В ходе осуществления прокуратурой Кавказского района проверки соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Кавказского района выявлено незаконно функционирующее игорное заведение.

       При проведении проверки по адресу по адресу: г. Кропоткин, ул. Красная, 46 (клуб «Калиф»), установлен факт проката персональных компьютеров для организации доступа посетителей к участию в азартных играх.

       Кроме того, какой-либо документации, подтверждающей возможность субъекта осуществлять предпринимательскую деятельность представлено не было, документов позволяющих говорить о законности использования программного обеспечения, установленного на рабочих станциях (ПК), в ходе проверки представлено не было. По данному факту прокуратурой района организована проверка в рамках ст.ст. 144-145 УПК РФ.

       Системные блоки персональных компьютеров изъяты для проведения экспертизы с целью установления контрафактности программного обеспечения, а также наличия установленных программ, при помощи которых возможна организация игорной деятельности.

       В ходе осуществления прокуратурой района надзора за соблюдением законодательства РФ об административных правонарушениях, установлено, что сотрудниками МИФНС России  № 5 по Краснодарскому краю допускаются нарушения в указанной сфере при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

       Так в частности установлено, что в нарушение требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Постановление по делу об административном правонарушении выносится на основании доказательств полученных с нарушением закона, что в соответствии со ст. ст. 26.2 КоАП РФ недопустимо.

       Кроме того, в нарушении законодательства, постановления по делу об административных правонарушениях, при рассмотрении дела в отсутствии привлекаемого лица, направляются в адрес последнего в срок, превышающий три дня, что нарушает его права.

      Поскольку выявленные факты существенно нарушают положения  законодательства РФ об административных правонарушениях, а также права лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, прокуратурой района в адрес начальника МИФНС России № 5 по Краснодарскому краю внесено представление об устранении нарушений законодательства РФ об административных правонарушениях и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

       В ходе осуществления прокуратурой Кавказского района надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере муниципального заказа, установлено, что администрацией Мирского сельского поселения Кавказского района в нарушение требований Бюджетного законодательства реестр закупок, осуществляемых без заключения муниципального контракта не ведется.

       Согласно ст. 3 Федерального закона «О противодействии коррупции» №273-ФЗ от 25.12.2009 года, одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Таким образом, нарушение положений законодательства РФ о противодействии коррупции, касающиеся публичности и открытости органов власти, создает прямую возможность к совершению муниципальными служащими коррупционных действий.

       По выявленному факту нарушения законодательства прокуратурой района главе Мирского поселения Кавказского района внесено представление об устранении нарушении законодательства РФ о противодействии коррупции.

       Уточнен порядок обращения граждан за выплатой единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью

       Федеральный закон от 07.03.2011 N 27-ФЗ "О внесении изменений в статью 17.2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

       Согласно принятому Закону днем обращения гражданина за единовременным пособием считается день приема уполномоченным органом заявления гражданина со всеми необходимыми документами. При этом дата, указанная в заявлении гражданина (при направлении заявления по почте - дата, указанная на почтовом штемпеле), считается днем обращения за пособием и в том случае, когда к заявлению приложены не все необходимые документы, при условии, что они были представлены гражданином впоследствии не позднее шести месяцев со дня получения письменного разъяснения уполномоченного органа о необходимости представления соответствующих документов.

Уточнен порядок совмещения выборов в органы власти разных уровней.

Установлено, что законом субъекта РФ может быть не более чем на шесть месяцев продлен или сокращен срок полномочий его законодательного (представительного) органа государственной власти в целях совмещения дня голосования на выборах депутатов этого органа с днем голосования на выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ. При этом не допускается продление или прекращение срока полномочий законодательного (представительного) органа субъекта РФ, в результате которых избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов.

Уточнено также, что если выборы во вновь образованный законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ проводились в иной, чем второе воскресенье марта, день, последующие выборы проводятся в ближайший ко дню истечения срока полномочий этого органа день, на который могут назначаться выборы, а если таким днем является второе воскресенье октября года проведения выборов депутатов Государственной Думы ФС РФ, - в день голосования на указанных выборах.

Федеральный закон от 08.03.2011 N 34-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об избирательных правах граждан в деятельности органов местного самоуправления при организации муниципальных выборов.

       Так, согласно ст.16 Федерального закона РФ от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица возложена обязанность оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения.

       Федеральными законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлены общие принципы обеспечения пожарной безопасности, в том числе к помещениям, оборудованию, пожарной технике.

       В ряде случаев указанные требования законодательства при подготовке к выборам главы поселения, назначенным на 13.03.2011, не соблюдаются.

       Так, согласно результатам обследования во всех помещениях избирательных комиссий выявлены нарушения нормативных актов в области пожарной и антитеррористической безопасности.

       В результате проверки  внесены представления исполняющим обязанности главам Мирского и Дмитриевского сельских поселений об устранении нарушений законодательства о пожарной и антитеррористической безопасности в процессе организации и проведения муниципальных выборов.

       Прокуратурой Кавказского района, в связи с обращениями граждан проведена проверка исполнения градостроительного законодательства в деятельности органов местного самоуправления Кавказского района, по результатам которой установлены нарушения в деятельности администрации муниципального образования Кавказский район.

       Так, согласно ст.  36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

       В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» обязанность по формированию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, возложена на органы местного самоуправления муниципального района или городского округа.

       Распоряжением главы муниципального образования город Кропоткин от 16.12.2008 № 478-р утверждена схема расположения данного земельного участка площадью 2738 кв.м, сформированного путем раздела населенных пунктов, необходимого для эксплуатации многоквартирного пятиэтажного жилого дома.

       Однако, согласно градостроительному заключению по установлению нормативного размера земельного участка по облуживанию жилого дома и установлению его границ от 01.10.2008, необходимая расчетная площадь земельного участка составила 4806 кв.м., что значительно превышает фактически сформированную площадь участка.

       В связи с допущенными нарушениями закона, прокуратурой данное распоряжение опротестовано и постановлением администрации муниципального образования Кавказский район от 30.12.2009 №1241 отменено.

       До настоящего времени земельный участок необходимый для эксплуатации многоквартирного жилого дома по ул. А. г. Кропоткина не сформирован.

       При этом в непосредственной близости от дома сформирован другой земельный участок и ему присвоен адрес: ул. Б. 24.08.2009 по результатам состоявшегося аукциона по продаже права на заключение договора аренды данного земельного участка по ул. Б. площадью 478 кв.м., победитель признан Ю., с которым и заключен договор аренды данного земельного участка.

       Бездействие органов местного самоуправления - администрации муниципального образования Кавказский район по формированию земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома по ул. А. г. Кропоткина и одновременно, действия по формированию в непосредственной близости от дома другого земельного участка и предоставлению его в аренду иным лицам (Ю.), нарушает права собственников помещений многоквартирного дома на приобретение в собственность земельного участка нормативно установленной площадью.

       В результате выявленных нарушений градостроительного и земельного законодательства прокуратурой Кавказского района направлено заявление в Кропоткинский городской суд в защиту прав и интересов собственника квартиры по адресу: ул. А. г. Кропоткин, являющегося инвалидом 1 группы - гражданина - К., которое рассмотрено и удовлетворено судом в полном объёме.

       При осуществлении надзора за исполнением сотрудниками отдела внутренних дел по Кавказскому району законодательства о порядке принятия, регистрации и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях установлено, что 31.10.2009 года в отдел внутренних дел по Кавказскому району обратилась гражданка П. по факту утраты ее сотового телефона «Nokia».

       02.11.2009г. данное сообщение о происшествии списано в номенклатурное дело отдела внутренних дел, поскольку в нем отсутствуют признаки совершения какого-либо преступления.

       Опрошенная гражданка П. пояснила, что телефон она не утеряла, а у нее его украли, о чем она заявляла сотрудникам милиции.

       При надзорном изучении данного материала проверки установлено, что он списан в специальное номенклатурное дело отдела внутренних дел незаконно и необоснованно, поскольку гражданка П. 31.10.2009г. заявляла оперуполномоченному отдела уголовного розыска отдела внутренних дел по Кавказскому району К. о краже сотового телефона, а не об его утере, как было зарегистрировано в книге учета сообщений о происшествиях 30.10.2009г. Однако оперуполномоченный отдела уголовного розыска отдела внутренних дел по Кавказскому району К. вопреки интересам службы, имея личную заинтересованность - сокрытие совершенного преступления от учета, используя свое служебное положение, существенно нарушая Конституционное право гражданки П. на судебную защиту своих прав и возмещение причиненного ущерба, принял меры к сокрытию факта совершения кражи сотового телефона «Nokia» у гражданки П.

       По результатам проведения проверки по указанному материалу 22.02.2011 следователем следственного отдела при отделе внутренних дел по Кавказскому району возбуждено уголовное дело по п. «в», «г», ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту совершения неустановленным лицом кражи сотового телефона  «Нокиа», из дамской сумочки, находящейся при гражданке П.

       По данному факту по результатам прокурорской проверки в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации прокурором района вынесено постановление о направлении в адрес руководителя Кропоткинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Краснодарскому краю материала для проведения проверки в порядке статей 144,145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении оперуполномоченного уголовного розыска отдела внутренних дел по Кавказскому району К., по части 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей уголовную ответственность за использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества или государства.

       05.03.2011 года старшим следователем Кропоткинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета по Краснодарскому краю возбуждено уголовное дело в отношении К. по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации.

       Расследование указанного уголовного дела находится на контроле прокуратуры района.

       Прокуратурой Кавказского района рассмотрено обращение А. по поводу нарушения законодательства со стороны Б.

       Проверкой установлено, что 2.02.09 года между А. и Б. заключено мировое соглашение, на основании которого Б. был признан факт работы А. в должности преподавателя. На основании приказа Б. в трудовую книжку А. были внесены записи о приеме на работу на должность преподавателя, дата приема на работу 03.09.2007г.; об увольнении по собственному желанию (п.3 ст. 77 Трудового кодекса РФ) дата увольнения 02.02.2009г.

       Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральным законодательством. Б. перечислял за А. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с 03.09.2007 года по 31.12.2008год. За 2009 год Б. не перечислял за А. страховые взносы в связи с тем, что за период с 01.01.2009 года по 02.02.2009 год А. была начислена компенсация за время вынужденного прогула.

      Однако, согласно ст. ст. 165, 234 Трудового кодекса РФ оплата вынуждено прогула названа в трудовом законодательстве неполученным заработком, а значит, к компенсационным выплатам не относятся. 

       В соответствии с п.  1 ст. 236 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения единым социальным налогом для лиц, производящих выплаты физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые  налогоплательщиками в их пользу, в частности по трудовым договорам.

       Подпункт 2 п.1 ст. 238 Налогового кодекса содержит исчерпывающий перечень видов компенсационных выплат, не подлежащих налогообложению единым социальным налогом. Выплаты в размере среднего заработка за все время вынужденного прогула в данный перечень не включены. Кроме того, согласно п. 3 ст. 217 налогового кодекса РФ перечень компенсационных выплат, которые освобождены от НДФЛ, является закрытым.

       Таким образом, указанная сумма среднего заработка подлежит налогообложению единым социальным налогом в общеустановленном порядке, а следовательно необходимо перечислять страховые взносы с выплат среднего заработка за все время вынужденного прогула.

       Неправомерными действиями  Б. нарушаются права А., в связи с чем прокурором района в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов А. направлено заявление в суд.

       В ходе осуществления прокуратурой района надзора за соблюдением законодательства РФ об административных правонарушениях, установлено, что  постановлением 22/02 от 24.02.2011 года начальника межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №5 по Краснодарскому краю гражданин А. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.

       В ходе изучения административного материала установлено, что протокол об административном правонарушении в нарушение требований законодательства составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, при этом о месте и времени составления протокола гражданин А. надлежаще извещен не был. Иных доказательств подтверждающих вину гражданина А. в материалах дела представлено не было.

       Также постановление по делу об административном правонарушении в отношении гражданина А. вынесено в его отсутствие, без надлежащего уведомления о месте и времени рассмотрения дела, что явилось прямым нарушением прав последнего.

       Таким образом, рассмотрение, а также вынесение постановления по делу в нарушение норм законодательства РФ об административных правонарушениях, с использованием доказательств, полученных с нарушением закона, а также в отсутствие гражданина А. незаконно.

       Прокуратурой района в Кропоткинский городской суд на постановление по делу об административном правонарушении начальника МИФНС России № 5 по Краснодарскому краю в отношении гражданина А. принесен протест об отмене незаконного решения налоговой инспекции.

       Семейный кодекс Российской Федерации возлагает на родителей обязанность содержать своих несовершеннолетних,а также нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. От этой обязанности родители не освобождаются как в случае, когда дети помещены в детские учреждения и находятся на полном государственном обеспечении,  так и в случае лишения родительских прав.

       В Семейном кодексе Российской Федерации также закреплена обязанность трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособных родителей, нуждающихся в помощи.

       Злостное уклонение от этих обязанностей влечет уголовную ответственность, предусмотренную статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

       Санкция части 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации  за злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, предусматривает наказание в виде обязательных  работ  на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

       В первом полугодии 2010 года мировыми судьями района и города рассмотрено  29 уголовных дел в отношении лиц, которые злостно уклоняются от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей. Как правило,  всем  осужденным назначено наказание в вид исправительных работ.

       Прокуратурой Кавказского района проведена проверка по обращению гражданки Б. о соблюдении ее жилищных прав.

       По результатам проверки выявлены нарушения действующего жилищного законодательства в деятельности управляющей компании «ООО Центральное».

       Как следует из материалов проверки, управляющей организацией осуществляется управление дома, расположенного в переулке Белинского в г.Кропоткине. Собственниками вышеуказанного дома на основании решения общего собрания, заключен договор на управление домом.

       В нарушение требований закона и заключенных с собственниками помещений договоров на управление, ремонт и содержание указанного дома, избравших данный способ управления управляющая организация как исполнителем, не заключены договора с ресурсоснабжающими организациями (ОАО «НЭСК», ОАО «Кропоткингоргаз», ОАО «Кропоткинтепло») на поставку коммунальных услуг, что вынуждает граждан непосредственно обращаться в ресурсоснабжающие организации для оплаты коммунальных услуг и заключения договора.

       Подобная практика недопустима, поскольку нарушает права граждан и юридических лиц - собственников помещений в данных домах, на предусмотренное законом регулирование правоотношений в данной сфере.

       По данному факту прокуратурой Кавказского района направлено представление в адрес директора управляющей организации «ООО Центральное» для устранения допущенных нарушений законодательства.

       В ходе осуществления прокуратурой района надзора за соблюдением законодательства об административных правонарушениях, установлено, что административной комиссией Казанского сельского поселения Кавказского района за короткий промежуток времени неоднократно привлекался к административной ответственности гражданин В. на основании материалов дел об административных правонарушениях, составленных в отношении него сотрудниками патрульно-постовой службы милиции отдела внутренних дел Кавказского района.

       По итогам проверочных мероприятий установлено, что сотрудниками ОВД по Кавказскому району вносились заведомо ложные сведения в протоколы по делам об административных правонарушениях, составленных в отношении гражданина В.

       Прокуратурой района материал проверки по данному факту направлен в Кропоткинский межрайонный следственный отдел Следственного комитета Российской Федерации для решения вопроса об уголовном преследовании в отношении сотрудников ОВД по Кавказскому району, в действиях которых усматриваются признаки состава преступления предусмотренного  ч. 1 ст. 292 УК РФ.

       В настоящее время следователем Кропоткинского межрайонного следственного комитета в отношении сотрудника ОРППСМ ОВД по Кавказскому району по факту совершения ими служебного подлога, а именно внесения ложных сведений в протоколы по делам об административных правонарушениях, составленных в отношении гражданина В., возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ.

