Наказание за преступление совершенное С., предусмотрено в виде лишения свободы сроком до пяти лет.

       Прокуратура района проверив в порядке надзора материал проверки по заявлению гражданки Ш. о краже принадлежащего ей имущества из ее домовладения, согласилась с постановлением следователя следственного отдела при ОВД по Кавказскому району о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, квалифицируемое как кража, то есть тайное хищение чужого имущества совершенная с незаконным проникновением в жилище.

       В ходе проверки сообщения о совершенном преступлении, следствием установлено, что 24.07.2011 года в период времени с 8 до 13 часов, гражданин Н., имея умысел на тайное хищение чужого имущества, незаконно проник в дом гражданки Ш. откуда тайно похитил деньги в сумме 60 000 рублей, чем причинил гражданке Ш. значительный материальный ущерб на вышеуказанную сумму.  

       В ходе поддержания государственного обвинения по уголовному делу в отношении Соколова М.М. по факту совершения им преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, установлено, что отец осужденного Соколов М.И. оказывал давление на свидетелей обвинения, а именно на несовершеннолетнего Г. с целью изменения последним показаний в пользу осужденного, при этом высказывал угрозы расправой и применял насилие, в связи с чем в действиях Соколова М.И. усматривались признаки преступления, предусмотренные ч. 3 ст.309 УК РФ.  

       О совершении со стороны Соколова М.И. преступлений, 20.09.2010 в отдел внутренних дел по Кавказскому району обратилась мать несовершеннолетнего свидетеля Г.

       Данное сообщение о преступлении 20.09.2010 зарегистрировано в отделе внутренних дел по Кавказскому району и проведение проверки поручено участковому уполномоченному милиции Морозову А.А., который списал материал в номенклатурное дело отдела внутренних дел поскольку в нем отсутствуют признаки совершения какого-либо преступления.

       Допрошенные в судебном заседании Г. и его мать пояснили, что Соколов М.И. с применением насилия принуждал Г., являющегося свидетелем по уголовному делу, к даче ложных показаний, о чем его мать заявляла участковому уполномоченному милиции Морозову А.А.

       При надзорном изучении данного материала проверки в прокуратуре района установлено, что он списан в специальное номенклатурное дело отдела внутренних дел по Кавказскому району незаконно и необоснованно, поскольку мать Г. 20.09.2010г. заявляла участковому уполномоченному милиции Морозову А.А. о преступлении, которое не было надлежащим образом им зарегистрировано. Однако участковый уполномоченный милиции Морозов А.А. вопреки интересам службы, существенно нарушая Конституционное право Г. на судебную защиту своих прав и возмещение причиненного ущерба, принял меры к сокрытию факта совершения преступления в отношении последнего, убедив его мать не указывать данный факт в объяснениях.

       13.06.2011 года Кропоткинским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета по Краснодарскому краю в отношении Соколова М.И. возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 309 УК РФ.

       Прокурором района  в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ вынесено постановление о направлении материалов проверки в Кропоткинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета для решения вопроса об уголовном преследовании участкового уполномоченного милиции Морозова А.А.

       По результатам рассмотрения указанного постановления Кропоткинским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета по Краснодарскому краю возбуждено уголовное дело в отношении Морозова А.А. по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации.

       Расследование уголовного дела взято на контроль прокуратуры района.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения муниципальными служащими администрации Казанского сельского поселения обязанностей по представлению сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2010 год.

       Так, в нарушение требований Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» отдельными муниципальными служащими Казанского сельского поселения предоставлялись недостоверные сведения за 2010 год о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

       Исходя из изложенного, указанными выше муниципальными служащими не исполняются требования законодательства Российской Федерации о предоставлении достоверных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, чем нарушаются интересы государства, муниципального образования Казанского сельского поселение, подрывается авторитет органа местного самоуправления, сотрудниками которого они являются. Своими действиями сотрудники нарушают принцип неукоснительного исполнения закона.

       Их действия, выразившиеся в указании в справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера недостоверных сведений, наносят вред интересам Российской Федерации и интересам муниципального образования.

       По результатам проведенной проверки, прокурором района внесено представление главе Казанского сельского поселения об устранения нарушения законодательства о противодействии коррупции, а также привлечения к дисциплинарной ответственности виновных в данном нарушении лиц.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о  пожарной безопасности в деятельности летних лагерей дневного пребывания детей в МОУ СМОШ №19 и МОУ СОШ № 20 ст. Казанской Кавказского района Краснодарского края.

       В ходе проведения проверки выявлен ряд нарушений, в частности в летнем лагере «Созвездие», созданном при МОУ СОШ №20 отсутствуют предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров в лестничные клетки здания школы; отсутствуют устройства для самозакрывания дверей, ведущих в фойе на первом этаже   здания школы; отсутствуют знаки пожарной безопасности, указывающие размещение ручных пожарных извещателей в здании школы и столовой; в детском лагере «Радуга» образованном при МОУ СОШ № 19 ст. Казанской выявлены следующие нарушения: отсутствуют (не размещены) планы эвакуации на первом этаже здания школы, в производственном цехе столовой школы допущено устройство конторки встроенного помещения из горючих материалов; отсутствуют документы, подтверждающие проведение огнезащитной обработки (пропитки) горючих конструкций кровли здания школы; отсутствуют знаки пожарной безопасности, указывающие размещение ручных пожарных извещателей в здании школы и столовой.

       В связи с выявленными нарушениями в отношении лиц, ответственных за соблюдение требований пожарной безопасности прокурором района вынесено 2 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в адрес директоров вышеуказанных общеобразовательных учреждений внесены представления об устранении вышеуказанных нарушений и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Возникновение судимости связано с вынесением судом обвинительного приговора и назначением уголовного наказания.

       Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную си-лу до момента погашения и снятия судимости

       Погашение судимости - это автоматическое прекращение ее реализации по истечении установленного законом срока, т.е. без принятия судом особого реше-ния по этому вопросу. Судимость погашается по истечении испытательного срока либо по истече-нии установленных законом сроков после отбытия наказания.

       Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем ли-шение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения нака-зания; в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания; д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

       Для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, указанные сроки погашения судимости сокращаются и соответственно равны: - шести месяцам после отбытия или исполнения наказания более мягкого, чем лишение свободы; - одному году после отбытия лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести; - трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

       Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

       Снятие судимости означает ее аннулирование путем вынесения специального (особого) решения суда. Действующий уголовный закон (ч.5 ст.86 УК РФ) допускает возможность досрочного снятия судимости в качестве меры уголовно-правового поощрения позитивного поведения осужденного. Судимость может быть снята судом до истечения срока погашения судимости, если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно.

       Вопрос о снятии судимости в соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации разрешается по ходатайству лица, отбывшего наказание.

       Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью (ч. 6 ст. 86 УК РФ).

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения муниципальными служащими администрации Лосевского сельского поселения обязанностей по представлению сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2010 год.

       Так, в нарушение требований Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» отдельными муниципальными служащими Лосевского сельского поселения предоставлялись недостоверные сведения за 2010 год о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

       Исходя из изложенного, указанными выше муниципальными служащими не исполняются требования законодательства Российской Федерации о предоставлении достоверных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, чем нарушаются интересы государства, муниципального образования Лосевского сельского поселения, подрывается авторитет органа местного самоуправления, сотрудниками которого они являются. Своими действиями сотрудники нарушают принцип неукоснительного исполнения закона.

       Их действия, выразившиеся в указании в справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера недостоверных сведений, наносят вред интересам Российской Федерации и интересам муниципального образования.

       По результатам проведенной проверки, прокурором Кавказского района внесено представление главе Лосевского сельского поселения об устранения нарушения законодательства о противодействии коррупции, а также привлечения к дисциплинарной ответственности виновных в данном нарушении лиц.

       Приговором Кавказского районного суда Овчинников М.Н. признан виновным в том, что он в период времени с начала сентября 2010 по апрель 2011 включительно, являясь совершеннолетним, находясь по месту жительства О. 1997 г.р., заведомо зная о не достижении последней четырнадцатилетнего возраста, неоднократно вступал с ней в половое сношение.

       Таким образом, осужденный совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст.134 УК РФ, квалифицируемое как половое сношение с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, т.е. полове сношение, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, с лицом, заведомо не достигшим четырнадцатилетнего возраста.

       При рассмотрении уголовного дела в суде, участвующий в деле государственный обвинитель в судебных прениях ориентировал суд на назначение наказания в виде лишения свободы.

       По результатам рассмотрения уголовного дела судом вынесен приговор, согласно которого Овчинникову М.Н., назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания, в соответствии с п. «а» ч.1 ст.58 УК РФ в исправительной колонии общего режима.

       В ходе осуществления прокуратурой района надзорной деятельности в адрес главы района внесено представление об устранении нарушений законодательства РФ о государственном и муниципальном контроле.

       В нарушение требований прокурора и федерального законодательства представление по существу должным образом не рассмотрено, информация о рассмотрении указанного акта прокурорского реагирования поступила в прокуратуру по истечении более двух месяцев.

       В ходе проверки установлено, что фактически действия по рассмотрению и подготовке ответа на представление прокурора района осуществлялись заместителем главы МО Кавказский район - начальником управления сельского хозяйства Емельяненко Я.И.

       В связи с не выполнением законного требования прокурора,  в отношении Емельяненко Я.И. возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения муниципальными служащими администрации Привольного сельского поселения обязанностей по представлению сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2010 год.

       Так, в нарушение требований Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» отдельными муниципальными служащими Привольного сельского поселения предоставлялись недостоверные сведения за 2010 год о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

       Исходя из изложенного, указанными выше муниципальными служащими не исполняются требования законодательства Российской Федерации о предоставлении достоверных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, чем нарушаются интересы государства, муниципального образования Привольного сельского поселение, подрывается авторитет органа местного самоуправления, сотрудниками которого они являются. Своими действиями сотрудники нарушают принцип неукоснительного исполнения закона.

       Их действия, выразившиеся в указании в справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера недостоверных сведений, наносят вред интересам Российской Федерации и интересам муниципального образования.

       По результатам проведенной проверки, прокурором Кавказского района внесено представление главе Привольного сельского поселения об устранения нарушения законодательства о противодействии коррупции, а также привлечения к дисциплинарной ответственности виновных в данном нарушении лиц.

       По предложению государственного обвинителя прокуратуры района приговором Кавказского районного суда гражданин Г., допустивший наезд на человека, осужден к реальному лишению свободы.

       Преступление совершено при следующих обстоятельствах: житель ст. Тбилисской Краснодарского края гражданин Г. около 22 часов 30 минут 30.11.2008 года управляя легковым автомобилем ВАЗ, двигаясь по проезжей части автодороги «Кропоткин - Тбилисская» Краснодарского края, вне населенного пункта, в темное время суток, со скоростью около 60 км/ч, не выбрав безопасную скорость, допустил наезд на пешехода П., двигавшуюся по правому краю проезжей части в попутном направлении автомобиля. При этом в результате ДТП гражданке П. был причинен тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни и в момент причинения телесных повреждений повлекли смерть.

       Приговором суда от 26.07.2011 года гражданин Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.264 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в колонии-поселении, а также определено дополнительное наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 2 года.   

       Прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о  пожарной безопасности в деятельности летних лагерей дневного пребывания детей в МОУ Лицее №45 и МОУ СОШ № 16 города Кропоткина.

       В ходе проведения проверки выявлен ряд нарушений, в частности в летнем лагере «Солнышко», созданном при МОУ СОШ №16 - отсутствуют устройства для самозакрывания вторых створов дверей, ведущих в общие коридоры и лестничные клетки  здания школы, огнетушитель №16 (ОУ-5), размещенный в коридоре второго этажа в районе столовой школы не имеет опломбирования предохранительного устройства; в детском лагере «Дружба», образованном при МОУ лицее №45 г. Кропоткина выявлены следующие нарушения: отсутствуют документы, подтверждающие проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки), горючих отделочных панелей общего коридора начальной школы лицея, которая должна проверяться не реже двух раз в год, допущено фиксирование самозакрывающихся дверей  коридора первого этажа и лестничных клеток в открытом положении.

       В связи с выявленными нарушениями в отношении лиц, ответственных за соблюдение требований пожарной безопасности прокурором района вынесено 2 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,  с целью устранения выявленных нарушений в адрес директоров вышеуказанных школ внесены представления об устранении вышеуказанных нарушений и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратура района проверив в порядке надзора материал проверки по заявлению гражданина М. о покушении на неправомерное завладение принадлежащего ему мопеда, согласилась с постановлением следователя СО при ОВД по Кавказскому району о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.166 УК РФ, квалифицируемое как покушение на неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения.