       При проведении прокуратурой проверок соблюдения трудового законодательства выявляются факты применения в отношении работников незаконных дисциплинарных взысканий - денежных штрафов.

       Данные действия работодателя являются незаконными.

       Статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации определены виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор и увольнение. Применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, не допускается.

       До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение.

       Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

       Удержания из заработной платы работника возможны только в случае причинения последним материального ущерба работодателю. Причем в силу статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации возмещению подлежит прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) с работника не взыскиваются.

       Таким образом, наложение работодателем штрафа за нарушение трудового распорядка и иные нарушения, не повлекшие причинение материального вреда, является незаконным и может быть обжаловано в судебном порядке

       Прокуратурой района поддержано государственное обвинение в Кропоткинском городском суде по уголовному делу в отношении жителя города Кропоткина Добрениченко В., который совершил незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном размере.

       Предварительным расследованием установлено, что в квартире Добрениченко В. 09.10.2010 сотрудниками милиции в присутствии двух понятых  обнаружена и изъята растительная масса зеленого цвета в двух бумажных свертках, которую Добрениченко В. ранее нарвал на берегу старого русла реки Кубань. Согласно заключению эксперта растительная масса является наркотическим средством - марихуаной, общая масса которой составляет 33,50 грамма и является крупным размером.

       В ходе судебного следствия подсудимый вину в инкриминируемом ему преступлении не признал, от дачи показаний отказался, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 51 Конституции РФ.

       Суд, определяя наказание подсудимому Добрениченко В., учёл характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, которое отнесено законом к категории средней тяжести, а также личность  подсудимого, который характеризуется по месту жительства с отрицательной стороны.

       В качестве обстоятельства, отягчающего наказание подсудимому, судом  признан рецидив преступлений, поскольку ранее Добрениченко В. был осужден за тяжкое преступление, освобожден из мест лишения свободы в июне 2010 по отбытию наказания, судимость в установленные законом сроки не снята и не погашена.  

       Таким образом, воздействие предыдущего наказания оказалось недостаточным для Добрениченко В., следовательно, исправление и перевоспитание подсудимого возможно только в  условиях изоляции от общества.

       Государственным обвинителем предложено суду назначить наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

       Суд назначил наказание подсудимому в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

       Прокуратурой района проведена проверка по жалобе А.  по поводу незаконного Постановления администрации Кропоткинского городского сельского поселения Кавказского района.

       03.10.2008 года на основании постановления главы муниципального образования город Кропоткин Краснодарского края «О разрешении строительства ...» и разрешения на строительство от 25 сентября 2008 г. с внесенными изменениями от 17.03.2009 г. и 21.12.2009 г. А. было разрешено строительство объектов второй очереди завода.      

       Постановлением Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района от 23 ноября 2010 года № 1092 внесены изменения в Постановление Главы муниципального образования город Кропоткин от 03 октября 2008 года № 1241 «О разрешении строительства второй очереди завода ...».

       Таким образом, Администрация Кропоткинского городского поселения Кавказского района, без уведомления и заявления А., самостоятельно, беспричинно внесла 23.11.2010 г. в разрешение на строительство от 08.12.2009 г., со сроком действия до 25.09.2010 г. изменение, фактически запретив строительство уже построенного и зарегистрированного в установленном законном порядке водопровода и канализации второй очереди строительства завода.

       Постановление Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района от 23.11.2010г., вынесено с нарушением действующего законодательства, с грубым нарушением прав и интересов А. и подлежит отмене как не соответствующее действующему законодательству.

       В защиту прав и интересов А. прокуратурой Кавказского района принесен протест на незаконное постановление администрации  Кропоткинского городского поселения Кавказского района от 23.11.2010г. о внесении изменений в постановление главы муниципального образования город Кропоткин от 3 октября 2008 года «О разрешении строительства второй очереди завода ...», а также внесено представление главе администрации  Кропоткинского городского поселения Кавказского района для устранения выявленных нарушений закона и привлечения виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

       В прокуратуру района из государственного учреждения Краснодарского края «Управление ветеринарии Кавказского района» поступило заявление о согласовании проведения выездной внеплановой проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственной компании «Родина».

       В ходе проверки представленной для согласования документации установлено, что приказ начальника ГУ КК «Управление ветеринарии кавказского района не соответствует типовой форме установленной Приказом Минэкономразвития РФ от 24.05.2010 N 199. В частности хозяйствующего субъекта было указано неверно, кроме того в приказе начальника ГУ КК «Управление ветеринарии Кавказского района» в качестве правовых оснований указаны нормативные акты, которые не имеют отношения к предмету проведения проверки.

       В связи с выявленными фактами несоблюдения требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле, прокурором района принято решение об отказе государственному учреждению «Управление ветеринарии Кавказского района в проведении внеплановой выездной проверки в отношении общества с ограниченной ответственность «Сельскохозяйственная компания «Родина» по основаниям, предусмотренным п.п. 3 п. 11 ст. 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

       Прокуратурой района изучены материалы уголовного дела, поступившие в прокуратуру района из ОВД по Кавказскому району для утверждения обвинительного акта по обвинению жительницы города Кропоткина несовершеннолетней Ш. в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.306 УК РФ, устанавливающего уголовную ответственность за заведомо ложный донос о совершении преступления.

       Предварительным расследованием установлено, что несовершеннолетняя  Ш. в августе 2010 отсутствовала дома, поскольку ей хотелось погулять по городу со своей подругой. Когда решила вернуться домой, было уже очень поздно, поэтому боясь за то, что её могут поругать родители, решила сообщить им о том, что её избил неизвестный парень и похитил сотовый телефон, для чего себе осколком от бутылки порезала для правдоподобности лоб. Написав заявление в милицию о якобы совершенном в отношении её преступлении, предусмотренном ч.1 ст.161 УК РФ, несовершеннолетняя Ш. следователем была предупреждена об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ.   

       По результатам изучения уголовного дела обвинительный акт утвержден и дело направлено в Кропоткинский городской суд.

       Прокуратурой Кавказского района проведена проверка по обращению         гражданки З. о соблюдении ее жилищных прав.

       Так в ходе проверки установлено, что  на близлежащей территории дома, где проживает гражданка З., до октября 2006 года существовала уличная водопроводная колонка. С 2007 года ее убрали.

       С 2007 года до настоящего времени ООО «Водоканал» незаконно, в нарушение федерального законодательства, начислял плату за пользование уличной водопроводной колонки по нормативу потребления.

       Таким образом, за гражданкой З. якобы образовалась «задолженность»  в размере 7000 рублей.

       Результатом данных действии явилось грубейшее нарушение имущественных прав гражданки З., выразившееся в неправомерном начислении платы за пользование уличной водопроводной колонки по нормативу потребления.

       По данному факту прокуратурой Кавказского района направлено представление в адрес директора ООО «Водоканал» для устранения допущенных нарушений законодательства и привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на защиту объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

      В ходе проверки реализации полномочий возложенных на органы местного самоуправления, установлено, что администрациями поселений не принимаются меры по оформлению охранных обязательств на памятники культуры находящиеся в муниципальной собственности. Так установлено, что должностными лицами администраций поселений муниципального образования Кавказский не принимаются меры по оформлению охранных обязательств, а также по использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

       Поскольку объекты культурного наследия должны использоваться с обязательным оформлением их собственниками или пользователями соответствующих охранных документов, по выявленным фактам прокуратурой района в порядке ст. ст. 45, 254 ГПК РФ подготовлены заявления  в суд о признании бездействия администраций Кропоткинского городского, Темижбекского, Привольного, Казанского, им. М. Горького сельских поселений муниципального образования Кавказский район незаконным.

       В прокуратуру района из государственного учреждения Краснодарского края «Управление ветеринарии Кавказского района» поступило заявление о согласовании проведения выездной внеплановой проверки в отношении индивидуального предпринимателя Р. В ходе проверки сотрудниками ГУ КК «Управление ветеринарии Кавказского района планировалось провести проверочные мероприятия, направленные на проверку соблюдения индивидуальным предпринимателем положений законодательства РФ о ветеринарии.

       Как основание для проведения проверки в заявлении указано на возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

       Однако, в ходе проверки представленной в прокуратуру района для  документации выявлены нарушения законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле. 

       Так, в частности установлено, что данная проверка проводится с целью проверки доводов изложенных в обращении жильцов многоквартирного дома, расположенного по ул. Красной в г.Кропоткине. Как установлено, данное обращение не содержит сведений указывающих на нарушения требований ветеринарного законодательства и, как следствие, объективных данных,  указывающих на возможность возникновения угрозы причинения вреда здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде и т.д.

       Кроме того, ГУ КК «Управление ветеринарии Кавказского района» при подготовке документации для согласования, не были соблюдены обязательные требования к оформлению решения о проведении внеплановой выездной проверки.

       В связи с выявленными фактами, прокурором района принято решение об отказе ГУ КК «Управление ветеринарии Кавказского района» в согласовании проведения выездной внеплановой проверки в отношении индивидуального предпринимателя Р.

       Прокуратура района, проверив в порядке надзора материал проверки, согласилась с постановлением следователя следственного отдела при ОВД по Кавказскому району о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, квалифицируемое как умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека.

       В ходе проверки сообщения о совершенном преступлении, следствием установлено, что 14.01.2011 около 01 часа, неустановленный мужчина, находясь около дома №49, расположенного по ул.Л. Толстого в г.Кропоткине, на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений с П., нанес последнему удар ножом, чем причинил ему телесные повреждения в виде проникающего колото-резанного ранения правой паховой области, проникающего в брюшную полость с повреждением большого сальника, чем причинил П. тяжкий вред здоровью.

       По результатам проверки сообщения о преступлении следователем СО при ОВД по Кавказскому району возбуждено уголовное дело.

       В феврале 2011 года Кропоткинским городским судом рассмотрено уголовное дело в отношении жителя города Кропоткина  Буланова А.

       Булановым А.М. совершено умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека при следующих обстоятельствах: 20.10.2010 около 01 часа Буланов А., находясь в кухне домовладения №22, расположенного по адресу: г. Кропоткин, пер. Рабочий, в ходе ссоры с Алексеенко К., на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений, имея умысел на умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни, нанес удар ножом в грудь, тем самым причинил колото-резанное ранение грудной клетки слева.

       В ходе судебного следствия и в судебном заседании Буланов А. вину в предъявленном ему обвинении признал полностью, поддержал свое ходатайство, заявленное на предварительном следствии, о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

       Суд, определяя наказание подсудимому Буланову А., учёл характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, которое отнесено законом к категории тяжкого, а также данные о личности подсудимого, который ранее судим, судимость в установленный законом срок не снята и не погашена, характеризующегося по месту жительства с положительной стороны, наличие смягчающего наказания обстоятельства - явки с повинной.

       Государственным обвинителем предложено суду назначить наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

       Суд согласился с позицией государственного обвинителя  и назначил  предложенное им наказание.

       В Кодексе об административных правонарушениях РФ ответственность за нарушение правил охоты предусмотрена ч.1 ст.8.37 КоАП РФ и влечет наказание  в виде административного штрафа в размере от 1 000 до 2 000 рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до 2 лет; на должностных лиц - от 10 000 до 15 000 рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

       10.01.2009 постановлением Правительства РФ № 18 утверждены Правила добычи объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты. В данных Правилах устанавливается порядок производства охоты, сроки добычи объектов животного мира, перечень орудий и способов добывания объектов животного мира (отдельно на диких копытных животных, пернатую дичь, пушных зверей).

       За незаконную охоту, совершенную с причинением крупного ущерба; с применением механического транспортного средства или воздушного средства, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; на особо охраняемой природной территории  следует уголовная ответственность по ч.1 ст.258 УК РФ. В качестве наказания предусматривается штраф в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев; либо обязательные работы на срок от 180 до 240 часов; либо исправительные работы на срок до 2 лет; либо арест на срок от 4 до 6 месяцев.

       Более строгая ответственность предусмотрена за тоже деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой - штраф в размере от 100 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух лет;  лишение свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

       В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 05.11.1998 № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» разграничение незаконной охоты, наказуемой в уголовном порядке (ст.258 УК РФ) и административного проступка - нарушении правил охоты следует производить по квалифицирующим признакам состава преступления: причинении крупного ущерба, применении механического транспортного средства, взрывчатых веществ и иных способов массового уничтожения птиц и зверей, а также, если деяние совершенно в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена либо на территории заказника, заповедника.

       Прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения законодательства о захоронении умерших граждан в Кавказском районе.

       В ходе проверки установлено, что администрациями сельских поселений не выполняются требования ст.17 Федерального закона № 8-ФЗ от 12.01.1996 и ст.18 Закона Краснодарского края № 666-КЗ от 04.02.2004 к содержанию мест погребения, согласно которых деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органом местного самоуправления.

       С привлечением специалистов  Роспотребнадзора  проверено соблюдение санитарного законодательства при эксплуатации кладбищ.

       В ходе проверки мест захоронения на территории сельских поселении выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, а именно не предусмотрены площадки для мусоросборников с подъездами к ним, которые должны иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование); отсутствуют общественные туалеты выгребного типа.

       Проведенная проверка показала, что указанные нарушения  допущены при эксплуатации           кладбищ в 8 сельских поселениях муниципального образования Кавказский район.

       За выявленные нарушения прокуратурой района  возбуждено   8 дел об административных правонарушениях по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении глав сельских поселений,  а также направлены в суд заявлении о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления.

       Прокурором района утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело в отношении Р., причинившего смерть своему знакомому по неосторожности, по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 109 УК РФ.

       Предварительным расследованием установлено, что в ночь на 30 ноября 2010 года около 01 часа, Руденко Г.И., проживающий в поселке имени Максима Горького Кавказского района Краснодарского края, со двора своего домовладения увидел, как его знакомый Д., шел шаткой походкой по проезжей части и на пересечении с улицей упал, оставаясь лежать на проезжей части. Находясь в состоянии алкогольного опьянения Руденко Г.И., не предвидя возможности наступления общественно-опасных последствий в виде смерти Д., хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть, не призвал на помощь посторонних лиц, а также не вызвал сотрудников специализированных спасательных служб, переместил Д. в сторону от проезжей части дороги. При этом, в силу своего состояния из-за алкогольного опьянения, Руденко Г.И., не имея соответствующих навыков, проявляя преступную небрежность, переместил Д. волоком по земле, находясь у его изголовья со стороны спины, удерживая за элементы одежды: свитер и отворот куртки, одновременно оказывая физическое воздействие на переднюю поверхность шеи Д., прилагая усилие для волочения. В результате неосторожных преступных действий Руденко Г.И. - сдавления органов шеи, наступило угрожающее жизни состояние - асфиксия с неполным непрямым переломом большого рожка подъязычковой кости слева и как следствие - смерть. Труп Д. был обнаружен 30.11.2010 в поселке имени Максима Горького Кавказского района Краснодарского края в том же месте, где его оставил Руденко Г.И. после перемещения.

       В ходе предварительного расследования Руденко Г.И. вину в совершении преступлений признал полностью.

       Максимальное наказание за совершение указанного преступления предусмотрено в виде лишения свободы сроком до двух лет.

       Прокуратура района, проверив в порядке надзора материал проверки, согласилась с постановлением дознавателя ОД ОВД по Кавказскому району о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст.125 УК РФ, квалифицируемое как заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние.

       В ходе проверки сообщения о совершенном преступлении, дознанием установлено, что 02.02.2011 в дневное время суток, неустановленное лицо, действуя умышленно, заведомо зная о беспомощности грудного ребенка возрастом 9 месяцев мужского пола, лишенного в связи с этим возможности принять меры к самосохранению по малолетству, оставило без присмотра мальчика на ступеньках в подъезде №2 дома №7, расположенного по ул. Морозова в г. Кропоткине Кавказского района Краснодарского края, поставив его в опасное для жизни состояние.

       По результатам проверки сообщения о преступлении дознавателем ОД ОВД по Кавказскому району возбуждено уголовное дело.

       С 1 июля 2010 года вступили в силу изменения, внесенные в Кодекс РФ об административных правонарушениях, касающиеся предоставления органами местного самоуправления информации.

       Согласно указанным изменениям, административной ответственности в виде штрафа в размере от одной до трех тысяч рублей будут подвергнуты должностные лица, неправомерно отказавшие в предоставлении гражданину и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременно ее предоставившие, либо предоставившие заведомо недостоверную информацию.

       Кроме того, к административной ответственности в виде штрафа в размере от трех до пяти тысяч рублей могут привлекаться должностные лица, нарушившие порядок предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, содержащей сведения, относящиеся к информации ограниченного доступа, и взимающие плату за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

       Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» определен перечень информации, обязательно размещаемой органами местного самоуправления в сети Интернет. Должностные лица, не разместившие указанную информацию в сети, могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере от трех до пяти тысяч рублей.

       Правом возбуждения дела об административном правонарушении по указанным статьям наделен прокурор. Рассматривают дела судьи. 

       Конституция Российской Федерации устанавливает, что защита Отечества является долгом и обязанностью граждан Российской Федерации. За уклонение от призыва на военную службу (при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы) и уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы законом предусмотрена уголовная ответственность.

       С учетом изложенного хотелось бы еще раз разъяснить гражданам района, на которых возложена воинская обязанность, об ответственности за уклонение от призыва на военную службу. 

       В соответствии с Законом на воинском учете не могут состоять граждане, освобожденные от исполнения воинской обязанности; проходящие военную службу или альтернативную гражданскую службу; отбывающие наказание в виде лишения свободы; постоянно проживающие за пределами Российской Федерации.

       Гражданин (допризывник) при первоначальной постановке на воинский учет подлежит первичному обязательному медицинскому освидетельствованию врачами-специалистами. По результатам освидетельствования комиссия определяет годность допризывника к военной службе по состоянию здоровья,  принимает решение о постановке на воинский учет либо вносит на рассмотрение призывной комиссии вопросы о зачислении в запас гражданина.

       Получить освобождение от исполнения воинской обязанности граждане Российской Федерации могут только по основаниям, предусмотренным Законом.

       Нарушение Закона влечет за собой ответственность как должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, обязанных обеспечить исполнение гражданами воинской обязанности, так и самих граждан. 

       В п. 2 ст. 7 Закона определены уважительные причины неявки гражданина по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет (при условии документального подтверждения причин):

- заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;

- тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;

- препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;

- иные причины, признанные уважительными комиссией или судом.

       Оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, на заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть осуществляется исключительно на основании персональных повесток военного комиссариата, которые должны вручаться призывнику лично, а не через третьих лиц. Вручение повесток производится под расписку работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами организаций, а также ответственными за военно-учетную работу должностными лицами органов местного самоуправления, как правило, не позднее чем за 3 дня до назначенного срока явки призывников на заседание призывной комиссии или на призывной пункт. Оповещение призывников должно быть завершено до начала работы призывной комиссии. Вызову на заседание призывной комиссии подлежат все лица призывного возраста, состоящие или обязанные состоять на воинском учете.

       Действия, подпадающие под понятие уклонения от призыва на военную службу, подробно регламентированы в ст. 31 Закона. В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке на мероприятия, связанные с призывом, он считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 328 УК РФ. Преступление считается оконченным на момент уклонения призывника от явки по повестке в срок на медосвидетельствование и заседание призывной комиссии либо, от явки в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы без уважительных причин, а также на момент получения освобождения от призыва на военную службу путем обмана. 

       За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей  или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо ареста на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишения свободы на срок до 2 лет. 

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в Лосевском сельском поселении Кавказского района.

       В ходе проверки установлено, что в нарушение федерального законодательства об организации местного самоуправления и отходах потребления, в Лосевском сельском поселении Кавказского района не принят до настоящего времени нормативный правовой акт, регламентирующий порядок обращения с отходами производства и потребления.

       Таким образом, администрацией Лосевского сельского поселения не в    полной мере реализуются полномочия по организации сбора и вывоза       бытовых отходов и мусора, что препятствует полноценному обеспечению благополучной санитарно-эпидемиологической обстановки на территории  Лосевского сельского поселения.

       Бездействие администрации Лосевского сельского поселения по            принятию нормативного правового акта, регламентирующего порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, препятствует надлежащему                исполнению федерального законодательства об организации местного       самоуправления, нарушает интересы Российской Федерации на обеспечение верховенства закона, единообразного его применения, а также охраняемые законом интересы общества.

       Прокуратурой района направлено заявление в суд о признании незаконным бездействия администрации Лосевского сельского поселение по принятию нормативного правового акта регламентирующего порядок сбора и вывоза  бытовых отходов и мусора, а также обязать в полном объеме устранить допущенное нарушение интересов Российской Федерации путем возложения обязанности по принятию нормативного правового акта регламентирующего порядок сбора и вывоза  бытовых отходов и мусора на территории Лосевского сельского поселения.

       В настоящее время заявление находится на рассмотрении в Кавказском районном суде.

       В ходе прокурорских проверок органов внутренних дел, расположенных на территории края, выявлялись случаи так называемых «непризнанных задержаний», когда граждане фактически доставлялись и содержались в помещениях милиции без документального оформления. В целях пресечения такой незаконной практики МВД РФ разработано «Наставление о порядке исполнения обязанностей и реализации прав милиции в дежурной части органа внутренних дел Российской Федерации после доставления граждан», утвержденное приказом № 248 от 01.04.2009. Данный ведомственный документ устанавливает последовательность действий уполномоченных должностных лиц органов внутренних дел после доставления в служебные помещения дежурных частей граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в целях выяснения законности доставления указанных лиц, выполнения процессуальных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также в целях обеспечения соблюдения прав и свобод лиц, доставленных в дежурные части органов внутренних дел Российской Федерации.

       Так, после доставления лица в дежурную часть оперативный дежурный теперь обязан: принять от должностного лица, осуществившего доставление, письменный рапорт или рапорт с протоколом об административном правонарушении, если доставивший уполномочен составлять данный протокол, либо заявление, если лицо приведено в дежурную часть другими гражданами, установить личность лица, доставленного в дежурную часть, его возраст и место его жительства, разъяснить доставленному лицу основание и повод ограничения его прав и свобод, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности, зарегистрировать факт доставления в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть органа внутренних дел. 

       Кроме того, в комнатах для проведения процессуальных действий с доставленными лицами, для информирования и разъяснения доставленным лицам их прав на стендах или в иных общедоступных местах должны быть размещены: выписки из положений КоАП, Уголовного кодекса РФ, Уголовно-процессуального кодекса РФ, настоящего Наставления и иных нормативных правовых актов, определяющих порядок проведения процессуальных действий с лицами, доставленными в дежурную часть, служебные номера телефонов и адреса должностных лиц, которым могут быть обжалованы действия, связанные с необоснованным доставлением, задержанием или порядком содержания доставленных лиц.

       Каждый случай задержания без документального оформления расценивается как грубое нарушение конституционного права на неприкосновенность личности и является основанием для проведения проверки, в связи с чем о таких фактах просим сообщать в прокуратуру Кавказского района. 

       Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено освобождение лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности.

        Под давностью привлечения к уголовной ответственности понимается истечение указанных в уголовном законе сроков после совершения преступления, в силу чего лицо, совершившее преступление, освобождается от уголовной ответственности.

        Для применения давности необходимо наличие дух предусмотренных законом условий: а) истечение установленных законом сроков и б) отсутствие обстоятельств, нарушающих течение этих сроков.

         Продолжительность сроков давности по действующему законодательству поставлена в зависимость от категории совершенного преступления. Согласно ст. 78 УК РФ, лицо, совершившее преступление, освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:

а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;

б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;

в) десять лет после совершения тяжкого преступления;

г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.

          Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора в законную силу.

          Истечение срока давности исключает уголовную ответственность только при условии, что течение давности не было нарушено. Если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда, течение сроков давности приостанавливается до задержания виновного, либо его явки с повинной.

          Под уклонением от следствия и суда необходимо понимать любые умышленные действия, совершенные лицом с целью избежать уголовной ответственности за содеянное и поставившие органы расследования или суд перед необходимостью организовать специальные меры розыска.

          В соответствии со ст. 94 УК РФ, сроки давности, предусмотренные ст. 78 УК РФ, при освобождении от уголовной ответственности несовершеннолетних сокращаются наполовину.

          Например, согласно п. «а» ст. 78 УК РФ, лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекло два года. Если преступление небольшой тяжести совершено лицом в несовершеннолетнем возрасте то, в соответствии со ст. 94 УК РФ, оно освобождается от уголовной ответственности по истечении года со дня совершения преступления.

       Прокуратурой Кавказского района проведена проверка по обращению ветерана Великой Отечественной войны Смирнова С.П. о нарушении его жилищных прав.

       Смирнов С.П. является ветераном Великой Отечественной войны и инвалидом 2-й группы.

       В ходе проверки установлено, что администрацией Кавказского района  Смирнову С.П. отказано в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в отдельный список по категории «ветераны и приравненные к ним лица», в связи тем, что не истек предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса РФ срок.

       На данный момент в доме, в котором прописан и проживает ветеран Великой Отечественной войны - Смирнов С.П. прописано 8 человек, вследствие этого обеспеченность ветерана общей площадью жилого помещения составляет 7,36 кв.м., что является менее учетной нормы 14 кв.м.

       Однако в связи с преклонным возрастом, и тем, что ветеран ВОВ Смирнов С.П. является инвалидом второй группы и в силу его заболеваний не может проживать в доме один, нуждаясь в удобствах и постоянном уходе, он переехал жить к своей внучке в благоустроенную квартиру.

       К тому же, в случае Смирнова С.П. продажа жилья не может влечь последствий, предусмотренных статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как Смирнов С.П. не мог предвидеть изменения федерального законодательства «О ветеранах», такие изменения были приняты спустя значительный период времени после совершения отчуждения жилья. Заключая договор купли-продажи ½ доли жилого дома Смирнов С.П. не преследовал цели искусственного ухудшения жилищных условий.

       В результате выявленных нарушений жилищных прав ветерана ВОВ прокуратурой Кавказского района направлено исковое заявление в защиту прав и интересов Смирнова С.П. об установлении юридического факта заключения им договора купли-продажи, а также о признании за Смирновым С.П. право на получение мер социальной поддержке по обеспечению жильем в рамках Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

        Прокуратурой района проверено соблюдение законодательства о пожарной безопасности в период празднования Новогодних Каникул и Рождества Христова в местах массового пребывания людей. При проверке особое внимание обращено на соблюдение норм и правил пожарной безопасности, порядка хранения, реализации и использования пиротехнических изделий, обеспечение общественного порядка и наличие сил и средств для эвакуации людей.

       На территории Кавказского района расположено  25 объекта массового отдыха населения, в том числе кафе, бары, рестораны, торгово-развлекательные центры, банкетные залы. Организованы проверки соблюдения норм пожарной безопасности  в указанных учреждениях. Все объекты массового отдыха граждан проверены, 7 из которых соответствуют требованиям законодательства о пожарной безопасности.

       В целях устранения выявленных нарушений в отношении виновных должностных и юридических лиц вынесены постановления о возбуждении дел об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а также внесены представления об устранении нарушений закона.

       Прокурором района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении директора одного из Кропоткинских филиалов учебного заведения, являющегося также депутатом Совета Кропоткинского городского поселения, по факту получения им от Д. и С. взятки за поступление в ВУЗ по признакам составов преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 290, ч. 1 ст. 290 УК РФ.

       Предварительным расследованием установлено, что 29.07.2010г. в рабочий кабинет Исакова О.И. в здании филиала в г.Кропоткине, по ранее достигнутой договоренности пришел  С., от которого И. получил денежные средства в сумме 50 000 рублей в виде взятки за помощь С. в поступлении на бюджетное место в филиал на первый курс заочного отделения, что входило в его служебные полномочия. 

       Он же Исаков О.И. 29.07.2010г., по ранее достигнутой договоренности с Д. получил денежные средства в сумме 50 000 рублей в виде взятки за помощь Д. в поступлении на бюджетное место в филиал на первый курс заочного отделения, что входило в его служебные полномочия. 

       В ходе проведения оперативных мероприятий сотрудниками УБЭП ГУВД по Краснодарскому краю Исаков О.И. при передаче денег был задержан на месте происшествия.

       В ходе предварительного расследования Исаков О.И. вину в совершении преступлений не признал.

       Максимальное наказание за совершение указанных преступлений предусмотрено в виде лишения свободы сроком до пяти лет.

       Прокуратура района проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем Кропоткинского МСО СУ СК РФ по Краснодарскому краю решением о возбуждении уголовного дела по факту заведомо ложного доноса о совершении преступления, соединенного с обвинением лица в совершении тяжкого преступления, в отношении сотрудников ДПС КПМ в Кавказском районе батальона ДПС г. Кропоткина полка ДПС ГИБДД, по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 306 УК РФ.

       В ходе проверки, послужившей основанием для возбуждения уголовного дела, установлено, что в Кропоткинский МСО СУ СК при прокуратуре Российской Федерации по Краснодарскому краю поступило заявление о вымогательстве взятки и превышении должностных полномочий сотрудниками ДПС КПМ в Кавказском районе батальона за несоставление в отношении И. протокола об административном правонарушении за управление им транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. При подаче заявления И. предупреждался об уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ за заведомо ложный донос. В ходе проверки сообщения о преступлении И. факт совершения сотрудниками ДПС преступлений не подтвердился, опрошенные очевидцы случившегося, изложенное в сообщении о преступлении не подтвердили.

       Ход расследования уголовного дела взят на контроль прокуратуры района.

       В прокуратуру района поступила информация от главного врача противотуберкулезного диспансера  о том, что некоторые больные имеющие туберкулез легких, лечебное учреждение не посещают, на неоднократные предложения медицинских работников пройти курс лечения  не реагирует. Заболевание  у них протекает в активной форме, что создает  явную угрозу  здоровью окружающих.  

       Уклоняясь от прохождения лечения,  данные лица нарушают  требования ст.10 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обязывающие граждан  не осуществлять действий, влекущих  за собой  нарушение прав  других граждан на охрану здоровья.

       Прокурором района в суд предъявлены заявления о принудительной госпитализации таких больных для прохождения стационарного обследования.  В настоящее время заявления находятся на рассмотрении.

       Прокуратура района проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем Кропоткинского МСО СУ СК РФ по Краснодарскому краю решением о возбуждении уголовного дела по факту убийства Ч., по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ.

       В ходе проверки, послужившей основанием для возбуждения уголовного дела, установлено, что 21 января 2011 года из Кропоткинского отделения ГУЗ «Бюро СМЭ» департамента здравоохранения Краснодарского края поступило сообщение о том, что в ходе судебно-медицинского исследования трупа Ч., 1925 года рождения, установлено, что ее смерть наступила в результате асфиксии от сдавливания органов шеи и у нее обнаружены телесные повреждения, свидетельствующие о совершении в отношении нее преступления. 

       По материалам установлено, что труп Ч. был обнаружен и доставлен 20 января 2011 года в Кропоткинское отделение ГУЗ «Бюро СМЭ» ДЗ КК, как следовало из документов «без видимых признаков насильственной смерти». Следственно-оперативную группу на место происшествия вызвал внук погибшей, который рассказал, что его бабушка продолжительное время болела и в связи с чем скоропостижно скончалась, однако уже на следующий день он признался в совершении преступления. В настоящее время ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.  

       Ход расследования уголовного дела взят на контроль прокуратуры района.