       В ходе проверки сообщения о совершенном преступлении, следствием установлено, что 02.07.2011 года около 11 ч. 30 мин. гражданин Е., имея умысел на неправомерное завладение транспортным средством с целью совершения на нем поездки, пыталось неправомерно завладеть скутером марки GX OMEGA (TXM 150 A) принадлежащего гражданину М., и совершить на нем поездку. Однако, свои преступные действия гражданин Е. не смог совершить до конца по независящим от него обстоятельствам, так как был задержан работниками милиции.  

       По результатам проверки сообщения о преступлении 03.07.2011 следователем следственного отдела при ОВД по Кавказскому району возбуждено уголовное дело.

       Прокуратурой района проведена проверка  исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе при призыве граждан на военную службу, в ходе которой  особое внимание было обращено на законность и обоснованность решений, принимаемых призывными комиссиями.

       В ходе проверки установлено, что имели место случаи, когда медицинское освидетельствование призывников осуществлялось некачественно, неверная постановка диагноза призывникам повлекла принятие необоснованных решений о категории  годности на военную службу и впоследствии на контрольном освидетельствовании военно-врачебной комиссии  края данные решения были отменены.

       Кроме того,  некоторые врачи медицинских учреждений, которые по постановлению администрации входят в состав призывной комиссии,   не присутствуют  на  медицинском освидетельствовании    призывников, что ставит вынесенное заключение о категории годности призывников под сомнение.

       По результатам проведенной проверки по всем фактам выявленных нарушений в адрес медицинских учреждений и военного комиссариата внесены представления об устранении нарушений закона, направлено исковое заявление в Кропоткинский городской суд   о признании незаконным решения призывной комиссии Кавказского района, принятом в отсутствии врачей психиатра и терапевта.

       Прокуратурой района  проведена проверка соблюдения муниципальными служащими администрации муниципального образования Кавказский район обязанностей по представлению сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2010 год.

       Так, в нарушение требований Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» отдельными муниципальными служащими администрации муниципального образования Кавказский район предоставлялись недостоверные сведения за 2010 год о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

       Исходя из изложенного, указанными выше муниципальными служащими не исполняются требования законодательства Российской Федерации о предоставлении достоверных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, чем нарушаются интересы государства, администрации муниципального образования Кавказский район, подрывается авторитет органа местного самоуправления, сотрудниками которого они являются. Своими действиями сотрудники нарушают принцип неукоснительного исполнения закона.

       Их действия, выразившиеся в указании в справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера недостоверных сведений, наносят вред интересам Российской Федерации и интересам муниципального образования.

       По результатам проведенной проверки прокурором района внесено представление главе администрации муниципального образования Кавказский район об устранения нарушения законодательства о противодействии коррупции, а также привлечения к дисциплинарной ответственности виновных в данном нарушении лиц.

       Прокуратурой района в ходе проведения совместной проверки с сотрудниками Государственной жилищной инспекции Краснодарского края проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в отношении ТСЖ, осуществляющего обслуживание общего имущества многоквартирных домов.

       Установлено, что товариществом собственников жилья допущены нарушения Федерального закона «Об энергоэффективности» от 13.11.2009 №261.

       Так, в ходе обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Кропоткин, установлено, что в данном домовладении отсутствует протокол измерения электросетей, отсутствует план мероприятий по повышению энергоэффективности дома. 

       При таких обстоятельствах в действиях председателя ТСЖ усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст. 9.16 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

       По результатам проведенной проверки  прокурором района в адрес товариществ собственников жилья внесены представления об устранении нарушений жилищного законодательства, а также возбуждены  дела об административном правонарушении, предусмотренные ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые направлены  для рассмотрения и привлечения виновных лиц к ответственности в Государственную жилищную инспекцию Краснодарского края.

       Прокуратурой района в ходе совместной с государственной инспекцией труда в Краснодарском крае проверки в деятельности индивидуального предпринимателя Киселевой Г.В. выявлены нарушения трудового законодательства.

       Так, ИП Киселевой Г.В. не предоставлены справка о доходах за три месяца и расчётный лист с расшифровкой выплаченных сумм, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет работнику П.

       В соответствии со ст. 62 Трудового кодекса РФ, по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой. Документов, подтверждающих отправление, вышеуказанных справок П. в трехдневный срок по почте не установлено.   

       Виновным лицом в  указанных нарушениях действующего трудового законодательства является индивидуальный предприниматель Киселева Г.В., которая допустила нарушения трудового законодательства, ее действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение законодательства о труде и об охране труда.

       По данному факту прокуратурой Кавказского района возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП Киселевой Г.В., предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

       В последнее время наиболее часто задаваемым вопросом осужденных и их родственников является вопрос об изменениях в Уголовный кодекс Российской Федерации в части назначения наказания за совершенные преступления.

       В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 07.03.2011 № 26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (далее Закон) в некоторые статьи уголовного кодекса внесены изменения.

       Так, внесены изменения в ст. 74 и 79 УК РФ в части порядка отмены условного осуждения за умышленные преступления средней тяжести и порядка отмены условно-досрочного освобождения за совершение умышленного преступления небольшой или средней тяжести.

       Кроме того, в целый ряд статей Особенной части Уголовного кодекса РФ внесены изменения об исключении низшего предела наказания.

       Стоит отметить, что наказания за преступления, представляющие собой наиболее опасные для общества и государства, такие как убийство, похищение человека, изнасилование, терроризм, экстремизм, бандитизм, массовые беспорядки, а также незаконный оборот оружия и наркотиков, не изменились.

       В соответствии со ст. 2 Закона изменения в Уголовный кодекс РФ вступили в силу с момента его официального опубликования - 11.03.2011года.

       Согласно ст. 10 Уголовного кодекса РФ, уголовный закон, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.

       Если новый уголовный закон смягчает наказание, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом. Таким образом, осужденные к лишению свободы за преступления, наказание по которым смягчено, могут обратиться в суд с заявлениями о пересмотре назначенного наказания

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения муниципальными служащими администрации Кропоткинского городского поселения обязанностей по представлению сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2010 год.

       Так, в нарушение требований Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» отдельными муниципальными служащими Кропоткинского городского поселения предоставлялись недостоверные сведения за 2010 год о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

       Исходя из изложенного, указанными выше муниципальными служащими не исполняются требования законодательства Российской Федерации о предоставлении достоверных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, чем нарушаются интересы государства, муниципального образования Кропоткинское городское поселение, подрывается авторитет органа местного самоуправления, сотрудниками которого они являются. Своими действиями сотрудники нарушают принцип неукоснительного исполнения закона.

       Их действия, выразившиеся в указании в справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера недостоверных сведений, наносят вред интересам Российской Федерации и интересам муниципального образования.

       По результатам проведенной проверки, прокурором Кавказского района внесено представление главе Кропоткинского городского поселения об устранения нарушения законодательства о противодействии коррупции, а также привлечения к дисциплинарной ответственности виновных в данном нарушении лиц.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения муниципальными служащими администрации Кавказского сельского поселения обязанностей по представлению сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2010 год.

       Так, в нарушение требований Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»  отдельными муниципальными служащими Кавказского сельского поселения предоставлялись недостоверные сведения за 2010 год о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

       Исходя из изложенного, указанными выше муниципальными служащими не исполняются требования законодательства Российской Федерации о предоставлении достоверных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, чем нарушаются интересы государства, муниципального образования Кавказского сельского поселение, подрывается авторитет органа местного самоуправления, сотрудниками которого они являются. Своими действиями муниципальные служащие нарушают принцип неукоснительного исполнения закона.

       Их действия, выразившиеся в указании в справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера недостоверных сведений, наносят вред интересам Российской Федерации и интересам муниципального образования.

       По результатам проведенной проверки, прокурором Кавказского района внесено представление главе Кавказского сельского поселения об устранения нарушения законодательства о противодействии коррупции, а также привлечения к дисциплинарной ответственности виновных в данном нарушении лиц.

       С 1 июля текущего года вступает в силу Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

       Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. Осуществление административного надзора возложено на органы внутренних дел.

       Основной задачей указанного закона является предупреждение совершения преступлений и других правонарушений и оказание индивидуального профилактического воздействия в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, а также умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия вышеуказанных оснований.

       Кроме того, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.

       После освобождения в отношении указанных категорий лиц могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

       В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, если они не содержат уголовно-наказуемого деяния, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с п.19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (предупреждение, административный штраф или административный арест).

       Прекращение административного надзора осуществляется по истечение его срока; снятия судимости с поднадзорного лица; осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания; смерть поднадзорного лица. Кроме того, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства или пребывания.

       В отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор досрочно не прекращается.

       После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел. Однако при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно.

       В ходе осуществления прокуратурой района надзорной деятельности установлено, что администрацией МО Кавказский район не исполняются требования Федерального закона №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской федерации».

       Так в ходе проверки установлено, что администрацией МО Кавказский район в нарушение требований ч. 3 ст. 19 Федерального закона №209-ФЗ информация обязательная к размещению в информационных системах и информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе, информация о реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства) и являющаяся мерами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на официальном сайте администрации МО Кавказский район не размещается.

       По данному факту, а также в связи с ненадлежащим исполнением администрацией МО Кавказский район обязанностей в сфере реализации мероприятий по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, возложенных на органы местного самоуправления Федеральным законом от 24.07.2007 года №209-ФЗ  «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», прокуратурой района в адрес главы администрации МО Кавказский район внесено представление с требованием об устранении нарушений действующего законодательства, а также привлечением лиц виновных в допущенных нарушениях к дисциплинарной       ответственности.

       В ходе осуществления прокуратурой района надзора за соблюдением законодательства РФ об административных правонарушениях, выявлены нарушения в деятельности УФМС по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе при рассмотрении дел об административных правонарушениях и вынесении по итогам рассмотрения постановлений.

       Так в частности, при вынесении постановлений по делам об административных правонарушениях, в нарушение требований действующего законодательства, начальником УФМС по Краснодарскому краю в г.Кропоткине и Кавказском районе, как лицом осуществляющим производство по делам об административных правонарушениях не дается оценка обстоятельствам, которые в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях, подлежат обязательному выяснению по делу, что не позволяет осуществить квалификацию правонарушения, т.е. установить наличие в совершенном деянии признаков юридического состава административного правонарушения, который содержится в соответствующей правовой норме. Кроме того не соблюдаются требования законодательства при составлении постановления по делу об административном правонарушении.

       Указанные факты повлекли незаконность привлечения лиц к административной ответственности.

       По итогам проверки прокуратурой района в Кропоткинский городской суд принесено 15 протестов на постановления начальника УФМС по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе по делам об административных правонарушениях.

       В настоящий момент Кропоткинским городским судом вынесенные незаконно постановления по делам об административных правонарушениях отменены.

       Прокуратурой района  проведена проверка соблюдения муниципальными служащими администрации сельского поселения им.М. Горького обязанностей по представлению сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2010 год.

       Так, в нарушение требований Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» отдельными муниципальными служащими сельского поселения им.М. Горького предоставлялись недостоверные сведения за 2010 год о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

       Исходя из изложенного, указанными выше муниципальными служащими не исполняются требования законодательства Российской Федерации о предоставлении достоверных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, чем нарушаются интересы государства, муниципального образования сельского поселения им.М. Горького, подрывается авторитет органа местного самоуправления, сотрудниками которого они являются. Своими действиями сотрудники нарушают принцип неукоснительного исполнения закона.

       Их действия, выразившиеся в указании в справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера недостоверных сведений, наносят вред интересам Российской Федерации и интересам муниципального образования.

       По результатам проведенной проверки, прокурором Кавказского района внесено представление главе сельского поселения им.М. Горького об устранения нарушения законодательства о противодействии коррупции, а также привлечения к дисциплинарной ответственности виновных в данном нарушении лиц.

       Прокуратурой  района проведена проверка по обращению жителей д.206/40, ул. Комсомольская, г.Кропоткина о нарушениях их жилищных прав.

       В результате проверки установлено, что администрацией Кропоткинского городского поселения допускаются нарушения действующего жилищного законодательства в отношении собственников и нанимателей жилых помещений указанного дома.

       Согласно постановлению администрации Кропоткинского городского поселения от 25.04.2011 №406 вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции. ТСЖ «Катюша» рекомендовано провести внеочередное собрание собственников в связи с необходимостью подготовки проектного решения и проведения комплекса мероприятий по реконструкции и усилению несущих конструкций здания.