       Прокуратурой  района проведена проверка по обращению         гражданки Р. о соблюдении ее жилищных прав в ходе которой установлено, что  председатель домового комитета дома, где проживала гражданка Р., в нарушение федерального законодательства, обратился в ресурсоснабжающую организацию с заявлением о вводе в эксплуатацию      общедомового узла учета тепла и решением общего собрания жильцов об избрании его ответственным за общедомовой прибор учета тепла.

       Не имея достаточных основании, ресурсоснабжающая организация ввела в эксплуатацию общедомовой узел учета тепла, расположенный в доме, где проживала гражданка Р.

       Результатом данных действии явилось грубейшее нарушение имущественных прав гражданки Р., выразившееся в неправомерном начислении ресурсоснабжающей компанией платы за тепловую энергию.

       По данному факту прокуратурой района в защиту законных прав и интересов гражданки Р. направлено исковое заявление в Кропоткинский городской суд о признании незаконным ввода в эксплуатацию общедомового узла учета тепла и производстве перерасчета за тепловую энергию.

       Прокуратура района, проверив в порядке надзора согласилась с постановлением следователя следственного отдела при ОВД по Кавказскому району о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.306 УК РФ, квалифицируемое как заведомо ложный донос о совершенном преступлении.

       В ходе проверки сообщения о совершенном преступлении следствием установлено, что 25.10.2009 в ОВД по Кавказскому району обратился гр. К с заявлением по факту совершения 25.10.2009 М. вымогательских действий в отношении него с угрозой применения насилия, а именно вымогательства двух куриц и денежных средств в сумме 10 000 руб. В последствии  установлено, что К. заведомо ложно сообщил о совершенном М. в отношении него преступлении, предусмотренного ч.1 ст.163 УК РФ, при этом К. собственноручно расписался в протоколе принятия устного заявления о преступлении, в котором был предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст.306 УК РФ.

       По результатам проверки сообщения о преступлении 31.01.2011 следователем СО при ОВД по Кавказскому району возбуждено уголовное дело.

       Приоритетным направлением в деятельности органов прокуратуры является надзор за соблюдением прав граждан. Одним из самых эффективных способов восстановления нарушенных прав граждан является их судебная защита.

       В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

       Прокурор по искам в защиту прав и законных интересов других лиц освобожден от уплаты государственной пошлины  при подаче искового заявления в судебный орган. Поэтому в случае обращения прокурора в интересах гражданина, последний не понесет материальных затрат при подаче искового заявления.

       В 2010 году прокуратурой района активно использовалось предоставленное законом право на обращение в суд с заявлениями (исковыми заявлениями) в защиту социальных прав граждан,  предъявлено в  суды  451 исковое заявление (заявление) на общую сумму 5010 тыс. руб. (2009 г.- 18 исковых заявлений (заявлений) на сумму 320 тыс. руб.).  Из них, 450 исков и заявлений судами рассмотрено на общую сумму  4 982 тыс. руб.: 445 исков и заявлений на общую сумму 4829 тыс. руб. удовлетворены, 5-прекращено производством ввиду добровольного исполнения требований прокурора.

       Большинство заявлений прокурором предъявлено в защиту трудовых прав граждан, в том числе о взыскании заработной платы, также предъявлялись иски и заявления в защиту несовершеннолетних граждан, заявления  о взыскании пособий по уходу за ребенком, о взыскании  денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, о возмещении вреда, причиненного преступление и др.

       Если гражданин считает, что его права нарушены, но он по состоянию здоровья, в силу возраста, материального положения и других причин не может самостоятельно обратиться в суд за защитой своих интересов,  указанное ограничение не распространяется  на нарушения социальных прав граждан, ему необходимо подать соответствующее обращение на имя прокурора района.

       Прокуратурой района в ходе осуществления надзорной деятельности за соблюдением законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии выявлены нарушения природоохранного законодательства в деятельности Государственного учреждения Краснодарского края «Управление ветеринарии Кавказского района».

       В ходе проверки установлено, что на территории Кавказского района расположены 8 скотомогильников. ГУ КК «Управлением ветеринарии Кавказского района» регулярно, в ходе проверок указанных объектов, выявляются нарушения законодательства, а также санитарных правил по содержанию скотомогильников. Однако сотрудниками ГУ КК не принимается мер по устранению выявленных нарушений, путем понуждения лица, отвечающего за содержание скотомогильников, в связи с тем, что  такое лицо не установлено. Однако в ходе проверки установлено, что ГУ КК «Управлением ветеринарии Кавказского района» действий по установлению принадлежности скотомогильников, расположенных на территории района не предпринималось.

       Таким образом, своим бездействием и непринятием каких-либо мер направленных на установление принадлежности имеющихся на территории района скотомогильников, и как следствие - принятие мер направленных на устранение нарушений действующего законодательства, должностными лицами ГУ КК «Управление ветеринарии Кавказского района», способствует необоснованному освобождению от ответственности, а также исполнения своих обязанностей лицом, на котором лежит обязанность содержания скотомогильников в должном состоянии.

       По данному факту прокуратурой района в Кропоткинский городской суд в порядке ст.ст. 45, 254 ГПК направлено заявление о признании бездействия ГУ КК «Управление ветеринарии Кавказского района» в части непринятия мер по установлению принадлежности скотомогильников, расположенных на территории района незаконным.

       Прокуратурой района в ходе проведения проверки соблюдения ветеринарного законодательства при выдаче ветеринарно-сопроводительных документов в ГУ КК «Управление ветеринарии Кавказского района» установлено, что заведующими ветеринарных участков Лосевского сельского поселения, а также сельского поселения им. М. Горького Кавказского района, а также фельдшерами указанных ветеринарных участков, в период 2008-2010 г.г., выдавались ветеринарно-сопроводительные, в которые вносились заведомо ложные сведения о месте производства мясосырья на территории поселений.

       В ходе проверки установлено, что в указанный промежуток времени бойни на территориях поселений не функционировали, либо услуг по убою населению не оказывали.

       По выявленным фактам признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ - служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (в данном случае внесение недостоверных сведений в ветеринарно-сопроводительные документы), прокуратурой района материал проверки направлен в орган предварительного расследования для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении лиц допустивших нарушения.

       Прокуратурой района проверено соблюдение трудового законодательства работодателями, использующими труд иностранных граждан.

       Проверкой выявлен ряд нарушений трудового законодательства в деятельности ООО «Надежда», индивидуального предпринимателя М., использующих труд граждан Таджикистана и Армении.

       Так, заработная плата работников ООО «Надежда», ИП М., в том числе иностранных граждан, ниже величины  прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в нарушение части 3 статьи 133.1 Трудового кодекса РФ.

       При выплате заработной платы работодатели не извещают в письменной форме каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему  за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате, в нарушение части 1 статьи 136 Трудового кодекса РФ.

       Заработная плата выплачивается 1 раз в месяц, что не соответствует требованиям части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ.

       Работодателями не проведено обучение безопасным методам и приемам работ для работников  в нарушение части 6 статьи 212 Трудового Кодекса РФ.

       Не проведены инструктажи по безопасности труда для работников, что не соответствует требованиям в нарушение части 6 статьи 212 Трудового кодекса РФ.

       Прокуратурой района в отношении 2 работодателей возбуждены дела об административных правонарушениям, предусмотренных ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В адрес директора ООО «Надежда» внесено представление с требование устранения выявленных нарушений трудового законодательства.

       По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях 2 должностных лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа.

       Прокуратурой района проведена проверка законности действий администрации муниципального образования Кавказский район по поводу соблюдения жилищных прав ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 годов - Сурнева И.И.

       В ходе проверки установлено, что решением главы муниципального образования Кавказский район Сурневу И.И.  отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в отдельный список по категории «ветераны и приравненные к ним лица», в связи с предоставлением документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Основанием для отказа послужило обеспеченность Сурнева И.И. общей площадью жилого помещения более 10 кв. м., а именно 35,1 кв. м.

       Однако в доме, в котором прописан и проживает ветеран Великой Отечественной войны - Сурнев И.И. прописано 4 человека, вследствие этого обеспеченность ветерана общей площадью жилого помещения составляет менее учетной нормы, т.е. 10 кв. м.

       Кроме того, при вынесении постановления об отказе администрацией района не принято во внимание то, что ветеран Великой Отечественной войны будучи человеком пожилого возраста, имеющий затруднения к самостоятельному передвижению, проживает в жилом помещении, которое в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденным Постановлением правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. №47 является не пригодным для проживания. В частности установлено, что жилое помещение не обеспеченно горячим водоснабжением, холодная вода только в одном месте - во дворе; уборная, ванная комната в доме отсутствует, в связи с чем, ветеран Великой Отечественной войны лишен возможности и условий для личной гигиены.

       В результате выявленных нарушений жилищных прав ветерана ВОВ Сурнева И.И. прокуратурой Кавказского района направлено исковое заявление в суд в защиту прав и интересов Сурнева И.И. о признании постановления главы МО Кавказский район об отказе в постановке на учет Сурнева И.И. в качестве нуждающегося в жилом помещении  незаконным  а также о признании за Сурневым И.И. право на получение мер социальной поддержке по обеспечению жильем в рамках Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности органами государственной  власти  и  местного самоуправления, в том числе  в части недопустимости распространения через торговую сеть и периодические издания  экстремистских материалов.   

       В ходе проведения проверки установлено, что в 2010 году сотрудниками ОВД по Кавказскому району распространители печатной продукции в целях пресечения сбыта экстремистских материалов не проверялись. Не проверялись книжные магазины, киоски Роспечати, типографии в целях выявления фактов распространения запрещенной литературы, включенной в Федеральный список экстремистских материалов.

       Органами местного самоуправления также нарушаются требования федерального законодательства.

       Принятая целевая программа «Молодежь Кавказского района на 2011 год» не имеет конкретных сроков исполнения необходимых мероприятий. Имеют место случаи «перекладывания» органами местного самоуправления вопросов организации работы по противодействию экстремистской деятельности и реализации профилактических мероприятий на муниципальные антитеррористические комиссии (АТК). Согласно ст.ст.4,5 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», а также п.4 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» вопросы противодействия терроризму и экстремизму разделены, в связи с чем, возложение на АТК МО функций по профилактике экстремистской деятельности, межнациональных конфликтов и религиозной розни недопустимо. В нарушение закона план утвержден председателем антитеррористической комиссии.

        Кроме того, решением совета муниципального образования Кавказский район «Об утверждении районной комплексной программы реализации государственной молодёжной политики «Молодежь Кавказского района на 2010 год» утверждена одноименная комплексная программа. Общая сумма бюджетного финансирования на мероприятия указанной направленности определена в размере 40 000 рублей. Однако, фактически из бюджета района за 2010 год выделено всего лишь только 10 000 рублей на проведение мероприятия - молодежный турнир «Большие гонки», цель которого - профилактика экстремистской деятельности в молодёжной среде. Из вышеизложенного следует, что не в полном объеме выполнены мероприятия по профилактике экстремистской деятельности в молодежной среде, в связи с не выделением денежных средств, предусмотренных на данные мероприятия, что является недопустимым, поскольку практически не приводит к достижению поставленной в программе цели.

       По фактам выявленных нарушений закона прокурором района в адрес начальника ОВД по Кавказскому району и главы муниципального образования Кавказский район внесены представления об устранении указанных нарушений и привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

       Прокуратура Кавказского района, проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем Кропоткинского МСО СУ СК при прокуратуре РФ по Краснодарскому краю решением о возбуждении уголовного дела по факту обнаружения трупа новорожденного ребенка, по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 106 УК РФ.

       В ходе проверки, послужившей основанием для возбуждения уголовного дела, установлено, что 08.01.2011 года около 15 часов в мусорном контейнере во дворе домовладения № 100 по ул. Гоголя г. Кропоткина обнаружен труп неустановленного новорожденного ребенка мужского пола.

       Согласно судебно-медицинскому исследованию трупа новорожденного от 09.01.2011 установлено, что непосредственной причиной смерти является механическая асфиксия в результате препятствия дыханию. 

       В настоящее время правоохранительными органами проводится комплекс оперативно-розыскных и следственных мероприятий, направленных на установление лица, совершившего преступление.

       Ход расследования уголовного дела взят на контроль прокуратуры района.

       Прокуратура района, проверив в порядке надзора материалов проверки по заявлениям гражданок З. и М., согласилась с постановлениями следователей СО при ОВД по Кавказскому району о возбуждении уголовных дел по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.159 УК РФ, квалифицируемое как мошенничество, т.е. хищение чужого имущества путем обмана с причинением значительного ущерба гражданину.

       В ходе проверки сообщений о совершенных преступлений, следствием установлено, что 25.12.2010 около 14 ч. 00 мин. неустановленное лицо, позвонив на домашний телефон гражданке М, представившись ее внуком А., который в данный момент проходит службу по контракту, сообщило М., что у него проблемы и для их решения нужны денежные средства в размере 20 000 руб., и что за деньгами приедет его друг по имени Витя. М. передала вышеуказанную сумму неустановленному лицу, тем самым неустановленное лицо причинило последней значительный материальный ущерб на сумму 20 000 руб.

       Кроме того, 11.01.2011 около 14 ч. 15 мин. На телефон З. поступил звонок от неустановленного лица, находящегося в неустановленном месте, которое путем обмана представившись ее хорошим знакомым, под предлогом оказания ему помощи в решении вопроса о совершенном им преступлении попросило 45 000 руб. в этот же день около 15 ч. 10 мин. З. находясь около двора своего домовладения, передала вышеуказанную сумму неустановленному лицу, тем самым неустановленное лицо причинило последней значительный материальный ущерб на сумму 45 000 руб.

       По результатам проверок сообщений о преступлениях  следователями СО при ОВД по Кавказскому району возбуждены уголовные дела.

       Прокуратура района, проверив в порядке надзора материал проверки по факту дорожно-транспортного происшествия, согласилась с постановлением следователя СО при ОВД по Кавказскому району о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.264 УК РФ, квалифицируемое как нарушение лицом, управляющим автомобилем правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

       В ходе проверки сообщения о совершенном преступлении, следствием установлено, что 20.10.2010 около 20 ч. 10 мин. В районе перекрестка ул. Гагарина и пер. Восточный в г. Кропоткине Краснодарского края автомобилем «Форд Фокус» под управлением водителя Ш. произошел наезд на пешехода Ч., переходившего проезжую часть ул. Гагарина. В результате ДТП пешеход Ч. получил телесные повреждения повлекшие тяжкий вред его здоровью.

       По результатам проверки сообщения о преступлении 19.01.2011 следователем СО при ОВД по Кавказскому району возбуждено уголовное дело.

       Прокуратура района, проверив в порядке надзора, согласилась с постановлением следователя следственного отдела при ОВД по Кавказскому району о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ, квалифицируемое как мошенничество, т.е. хищение чужого имущества путем обмана с использованием своего служебного положения.

       В ходе проверки сообщения о совершенном преступлении, следствием установлено, что 14.12.2010 года в следственный отдел при ОВД по Кавказскому району поступил материал проверки проведенной прокуратурой Кавказского района о том, что директор ООО «Центральное» А. и подрядчик ООО «Жилсервис» в лице директора О. незаконно получили денежные средства в рамках реализации ФЗ №185 от 21.07.2007 года «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в сумме 754 267,1 рублей при производстве работ на объекте: «Ремонт внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и установкой прибора учета холодного и горячего водоснабжения и тепловой энергии по дому, находящемуся по адресу: угол ул.Ворошилова, 40 и ул.Комсомольской, 206 в г. Кропоткине».

       Так, А являясь директором ООО «Центральное», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Кропоткин, ул.30 лет Победы, 70, будучи наделенным, полномочиями в сфере коммерческой деятельности, а так же лицом ответственным за ведение хозяйственной деятельности ООО «Центральное», и учредителем ООО «Жилсервис», в группе и по предварительному сговору с О. являющейся директором ООО «Жилсервис» совершили мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана с использованием своего служебного положения при следующих обстоятельствах:

       07.09.2009 года было проведено общее собрание собственников квартир в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Кропоткин ул. Ворошилова, 40, на котором для проведения капитального ремонта за счет средств выделенных по реализации ФЗ №185 от 21.07.2007 года «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» для проведения капитального ремонта была выбрана организация ООО «Жилсервис».  