       Во исполнение требований жилищного законодательства постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Пунктом 49 Положения предписано, что на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

       Таким образом, действующим законодательством на орган местного самоуправления прямо возложена обязанность по предъявлению требований о реконструкции аварийного дома в разумные сроки, а в случае невыполнения такого требования - изъятие жилых помещений.

       Указанные требования закона администрацией Кропоткинского городского поселения не исполнены. Несмотря на достаточно длительный срок с момента признания дома аварийным и подлежащим реконструкции, вместо предъявления требования о реконструкции аварийного многоквартирного дома в установленные сроки, администрацией принята ни к чему не обязывающая «рекомендация» о проведении собрания и рассмотрения на нём вопроса о реконструкции. Решения о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц также до настоящего времени не принято.

       В связи, с чем прокуратурой района в интересах жителей дома в Кропоткинский городской суд направлено исковое заявление с требованиями о реконструкции многоквартирного дома по адресу: ул.Комсомольская, д. 206/40, г. Кропоткин, принятия решения о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц.

       По результатам судебного рассмотрения иск прокурора удовлетворён в полном объёме.   

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения муниципальными служащими администрации Мирского сельского поселения обязанностей по представлению сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2010 год.

       Так, в нарушение требований Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» отдельными муниципальными служащими Мирского сельского поселения предоставлялись недостоверные сведения за 2010 год о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

       Исходя из изложенного, указанными выше муниципальными служащими не исполняются требования законодательства Российской Федерации о предоставлении достоверных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, чем нарушаются интересы государства, муниципального образования Мирского сельского поселение, подрывается авторитет органа местного самоуправления, сотрудниками которого они являются. Своими действиями сотрудники нарушают принцип неукоснительного исполнения закона.

       Их действия, выразившиеся в указании в справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера недостоверных сведений, наносят вред интересам Российской Федерации и интересам муниципального образования.

       По результатам проведенной проверки, прокурором Кавказского района внесено представление главе Мирского сельского поселения об устранения нарушения законодательства о противодействии коррупции, а также привлечения к дисциплинарной ответственности виновных в данном нарушении лиц.

       Приговором Кропоткинского городского суда Природин А.Н. признан виновным в том, что он 06.06.2010 около 19 ч. 00 мин., находясь по адресу Краснодарский край, Кавказский район, г. Кропоткин, ул. 8 Марта, д.180, на почве внезапно возникших неприязненных отношений, устроил скандал с Ш., в ходе которого со словами «Я тебя убью» стал наносить последней удары по различным частям тела кулаками рук и ногами. Ш. угрозу убийством в свой адрес восприняла реально, так как у нее имелись достаточные основания опасаться осуществления данной угрозы.

       Он же, Природин А.Н., 07.06.2010  около 18 ч. 00 мин., имея умысел на открытое хищение чужого имущества, незаконно проник в домовладение находящееся по адресу Краснодарский край, Кавказский район, г. Кропоткин, ул. 8 Марта, д.180, являющееся жилищем Ш., от куда похитил принадлежащие последней денежные средства в сумме 200 рублей, после чего, с целью доведения своего преступного умысла до конца, удерживая у себя похищенное имущество, применил насилие не опасное для жизни и здоровья Ш., выразившееся в толчке, от которого Ш. почувствовала сильную боль в груди, кроме того, Природин А.Н., находясь в этом же домовладении похитил паспорт гражданина РФ - документ удостоверяющий личность, на имя Ш., после чего с похищенным скрылся, чем причинил последней материальный ущерб на вышеуказанную сумму.

       Таким образом, осужденный совершил преступления, предусмотренные ч.1 ст.119, п. «в, г» ч.2 ст.161, ч.2 ст.325 УК РФ, квалифицируемые как угроза убийством, так как имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, он же совершил хищение у гражданина паспорта, а также грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, совершенное с незаконным проникновением в жилище и с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья.

       При рассмотрении уголовного дела в суде, прокурор, участвующий в деле в качестве государственного обвинителя в судебных прениях ориентировал суд на назначение наказания в виде штрафа.

       По результатам рассмотрения уголовного дела судом вынесен приговор, согласно которого Природину А.Н., по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом 10 000 рублей в доход государства.

       В ходе осуществления прокуратурой района надзора за соблюдением законодательства РФ об административных правонарушениях, установлено, что сотрудниками батальона дорожно-постовой службы г.Кропоткина при составлении материалов и вынесении решений  по делам об административных правонарушениях.

       Так, в частности при составлении административных материалов в нарушение требований законодательства инспекторами БДПС г. Кропоткина не указывается дата и время совершения административного правонарушения, что не позволяет судить о своевременности привлечения лиц к административной ответственности. Кроме того, не дается оценка обстоятельствам, которые в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях, подлежат обязательному выяснению по делу, что не позволяет осуществить квалификацию правонарушения, т.е. установить наличие в совершенном деянии признаков юридического состава административного правонарушения, который содержится в соответствующей правовой норме.

       В связи с выявленными фактами несоблюдения законодательства РФ об административных правонарушениях, прокуратурой района по итогам проверки законности и обоснованности принятых решений должностными лицами батальона дорожно-постовой службы г.Кропоткина внесено более 20  протестов на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные  в нарушение требований законодательства.  

       В ходе осуществления прокуратурой района надзорной деятельности за соблюдением законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской федерации установлено, что органами местного самоуправления допускаются нарушения в указанной сфере.

       Так в частности установлено, что Кавказским и Лосевским сельскими поселениями не реализуются полномочия, предоставленные им Федеральным законом №209-ФЗ «О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства», а именно не разработаны и не приняты муниципальные целевые программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

       Муниципальные программы Мирского, Привольного, Казанского, Темижбекского, Дмитриевского сельских поселений разработаны с нарушением требований действующего законодательства и не могут способствовать обеспечению благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

       В адрес глав администраций разработавших муниципальные целевые программы развития малого и среднего предпринимательства с нарушением требований Закона № 209-ФЗ прокуратурой района внесены представления с требованием об устранении нарушений действующего законодательства и привлечения лиц допустивших нарушения к дисциплинарной ответственности.

       Кроме того на нормативные правовые акты утвердившие указанные муниципальные целевые программы принесены протесты.

       Прокуратурой района совместно с Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Краснодарском крае проведена проверка использования бюджетных средств МУЗ «Кропоткинская городская больница» муниципального образования Кавказский район, выделенных на реализацию ПНП «Здоровье».

       При проведении инвентаризации оборудования у материально-ответственного лица установлено, что отсутствует устройство печати медицинских изображений (принтер) в рентгеновском передвижном аппарате.  Согласно договору предусмотрено устройство печати медицинских изображений. Указанный договор, заключенный с ООО «Медстандарт» на поставку аппарата рентгеновского передвижного  стоимостью 4295547 рублей, не исполнен в полном объеме.

       Таким образом, выявлены нарушения при использовании бюджетных средств и имущества, направленных на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье».

       По данному факту прокуратурой Кавказского района внесено представление об устранении нарушений об устранении нарушений законодательства в сфере реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» и привлечения виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратурой Кавказского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ в МУЗ «Кропоткинская городская больница» МО Кавказский район, по результатам которой выявлены следующие нарушения.

       В соответствии с Приказом Минздрава РФ от 12.11.1997г. №330 «О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ» утверждены Типовые требования по технической укрепленности и оснащению средствами охранно-пожарной сигнализации помещений с хранением наркотических средств и психотропных веществ. Данные требования предусматривают мероприятия по технической укрепленности и определяют основные принципы многорубежных систем охранно-пожарной сигнализации для защиты помещений (специальных хранилищ) с наркотическими средствами и психотропными веществами, внесенными в списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ. Данные требования распространяются на хранилища основного запаса наркотических средств для всех организаций, независимо от организационно-правовых форм, форм собственности и ведомственной принадлежности. 

       Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридическим лицом, осуществляющим деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, должны быть предусмотрены условия для обеспечения учета и сохранности наркотических средств и психотропных веществ, а также обеспечения безопасности такой деятельности.

       В ходе проверки установлено, что МУЗ «Кропоткинская городская больница» МО Кавказский район допущены нарушения требований п. 6 Постановления Правительства от 31.12.2009 г. № 1148 «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ».

       Допущенные нарушения требований действующего законодательства стали возможны из-за отсутствия контроля со стороны должностных лиц МУЗ «Кропоткинская городская больница» МО Кавказский район за деятельностью сотрудников.

       По результатам проверки в адрес главного врача МУЗ «Кропоткинская городская больница» МО Кавказский район внесено представление об устранении нарушений законодательства и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Приговором Кропоткинского городского суда Лебедев И.В. признан виновным в том, что он 03.04.2011 около 20 ч. 50 мин., находясь по адресу Краснодарский край, Кавказский район, г. Кропоткин, ул. Машиностроительная, д.11, имея умысел на неправомерное завладение транспортным средством с целью совершения на нем поездки, неправомерно завладел автомобилем ВАЗ-21061, принадлежащего Р. И совершил на нем поездку. 04.04.2011 в 2 ч. 20 мин. данный автомобиль был обнаружен и задержан сотрудниками ДПС возле дома 92 по пер. Резервному г.Кропоткина, под управлением Лебедева И.В.

       Таким образом, осужденный совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.166 УК РФ, квалифицируемое как угон, т.е. неправомерное завладение автомобилем без цели хищения.

       При рассмотрении уголовного дела в суде, прокурор, участвующий в деле в качестве государственного обвинителя в судебных прениях ориентировал суд на назначение наказания в виде штрафа.

       По результатам рассмотрения уголовного дела судом вынесен приговор, согласно которого Лебедеву И.В., назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей в доход государства.  

       Прокуратурой района проверено соблюдение законодательства в сфере защиты прав потребителей в деятельности торговых организаций.

       Пунктом 19 постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» установлено, что продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

       В соответствии со ст. 10 Закона Российской федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

       При проверке магазина «Магнит-Старинный» ЗАО «Тандер» выявлены нарушения указанных требований закона при реализации товаров бытовой химии.

       Допущенные нарушения требований действующего законодательства стали возможны из-за отсутствия контроля со стороны должностных лиц магазина «Магнит-Старинный» ЗАО «Тандер» за деятельностью сотрудников.

       По результатам проверки в адрес директора магазина «Магнит-Старинный» ЗАО «Тандер» внесено представление об устранении нарушений законодательства и привлечению виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения муниципальными служащими администрации Дмитриевского сельского поселения Кавказского района обязанностей по представлению сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2010 год.

       Так, в нарушение требований Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» отдельными муниципальными служащими Дмитриевского сельского поселения предоставлялись недостоверные сведения за 2010 год о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

       Исходя из изложенного, муниципальными служащими не исполняются требования законодательства Российской Федерации о предоставлении достоверных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, чем нарушаются интересы государства, муниципального образования Дмитриевского сельского поселение, подрывается авторитет органа местного самоуправления, сотрудниками которого они являются. Своими действиями сотрудники нарушают принцип неукоснительного исполнения закона.

       Их действия, выразившиеся в указании в справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера недостоверных сведений, наносят вред интересам Российской Федерации и интересам муниципального образования.

       По результатам проведенной проверки, прокурором Кавказского района внесено представление главе Дмитриевского сельского поселения об устранения нарушения законодательства о противодействии коррупции, а также привлечения к дисциплинарной ответственности виновных в данном нарушении лиц.

       Приговором Кропоткинского городского суда Дунайский В.А. признан виновным в том, что он 22.02.2011 около 01 ч., имея умысел на тайное хищение чужого имущества, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, путем разбития стекла входной двери и поднятия роллета, незаконно проник в помещение магазина «Сплав», расположенного по пер. Белинского 45/4 в г. Кропоткине Краснодарского края, откуда тайно похитил принадлежащие Ахмедовой Е.А. имущество, а именно: куртки, ножи, зажигалки, подарочные наборы, фонарики, новогодние хлопушки, фляжки, брелки, бинокли, причинив тем самым Ахмедовой Е.А. значительный имущественный ущерб на общую суму 59 500 рублей. 

       Таким образом, осужденный совершил преступление, предусмотренное п. «б, в» ч.2 ст.158 УК РФ, квалифицируемое как кража, т.е. тайное хищение чужого имущества, совершенная с незаконным проникновением в помещение, с причинением значительного ущерба гражданин.

       При рассмотрении уголовного дела в суде, прокурор, участвующий в деле в качестве государственного обвинителя в судебных прениях ориентировал суд на назначение наказания в виде лишения свободы.

       По результатам рассмотрения уголовного дела судом вынесен приговор, согласно которого Дунайскому В.А., назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания, в соответствии с п. «а» ч.1 ст.58 УК РФ в исправительной колонии общего режима.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения жилищного законодательства в деятельности ТСЖ «Десяточка». По результатам проверки выявлены нарушения действующего жилищного законодательства в деятельности ТСЖ «Десяточка».

       Как следует из материалов проверки, членами товарищества собственников жилья на основании решения общего собрания 29 марта 2008 года избрано правление и председатель ТСЖ «Десяточка».

       Согласно ст.147 Жилищного кодекса РФ и устава ТСЖ «Десяточка», правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.

       В соответствии с действующим законодательством правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя правления товарищества. В соответствии с уставом ТСЖ «Десяточка» председатель избирается на 2 года.  До настоящего времени правление и председатель ТСЖ не переизбран.

       Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм правление и председатель ТСЖ «Десяточка» не перевыбирались по истечении 2 лет после избрания, тем самым продолжая незаконно осуществлять свою деятельность,

       По результатам проведенной проверки прокурором района внесено представление председателю ТСЖ «Десяточка» об устранения нарушения жилищного законодательства.

       Прокуратурой района в ходе проверки соблюдения Федерального закона  №185-ФЗ «О фонде содействия и реформирования жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что при проведении ремонтных работ многоквартирного дома по адресу: г. Кропоткин, Красная, 110, организацией подрядчиком ООО «СК «Микс-Строй» допущены нарушения при начислении денежных средств по оплате труда за выполнение работ по ремонту фасада многоквартирного дома, завышены нормы расхода строительных материалов, а также безосновательно завышена стоимость работы строительной техники.

       Указанные обстоятельства повлекли завышение стоимости объема работ на сумму  238893 рубля.

       По данному факту прокуратурой района материал проверки направлен в ОВД по Кавказскому району для решения вопроса об уголовном преследовании в отношении директора ООО «СК «Микс-Строй».

       В ходе проведения прокуратурой района проверки за исполнением налогового законодательства, установлено, что должностными лицами Межрайонной ИФНС допускаются многочисленные нарушения в указанной сфере.

       Так, в ходе проверки установлено, что сотрудниками МИФНС России №5 по Краснодарскому краю в нарушение требований налогового законодательства нарушается порядок предъявления требования об уплате налога, о чем свидетельствует посредственное  отношение к своим должностным обязанностям руководящего состава Межрайонной ИФНС России по Краснодарскому краю. Начальником, а также его заместителями МРИФНС №5 при выявлении недоимки по налогам и сборам, не принимается каких-либо мер по оформлению надлежащим образом документа о выявлении недоимки, утвержденного приказом ФНС России.

       Кроме того установлено, что в нарушение требований законодательства, налоговым органом  не соблюдается 6-ти месячный срок по обращению в суд о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.

       Также выявлены нарушения при регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Должностными лицами МИФНС России №5 по Краснодарскому краю не дается должная оценка, поданному на регистрацию заявлению о постановке на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, в которых содержатся сведения, не соответствующие действительности, либо документы не заварены в установленном порядке.

       Нарушаются сроки выдачи свидетельств о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также юридического лица. 

       По фактам выявленных нарушений прокурором района в адрес начальника Межрайонной ИФНС №5 по Краснодарскому краю внесено представление с требованием об устранении нарушений налогового законодательства и привлечения лиц, допустивших нарушения к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратура района проверив в порядке надзора согласилась с принятым следователем Кропоткинского МСО СУ СК РФ по краю процессуальным решением о возбуждении уголовного дела по факту получения взятки сотрудником милиции по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ.

       Проведенной прокуратурой района проверкой, послужившей основанием для возбуждения уголовного дела, установлено, что 30.05.2011 в дневное время сотрудник ОВД по Кавказскому району Б., выполняя свои должностные обязанности, находясь в подчинении оперативного дежурного отделения милиции в станице Кавказской ОВД по Кавказскому району, получил указание о необходимости доставления в Кавказский районный суд гражданина Г., где мировым судьей в его отношении было рас­смотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде 10 суток административного ареста.

       В соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях обя­занность по исполнению постановления об административном аресте возложена на органы внутренних дел, в связи с чем, тот же день Г. был передан сотруднику милиции Б., для со­провождения в ИВС № 2 ОВД по Кавказскому району, а также Б. вручена копия постановления мирового судьи от 30.05.2011 под рос­пись в справочном листе.

       Однако, Б. действуя из корыстной заинтересованности, осознавая проти­воправность своих действий, реализуя преступный умысел, направленный на получение взятки за незаконные действия по способствованию Г. в его освобождении от отбытия административного наказания в виде административного ареста, используя свои служебные полномочия, предоставил возможность Г. получить от родственни­ков для передачи ему денег в сумме 5 тысяч рублей.

       В тот же день, находясь в служебном автомобиле, припаркованном у здания Кавказ­ского районного суда, расположенного по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, ст. Кавказская, ул. Ленина, 164, получил от Г. деньги в сумме 5000 рублей и отпустил его с условием нахождения по месту жительства на период административного ареста.

      Наказание за преступление совершенное Б., предусмотрено в виде лишения свободы сроком до семи лет.

      Расследование уголовного дела взято прокуратурой района на особый контроль.

       Прокуратурой  района проведена проверка соблюдения  прав граждан в жилищно-коммунальной сфере.

       Проверкой  установлено, что в  многоквартирных домах, расположенных  в  г. Кропоткин, в рамках федеральной программы, предусмотренной  ФЗ № 185-ФЗ от 21.07.2007 года «О фонде содействия реформированию ЖКХ», установлены общедомовые приборы учета потребления холодной воды и электроснабжения.

       Согласно ст. 15 вышеуказанного закона, к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов относятся: установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа).

       Но, при этом в нарушение п. 2 ст. 13 ФЗ от 23 ноября  2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов, вышеуказанные  приборы учета до настоящего времени не введены в эксплуатацию.

       Таким образом, бездействие управляющих компаний влечет неэффективное расходование денежных средств, выделяемых на капитальный ремонт дома в рамках ФЗ РФ № 185-ФЗ от 21.07.2007 года «О фонде содействия реформированию ЖКХ», а также нарушение ФЗ от 23 ноября  2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

       По результатам проведенной проверки  прокурором района  в адрес управляющих компаний внесены представления об устранении нарушений жилищного законодательства и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

       В Жилищный кодекс РФ внесены изменения, направленные на упорядочение деятельности по управлению многоквартирными домами

      Федеральный закон от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

       В частности, к полномочиям органов государственной власти РФ в области жилищных отношений отнесено ведение реестров уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и предпринимательской деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

       Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, прием и учет уведомлений о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах осуществляются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

       Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ проверяют соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства РФ, а также по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме обязаны проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества, внесенных в устав изменений требованиям законодательства РФ, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения.

       При выявлении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства РФ уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ направляют товариществу предписание с требованием об устранении выявленных нарушений в шестимесячный срок с момента направления такого предписания. В случае его неисполнения в установленный срок или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РФ, и о признании договора управления данным домом недействительным.

       Федеральным законом также уточняется состав общего имущества в многоквартирном доме, совершенствуется порядок организации и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, корректируется порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, устанавливаются права членов товарищества собственников жилья и не являющихся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме, вводится новый институт управления многоквартирным домом - Совет многоквартирного дома.

       Кроме того, отдельные изменения вносятся в некоторые федеральные законы, в частности, "О персональных данных", "О теплоснабжении", "Об электроэнергетике".

       Прокуратурой Кавказского района в ходе проведения совместной проверки с сотрудниками Государственной жилищной инспекции Краснодарского края выявлены нарушения жилищного законодательства в деятельности товариществ собственников жилья, осуществляющими обслуживание общего имущества многоквартирных домов.

       Установлено, что товариществом собственников жилья допущены нарушения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года.

       Кроме того, согласно ст.138 Жилищного кодекса РФ  товарищество собственников жилья обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с п.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.  

       Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.3 ст.39 ЖК РФ). Такие Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491.  В ходе проверки  многоквартирных домов установлены также нарушения требований п.11 названных Правил, устанавливающих обязательные требования к содержанию общего имущества многоквартирного дома.

       Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении товариществом собственников жилья обязанностей по  обеспечению надлежащего   технического и санитарного состояния общего имущества в многоквартирном доме, установленных ст.138 ЖК РФ.

       По результатам проведенной проверки  прокурором района в адрес товариществ собственников жилья внесены представления об устранении нарушений жилищного законодательства, а также возбуждены  дела об административном правонарушении, предусмотренные ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые направлены  для рассмотрения и привлечения виновных лиц к ответственности в Государственную жилищную инспекцию Краснодарского края.

       Прокуратурой  района в ходе осуществления надзорной деятельности за соблюдением законодательства РФ о государственной и муниципальной собственности выявлены нарушения допускаемые администрацией МО Кавказский район в указанной сфере.

       Так ходе проверки установлено, что администрацией Кропоткинского городского поселения  Кавказский район допущены нарушения при заключении договоров аренды недвижимого имущества являющегося муниципальной собственностью. 

       Во исполнение требований ст.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" приказом Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 №256 утвержден Федеральный стандарт оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки». Согласно п.26 приказа установлено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, за исключением кадастровой, указанная в отчете об оценке, может быть признана рекомендуемой для целей совершения сделки с объектами оценки, если с даты составления отчета об оценке до даты совершения сделки с объектом оценки или даты представления публичной оферты прошло не более шести месяцев.

       В нарушение указанных требований, а именно установленных сроков использования отчетов независимого оценщика об определении рыночной величины годовой арендной платы муниципального имущества при заключении договоров аренды на аренду нежилого помещения, при совершении сделки использован отчет оценщика от 24.07.2009, т.е. более чем годовой давности,

       Выявленные нарушения стали возможны по причине недобросовестного отношения к своим служебным обязанностям сотрудников администрации МО Кавказский район, а также отсутствия контроля в работе подчиненных со стороны руководства.

       Учитывая, что неисполнение данного требования Закона №135-ФЗ от 29.07.1998года, выражающегося в использование результатов оценки спустя продолжительное время после её проведения влечет несоответствие реальной стоимости и предлагаемой к сделке, а также существенно нарушает положения законодательства РФ о государственной и муниципальной собственности.

        По результатам проведенной проверки  прокурором района в адрес главы администрации Кропоткинского городского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства о государственной и муниципальной собственности и привлечения виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности. 

       Прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения муниципальными служащими администрации Мирского сельского поселения обязанностей по представлению сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2009 год.

       Так, в нарушение требований Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» отдельными муниципальными служащими Мирского сельского поселения предоставлялись недостоверные сведения за 2009 год о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

       Исходя из изложенного, указанными выше муниципальными служащими не исполняются требования законодательства Российской Федерации о предоставлении достоверных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, чем нарушаются интересы государства, муниципального образования Мирского сельского поселение, подрывается авторитет органа местного самоуправления, сотрудниками которого они являются. Своими действиями сотрудники нарушают принцип неукоснительного исполнения закона.

       Их действия, выразившиеся в указании в справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера недостоверных сведений, наносят вред интересам Российской Федерации и интересам муниципального образования.

       По результатам проведенной проверки прокурором Кавказского района внесено представление главе Мирского сельского поселения об устранении нарушения законодательства о противодействии коррупции и привлечения к дисциплинарной ответственности виновных в данном нарушении лиц.

       Срок действия талонов техосмотра автомобилей, истекающий в 2011 году, продлевается на 12 месяцев

       Постановление Правительства РФ от 24.05.2011 N 413 "Об особенностях проведения государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации"

       Подписано Постановление Правительства РФ, согласно которому истекающий в 2011 году срок прохождения очередного государственного технического осмотра переносится на 12 месяцев. Это касается:

- мототранспортных средств;

- легковых и грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой до 3,5 тонны;

- прицепов и полуприцепов с разрешенной максимальной массой до 3,5 тонны.

       Исключением из данного перечня являются, в частности, автомобили, используемые для перевозки пассажиров на коммерческой основе, и транспортные средства, на которые разрешена установка специальных сигналов.

       Кроме того, данное Постановление отменяет процедуру проведения техосмотра с использованием средств диагностики новых автомототранспортных средств и прицепов к ним, т.е. транспортных средств, с даты выпуска которых прошло не более 12 месяцев.