       А. и О. действуя из корыстных побуждений, в целях хищения бюджетных денежных средств, используя свое служебное положение, путем обмана заказчика предъявили в администрацию Кропоткинского городского поселения Кавказского района для утверждения и оплаты акты о приеме выполненных работ: №1 за ноябрь 2009 года на сумму 15122248,28 рубль;   №2 за ноябрь 2009 года на сумму 530 921,46 рублей; №3 за ноябрь 2009 года на сумму 110495,2 рублей формы КС-2, в которых внесены заведомо ложные сведения: безосновательно оплачены работы по сверлению плит перекрытия, поскольку монтаж коммуникаций произведен в отверстия, оставшиеся при демонтаже старой системы отопления; излишне включен монтаж трубы ПЭ диаметром 25мм в количестве 342м; при фактическом отсутствии демонтажа и обратного монтажа радиаторов отопления включена стоимость этих работ; трубопроводы диаметром 20мм и 63 мм и их изоляция типа «Термофлекс» диаметром 28мм и 68мм не устанавливались, что привело к завышению стоимости выполненных работ, на сумму 754 267,1  рублей. 

       Таким образом, А. и О. действуя из корыстных побуждений, в целях хищения денежных средств путем обмана в ходе выполнения работ по объекту «Ремонт внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и установкой прибора учета холодного и горячего водоснабжения и тепловой энергии по дому, находящемуся по адресу: угол ул.Ворошилова, 40 и ул.Комсомольской, 206 в г. Кропоткине», путем предоставления к оплате актов о приеме выполненных работ с заведомо ложными сведениями о стоимости выполненных работ умышленно похитили путем обмана денежные средства в общей сумме 754 267,1  рублей, чем причинили ущерб на указанную сумму.

       По результатам проверки проведенной прокуратурой Кавказского района 15.12.2010 следователем следственного отдела при ОВД по Кавказскому району возбуждено уголовное дело.

       Прокуратура района после изучения материала проверки по заявлению гражданки С. о хищении принадлежащего ей имущества, согласилась с постановлением следователя СО при ОВД по Кавказскому району о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст.158 УК РФ, квалифицируемое как кража, т.е. тайное хищение чужого имущества в особо крупном размере.

       В ходе проверки сообщения о совершенном преступлении, следствием установлено, что 06.12.2010 в период времени с 10 ч. 26 мин. до 10 ч. 30 мин., неустановленное лицо, имея умысел на тайное хищение чужого имущества, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, разбив стекло задней правой двери автомобиля «Тайота», из салона вышеуказанного автомобиля тайно похитило принадлежащие С. пакет с деньгами в суме 1005000 руб., кошелек с деньгами в сумме 8 000 руб. и две флешкарты не представляющие материальной ценности, чем причинило С. материальный ущерб в особо крупном размере на общую сумму 1013000 руб.

       По результатам проверки сообщения о преступлении 14.12.2010 следователем СО при ОВД по Кавказскому району возбуждено уголовное дело.

       Прокуратурой Кавказского района проведена проверка по обращению  гражданина М. на действия сотрудников дорожно-постовой службы, выразившееся в оставлении его обращения без рассмотрения.

       В ходе проверки установлено, что гражданином М. на имя командира батальона дорожно-постовой службы г.Кропоткина подано обращение о предоставлении информации по факту дорожно-транспортного происшествия участником которого являлся заявитель. Данное обращение 08.09.2010 года принято сотрудником по ИАЗ БДПС г. Кропоткина, о чем имеется роспись последнего на дубликате обращения.

       В соответствии со ст. 9  Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Также ч. 2 ст. 8 Закона 59-ФЗ установлено, что письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

       Однако, в нарушение требований законодательства, сотрудником по ИАЗ БДПС г. Кропоткина не принято мер для регистрации обращения гражданина М. как входящей корреспонденции, что способствовало необоснованному оставлению указанного обращения без рассмотрения.

       Таким образом, действиями инспектора батальона дорожно-постовой службы г.Кропоткина нарушено гарантированное законодательством Российской Федерации право гражданина М. на получение своевременного ответа на поданное им обращение.

       По выявленному факту прокуратурой Кавказского района в адрес командира батальона дорожно-постовой службы г.Кропоткина внесено представление с требованием об устранении допущенных нарушений законодательства о рассмотрении обращений граждан Российской Федерации, причин и условий, способствовавших их совершению, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности лица, допустившего указанные нарушения.

       Прокуратурой района в ходе проведения исполнения органами контроля положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294-ФЗ, выявлены нарушения инспекторами отдела государственного пожарного надзора  Кавказского района при организации и проведении мероприятий по надзору.

       Так в частности установлено, что при организации проверки в отношении субъектов предпринимательской деятельности инспекторами государственного пожарного надзора отдела ГПН Кавказского района не соблюдаются сроки начала проведения плановых мероприятий, установленных сводным планом проведения проверок на 2010 год, а также указанных в распоряжениях о проведении плановых проверок. Данный факт способствует существенному нарушению прав хозяйствующих субъектов на предоставление достоверных сведений о дате начала проведения проверки.

       Кроме того установлено, что в нарушение положений ч. 12 ст. 9 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», распоряжения о проведении проверок направляются в меньший срок, нежели установлен законодательством, что приводит к существенному нарушению прав субъектов предпринимательской деятельности в части своевременного получения информации о проведении органом контроля плановой проверки.

       Также в ходе проверки установлено, что при проведении мероприятий по контролю за исполнением выданных ранее в ходе проверок предписаний, инспекторами государственного пожарного надзора не соблюдаются установленные сроки по выполнению контроля за выданным предписанием. Данный факт свидетельствует о недобросовестном отношении инспекторов государственного пожарного надзора Кавказского отдела к выполнению своих служебных обязанностей.

       По выявленным нарушениям законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле прокуратурой Кавказского района в адрес начальника отдела ГПН Кавказского района внесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений законодательства, а также привлечения лиц виновных в совершении указанных нарушений к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратура Кавказского района, проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем Кропоткинского МСО СУ СК при прокуратуре РФ по Краснодарскому краю решением о возбуждении уголовного дела в отношении Р., по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 109 УК РФ.

       В ходе проверки, послужившей основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что в ночь на 30 ноября 2010 года около 01 часа, более точное время не установлено, Р. со двора своего домовладения увидел, как Д. шел шаткой походкой по проезжей части улицы и упал, оставаясь лежать на проезжей части.

       Находясь в состоянии алкогольного опьянения Р., не предвидя возможно­сти наступления общественно-опасных последствий в виде смерти Д., хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть, не призвал на помощь посторонних лиц из числа своих родственников либо жильцов рядом расположенных домов, а также не вызвал сотрудников специализированных спасательных служб, переместил Д. в сторону от проезжей части дороги. При этом, в силу сво­его состояния из-за алкогольного опьянения, не имея соответствующих навы­ков, проявляя преступную небрежность, переместил волоком по земле, находясь у изголовья потерпевшего со стороны спины, удерживая за элементы одежды: свитер и отворот куртки, одновременно оказывая физическое воздействие на переднюю поверхность шеи, прилагая усилие для волочения.

       В результате неосторожных преступных действий Р. - сдавления органов шеи, наступило угрожающее жизни состояние - асфиксия, то есть закрытие дыхательных путей, повлекшая смерть потерпевшего.

       Ход расследования уголовного дела взят на контроль прокуратуры района.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

       В ходе проверки установлено, что 22.10.2010 года Северо-Кавказское управление Ростехнадзора обратилось в прокуратуру района за согласованием в проведении внеплановой выездной проверки в отношении ОАО «КОПС» с 26.10.2010 по 29.10.2010 года. 

       Проведение указанной проверки согласовано прокуратурой района 22.10.2010.

       Статьей 16 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлено, что если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

       Однако в нарушение указанных требований акт проверки от 29.10.2010 № 798/09-146 в отношении ОАО «КОПС» представлен в прокуратуру района только 09.12.2010 года.

       По данному факту прокуратурой района прокуратурой района в адрес начальника  Северо-Кавказского Управления Ростехнадзора подготовлено представление об устранении выявленных нарушений законодательства и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратура района, после проверки материала по заявлению гражданки И. о хищении принадлежащего ей имущества, согласилась с постановлением следователя следственного отдела при ОВД по Кавказскому району о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, то есть тайном хищении чужого имущества, совершённом с незаконным проникновением в жилище.

       В ходе проверки сообщения о преступлении следствием установлено, что 27.11.2010 в период времени с 17 ч. 35 мин. до 20 ч. 30 мин., неустановленное лицо, имея умысел на тайное хищение чужого имущества, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, незаконно проникло в дом №192 по ул. Гагарина г. Кропоткина, откуда тайно похитило принадлежащие И. четыре бутылки коньяка, стоимостью 250 руб. каждая бутылка, общей стоимостью 1 000 руб., мобильный телефон «Блекбери», стоимостью 17 500 руб., мобильный телефон «Моторола-8», стоимостью 17 500 руб., фотоаппарат «Фьюджифильм», стоимостью 8 800 руб., причинив тем самым И. значительный материальный ущерб на общую сумму 44 800 рублей.

       По результатам проверки сообщения о преступлении следователем следственного отдела при ОВД по Кавказскому району возбуждено уголовное дело.

       Прокуратурой Кавказского района проверено исполнение санитарно-эпидемиологического законодательства в государственном образовательном учреждении начального профессионального образования ПУ №8 Краснодарского края.

       В соответствии с части 1 статьи 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры к сохранению и укреплению здоровья обучающихся и выполняться требования санитарного законодательства.

       Проверкой установлено, что фактический рацион питания учащихся не соответствует меню-раскладке,  оценка качества блюд проводится нерегулярно, производственные помещения пищеблока находятся в антисанитарном состоянии, допускается использование разделочных досок с трещинами, допускается хранение уборочного инвентаря всех производственных помещений пищеблока в овощном цехе, что является нарушением  СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

       При организации питания учащихся выявлен ряд нарушений СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

       Так, при приготовлении блюд не соблюдается поточность технологических процессов,  разделочный инвентарь не закреплен по цехам,  санитарная обработка технологического оборудования проводится некачественно, после технологической операции разделочный инвентарь не подвергается санитарной обработке, кладовой допускается хранение сыпучих продуктов в бытовых целлофановых пакетах, на пищеблоке допускается наличие насекомых (мух).

       Статья 51 Закона РФ «Об образовании» предусматривает, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся.

       Проверка показала, что образовательным учреждением не принимаются надлежащие меры к сохранению и укреплению здоровья обучающихся, условия, гарантирующие охрану здоровья обучающихся, не созданы.

       По результатам проверки прокуратурой района возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотрены ст. 6.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора образовательного учреждения, заведующей производством и двух поваров, работающих в образовательном учреждении.

       Прокуратура района, после изучения материала проверки по заявлению гражданки К., по факту поджога принадлежащего ей имущества, согласилась с постановлением следователя СО при ОВД по Кавказскому району о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.167 УК РФ по факту умышленного уничтожения или повреждения имущества.

       В ходе проверки сообщения о совершенном преступлении, следствием установлено, что 22.10.2010 около 22 ч. 15 мин., неустановленное лицо, путем поджога, на производственной базе расположенной по адресу Краснодарский край Кавказский район, п. Пролетарский, ул. Кооперативная, д.13, повредило имущество, принадлежащее гр. К., а именно 50 тонн сена, стоимостью 208 000 рублей, 50 тонн соломы, стоимостью 90 000 рублей, причинив последней значительный материальный ущерб на общую сумму 298 000 рублей.

       По результатам проверки сообщения о преступлении 03.12.2010 следователем СО при ОВД по Кавказскому району возбуждено уголовное дело.

       В ноябре 2010 года Кавказским районным судом рассмотрено уголовное дело в отношении жителя станицы Кавказской Кавказского района М., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.134 Уголовного кодекса Российской Федерации.

       М. обвинялся в том, что совершил половое сношение с лицом, заведомо не достигшим шестнадцатилетнего возраста, при следующих обстоятельствах: В период времени с конца октября 2007 года, более точную дату в ходе предварительного следствия установить не представилось возможным, по 07.03.2008 г. М., будучи знаком с несовершеннолетней Б., находясь по месту своего жительства по адресу: ст. Кавказская, ул. Суворова, 17,  заведомо зная о не достижении несовершеннолетней Б. шестнадцатилетнего возраста, неоднократно совершал с ней половые сношения.

       При рассмотрении дела в суде подсудимый М. вину в предъявленном ему обвинении признал полностью и просил суд освободить его от уголовной ответственности, поскольку он заключил брак с несовершеннолетней Б. и до настоящего времени они состоят в зарегистрированном браке.

       Санкция  ч.1 ст.134 Уголовного кодекса РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

       Согласно примечанию к статье 134 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частью первой настоящей статьи, освобождается судом от наказания, если будет установлено, что это лицо и совершенное им преступление перестали быть общественно опасными в связи со вступлением в брак с потерпевшим.

       Приговором Кропоткинского городского суда от 25 ноября 2010 года М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.134 УК РФ, ему назначено наказание в виде одного года лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев.

       На основании примечания к ст.134 УК РФ от назначенного наказания М. освобожден.

       В декабре 2010 года Кропоткинским городским судом рассмотрено уголовное дело в отношении жителя города Кропоткина Дубовского О.

       Дубовской О. обвинялся в том, что совершил кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, с причинением значительного ущерба Чеснокову Н. при следующих обстоятельствах: 15.06.2010 года около 10 часов Дубовской, из корыстных побуждений, имея умысел на тайное хищение чужого имущества, с целью личного обогащения, путем свободного доступа, тайно похитил принадлежащий Чеснокову Н. велосипед стоимостью 3 000 рублей, который находился напротив входа в здание аптеки «Новатор», расположенной по ул. Краснодарской, 173 в г. Кропоткине, причинив Чеснокову Н. значительный имущественный ущерб на вышеуказанную сумму, после чего с похищенным велосипедом с места преступления скрылся.

        В ходе судебного следствия подсудимый вину в предъявленном ему обвинении признал полностью.

       Суд, определяя наказание подсудимому Дубовскому Н., учёл характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, которые отнесены законом к категории средней тяжести, а также личности  подсудимого, который по месту жительства характеризующегося с удовлетворительной стороны, смягчающих наказание обстоятельств - явка с повинной, наличие малолетнего ребенка, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание.

       Государственным обвинителем предложено суду назначить наказание в виде один год исправительных работ с удержанием из заработка 10% в доход государства.

            Суд согласился с позицией государственного обвинителя и назначил  предложенное им наказание.

       Прокуратурой района проведена проверка доводов, изложенных в обращении гражданки С., которая обратилась за защитой своих нарушенных прав с просьбой обратиться в суд в ее  интересах  о взыскании  материального  ущерба, причиненного здоровью, а также компенсации морального вреда.

       При проверке установлено, что 10.12.2008 около 17 часов 20 минут гражданин П. управляя автомобилем «Тайота Лэнд Крузер», двигаясь  по ул. Ленина в г. Кропоткине, со скоростью не обеспечивающей  водителю  постоянного контроля над движением транспортного средства, напротив  дома № 45 допустил наезд на пешехода С., которая переходила  проезжую часть ул. Ленина, по дорожной разметке «пешеходный переход», в зоне действия дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2. В результате дорожно-транспортного происшествия пешеходу С., согласно заключению судебно-медицинской экспертизы № 375 от 03.04.2009, по неосторожности, были причинены телесные повреждения, которые расцениваются как тяжкий вред здоровью по признаку  опасности для жизни. Возникшее ДТП и наступление вредных последствий в данной дорожной обстановке, находятся  в прямой причинной связи с нарушением водителем  П. правил дорожного движения.