       Нет ни одного человека, безразлично относящегося к совершаемым международными экстремистами террористическим актам, в результате которых гибнут ни в чём неповинные люди. Всем известно, что легче беду предотвратить, чем пожинать её горькие последствия.

       Меры профилактики терроризма определены на законодательном уровне. Согласно Федеральному закону от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» главные принципы противодействия терроризму основываются на приоритете мер предупреждения терроризма, на сочетании гласных и негласных методов противодействия терроризму.

       Органы государственной власти, органы местного самоуправления, правоохранительные органы в пределах своей компетенции осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремисткой деятельности, предотвращение противоправных действий на транспорте, в первую очередь актов терроризма.

       Вместе с тем, проводимым мерам профилактики, принимаемым органами власти и правоохранительными органами, в деле противодействия терроризму огромную помощь может оказать участие всех граждан, повышение их бдительности и правовой сознательности в целях выявления и обнаружения готовящихся противоправных действий, в том числе актов терроризма на транспорте. Для выполнения мер по пресечению проявлений терроризма от населения нашего района не требуется особых усилий. Просто необходимо быть наиболее бдительными к окружающим вас в общественных местах, на улице, в транспорте, по месту жительства людям и к подозрительным, как бы случайно оставленным, возле дома, на улице, на остановке, в салонах транспортных средств предметам (сумки, пакеты). Особую внимательность надо проявлять в отношении незнакомых людей, ведущих себя подозрительно, нервно и суетливо, запомнив их черты, одежду и особые приметы.

       При этом, в целях обеспечения личной безопасности, не следует вступать с подозрительно ведущими себя людьми в непосредственный контакт, не осматривать содержимое оставленных сумок, пакетов и т.д., но во благо себя и своих близких, нужно незамедлительно о них сообщать водителю транспортного средства или в ближайшее отделение милиции.

       Ваш сигнал может послужить предотвращению причинения вреда жизни и здоровью людей!

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения жилищного законодательства в деятельности ТСЖ «Возрождение». По результатам проверки выявлены нарушения действующего жилищного законодательства в деятельности указанного ТСЖ «Возрождение».

       Проверкой установлено, что членами товарищества собственников жилья, на основании решения общего собрания, в феврале 2009 года избрано правление и председатель ТСЖ «Возрождение».

       Согласно ст.147 Жилищного кодекса РФ и устава ТСЖ «Возрождение», правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.

       В соответствии с действующим законодательством правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя правления товарищества.

       В соответствии с уставом ТСЖ «Возрождение» председатель избирается на 2 года.          До настоящего времени правление и председатель ТСЖ не переизбран.

       Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм правление и председатель ТСЖ «Возрождение» не перевыбирались по истечении 2 лет после избрания, тем самым продолжая незаконно осуществлять свою деятельность,

       По результатам проведенной проверки, прокурором Кавказского района внесено представление председателю ТСЖ «Возрождение» об устранения нарушения жилищного законодательства.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения муниципальными служащими администрации Привольного сельского поселения Кавказского района обязанностей по представлению сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2009 год.

       Так, в нарушение требований Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» отдельными муниципальными служащими Привольного сельского поселения предоставлялись недостоверные сведения за 2009 год о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

       Исходя из изложенного, указанными выше муниципальными служащими не исполняются требования законодательства Российской Федерации о предоставлении достоверных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, чем нарушаются интересы государства, муниципального образования Привольного сельского поселение, подрывается авторитет органа местного самоуправления, сотрудниками которого они являются. Своими действиями сотрудники нарушают принцип неукоснительного исполнения закона.

       Их действия, выразившиеся в указании в справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера недостоверных сведений, наносят вред интересам Российской Федерации и интересам муниципального образования.

       По результатам проведенной проверки, прокурором Кавказского района внесено представление главе Привольного сельского поселения об устранения нарушения законодательства о противодействии коррупции и привлечения к дисциплинарной ответственности виновных в данном нарушении лиц.

       ГИБДД не вправе отказывать добросовестному приобретателю автомобиля, в отношении которого не уплачены таможенные платежи, в регистрации этого автомобиля

       Постановление Конституционного Суда РФ от 12.05.2011 N 7-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 15 и пункта 1 статьи 164 Таможенного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В. Костенко"

       Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ ранее действовавшие положения статей 15 и 164 Таможенного кодекса РФ от 28.05.2003, устанавливавшие запрет на пользование и распоряжение транспортными средствами до уплаты таможенных пошлин и налогов, отметив при этом, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования, в том числе с учетом ранее принятых постановлений и определений Конституционного Суда РФ, эти положения не могут рассматриваться как препятствующие добросовестному приобретателю (собственнику) ввезенного на таможенную территорию РФ транспортного средства, в отношении которого не уплачены таможенные платежи, реализовать принадлежащие ему правомочия собственника и не могут служить основанием для отказа в государственной регистрации данного транспортного средства.

       Приговором Кропоткинского городского суда от 14.06.2011 С., признан виновным в том, что он, проживая в кв. 74 д. 5 МКР-1 г. Кропоткина, умышлено, осознавая, что содержит притон для потребления наркотических средств, в период времени с 25.09.2010 по 25.01.2011 систематически предоставлял помещение вышеуказанной квартиры лицам для  потребления  наркотических средств, в обмен на получение дозы наркотического средства.

       Он же, С. признан виновным в том, что он, в вышеуказанной квартире незаконно хранил без цели сбыта наркотическое средство - маковую солому в крупном размере, которое было изъята сотрудниками милиции 24.01.2011 в период времени с 12 ч. 20 мин. до 13 ч . 20 мин. в ходе осмотра квартиры, в которой проживал С.

       Таким образом, осужденный совершил преступления, предусмотренные ч.1 ст.232 УК РФ, квалифицируемое как содержание притона для потребления наркотических средств, а также ч.1 ст.228 УК РФ, квалифицируемое как незаконное хранение наркотических средств в крупном размере.

       При рассмотрении уголовного дела в Кропоткинском городском суде, прокурор, участвующий в деле в качестве государственного обвинителя в судебных прениях ориентировал суд на назначение наказания в виде лишения свободы.

       По результатам рассмотрения уголовного дела судом вынесен обвинительный приговор, согласно которого С. по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 г. 6 мес. с отбыванием наказания, в соответствии с п. «а» ч.1 ст.58 УК РФ в исправительной колонии общего режима.

       Прокуратурой  района проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства  гражданами и хозяйствующими субъектами Кавказского района. Проверка показала, что, как правило, многие предприниматели, юридические лица района и граждане, сдают в аренду земельные участки которые им принадлежат на праве собственности для установки вышек сотовой связи. В ходе проверки было установлено, что допускает использование части земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования

       Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в числе прочего использовать земельные участки в соответствие с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешённым  использованием способами, которые не должны на носить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. 

       Использование земельных участков не по целевому назначению  - одно из правонарушений в сфере земельных отношений, за которое наступает административная. Административная ответственность за такое правонарушение предусмотрена,  статьей 8.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

       Санкция  данной статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока до пятидесяти тысяч рублей.

       Прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения жилищных прав ветерана Великой Отечественной войны Краюнюковой Н.В., в ходе которой выявлены нарушения её прав на обеспечения жильём.

       Краюнюкова Н.В. является ветераном Великой Отечественной войны и инвалидом 2-й группы.

       В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 714 от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» 22 апреля 2010 года Краюнюкова Н.В. обратилась в администрацию муниципального образования Кавказский район с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «ветераны и приравненные к ним лица», предоставив необходимые учетные документы.

       04.05.2010 года  получен ответ с отказом Краюнюковой Н.В. о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в отдельный список по категории «ветераны и приравненные к ним лица». Причиной отказа послужило то обстоятельство, что ранее, 22.10.2009 года Краюнюкова Н.В. продала квартиру принадлежащую ей на праве собственности. Данный факт расценен как намеренное ухудшение Краюнюковой Н.В. своих жилищных условий.

       Статья 53 ЖК РФ предусматривает последствия намеренного совершения действий  гражданами, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ухудшили свои жилищные условия.

       Однако в случае Краюнюковой Н.В. продажа жилья не может влечь последствий, предусмотренных статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как Краюнюкова Н.В. не могла предвидеть изменения федерального законодательства «О ветеранах», такие изменения были приняты спустя значительный период времени после совершения отчуждения жилья. Заключая договор купли-продажи квартиры Краюнюкова Н.В. не преследовала цели искусственного ухудшения жилищных условий.

       Установление юридического факта заключения Краюнюковой Н.В. договора купли-продажи от 22.10.2009 года жилого дома, совершено без намерения приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях необходимо для объективного рассмотрения вопроса о признании Краюнюковой Н.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях получения мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

       В результате проверки прокурором Кавказского района направлено заявление в Кропоткинский городской суд об установлении юридического факта заключения Краюнюковой Н.В. договора купли-продажи, совершенного без намерения приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях; о признании Крайнюкову Н.В., нуждающейся в улучшении жилищных условий; а также о признании за Крайнюковой Н.В. право на получение мер социальной поддержке по обеспечению жильем в рамках Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

       Прокуратурой района совместно с 7 ОФПС по Краснодарскому краю проверено соблюдение законодательства о пожарной безопасности в деятельности Администрации Лосевского сельского поселения.

       В соответствии с требованиями ст. 76 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года подразделениями пожарной охраны прикрыто 28 населенных пунктов с общей численностью 122546 человек, не прикрытым остается 1 населенный пункт (п. Степной) Лосевского сельского поселения с численностью 1016 человек, что составляет 0,8% от общей численности населения района.

       Технический регламент устанавливает основные требования пожарной безопасности к размещению подразделений пожарной охраны в городских и сельских поселениях.

       Согласно ст.19 «Содержание схем территориального планирования муниципальный район» Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, исходя из требований статей 76, 77 Технического регламента и свода правил СП 11.13130.2009. главе Лосевского сельского поселения муниципального образования Кавказский район письмом от 26.05.2010 года рекомендовано внести в генеральный план коррективы с учетом строительства в х. Лосево пожарного депо.

       Согласно Федерального закона № 131-ФЗ полномочия по соблюдению первичных мер пожарной безопасности возложена на глав поселений.

       Неисправности водоисточников, как и их отсутствие или удаленность существенно препятствуют своевременному тушению пожаров, а также способствует распространению огня на большие площади и как в следствие происходит увеличение ущерба от пожара и возникает угроза здоровью и жизни людей.

       В Лосевском сельском поселении противопожарное водоснабжение отсутствует.

       Глава Лосевского сельского поселения муниципального образования Кавказский район не выполняет постановление главы Краснодарского края № 339 от 02.06.2006 года «Об улучшении состояния противопожарного водоснабжения на территории Краснодарского края», при этом продолжает бездействовать, допустив такую критическую ситуацию состояния противопожарного водоснабжения в вверенном ему поселении.  

       По данному факту прокуратурой Кавказского района внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, а также направлено исковое заявление в Кавказский районный суд о признании незаконным бездействие администрации Лосевского сельского поселения по не строительству в х.Лосево пожарного депо и обеспечению на вверенном администрации Лосевского сельского поселения населенном пункте противопожарным водоснабжением; об обязании администрацию Лосевского сельского поселения построить в х.Лосево пожарное депо и обеспечить вверенный администрации Лосевского сельского поселения населенный пункт противопожарным водоснабжением.

       Приговором Кропоткинского городского суда от 25.05.2011 г. Быбрин Д.Н. признан виновным в том, что он 23.02.2011 около 18 ч. 10 мин. реализуя своей преступный умысел, достоверна зная, что К. является представителем власти, который находится в форменной одежде сотрудника органов внутренних дел и исполняет свои должностные обязанности, оказывая противодействие законным действиям сотрудника милиции, имея умысел на умышленное применение в отношении К. насилия, причинил К. резанные раны третьего и четвертого пальцев правой кисти лезвием от канцелярского ножа, тем самым причинив сотруднику милиции телесные повреждения, которые по медицинским критериям, как вред здоровью не расцениваются.

       Таким образом, осужденный совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.318 УК РФ, квалифицируемое как применение насилия, не опасное для жизни или здоровья в отношении представителя власти в связи с исполнением и своих должностных обязанностей.

       При рассмотрении уголовного дела в суде, прокурор, участвующий в деле в качестве государственного обвинителя в судебных прениях ориентировал суд на назначение наказания в виде лишения свободы.

       По результатам рассмотрения уголовного дела судом вынесен приговор, согласно которого Быбрину Д.Н., назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания, в соответствии с п. «в» ч.1 ст.58 УК РФ в исправительной колонии строгого режима.

       Прокуратурой района совместно с отделом надзорной деятельности Кавказского района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности.   Были проверены администрации сельских поселений и городского поселения Кавказского района. В ходе указанных проверок выявлены следующие общие нарушения законодательства о пожарной безопасности и требований нормативных документов, а именно:

       не в полном объеме реализованы полномочия по решению вопросов финансового и материально-технического обеспечения пожарной безопасности, исполнение, соответствующих бюджетов в части расходов на пожарную безопасность,

       - не в полном объеме реализованы полномочия по созданию необходимых условий для организации добровольной пожарной охраны и ее успешной деятельности, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах,

       - не в полном объеме реализованы мероприятия по обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, а также мероприятия по созданию в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях,

       - не определен порядок, а также не должным образом осуществляется информирование населения о принятых органами местного самоуправления решениях по обеспечению пожарной безопасности.

       В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района главам сельских поселений и Кропоткинского городского поселения Кавказского района внесены представления об устранении нарушений пожарной безопасности и привлечения виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности, а также направлены заявления в суд о признании бездействий глав незаконными.

       Прокуратурой района 16.06.2011 года поддержано в Кропоткинском городском суде ходатайство следователя Кропоткинского МСО СУ СК при прокуратуре РФ по краю об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении М, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 238 УК РФ, устанавливающую уголовную ответственности за производство, хранение, перевозку и сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, совершенные в группе лиц по предварительному сговору.

       По решению Кропоткинского городского суда М. арестован, в настоящее время ведется предварительное следствие.

       Кроме М. органами предварительного расследования по уголовному делу предъявлено обвинение еще пятерым его подельникам, двое из которых также содержатся под стражей.

       Санкция п. «а» ч. 2 ст. 238 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет.

       Прокуратурой района проведена проверка деятельности ТСЖ «Уют», по результатам которой выявлены нарушения действующего жилищного законодательства.

       Как следует из материалов проверки, членами товарищества собственников жилья, на основании решения общего собрания, 10 ноября 2008 года был избрано правление и председатель ТСЖ «Уют».

       Согласно ст.147 Жилищного кодекса РФ и устава ТСЖ «Уют», правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.

       В соответствии с действующим законодательством правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя правления товарищества.

       В соответствии с уставом ТСЖ «Уют» председатель избирается на 2 года.  До настоящего времени правление и председатель ТСЖ не переизбран.

       Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм правление и председатель ТСЖ «Уюта» не перевыбирались по истечении 2 лет после избрания, тем самым продолжая незаконно осуществлять свою деятельность,

       По результатам проведенной проверки, прокурором Кавказского района внесено представление председателю ТСЖ «Уют» об устранения нарушения жилищного законодательства.

       Прокуратурой  района проведена проверка соблюдения  прав граждан в жилищно-коммунальной сфере.   Проверка показала, что, в действиях управляющих компаний выявлены нарушения жилищного законодательства.

       В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ Правительством РФ утверждены Правила предоставления коммунальных услуг.

       Подпунктом «п» п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, предусмотрен перечень сведений, которые исполнитель обязан предоставить потребителю.

       Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации, организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» предусмотрен перечень информации необходимой для раскрытия путем публикации на сайте в Интернет, а также на информационных стендах, в средствах массовой информации.

       В нарушение указанных требований в управляющих компаниях на доступном для всех посетителей месте отсутствует информация о реквизитах  нормативных правовых актов, на основании которых применяются тарифы, информация о привлечении управляющей организации в предыдущем календарном году к административной ответственности.

      Также отсутствует адрес и телефон Федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и органа местного самоуправления уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

      По результатам проведенной проверки  прокурором района возбуждено 6  дел об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1  ст. 14.8  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые направлены  для рассмотрения и привлечения виновных лиц к ответственности в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Краснодарскому краю.

      Кроме того,  в адрес управляющих компаний внесены представления об устранении нарушений жилищного законодательства.

       Прокуратурой  района в ходе проведения проверки соблюдения режима использования земельных участков в водоохранных зонах, установлены нарушения в указанной сфере.

       Так в ходе проверки выявлен ряд   фактов, установки в нарушение режима использования земельных участков в водоохранных зонах на земельных участках в водоохранной зоне р.Кубань заборов и иных строений.

        По результатам проведенной проверки  прокурором района возбуждено 4 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.12  Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, которые направлены  для рассмотрения и принятия решения по существу в Управление Росприроднадзора.

       Кроме того,  в суд направлены исковые заявления о возложении судом на нарушителей обязанности по сносу незаконно установленных строений и освобождении  незаконно занятых земельных участков.

       Прокуратурой Кавказского района проведена проверка законности деятельности  органов местного самоуправления в части обеспечения жильем  ветеранов Великой Отечественной войны, в ходе которой выявлены нарушения прав ветерана Симоновой П.Ф.

       5.02.2010 года в администрацию муниципального образования Кавказский район с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с пакетом требуемых документов обратилась Гнидина Л.А., действующая на основании доверенности в интересах участника Великой Отечественной войны Симоновой П.Ф.

       По результатам рассмотрения заявления Гнидиной Л.А. 15.03.2010 года ей было отказано в постановке Симоновой П.Ф. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с предоставлением документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

       Однако, при принятии решения об отказе в принятии на учет Симоновой П.Ф. органом по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не было учтено то обстоятельство, что  Симонова П.Ф. проживает в домовладении которое не обеспеченно горячим водоснабжением, холодная вода только в одном месте - в летней кухне, которая не совмещена с домом; газоснабжение отсутствует; канализация - отсутствует; уборная, ванная комната в доме (хате) отсутствует, в связи с чем, ветеран Великой Отечественной войны лишена возможности и условий для личной гигиены

       Вышеуказанные факты являются основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания и постановки ветерана Великой Отечественной войны - Симоновой П.Ф. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п.3 ч.1 ст. 51 жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ.

       Из изложенного следует, что решение администрации Кавказского района об отказе Симоновой П.Ф.  в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не законно и должно быть отменено.

       В результате выявленных нарушений жилищных прав ветерана Великой Отечественной войны прокуратурой Кавказского района направлено исковое заявление в суд в защиту прав и интересов Симоновой П.Ф.

       Инвалидам для оформления в собственность транспортных средств, выданных им по медицинским показаниям бесплатно в безвозмездное пользование, необходимо обратиться в регистрационные подразделения ГИБДД

       Приказ Минздравсоцразвития РФ N 1101н, МВД РФ N 849 от 13.12.2010 "Об утверждении порядка оформления в собственность инвалидов легковых автомобилей, выданных им в соответствии с медицинскими показаниями бесплатно в безвозмездное пользование за счет средств федерального бюджета на основании государственных контрактов, заключенных Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию и Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации"  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.04.2011 N 20626.

       Утвержденный Порядок устанавливает правила обращения инвалидов, имеющих легковые автомобили, полученные в соответствии с медицинскими показаниями бесплатно в безвозмездное пользование за счет средств федерального бюджета на основании государственных контрактов, заключенных Росздравом и Минздравсоцразвития РФ, зарегистрированные в установленном порядке в ГИБДД МВД РФ, за изменением регистрационных данных на основании Постановления Правительства РФ от 12.07.2010 N 508 "О передаче инвалидам в собственность легковых автомобилей".

       Изменение регистрационных данных на транспортные средства осуществляется подразделениями ГИБДД по месту регистрации транспортного средства в заявительном порядке по мере обращения инвалидов или их законных представителей в регистрационные подразделения. Для изменения регистрационных данных представляются заявление и необходимые документы, предусмотренные Административным регламентом, утвержденным Приказом МВД РФ от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств".

       Прокуратурой  района проведена проверка по обращению гражданина В. по нарушению его преимущественного права на продление договора аренды на земельный участок сельскохозяйственного назначения. 

       В ходе данной проверки доводы гражданина В. нашли свое подтверждение. Администрацией муниципального образования Кавказский район в нарушение статьи 9 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст.22 Земельного кодекса РФ с гражданином В. как добросовестным арендатором, имеющим при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок,  данное право ему предоставлено не было. В результате допущенных нарушений закона земельный участок у гражданина В. изъят из пользования и предоставлен в аренду иному лицу.

      По результатам проведенной проверки  прокурором района внесено представление в адрес главы администрации муниципального образования Кавказский район об устранении  нарушении законодательства, устранении нарушенных прав В. и привлечения виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований промышленной безопасности, технического состояния и организации безопасной эксплуатации лифтов.

       В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 116 от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов.

       Проверка показала, что ряд организаций нарушают  ГОСТ Р 53780-2010 лифты, общие требования безопасности к устройству и установке, национальные стандарты РФ, Федеральный закон № 116 от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Постановление Правительства Российской Федерации № 263 от 10.03.1999 года «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», при эксплуатации лифтов.

       Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем осуществлении должностными лицами ответственными за  безопасную эксплуатацию подъемных механизмов - лифтов, своих должностных обязанностей и отсутствии должного контроля со стороны руководства, что может повлечь угрозу возникновения аварий на опасных производственных объектах.

       По результатам проведенной  прокуратурой района проверки в отношении лиц, допустивших нарушения закона  возбуждено 5  дел об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые направлены  для рассмотрения и привлечения виновных лиц к ответственности в Северо-Кавказское Управление межрегионального отдела по надзору за подъемными механизмами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также внесены представления об устранении нарушений законодательства о безопасной эксплуатации подъемных сооружений.

       Прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав потребителей в деятельности индивидуального предпринимателя Казарян Г.В., расположенного по адресу: г. Кропоткин, ул. Красная, 214/1.

       При проведении проверки с привлечением специалиста Роспотребнадзора по Кавказскому району установлено, что индивидуальным предпринимателем Казарян Г.В. допускается нарушение в сфере продажи товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил.

       По результатам проверки в отношении ИП Казарян Г.В. прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, а именно, продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.

       В ходе проведения прокуратурой Кавказского района проверки соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве) установлено, что ряд юридических лиц соответствуют признакам банкрота, установленным ст. ст. 3, 33 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», а также имеют задолженность по уплате налоговых платежей: ООО «Кубань-Модуль», СПК «Альтана», ООО «Кропоткин-АККОРагро». Однако, данные субъекты до настоящего времени, в нарушение требований законодательства не обратились в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом).

       Прокуратурой района по результатам проверки возбуждены дела об административных правонарушениях о привлечении руководителей указанных субъектов к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

       Подписан федеральный закон, направленный на урегулирование общественных отношений, связанных с организацией и деятельностью добровольной пожарной охраны

       Федеральный закон от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране"

       Федеральный закон "О добровольной пожарной охране" устанавливает правовые основы создания и деятельности добровольной пожарной охраны, права и гарантии деятельности общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных, регулирует отношения добровольной пожарной охраны с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами РФ, иностранными гражданами и лицами без гражданства.

       Добровольная пожарная охрана - это социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

       Федеральным законом, в частности, определены:

основные понятия, такие как "добровольный пожарный", "добровольная пожарная дружина", "добровольная пожарная команда", "работник добровольной пожарной охраны" и другие;

основные принципы создания и деятельности добровольной пожарной охраны, а также ее задачи;

порядок организации деятельности добровольной пожарной охраны;

вопросы финансового и материально-технического обеспечения деятельности добровольной пожарной охраны;

аспекты социальной и экономической поддержки деятельности работников добровольной пожарной охраны, их права, обязанности и ответственность.

       В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» одним из направлений надзора прокуратуры является надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства

       Полномочия прокуратуры достаточны широки. Одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры является надзор за соблюдением требований закона при приеме, регистрации, учете и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях в органах  дознания и следствия.

       Надзор за деятельностью органов дознания и следствия осуществляется с подачи заявления либо поступления сообщения о совершенном, совершаемом или готовящемся  преступлении.

       Заявления о преступлениях могут быть сделаны гражданами в устном или письменном виде. В случае подачи заявления лично в органы внутренних дел, заявителю выдается  документ о принятии сообщения с указанием данных о лице, его принявшим, даты, времени его принятия.    

       Имеют место факты отказа в приеме заявления гражданина о преступлении сотрудниками милиции, которые не предусмотрены действующим законодательством  и продиктованы  нежеланием  принимать меры к пресечению подготавливаемого либо совершаемого преступления.

       В случае если  Вам незаконно было отказано в принятии заявления о преступлении, Вы можете обратиться в прокуратуру района. Также в случае отказа в приеме заявлений о преступлениях можно обратиться в прокуратуру Кавказского района по адресу: г. Кропоткин, ул. Красная 101 (ст. Кавказская, пер. Чапаева 4 «б»).