        Приговором Кавказского районного суда подсудимый П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.264 УК РФ, и ему назначено наказание  в виде одного года четырех месяцев лишения свободы,  с лишением права управления транспортными средствами  на  один год. В соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком  один год. 

        Ни в ходе предварительного расследования, ни в судебном заседании меры по возмещению материального вреда и компенсации морального вреда не принимались. Данным преступлением потерпевшей причинен как материальный, из-за травмы, полученной в результате ДТП,   так и моральный вред, который выразился в физической боли, связанной с  повреждением  здоровья.  Потерпевшая перенесла две сложные операции, лечение продолжается до настоящего времени. 

         По результатам проверки прокурором района в суд в ее интересах к гражданину П. предъявлено исковое заявление о взыскании компенсации морального вреда и материального ущерба, причиненного преступлением

         Судом иск прокурора удовлетворен в полном объеме, с гражданина П. взыскано 254 610 рублей.

       Прокуратурой района выявлены нарушения уголовно-исполнительного законодательства в деятельности организаций, где отбывают наказания, осужденные к исправительным работам.

       Согласно ч.1 ст.43 УИК РФ на администрацию организации, в которой работает осужденный к исправительным работам, возлагается правильное и своевременное производство удержаний из заработной платы осужденного и перечисление удержанных сумм в установленном порядке.

       В соответствии с ч.2, ч.3 ст.44 УИК РФ удержания производятся из заработной платы по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы, удержанные суммы перечисляются в соответствующий бюджет ежемесячно.

       В нарушение указанных требований уголовно-исполнительного законодательства бухгалтериями ОАО «Кавказ», ООО «Строитель», ООО «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» допускаются случаи несвоевременного производства удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам и перечисления удержанных сумм в бюджет.

       Так, удержания из заработной платы осужденных: Мубаракова С.Д., отбывающего наказание в виде исправительных работ в ОАО «Кавказ»; Кустрина В.А., отбывающего  наказание в виде исправительных работ в ООО «Строитель»; Крупа А.Г. отбывающего  наказание в виде исправительных работ в ООО «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» произведены и перечислены несвоевременно.

       Прокуратурой района в адрес директоров ОАО «Кавказ», ООО «Строитель», ООО «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» внесены представления с требованием устранения допущенных нарушений уголовно-исполнительного законодательства и привлечением к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших указанные нарушения.

       Прокуратурой района проверено соблюдение требований законодательства об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции в деятельности ООО «Орхидея», расположенном по адресу: г. Кропоткин, ул. Красная, 244.

       Проверкой выявлены следующие нарушения.

       В соответствии требованиями  статьи 5 Закона Краснодарского края «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, тонизирующих слабоалкогольных и безалкогольных напитков» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции на территории Краснодарского края в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности и на прилегающих территориях.

       В статье 2 указанного закона дано определение мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, к которым отнесены здания, строения, помещения, используемые детскими, образовательными организациями.

       Согласно требованиям п.1, п.1.1 постановления главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района от 30.10.2009 г. № 778 «Об определении территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в Кропоткинском городском поселении Кавказского района» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции на территории Кропоткинского городского поселения Кавказского района в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности и на прилегающих к ним территориях.

       Проверкой установлено, что в магазине «Орхидея» ООО «Орхидея», расположенном по адресу: г. Кропоткин, ул. Красная, 244 вблизи школы изобразительных искусств, осуществляется розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 %.

       Удаленность магазина «Орхидея» ООО «Орхидея» от школы изобразительных искусств составляет менее 100 метров.

       Таким образом, реализация алкогольной продукции осуществляется в магазине «Орхидея» ООО «Орхидея» в нарушение указанных требований действующего законодательства.

       Кроме того, в нарушение требований части 1 статьи 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в магазине «Орхидея» ООО «Орхидея», расположенном по адресу: г. Кропоткин, ул. Красная, 244, осуществляется реализация спиртных напитков в полном ассортименте без соответствующей лицензии.

       Лицензия на право розничной продажи спиртных напитков в полном ассортименте выдана ООО «Орхидея» по месту нахождения обособленного подразделения: г. Кропоткин, ул. Красная, 244 - закусочная.

       Однако, как показала проверка, реализация спиртных напитков по указанному адресу осуществляется магазином «Орхидея» ООО «Орхидея». правонарушении получил.

       По результатам проверки прокуратурой района в отношении директора ООО «Орхидея» Рубан Л.Н. и юридического лица ООО «Орхидея» возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

       Прокуратура района, проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем Кропоткинского МСО СУ СК при прокуратуре РФ по Краснодарскому краю решением о возбуждении уголовного дела в отношении Ч., по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст.30 ч. 1 ст. 291 УК РФ.

       В ходе проверки, послужившей основанием для возбуждения уголовного дела, установлено, что 20.11.2010 года примерно в 13 часов 00 минут, директор одного из предприятий Кавказского района, в служебном кабинете заместителя начальника судебного пристава-исполнителя Кропоткинского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, действуя умышленно, желая увести юридическое лицо, директором которого он и является, от административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначенного наказания в виде штрафа в размере 70000 рублей, реализуя свой преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу, передал деньги в сумме 15000 рублей заместителю начальника Кропоткинского УФССП.

       Однако его умысел не был доведен до конца по независящим от него  обстоятельствам, т.к. его действия были пресечены сотрудниками ОБЭП ОВД по Кавказскому району.

       Ход расследования уголовного дела взят на контроль прокуратуры района.

       Прокуратурой района по обращению гр-ки Б. проведена проверка законности действий сотрудников батальона дорожно-постовой службы г.Кропоткина при проведении административного расследования по факту дорожно-транспортного происшествия имевшего место в г.Гулькевичи, в ходе которого пострадала дочь гр-ки Б.

       В ходе проверки установлено, что по данному ДТП возбуждено административное расследование, срок которого в соответствии с ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ дважды продлевался, о чем выносилось определение. Однако, в ходе исследования материалов административного расследования установлено, что в нарушение ч. 5.2 ст. 28.7 КоАП РФ копии определений о продлении срока административного расследования участникам вышеупомянутого ДТП не вручались, почтой не высылались. Документации подтверждающей обратное материалы административного расследования не содержат, в ходе проверки представлено не было.

       Кроме того, 22.10.2010 года по окончании административного расследования, по факту вышеупомянутого ДТП, инспектором по ИАЗ БДПС г.Кропоткина составлен протокол об административном правонарушении в отношении гр-на Г., копия протокола вручена. Однако, в нарушение требований ч. 6. ст. 28.2 КоАП копия составленного в отношении Г. протокола потерпевшей вручена не была.

       Прокуратурой района по факту допущенных нарушений законодательства РФ об административных правонарушениях в адрес командира батальона ДПС внесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений административного законодательства, условий и причин им способствующих, а также привлечении к дисциплинарной ответственности лиц допустивших указанные нарушения.

       Прокуратурой района изучены материалы уголовного дела, поступившие в прокуратуру района из ОВД по Кавказскому району для утверждения обвинительного акта по обвинению жителя города Кропоткина Г. в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ.

       Так, предварительным расследованием установлено, что Гаврилов П.В. в июле 2010 года,  имея умысел на незаконное приобретение наркотических средств в крупном размере, находясь на пустыре, расположенном возле магазина «Командор» по ул. Мира в г. Кропоткине, незаконно приобрел путем сбора верхушек растений совместно с соцветиями, листьями и боковыми стеблями растения дикорастущей конопли, наркотическое средство - марихуана, которую без цели сбыта, с июля 2010 года хранил на балконе по месту своего жительства.

        22.09.2010 года в период времени с 19 часов 40 минут до 20 часов 30 минут в летней кухне домовладения сотрудниками милиции в присутствии двух понятых была обнаружена и изъята принадлежащая гражданину Г. растительная масса зеленого цвета в двух пакетах, являющаяся согласно заключению эксперта наркотическим средством - марихуана, масса которой составила 90,17 грамма, что на основании списка №1 наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых запрещен в РФ, утвержден постановлением Правительства РФ №578 от 29.07.2010 г., является крупным размером.

         По результатам изучения уголовного дела обвинительный акт утвержден и дело направлено в Кропоткинский городской суд для рассмотрения по существу.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения бюджетного законодательства при осуществлении капитального ремонта многоквартирных жилых домов.

       В ходе проведения поверки в домовладении, расположенном по адресу: г.Кропоткин, ул. Ворошилова 40, выявлено необоснованное завышение объемов работ (приписки).

       Так установлено, что ряд работ оплачен безосновательно. В результате контрольного обмера общая стоимость выполненных работ фактически составляет 614077,2 руб., что явилось  менее оплаченного на 754267,1 руб.

       Основанием для проведения работ послужил контракт, заключенный между фирмой заказчиком, в лице директора гр-на А. и подрядчиком, в лице директора гр-ки О.

       Кроме того установлено, что 17.09.2009 года между фирмой заказчиком был заключен договор с муниципальным унитарным предприятием в лице директора Б., на проведение технического надзора для обеспечения контроля за соответствием объемов, стоимости и качеством выполненных работ, объемом предъявляемых подрядчиком к оплате документов по форме КС-2 и КС-3 .

       Акты выполненных работ, послужившие основанием для оплаты подрядчику подписаны директорами организаций заказчика, подрядчика, организации, осуществляющей технический надзор, а также заместителем администрации Кропоткинского городского поселения гр-ном С.

       Также в ходе проверки установлено, что директор организации-заказчика гр-н А. является одним из учредителей организации-подрядчика.

       Таким образом, в действиях вышеуказанных лиц усматриваются  признаки составов преступлений, ответственность за совершение которых предусмотрена ст. ст. 159, 293 УК РФ.

       По итогам проверки исполнения бюджетного законодательства при осуществлении капитального ремонта многоквартирных жилых домов прокуратурой района в отношении  директора организации-заказчика, подрядчика, организации, осуществляющей технический надзор, а также представителя администрации Кропоткинского городского поселения, вынесено постановление о направлении материалов проверки в порядке ст.37 УПК РФ в ОВД по Кавказскому району для решения вопроса об уголовном преследовании.

       Прокуратура района, проверив в порядке надзора согласилась с постановлением следователя следственного отдела при ОВД по Кавказскому району о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ.

       В ходе проверки сообщения о совершенном преступлении, следствием установлено, что 15.11.2010 в период времени с 16 ч. 30 мин. До 16 ч. 33 мин., неустановленное лицо через незапертую дверь проникло в автомобиль ГАЗ 33302, находящегося на территории ИП «Харатьян» по ул. Шоссейной, д.101 в г. Кропоткине, откуда с сиденья тайно похитило женскую сумку стоимостью 2 000 руб., в которой находились деньги в сумме 70 000 руб. и документы: паспорт гражданина РФ на имя Ч., водительское удостоверение на имя Л., чем причинило Ч. Значительный материальный ущерб на общую сумму 72 000 рублей.

       По результатам проверки сообщения о преступлении 25.11.2010 следователем СО при ОВД по Кавказскому району возбуждено уголовное дело.

       Прокуратурой района поддержано ходатайство следователя следственного отдела при ОВД по Кавказскому району об избрании меры пресечения в виде содержания под стражей в отношении Ч., который обвиняется органом предварительного расследования в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, квалифицируемое как кража, т.е. тайное хищение чужого имущества, совершенную с причинением значительного ущерба гражданину.  

       Ч. обвиняется в том, что он 30.10.10 около 07 ч., имея умысел на тайное хищение чужого имущества, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, находясь в гостиничном номере №3 РЦ «Крокус» по ул. Пожарной, д.12 в г. Кропоткине, тайно похитил со стола, находящегося в указанном номере принадлежащие Н. золотую цепочку, стоимостью 40 000 руб., золотые серьги, общей стоимостью 15 000 руб., три золотых кольца, общей стоимостью 15 500, из сумки, находящейся на стуле в указанном гостиничном номере, тайно похитил принадлежащие последней мобильный телефон «Нокиа 6600», стоимостью 12 000 руб., цифровой фотоаппарат «Сони», стоимостью 7 000 руб. и деньги, в сумме 500 руб., причинив тем самым Н. значительный имущественный ущерб на общую сумму 90 000 рублей. С похищенным имуществом Ч. скрылся и в последствии распорядился им по своему усмотрению.

       По результатам рассмотрения ходатайства следователя 24.11.2010 Кропоткинский городской суд согласился с мнением прокурора и избрал обвиняемому Ч. меру пресечения в виде содержания под стражей.

       Прокуратура района, после изучения материала проверки по факту совершения дорожно-транспортного происшествия в порядке надзора, согласилась с постановлением следователя СО при ОВД по Кавказскому району о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.5 ст.264 УК РФ.

       В ходе проверки сообщения о совершенном преступлении, следствием установлено, что 30.10. 2010 около 14 ч.40 мин., на автодороге  «Темрюк-Кропоткин» 307 км. + 250 м., произошло столкновение автомобиля «Лексус - РХ 400» под управлением водителя Х. и автомобиля «Опель Вектра» под управлением водителя В., в результате ДТП водитель автомобиля «Опель Вектра» В. и пассажир данного автомобиля В. погибли.

       По результатам проверки сообщения о преступлении 25.11.2010 следователем СО при ОВД по Кавказскому району возбуждено уголовное дело.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения в батальоне дорожно-постовой службы г. Кропоткина, в ходе которой установлено, что сотрудниками ДПС при осуществлении своей деятельности, допускаются нарушения положений законодательства РФ об административных правонарушениях.

       Так, при проведении административного расследования, возбужденного по факту ДТП, при продлении срока административного расследования, в нарушение ч.5.2 ст.28.7 КоАП РФ участникам дорожно-транспортных происшествий не уведомляются о продлении срока административного расследования. Изученные административные материалы документации подтверждающей обратное (своевременное уведомление участников ДТП) не содержат, дополнительно представлены не были.

       Кроме того, в нарушение требований ст. 28.8 протоколы об административных нарушениях, составленные сотрудниками дорожно-постовой службы г.Кропоткина направляются в суд с нарушением сроков, установленных законодательством РФ об административных правонарушениях. Так, административные материалы, составленные по ч.1 ст.12.21; ч.1 ст.20.26; ч.4 ст.12.9 КоАП РФ направляются в суд для рассмотрения и принятия решения по существу в срок, превышающий 3 суток.

       В связи с выявленными нарушениями законодательства РФ об административных правонарушениях в адрес командира батальона дорожно-постовой службы г.Кропоткина внесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений административного законодательства, условий и причин им способствующих, а также привлечении к дисциплинарной ответственности лиц допустивших указанные нарушения.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства РФ об административных правонарушениях при составлении материалов по делам об административных правонарушениях и вынесения решений по ним в батальоном дорожно-постовой службы г. Кропоткина.

       В ходе проверки административных материалов составленных только за ноябрь 2010 года выявлено более 30 постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных с нарушением законодательства РФ об административных правонарушений и, как следствие подлежащих отмене.

       Так в ходе проверки установлено, что сотрудниками БДПС г. Кропоткина при составлении административных материалов систематически нарушаются права лиц, в отношении которых ведутся производства по делам об административных правонарушениях, что выражается в неуведомлении о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, что нарушает права данных лиц, установленные ст. 25.1 КоАП РФ, а также право лица на своевременное ознакомление с принятым решением по делу, что также может повлечь пропуск срока для обжалования в случае несогласия с принятым решением. Также установлено, что при составлении административных материалов лицам, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении не разъясняются положения, ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, чем существенно нарушаются права лиц, предоставленные им законодательством РФ при производстве по делам об административном правонарушении.

       Кроме того при вынесении постановлений по делам об административных правонарушениях не соблюдаются установленные ст. 29.10 КоАП РФ обязательные требования к данному процессуальному документу.