       В соответствии с требованиями уголовно - процессуального закона в течение трех суток должностные лица органов внутренних дел обязаны принять процессуальное решение по поступившим заявлениям и сообщениям.  Срок разрешения может быть продлен до 10 суток, а при проведении документальных проверок, ревизий или назначении исследований срок проверки может быть продлен до 30 суток.

       По результатам рассмотрения заявлений и сообщений принимаются одно из следующих решений;

• - о возбуждении уголовного дела;
• - об отказе в возбуждении уголовного дела;
• - о передаче сообщения по подследственности.

       О принятом решении в обязательном порядке сообщается заявителю с разъяснением права обжалования принятого решения.

       Установленной формы жалобы нет, она составляется в свободной форме. Но тем не менее, можно дать некоторые рекомендации; заявление должно быть кратким, в нем должны быть приведены юридически значимые факты. Заявление или жалоба должны содержать в себе сведения о месте жительства или учебы, а также должно быть подписано с указанием фамилии, имени и отчества, в противном случае такое заявление признается анонимным и не подлежащим рассмотрению.

       Надеемся, что наша информация будет полезна всем, кто претерпел от преступных посягательств либо вынужден обратиться в органы прокуратуры за защитой своих прав и интересов.

       Прокурором района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении судебного пристава-исполнителя Кропоткинского городского отдела судебных приставов и уголовное дело направлено для рассмотрения по существу в суд.

       Предварительным следствием установлено, что 26 марта 2011 года, точное время следствием не установлено, Б., находясь в своем служебном кабинете в здании Кропоткинского отдела УФССП  РФ по Краснодарскому краю, расположенного по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, ул. Вокзальная, 27, будучи при исполнении своих должных обязанностей, имея умысел, направленный на получение денежных средств, встретился со взыскателем по данным исполнительным производствам и предложил ей помощь по наложению ареста на имущество при условии предоставления последней ему денежного вознаграждения.

       В дальнейшем Б., продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на получение от взыскателя денежных средств, 28.03.2011, точное время следствием не установлено, встречался со взыскателем в здании Кропоткинского городского суда, расположенного по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, г. Кропоткин, ул. Красная, 147, где обговаривал сумму денежного вознаграждения и условия передачи ему денежных средств.

       29.03.2011 около 13 часов 30 минут в служебный кабинет Б. в здании Кропоткинского отдела УФССП  РФ по Краснодарскому краю, расположенного по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, ул. Вокзальная, 27, по ранее достигнутой договоренности пришла взыскатель, от которой Б., во исполнение своего преступного умысла, направленного на незаконное получение денежных средств, получил взятку в виде денежных средств в сумме 50 000 рублей за совершение им исполнительных действий по исполнительным производствам, а именно наложение ареста на имущество, находящееся  по адресам: Кавказский район, г. Кропоткин, ул. Красная, д. 5, кв. 2; г. Кропоткин, ул. Красная, д. 5-7; г. Кропоткин, ул. Красная, д. 5, что входило в его служебные полномочия.

       Действия Б. квалифицированы по ч. 1 ст. 290 УК РФ, максимальное наказание, за совершение которого, предусмотрено в виде 5 лет лишения свободы.

       Прокуратурой района совместно с государственным инспектором труда государственной инспекции труда в Краснодарском крае проверено исполнение трудового законодательства в деятельности ООО «Кубань-Модуль».

       Проверкой выявлены следующие нарушения трудового законодательства.

       В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем два раза в месяц.

       В нарушении требований ст.136 Трудового кодекса РФ на 07.04.2011 в ООО «Кубань-Модуль» имеется задолженность по заработной плате за период: июнь 2010 года перед 19 работниками в сумме 311 510 рублей 75 коп.

       Виновным лицом в  указанных нарушениях действующего трудового законодательства является директор ООО «Кубань-Модуль», который допустил нарушения трудового законодательства, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение законодательства о труде и об охране труда.

       По данному факту прокуратурой Кавказского района возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Кубань-Модуль» и его директора, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и внесено представление об устранении нарушений закона.

       Прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав потребителей в деятельности индивидуального предпринимателя Савенковой Е.А., расположенного по адресу: г. Кропоткин, ул. Базарная, 8 А.

       При проведении проверки с привлечением специалиста Роспотребнадзора по Кавказскому району установлено, что индивидуальным предпринимателем Савенковой Е.А. допускается нарушение правил продажи отдельных видов товаров.

       Так, при проверке установлены следующие нарушения требований действующего законодательства:

       Не доведено до сведения потребителей фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации. (п. 10 «Правил продажи отдельных видов товаров», утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55).

       Не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые табачные изделия, ценники недооформлены - отсутствуют подпись материально ответственного лица или печать организации, дата оформления ценника. (п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров», утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55).

       Ведется реализация табака для кальяна производство Молдова, г. Стрэшель, 0,05 кг., 1 уп. информация о товаре, его производителе изложена на иностранном языке. (п. 11, п. 15 «Правил продажи отдельных видов товаров», утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 22.12.2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию»).

       По результатам проверки в отношении ИП Савенковой Е.А. прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении, за нарушение правил продажи отдельных видов товаров по ст. 14.15 КоАП РФ.

       Прокуратурой Кавказского района совместно с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю проведена проверка исполнения законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности арбитражного управляющего Ворониной О.В. при осуществлении полномочий конкурсного управляющего ООО «Юг».

       В соответствии с п. 1 ст. 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

       Согласно протоколам собраний кредиторов ООО «Юг» периодичность проведения собраний кредиторов не определена, соответственно собрания кредиторов должны проводиться с периодичностью установленной п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве.

       В нарушении п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве нарушен срок проведения собрания кредиторов.

       Кроме того, отчёт конкурсного управляющего о своей деятельности и результатах проведения конкурсного производства не соответствует требованиям, установленным  Законом о банкротстве, Постановлением Правительства РФ № 299 от 22 мая 2003 года «Об утверждении общих правил подготовки отчётов (заключений) арбитражного управляющего», Приказом Минюста РФ № 195 от 14 августа 2003 года «Об утверждении типовых форм отчётов (заключений) арбитражного управляющего».

       Допущенные нарушения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей конкурсным управляющим ООО «Юг».

       По результатам проверки в адрес конкурсного управляющего ООО «Юг» внесено представление об устранении нарушений законодательства и подготовлено постановление о привлечении к административной ответственности.

       В подразделениях ГИБДД будут выдаваться международные водительские удостоверения нового образца, при этом выданные ранее удостоверения действительны до окончания указанного в них срока действия

       Приказ МВД РФ от 18.04.2011 N 206 "О введении в действие международного водительского удостоверения" Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2011 N 20738.

       В соответствии с поправками к Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968, вступившими в силу 28 марта 2006 года, утверждены описание образца международного водительского удостоверения и правила оформления удостоверения.

       Удостоверение представляет собой книжку формата А6, состоящую из обложки серого цвета, сложенной по линиям сгиба в три листа, а также четырех внутренних листов. Удостоверение изготавливается на бумажной основе. Бланк удостоверения относится к защищенной от подделки полиграфической продукции уровня "В".

       Признаны утратившими силу Приказ МВД РФ от 28.09.1998 N 603 "О международном водительском удостоверении" с внесенными изменениями, а также порядок заполнения международного водительского удостоверения, установленный пунктами 56 - 62 "Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений...", утвержденной Приказом МВД РФ от 20.07.2000 N 782.

       Прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения муниципальными служащими администрации Лосевского сельского поселения обязанностей по представлению сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2009 год.

       Так, в нарушение требований Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» отдельными муниципальными служащими Лосевского сельского поселения предоставлялись недостоверные сведения за 2009 год о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

       Исходя из изложенного, указанными выше муниципальными служащими не исполняются требования законодательства Российской Федерации о предоставлении достоверных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, чем нарушаются интересы государства, муниципального образования Лосевского сельского поселения, подрывается авторитет органа местного самоуправления, сотрудниками которого они являются. Своими действиями сотрудники нарушают принцип неукоснительного исполнения закона.

       Их действия, выразившиеся в указании в справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера недостоверных сведений, наносят вред интересам Российской Федерации и интересам муниципального образования.

       По результатам проведенной проверки, прокурором Кавказского района внесено представление главе Лосевского сельского поселения об устранения нарушения законодательства о противодействии коррупции и привлечения к дисциплинарной ответственности виновных в данном нарушении лиц.

       В ходе проведения прокуратурой района проверки соблюдения Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» выявлены нарушения в деятельности организаций, осуществляющих на территории района теле, радиовещание, а также распространяющих печатные средства массовой информации.

       Так установлено, что телекомпанией «Вита», МАУ МТРК «Кропоткин» в период второго полугодия 2010-истекшего периода 2011 г.г. на государственное хранение в Гостелерадифонд обязательные экземпляры аудио-, аудиовизуальной продукции, созданной для телевидения и радиовещания, на электронном носителе в соответствии с требованиями законодательства не представлялись.

        Печатным издательством газетой «Автогарант», как производителем документов, в нарушение требований законодательства  не доставлены через полиграфические организации по три обязательных экземпляра в Российскую книжную палату и «Краснодарскую краевую универсальную научную библиотеку им. А.С. Пушкина».

       По данному факту в отношении руководителей указанных организаций прокуратурой района возбуждены дела об административных правонарушениях ст. 13.23 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

       Прокуратурой района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства РФ о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд выявлены нарушения в указанной сфере при размещении заказов по организации горячего питания школьников и педагогических работников.

       Так в ходе проверки установлено, что при проведении запроса котировок заказчиками - МОУ СОШ № 16 г. Кропоткина МО Кавказский район в лице директора Богданова И.И. и МОУ лицей 45 г. Кропоткина МО Кавказский район в лице директора Панфиловой Е.Ю. допускались нарушения в указанной сфере.

       Так при размещении заказа по организации горячего питания для школьников заказчиками с исполнителями заключались муниципальные контракты, тогда как ч. 1 ст. 9 Федерального закона №94-ФЗ в данном случае предусмотрено заключение гражданско-правового договора. Кроме того данными контрактами, в нарушение требований ст.ст. 1, 3, 9, 42-44 Федерального закона №94-ФЗ, предусмотрено оказание исполнителем дополнительных услуг, не предусмотренных запросом котировок.

       Вышеуказанные контракты также, в нарушение требований законодательства предусматривают их расторжение в одностороннем порядке.

       По фактам выявленных в ходе проверки нарушений прокуратурой района в адрес начальника управления образования администрации МО Кавказский район внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства и привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

       В ходе осуществления прокуратурой района надзора за соблюдением законодательства РФ об административных правонарушениях, установлено, что сотрудниками межрайонной инспекции федеральной налоговой службы  России  №5 по Краснодарскому краю допускаются нарушения в указанной сфере при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

       Так в частности установлено, что в нарушение требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Постановление по делу об административном правонарушении выносится на основании доказательств полученных с нарушением закона, что в соответствии со ст. ст. 26.2 КоАП РФ недопустимо.

       Кроме того, в нарушении законодательства, постановления по делу об административных правонарушениях, при рассмотрении дела в отсутствии привлекаемого лица, направляются в адрес последнего в срок, превышающий три дня, что существенно нарушает права лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

       Дела об административном правонарушении в нарушение требований законодательства РФ, рассматриваются в том числе должностными лицами МИ ФНС России № 5 по Краснодарскому краю, которые не правомочны их рассматривать

       Поскольку выявленные факты существенно нарушают положения  законодательства РФ об административных правонарушениях, а также права лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, прокуратурой района в адрес начальника МИФНС России № 5 по Краснодарскому краю внесено представление об устранении нарушений законодательства РФ об административных правонарушениях и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратурой района в ходе проверки соблюдения Федерального закона  №185-ФЗ «О фонде содействия и реформирования жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что при проведении ремонтных работ многоквартирного дома по адресу: г. Кропоткин, ул. Гоголя 166, организацией подрядчиком ООО «СК «Микс-Строй» допущены нарушения при начислении денежных средств по оплате труда за выполнение работ по ремонту кровлю, а также в сметную документацию дважды включен и впоследствии оплачен один и то же вид работ.

       Указанные обстоятельства повлекли завышение стоимости объема работ на сумму 700448 рублей.

       По данному факту прокуратурой района материал проверки направлен в следственный отдел ОВД по Кавказскому району для решения вопроса об уголовном преследовании в отношении директора ООО «СК «Микс-Строй» по ст.159 УК РФ.