       Постановления по делам об административных правонарушениях вынесенные сотрудниками БДПС г. Кропоткина с нарушение положений законодательства РФ об административных правонарушениях опротестованы прокуратурой района.

       Прокуратурой района проведена проверка с участием  градостроительной инспекции управления архитектуры и градостроительства администрации МО Кавказский район соблюдения градостроительного законодательства ООО «Лилия» при строительстве многоквартирного дома  по пер. Первомайский 34-А, города Кропоткина.

       В ходе проверки установлено следующее: земельный участок общей площадью 2232 кв.м., согласно договору аренды от 09. июня 2008г., предоставлен  ООО «Лилия» для строительства многоэтажного многоквартирного дома. В ходе осмотра строительной площадки  установлены следующие нарушения: на участке строительства расположен котлован для строительства дома, ограждение территории выполнено с нарушением  СНиП 3.01.-85 «Организация строительного производства», то есть, ограждение участка строительства не завершено, охрана территории отсутствует. Свободный, бесконтрольный доступ на строительную площадку является угрозой причинения вреда здоровью и жизни людей, особенно детей.

       В целях устранения выявленных нарушений градостроительного законодательства прокурором района внесено представление директору ООО «Лилия» для устранения выявленных нарушений и привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности, а также в отношении указанного юридического лица и его директора возбуждены дела об административных правонарушениях по ч.5 ст.9.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

       В связи с поступившим в прокуратуру Кавказского района обращением   от жительницы г. Кропоткин по вопросу владения земельным участком при разделе домовладения,  разъясняю, что  Земельным кодексом РФ от 25.10.01  в ч. 1 ст. 35 говорится: при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, это лицо приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.  В ч. 2 Гражданского кодекса РФ от 26.01.1996 года  ответ на этот вопрос дает ч. 2 статьи 552 в которой говорится: в случае, когда продавец является собственником земельного участка на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый этой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости. 

       Таким образом, закон говорит, что домовладение как объект недвижимости не может существовать без земельного участка, на котором оно расположено  и необходимого для его использования. В случае раздела домовладения, делится и земельный участок, принадлежащий первоначальному собственнику.

       Также разъясняю, что в случае несогласия с определением границ разделенного земельного участка,  в соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса РФ и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, граждане вправе обратится в суд  в порядке гражданского судопроизводства, так как на основании п. 1 ст. 22  Гражданского процессуального кодекса РФ гражданские, жилищные и иные споры относятся к подведомственности судов.

       Прокуратурой Кавказского района проведена проверка обращения гр.Левченко Г.И., участника Великой Отечественной войны по вопросу порядка пользования общим земельным участком с остальными собственниками квартир дома по ул.Пригородной, 6 г.Кропоткина в котором он проживает.

       По результатам проверки прокуратурой района в защиту интересов Левченко Г.И. в суд направлено исковое заявление об определении порядка пользования земельным участком в порядке ст. 45 ГПК РФ.

       В ноябре 2010 года Кропоткинским городским судом рассмотрено уголовное дело в отношении жителя города Кропоткина Толстых С.А.

       Толстых С.А. обвинялся в том, что 20.07.2010 г. из корыстных побуждений, имея умысел на совершение тайного хищения чужого имущества, с целью личного обогащения, демонтировал стекло с оконной рамы, после чего через образовавшийся проем незаконно проник в дом № 274 по ул. Ленина г. Кропоткина, являющий жилищем гражданки П., откуда тайно похитил, принадлежащее ей имущество на общую сумму 53 940 рублей.

       Опрошенный судом подсудимый Толстых С.А. вину в предъявленном ему обвинении признал и поддержал свое ходатайство, заявленное на предварительном расследовании, о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

       Суд, определяя наказание подсудимому Толстых С.А., учёл характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, которые отнесено законом к категории тяжкого, а также личности  подсудимого, по месту жительства характеризующегося с отрицательной стороны, смягчающего наказания - наличие малолетних детей, явку с повинной, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание. А также с учетом мнения потерпевшей, которой подсудимый Толстых С.А. причиненный материальный ущерб не возместил.

       Государственным обвинителем предложено суду назначить наказание в виде 2 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в колонии общего режима.

            Суд согласился с позицией государственного обвинителя и назначил  предложенное им наказание.

       Приговором Кропоткинского городского суда Вардзелян К.С. признан виновным в получении взятки.

       Так, Вардзелян К.С., будучи назначенным на должность врача-травматолога-ортопеда МУЗ «Кропоткинская городская больница» муниципального образования Кавказский район, имея умысел на получение взятки в виде денег, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, находясь в кабинете №51 МУЗ «КГБ» МО Кавказский район, расположенном по ул. Гагарина, д.218 г. Кропоткина Кавказского района Краснодарского края, получил взятку от К. в виде денег в сумме 3 000 руб., которые то положил в указанное Вардзелян К.С. место, а именно, под короб, стоящий на столе в вышеуказанном кабинете, за выдачу последнему листка нетрудоспособности с 08.07.2010 по 15.07.2010, что входит в его служебные полномочия как должностного лица, после чего был задержан сотрудниками ОРЧ (по линии БЭП) н.п. ГУВД по Краснодарскому краю.

       Таким образом, осужденный совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 290 УК РФ, квалифицируемые как получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег за действия в пользу взяткодателя, если такие действия входят в служебные полномочия должностного лица.

       По результатам рассмотрения уголовного дела судом вынесен обвинительный приговор, согласно которого, ранее не судимому Вардзелян К.С. назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей в доход государства.

       Кавказским районным судом рассмотрено уголовное дело по обвинению молодой  девушки Трифоновой Ларисы, которая  незаконно  приобрела, хранила без цели сбыта наркотические средства в особо крупном размере.

        В ходе судебного разбирательства установлено, что подсудимая купила в  городе Ставрополе в неустановленном месте семена мака с маковой соломой. Возвращаясь домой  на автодороге «Ставрополь-Темрюк» сотрудниками милиции был остановлен автомобиль, на котором она перевозила наркотические средства.  В ходе досмотра автомобиля сотрудниками милиции обнаружены и изъяты семь пакетов с семенами мака.  При допросе подсудимая пояснила, что купила наркотические средства для личного пользования с целью дальнейшего изготовления из семян отвара и употребления путем  инъекций.

       Санкция  части 2 статьи 228  Уголовного кодекса  Российской Федерации предусматривает наказание  в виде лишения свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, указанное преступление законом отнесено к категории тяжких,  личности виновной, которая по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны,  государственным обвинителем  предложено суду назначить наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания  в исправительной колонии общего режима.

       Суд согласился с позицией государственного обвинителя  и назначил  предложенное  им  наказание.

       Прокурором Кавказского района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении инспектора ДПС взвода батальона ДПС г. Кропоткина полка ДПС ГИБДД (г. Кропоткин) за служебный подлог, то есть  внесение в официальные документы  заведомо ложных сведений.

       В ходе предварительного следствия установлено, что 31.05.2010 г. инспектор  Б., заступив на плановое дежурство в составе патрульного экипажа, осуществлял возложенные на него обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения в зоне своего обслуживания, а именно северной части г. Кропоткина и территории ст. Кавказской Кавказского района. В 23 часа 00 минут по указанию оперативного дежурного БДПС г. Кропоткина он проследовал в ст. Кавказскую Кавказского района, где по имеющейся информации в здании ОМ ст. Кавказской ОВД Кавказского района (г. Кропоткин) находился мужчина в нетрезвом виде, предположительно управлявший автомобилем. Прибыв в указанное место, Б. был установлен М., который являясь пешеходом, двигался по тротуарной дорожке. Далее Б., действуя вопреки интересам службы и имея иную личную заинтересованность, выразившуюся в желании искусственно повысить показатели работы по выявлению административных правонарушений, зная, что М. автотранспортным средством не управлял, составил административный протокол, протокол об отстранении от управления транспортным средством, указав в них заведомо ложные сведения о том, что М. 31 мая 2010 года управлял автотранспортным средством в предположительно алкогольном опьянении.  

       В результате незаконных действий Б. были нарушены права и законные интересы М.

       В ходе предварительного расследования Б. вину в совершении преступления не признал.

      Действия Б. квалифицированы по ч. 1 ст. 292 УК РФ, максимальное наказание, за совершение которого, предусмотрено в виде лишения свободы сроком до 2 лет.

       Прокуратура Кавказского района, проверив в порядке надзора, согласилась с принятым старшим следователем Кропоткинского МСО СУ СК при прокуратуре РФ по Краснодарскому краю решением о возбуждении уголовного дела в отношении М., по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ.

       В ходе проверки, послужившей основанием для возбуждения уголовного дела, установлено, что М. являясь лаборантом лаборатории вете­ринарно-санитарной экспертизы (ЛВСЭ) рынка ООО «Лада», осуществляла контроль за реализуемой продукцией на рынке и точках общепита, магазинах реализуемых подконтрольную продукцию.

       14.08.2010 г. около 14 часов М., находясь на своем рабочем месте в помеще­нии лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы (ЛВСЭ) рынка ООО «Лада», располо­женном в г. Кропоткине, действуя из иной личной заинтересованности, желая помочь Б., совершила служебный подлог, внеся заведомо ложные сведения в официальные документы - ветеринарное свидетель­ство формы № 2. При этом М. внесла в указанное ветеринарное свидетельство заве­домо ложные сведения, не соответствующие действительности, о том, что шпик соленный в ас­сортименте в количестве 500 кг изготовлен 13.08.2010г. в колбасном цеху индивидуального предпринимателя.

       Ход расследования уголовного дела взят на контроль прокуратуры района.

       Прокурор Кавказского района утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении гражданина Ж., обвиняемого в незаконном приобретении и хранении без цели сбыта наркотического средства - маковой соломы.

       По данным предварительного следствия 09.06.2010 года гражданин Ж. находясь в одном из магазинов г. Ставрополь Ставропольского края, имея умысел на незаконное приобритение и хранение наркотического средства в крупном размере, незаконно приобрел семена растения мак, содержащие в своем составе примеси в виде наркотического средства маковой соломы, которые хранил при себе без цели сбыта.

       11.06.2010 года в период времени с 13 часов 40 минут до 14 часов 40 минут, в городе Кропоткине, сотрудниками милиции в ходе досмотра автомобиля ВАЗ, обнаружено наркотическое средство маковая солома, принадлежащая гражданину Ж.

       Действия гражданин Ж. квалифицированы по части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации - незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотического средства в крупном размере..

       Уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в Кропоткинский городской суд для рассмотрения по существу.

       Прокуратурой района в ходе проведения проверки по обращению гр-ки П., установлено, что последней 19.05.2010 года подано заявление на имя главы Кропоткинского городского поселения, данный факт подтверждается копией реестра входящей корреспонденции. При изучении документации выявлено, что по обращению гр-ки П. начальником отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Кропоткинского городского поселения на имя главы Кропоткинского городского поселения подана служебная записка. Мотивированного ответа гр-ке П. на поданное ею обращение не дано. Документации подтверждающее обратное представлено не было.

       В нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» мотивированный ответ, на поданное гр-кой П. заявление, главой Кропоткинского городского поселения дан не был. Оснований, предусмотренных статьёй 11 закона 59-ФЗ, дающих право оставить указанное заявление без разрешения, не имелось.

      Прокуратурой района по данному факту в отношении главы Кропоткинского городского поселения возбуждено административное производство по ст. 2.6 Закона Краснодарского края №608-КЗ от 23.07.2003 г. «Об административных правонарушениях».

       Прокурор района утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении гражданина Е., обвиняемого за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни.

       По данным предварительного следствия гражданин Е. 04.05.2010 года около 00 часов 30 минут, находясь в г. Кропоткине, в ходе ссоры с гражданином И. нанес последнему удар ножом в область задней поверхности груди справа, после чего нанес ему два последовательных удара данным ножом в область грудной клетки спереди и сзади.

       Действия гражданин Е. квалифицированы по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающей уголовную ответственность за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни.

       Уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в Кропоткинский городской суд для рассмотрения по существу.

       Прокурор Кавказского района утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении гражданина К., обвиняемого в содержании притона для изготовления и потребления наркотических средств, незаконного сбыта наркотического средства - гашишное масло, покушение на сбыт наркотического средства - марихуана в особо крупном размере.

       По данным предварительного следствия гражданин К. в период времени с 09.06.2010 года по 19.06.2010 года систематически предоставлял гражданам домовладение, в котором он временно проживал и являлся его пользователем, поддерживал порядок, убирал предметы и следы, остающиеся после потребления наркотических средств, для изготовления и употребления наркотических средств, имея для этого необходимое оборудование.

       Он же, 19.06.2010 года находясь в городе Кропоткине, продал гражданину К., выступавшему в роли покупателя наркотического средства, за денежные средства наркотическое средство - гашишное масло.

       Также гражданин К. находясь в городе Кропоткине, продал гражданину К., выступавшему в роли покупателя наркотического средства, за денежные средства в размере 1200 рублей бумажный сверток с наркотическим средством - марихуана.

       Действия гражданин К. квалифицированы по части 1 статьи 232, части 1 статьи 228.1, части 3 статьи 30, части 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации - содержание притона для изготовления и потребления наркотических средств, незаконный сбыт наркотического средства - гашишное масло, покушение на сбыт наркотического средства - марихуана в особо крупном размере.

      Уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в Кропоткинский городской суд для рассмотрения по существу.

       Прокурор Кавказского района утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении гражданина Х., обвиняемого в совершении покушения на сбыт наркотического средства - марихуана.

       По данным предварительного следствия 14.03.2010 года в вечернее время гражданин Х., находясь в городе Кропоткине, продал гражданину К., выступавшему в роли покупателя наркотического средства, за денежные средства в размере 600 рублей бумажный сверток с наркотическим средством - марихуана.

       Действия гражданин Х. квалифицированы по части 3 статьи 30, части 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации - покушение на незаконный сбыт наркотического средства.

       Уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в Кропоткинский городской суд для рассмотрения по существу.

       Одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры является надзор за обеспечением законности при приеме, регистрации и рассмотрении заявлений и иных сообщений о преступлениях, а также надзор в сфере защиты потерпевших от совершенных в отношении них преступлений.

       Граждане и организации, которые обращаются за защитой своих законных прав и интересов в милицию или другие органы правопорядка, должны знать, что порядок приема, регистрации и рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях в органах внутренних дел определен уголовно-процессуальным законодательством и четко регламентирован ведомственными приказами и инструкциями органов внутренних дел, куда поступает наибольшая часть сообщений о совершенных или подготавливаемых преступлениях, 

       В соответствии с ч.1 ст.144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, п. 3 ст.10 Закона Российской Федерации «О милиции», сотрудники органов внутренних дел обязаны принять, зарегистрировать заявление гражданина о преступлении, административном правонарушении или событиях, которые угрожают личной или общественной безопасности, провести по такому заявлению тщательную проверку и принять меры, предусмотренные законодательством, по защите прав и законных интересов гражданина и общества.

       Соответствующая Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях утверждена приказом Министра внутренних дел России № 333 от 04.05.2010.

       В соответствии с её требованиями, все сообщения о происшествиях (независимо от места и времени событий), поступающие в любой форме, круглосуточно принимаются в любом подразделении органов внутренних дел. Как правило, такие сообщения регистрируются в дежурной части отдела милиции. В том случае, если дежурная часть отсутствует в структуре отдела милиции, то сообщения о происшествиях обязан принять любой сотрудник правоохранительного органа.

       Регистрация сообщений о происшествиях круглосуточно осуществляется в Книге учета сообщений о происшествиях (коротко - КУСП) у оперативного дежурного независимо от территории оперативного обслуживания.