       Приговором Кавказского районного суда от 22.04.2011 г. Гусев А.А. признан виновным в том, что он 11.01.2011 около 02 ч. 30 мин. в  домовладении №94 по ул. Мира, х. Привольного Кавказского района Краснодарского края, в результате ссоры, на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений, имея умысел на умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни Гудзь О.Н., осознавая, что многочисленные удары кулаками в жизненно важный орган человека - голову, могут повлечь тяжкий вред здоровью, и, желая этого, не предвидя, что своими действиями может причинить смерть Гудзь О.Н., хотя должен был, и мог это предвидеть, нанес своей сожительнице Гудзь О.Н. удары руками в область головы, причинив потерпевшей телесные повреждения, которые квалифицируются как тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни, от которых Гудзь О.Н. скончалась на месте.

       Таким образом, осужденный совершил преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, квалифицируемое как умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего.

       При рассмотрении уголовного дела в Кавказском районном суде, прокурор, участвующий в деле в качестве государственного обвинителя в судебных прениях ориентировал суд на назначение наказания в виде лишения свободы.

       По результатам рассмотрения уголовного дела судом вынесен приговор, согласно которого Гусеву А.А., назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

       Прокуратурой района при рассмотрении обращений граждан  о бездействии судебных приставов-исполнителей Кропоткинского городского отдела  проводились проверки исполнительных производств, по результатам которых, выявлены многочисленные нарушения требований законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах.

       Анализ проверенных исполнительных производств свидетельствует о  том, что судебными приставами-исполнителями не в полной мере используется предоставленное законом право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; требования исполнительного документа не исполняются в предусмотренные законом сроки,  поскольку пристав приступает к совершению исполнительных действий по истечении длительного времени после возбуждения исполнительного производства, допускается волокита при ведении исполнительных производств, чем ущемляются права взыскателя.

       По результатам проведенной проверки в адрес  руководителя Управления Федеральной   службы судебных пристав по Краснодарскому краю  направлено представление об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве и о судебных приставах, а также привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратура района, после изучения материала проверки по заявлению гражданина Ф. о неправомерном завладении принадлежащего ему автомобиля, согласилась с постановлением следователя СО при ОВД по Кавказскому району о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.166 УК РФ, квалифицируемое как неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения.

       В ходе проверки сообщения о совершенном преступлении, следствием установлено, что 03.04.2011 года около 20 ч. 50 мин. гражданин Л., имея умысел на неправомерное завладение транспортным средством с целью совершения на нем поездки, неправомерно завладел автомобилем ВАЗ 21061  принадлежащего гражданину Ф., и совершил на нем поездку. 

       04.04.2011 года в 2 часа 20 минут данный автомобиль был обнаружен и задержан сотрудниками БДПС возле дома №77 по переулку Резервному г. Кропоткина под управлением гражданина Л.

       По результатам проверки сообщения о преступлении 14.04.2011 следователем СО при ОВД по Кавказскому району возбуждено уголовное дело.

       Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 N 285 "Об утверждении перечня видов предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, при осуществлении которых физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, представляется справка в регистрирующий орган о наличии (об отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям"

       Согласно Федеральному закону "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" физическое лицо, имеющее судимость (подвергавшееся уголовному преследованию), в том числе за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности, общественной безопасности, не может быть зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя, если оно намерено осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности, в частности, в сфере образования, воспитания, культуры и спорта с участием несовершеннолетних.

       В целях реализации положений указанного Закона, Правительством РФ утвержден перечень конкретных видов предпринимательской деятельности, осуществление которых при наличии судимости, не возможно.

       В данный перечень включены, в частности: - деятельность детских лагерей во время каникул; дошкольное и начальное общее образование; деятельность лечебных учреждений; предоставление социальных услуг; производство и показ фильмов; физкультурно-оздоровительная деятельность.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения муниципальными служащими администрации Кавказского сельского поселения обязанностей по представлению сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2009 год.

       Так, в нарушение требований Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» главой Кавказского сельского поселения, начальником общего отдела, а также отдельными муниципальными служащими Кавказского сельского поселения предоставлялись недостоверные сведения за 2009 год о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

       Исходя из изложенного, указанными выше муниципальными служащими не исполняются требования законодательства Российской Федерации о предоставлении достоверных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, чем нарушаются интересы государства, муниципального образования Кавказского сельского поселение, подрывается авторитет органа местного самоуправления, сотрудниками которого они являются. Своими действиями муниципальные служащие нарушают принцип неукоснительного исполнения закона.

       Их действия, выразившиеся в указании в справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера недостоверных сведений, наносят вред интересам Российской Федерации и интересам муниципального образования.

       Кроме того, администрацией Кавказского сельского поселения не принято положение о проверке достоверности и полноты сведении о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера.

       По результатам проведенной проверки, прокурором Кавказского района внесено представление главе Кавказского сельского поселения об устранения нарушения законодательства о противодействии коррупции, а также привлечения к дисциплинарной ответственности виновных в данном нарушении лиц.

       Прокуратурой района в ходе осуществления надзорной деятельности за соблюдением законодательства РФ об административных правонарушениях выявлены нарушения в деятельности административной комиссии Кавказского сельского поселения Кавказского района.

       Так в ходе изучения материалов дел об административных правонарушениях, составленных  в отношении граждан А., П. и М. по ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» №608-КЗ установлено, что при рассмотрении поступивших в административную комиссию материалов дел об административном правонарушении и принятия решения по существу, в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ не устанавливаются все обстоятельства подлежащие, в соответствии с требованиями Закона, обязательному выяснению.

       Кроме того установлено, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не соблюдаются положения ст. 29.10 КоАП РФ, определяющие обязательные требования к оформлению указанного документа.

       По итогам проверки, в связи с выявленными нарушениями законодательства РФ об административных правонарушениях, а также формальным подходом административной комиссии Кавказского сельского поселения к рассмотрению дел об административных правонарушениях, прокуратурой района в Кавказский районный суд принесены протесты на постановления по делам об административных правонарушениях  в отношении граждан А., П. и М.

       Прокуратурой Кавказского района проведена проверка законности деятельности  органов местного самоуправления в части обеспечения жильем  ветеранов Великой Отечественной войны. В ходе проверки учетного дела ветерана Великой Отечественной войны Бражко А.А. установлено, что ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи тем, что не истек предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса РФ срок.

       Статья 53 ЖК РФ предусматривает последствия намеренного совершения действий  гражданами, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ухудшили свои жилищные условия.

       Однако, Бражко А.А. прописала в своем домовладении дочь и внучку в связи с жизненными обстоятельствами, цели намеренного ухудшения своих жилищных условий у нее не было.  Также в связи с преклонным возрастом ветерана ВОВ Бражко А.А. и в силу имеемых у нее заболеваний (инвалид 1 группы по зрению), она не может проживать в доме одна, нуждаясь в постоянном уходе она попросила свою дочь и внучку переехать к ней и ухаживать за ней, а в 2008 году стала инициатором того, чтобы прописать дочь и внучку в ее домовладении. Дочь и внучка и по сей день осуществляют должный уход за Бражко А.А.

       Также, изменения в Указ Президента вступили в силу 09.01.2010, тогда как Бражко А.А. прописывая в своем домовладении внучку и дочь 16.02.2008 года не могла предвидеть, что в законодательстве будут внесены изменения, позволяющие встать на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

       Таким образом, в постановлении главы администрации муниципального образования Кавказский район от 22.07.2010г. № 647 об отказе Бражко А.А. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в отдельном списке по категории «Ветераны и приравненные к ним лица» ссылка на статью 53 Жилищного кодекса РФ с выводом о том, что Бражко А.А. намеренно ухудшила свои жилищные условия с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, не обоснованна.

       Вместе с тем, при принятии решения об отказе в принятии на учет Бражко А.А. органом по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не было учтено то обстоятельство, что  Бражко А.А. проживает в домовладении удобства (туалет) которого находятся во дворе, на расстоянии 12 метров от дома, при том, что ветеран испытывает трудности при ходьбе; также в домовладении отсутствует холодное и горячее водоснабжение, водопроводный кран находится на расстоянии 12 метров от входа в дом.     

       Из изложенного следует, что решение об отказе Бражко А.А.  в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не законно и должно быть отменено, так как последняя нуждается в улучшении  жилищных условий.

       В результате выявленных нарушений жилищных прав ветерана Великой Отечественной войны прокуратурой Кавказского района направлено исковое заявление в суд в защиту прав и интересов Бражко А.А. о признании незаконным решения администрации Кавказского района.

       Прокуратурой Кавказского района в ходе проведения совместной проверки соблюдения жилищного законодательства установлено, что управляющими компаниями, осуществляющими обслуживание общего имущества многоквартирных домов в г. Кропоткине допускаются многочисленные нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, установленных Постановлением Госстроя РФ  № 170 от 27.09.2003 года, а также Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года.

       По выявленным фактам нарушения действующего законодательства, прокуратурой района в отношении директоров управляющих компаний, а также председателей товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов возбуждены дела об административных правонарушениях по факту нарушения правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

       В настоящее время вышеуказанные лица, ответственные за обслуживание общего имущества многоквартирных домов, привлечены к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ.

       В ходе осуществления прокуратурой Кавказского района надзорной деятельности за соблюдением законодательства РФ о государственном и муниципальном контроле установлено, что Управлением имущественных отношений администрации МО Кавказский район, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования не соблюдаются требования Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля».

       Так установлено, что в нарушение положений указанного Федерального закона, а также порядка предоставления докладов установленном Правительством Российской Федерации, Управлением имущественных отношений администрации МО Кавказский район в срок до 15 марта 2011 года доклад об осуществлении муниципального земельного контроля и об эффективности такого контроля за 2010 год не подготовлен, в Министерство экономического развития РФ на бумажном носителе с приложением копий в электронном виде не представлены. Кроме того указанный доклад не размещен на официальном сайте администрации МО Кавказский район в сети Интернет.

       По данному факту прокуратурой района в адрес главы МО Кавказский район внесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений законодательства, а также о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Кроме того, в Кропоткинский городской суд направлено заявление о признании незаконным бездействия администрации МО Кавказский район и понуждении исполнить требования закона. 

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения муниципальными служащими администрации Темижбекского сельского поселения обязанностей по представлению сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2009 год.

       Так, в нарушение требований Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» отдельными муниципальными служащими Темижбекского сельского поселения предоставлялись недостоверные сведения за 2009 год о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

       Исходя из изложенного, указанными выше муниципальными служащими не исполняются требования законодательства Российской Федерации о предоставлении достоверных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, чем нарушаются интересы государства, муниципального образования Темижбекского сельского поселение, подрывается авторитет органа местного самоуправления, сотрудниками которого они являются. Своими действиями сотрудники нарушают принцип неукоснительного исполнения закона.

       Их действия, выразившиеся в указании в справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера недостоверных сведений, наносят вред интересам Российской Федерации и интересам муниципального образования.

       Кроме того, администрацией Темижбекского сельского поселения не принято положение о проверке достоверности и полноты сведении о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера.

       По результатам проведенной проверки, прокурором Кавказского района внесено представление главе Темижбекского сельского поселения об устранения нарушения законодательства о противодействии коррупции и привлечения к дисциплинарной ответственности виновных в данном нарушении лиц.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства администрациями Темижбекского, Привольного, Мирского, Лосевского, Кавказского, Дмитриевского сельских поселений Кавказского района.

        Установлено, что в каждом проверенном сельском поселении имеется несанкционированная свалка, на которых складируется бытовой и строительный мусор, пластиковые и полиэтиленовые пакеты,  битый кирпич, картонные коробки, корпуса из-под бытовой и электронной техники, обрезки деревьев, консервные банки, фрагменты пластиковых ящиков.

        Разрешительная документация: проект нормативов образования отходов и потребления, лимиты на размещение отходов, лицензия на осуществление деятельности на обращение с опасными отходами производства и потребления  отсутствует, первичный учет складируемых бытовых отходов не ведется. 

        Главы Темижбекского, Привольного, Мирского, Лосевского, Кавказского, Дмитриевского сельских поселений осуществляют организационно - распорядительные функции,  в обязанности которых входит организация и сбор ТБО, должным образом не выполняют свои обязанности, тем самым допускают использование земельного участка  без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, расположенной на территории Темижбекского сельского поселения.

        В результате проверки главам поселений внесены представления об устранении нарушений законодательства, возбуждены дела об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, а также по ст. 7.1 КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Также прокуратурой района поданы иски в Кавказский районный суд в защиту неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления по исполнению природоохранного и земельного законодательства.