       Регистрации в КУСП подлежат, например, письменное заявление о преступлении или протокол принятия устного заявления; протокол явки с повинной; заявление о безвестном исчезновении гражданина; поручение прокурора о проведении проверки по сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации; сообщение о фактах, угрожающих личной или общественной безопасности (о несчастных случаях, дорожно-транспортных происшествиях, авариях, катастрофах, чрезвычайных происшествиях, массовых беспорядках, массовых отравлениях людей, стихийных бедствиях и т.п.).

       Гражданин, который лично явился в милицию с заявлением, получает в дежурной части талон-уведомление, который подтверждает факт регистрации сообщения о происшествии в КУСП. В талоне-уведомлении указываются: сведения о сотруднике, который принял сообщение о происшествии, дата приема и регистрационный номер, наименование органа внутренних дел, подпись, инициалы и фамилия дежурного по району (городу). Оформление такого талона обязательно.

       Также заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос о совершенном преступлении по ст.306 Уголовного кодекса Российской Федерации. Случаи возбуждения уголовных дел в отношении недобросовестных заявителей нередки. Наказание, которое может быть назначено лицу, сообщившему заведомо ложные сведения о преступлении, может составлять как штраф в размере 120 000 рублей, так и лишение свободы на срок до двух лет.

       В соответствии с ч.1 ст.145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации по результатам проверки сообщения о преступлении принимается одно из решений: о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела, о передаче сообщения по подследственности (территориальности) либо в мировой суд по делам «частного обвинения».

       Как правило, решение принимается в течение трёх суток, но закон предусматривает продление этого срока до 30 дней. О результатах проверки в обязательном случае письменно уведомляется заявитель, которому при этом разъясняется право обжаловать принятое решение в прокуратуру либо в суд.

       Необходимо отметить, что в соответствии с ч.7 ст.141 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации анонимное заявление о преступлении, которое не содержит сведений о заявителе, не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.

       По всем фактам неисполнения должностными лицами органов внутренних дел указанных требований по приему, регистрации и разрешению заявлений граждан (организаций) о преступлениях, необходимо обращаться в районную прокуратуру.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований действующего законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование» в деятельности общеобразовательных школ Кавказского района.

       Проверкой установлено, что ответственными должностными лицами ряда образовательных учреждений не обеспечен надлежащий контроль пользования сетью Интернет учащимися и сотрудниками учреждения (МОУ СОШ №12, 14, 17, 19, ВСОШ №1).

       При входе в сеть Интернет с компьютеров, установленных в образовательных учреждений, имеется возможность осуществления доступа к Интернет-ресурсам, информационное содержание которых несовместимо с образовательным процессом.

       Так, проверкой выявлены факты выхода в сентябре, октябре 2010 года с учебных компьютеризированных мест МОУ СОШ №14, 12, 19, 17, ВСОШ №1 на Интернет-ресурсы несовместимые с задачами образования и воспитания учащихся (vkontakte.ru, odnoclasniki.ru, youtube.com, rutube.ru, vkadre.ru).

       В летний период времени допускались факты выхода на Интернет сайты несовместимые с образовательной деятельностью в МОУ СОШ №1, 4, 7, 8, 15.

       Также, проверкой установлено, что МОУ СОШ №12, 13 не обеспечено внедрение системы контентной фильтрации исключающей доступ к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами образования и воспитания учащихся. В МОУ СОШ №15 установлены программы контентной фильтрации, которые не соответствуют рекомендованным департаментом образования и науки Краснодарского края.

       Указанные нарушения являются недопустимыми, так как могут неблагоприятно воздействовать на духовное и нравственное развитие несовершеннолетних, несовместимы с целями образования.

       По результатам проверки прокуратурой района внесены представления в адрес начальника управления образования администрации МО Кавказский район, а также 5 руководителей образовательных учреждений для устранения нарушений закона и привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратурой района  ежедневно проводится проверка Постановления Правительства РФ от 15.07.2010 №530 «Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения»,  а также исполнения распоряжения главы администрации Краснодарского края от 17 октября 2007 г. №900-р «О стабилизации цен на отдельные виды социально-значимых продуктов питания в Краснодарском крае», которым рекомендовано предприятиям розничной торговли осуществлять реализацию таких социально значимых продуктов питания, как:

        -молоко и кефира 2,5% жирности; масло растительное подсолнечное рафинированное дезодорированное фасованное (не менее одного наименования); творог обезжиренный весовой и фасованный; яйцо 2-й категории; хлеб формовой из муки 1 сорта с торговой наценкой не выше 10 процентов.

       В результате проверки в период с 15.10.-21.10.2010 г.  розничных цен на социально-значимые товары в 10  объектах  розничной торговли, из них  в шести выявлен рост цен на  молоко превышающий 10 %.

       По результатам проверки  руководителям 6  торговых объектов розничной торговли: «Визит»,  «На Богданке», «Славянка», «Центр», «У тамары», «Западный»  вынесено предостережение о недопустимости нарушения законодательства о защите конкуренции и торговой деятельности.        

       За 9 месяцев 2010 года следственными органами Кавказского района расследовано 7 уголовных дел о взяточничестве, которые направлены в суд для рассмотрения по существу, виновные осуждены к различным срокам лишения свободы. Несмотря на выявление фактов взяточничества должностных лиц, в Кавказском районе продолжает иметь место данный вид коррупционного проявления.

       Так, 15.07.2010 года около 16 часов 30 минут врач травматолог-ортопед муниципального учреждения здравоохранения «Кропоткинская городская больница» В., 1976 года рождения, находясь в служебном кабинете, получил взятку от пожилого жителя города Кропоткина в размере трех тысяч рублей за выдачу листка временной нетрудоспособности. Врач был задержан с поличным на месте преступления.  

       Данное преступление было выявлено сотрудниками оперативно-розыскной части № 4 по линии борьбы с экономическими преступлениями непосредственно подчиненной Главному управлению внутренних дел по Краснодарскому краю.

       В. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 290 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за получение должностным лицом лично взятки в виде денег за действия в пользу взяткодателя, если такие действия входят в служебные полномочия должностного лица.

       Прокуратурой района проверена законность и обоснованность предъявленного В. обвинения, утверждено обвинительное заключение и уголовное дело направлено в Кропоткинский городской суд для рассмотрения по существу.

       Прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц  ООО «Коммунальник»,  ООО проектно-строительной коммерческой фирмой «Ангара, ООО «Дионис».

        В результате проверки выявлено неисполнение руководителем ООО проектно-строительной коммерческой фирмы «Ангара», ООО «Дионис», ООО «Коммунальник» обязанности по подачи заявления о признании юридического лица банкротом.

       Директор  ООО «Коммунальник»,  ООО проектно-строительной коммерческой фирмы «Ангара», ООО «Дионис» зная об имеющейся просроченной свыше трех месяцев задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды и обладая информацией о недостаточности имущества предприятия не исполнили предусмотренную ст. 9 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве) требование,  не подали заявление  о признании банкротом данных  организаций в арбитражный суд.

       По выявленным нарушениям в отношении виновных  должностных  лиц вынесено 3  постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ.

       Прокуратура Кавказского района, проверив в порядке надзора, согласилась с принятым 15.10.2010 года старшим следователем Кропоткинского МСО СУ СК при прокуратуре РФ по краю решением о возбуждении уголовного дела в отношении мужчины, совершившего мошеннические действия, введя в заблуждение жителей района.

       В ходе проверки установлено, что Б. летом 2010г., точное время и место следствием неустановленно, зная о наличии у М. денежных средств, путем введения ее в заблуждение, злоупотребляя доверием последней, сообщил заведомо искаженные сведения о якобы имеющейся у него возможности помощи М. в уклонении от ответственности за незаконное получение пенсии, за материальное вознаграждение в сумме 80 000 рублей, при этом Б. не обладал такими полномочиями и таким образом хотел завладеть принадлежащими М. денежными средствами.

       16.09.2010г. около 13 часов Б. находясь в жилище М., продолжая свой преступный умысел, направленный на завладение денежными средствами, получил от последней денежные средства в сумме 80 000 рублей за увод от ответственности за незаконное получение пенсии, при этом не обладал такими полномочиями в силу занимаемой должности.

       Однако Б. выполнив все необходимые действия, направленные на завладение денежными средствами М., не смог довести свой преступный умысел до конца по независящим от него обстоятельствам, т.к. его действия были пресечены сотрудниками ФСБ РФ по КК.

      Ход расследования уголовного дела взят на контроль прокуратуры района.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о воинской обязанности при осуществлении военно-патриотического воспитания молодежи, по результатам которой выявлены нарушения  требований законодательств об образовании, о воинской обязанности и военной службе в деятельности должностных лиц органов местного самоуправления, а также директоров образовательных учреждений района.

       Так, в нарушение п.п. 13, 14 «Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах», утвержденной приказом Министра обороны РФ N 96 от 24.02.2010 года действующих стрелковых тиров или мест для стрельбы (электронных стрелковых тренажеров) средние образовательные учреждения района  №№ 9, 11, 12, 13, 18, 19, 20, 21 не имеют. Также имеющиеся спортивные городки в МОУ СОШ № 9, 12, 13, 18, 19 оборудованы не в полном объеме (на полосе препятствий имеются только отдельные элементы, либо полоса препятствий отсутствует). А в МОУ СОШ № 1, 2, 7, 8, 9, 13, 15, 18, 19, 20 отсутствуют войсковой прибор химической разведки и бытовые дозиметры.

       Кроме того, в нарушение п.п. 15, 16 Инструкции проверкой установлено, что во всех образовательных учреждениях района подбор преподавателей, осуществляющих подготовку по основам военной службы, проводился самостоятельно, а не совместно с начальником отдела военного комиссариата Краснодарского края по городу Кропоткину и Кавказскому району.

       В ходе указанной проверки также установлено, что создание условий, гарантирующих охрану здоровья, а также организация питания кадетов в ГОУ КШИ «Кропоткинский казачий кадетский корпус имени Г.Н. Трошева» находятся не на должном уровне.

       При проверке установлено, что программы, методики и режимы воспитания и обучения допускаются к использованию при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.  В  казачьем кадетском корпусе расписание уроков не согласовано с Роспотребнадзором. Кроме того, при проверке кадетского корпуса выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.

       Директору  ГОУ КШИ «Кропоткинский казачий кадетский корпус имени Г.Н. Трошева» внесено представление об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и в отношении него же возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

       В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" финансирование деятельности по военно-патриотическому воспитанию граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета. Решением Совета МО Кавказский район № 269 от 27.05.2010 года утверждена муниципальная целевая программа «Военно-патриотическое воспитание молодежи муниципального образования Кавказский район на 2010 год». Указанной программой общая сумма бюджетного финансирования на мероприятия военно-патриотической направленности определена в размере 24,0 тыс. рублей. Фактически на проведение мероприятий по военно-патриотическому воспитанию молодёжи за 9 месяцев 2010 года выделено из бюджета района и освоено получателями бюджетных денежных средств в объёме 3,075 тыс. рублей. Указанные факты свидетельствуют о том, что указанная муниципальная целевая программа за 9 месяцев 2010 года профинансирована лишь на 12,8%, что является недостаточным, поскольку практически приводит к не достижению поставленных в программе целей и задач. Основная часть военно-патриотических мероприятий, предусмотренных программой, носит сезонный характер и приурочена к определённым праздничным датам или времени года, что в свою очередь делает невозможным их 100% бюджетное финансирование и проведение до конца текущего года.

       В адрес главы МО Кавказский район внесено представление об устранении выявленных нарушений и привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

       Прокуратурой района проведена проверка доводов изложенных в обращении В. о неисполнении судебного решения о взыскании в ее пользу с должников С. суммы долга.

       При проверке доводов заявителя установлено, что судебным приставом-исполнителем не принято должных мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве,  направленных на принудительное исполнение требований  судебного решения с целью выявления наличия имущества, денежных средств, принадлежащих должникам.

       По результатам проверки в  интересах В. прокурором района в суд предъявлено заявление о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя при исполнении исполнительного производства в отношении должников С. В ходе рассмотрения указанного заявления приставами приняты все меры  направленные на исполнение судебного решения, в связи с чем гражданское дело прекращено ввиду добровольного  исполнения требований прокурора.

       Чижиков Н.В. 18.05.2010 около 03 часов обратился к старшему дознавателю отдела дознания ОВД по Кавказскому району с заявлением по факту совершения 17.05.2010 К. угона принадлежащего ему транспортного средства - автомобиля ВАЗ 21061, стоимостью 50 000 руб., тем самым, сообщил о совершенном в отношении него преступлении, предусмотренного ч.1 ст.166 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за неправомерное завладение автомобилем, без цели хищения (угон), которое в соответствии с ч.3 ст.15 УК РФ, является преступлением средней тяжести. При этом Чижиков Н.В., старшим дознавателем ОД ОВД по Кавказскому району был предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст.306 УК РФ. По результатам рассмотрения заявления Чижикова Н.В. и проведения доследственной проверки принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Коньякова В.А., за отсутствием в его действиях состава преступления.

       Таким образом, Чижиков Н.В. совершил преступление, предусмотренное  ч. 1 ст.306 УК РФ, квалифицируемое как заведомо ложный донос, т.е. заведомо ложный донос о совершении преступления.

       При рассмотрении уголовного дела в Кропоткинском городском суде, прокурор, участвующий в деле в качестве государственного обвинителя в судебных прениях ориентировал суд на назначение наказания в виде штрафа.

       По результатам рассмотрения уголовного дела судом вынесен обвинительный приговор, согласно которого Чижиков Н.В. осужден к штрафу в размере 15 000 руб. в доход государства.

       Прокуратурой района оспорено в суде постановление администрации муниципального образования Кавказский район от 11 августа 2010 года №719 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Кавказский район от 09 ноября 2009 года №1031 «Об установлении минимального количества рабочих мест (квот) на предприятиях, организациях муниципального образования Кавказский район для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы в 2010 году)»

        В заявлении в суд прокурором указанно на несоответствие в части постановления закону «О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае», которым предусмотрено уведомление работодателей об установленных квотах не менее чем за месяц до начала их действия. Вопреки требованиям закона действие постановления распространялось непосредственно с момента его публикации.

        Кроме того, данным постановлением были установлены квоты по приему на работу ранее судимых лиц, прошедших лечение от наркомании и алкоголизма, несовершеннолетних, для таких специализированных организаций как ведомственная охрана, что противоречило положениям законодательства, устанавливающего ограничения для приема на работу в данные организации.

       Суд, рассмотрев заявление прокурора, признал его обоснованным и удовлетворил, признав недействующим в части постановление администрации муниципального образования Кавказский район

       С 01 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 09.02.2009 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

       Положениями закона предусмотрена обязательность размещения в сети Интернет государственными органами и органами местного самоуправления официальной информации о своей деятельности, в том числе о проводимых мероприятиях, руководстве органов, порядке реализации полномочий, принятых и действующих нормативных правовых актов и по другим вопросам.

       Перечень такой информации для размещения в сети Интернет, сроки её размещения должны быть определены актами органов местного самоуправления. Как установлено прокуратурой, на протяжении длительного времени указанный пробел в местном нормотворчестве не был заполнен. Отсутствие установленного перечня препятствует полной и действенной реализации федерального законодательства, прав и свобод граждан на получение информации.

       В целях устранения данного пробела нормотворческой деятельности, урегулирования порядка размещения официальной информации в сети Интернет, прокуратурой района в адрес Совета муниципального образования Кавказский район направлено предложение о необходимости разработки и принятия перечня информации, подлежащей размещению в сети Интернет.

       Инициатива прокуратуры района принята и в сентябре 2010 года на очередной сессии Совета муниципального образования Кавказский район принято решение «Об утверждении перечня информации о деятельности Совета муниципального образования Кавказский район, размещаемой в сети Интернет».

       С 1 октября 2010 года введены в действие новые санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».

       Новые санитарные правила и нормативы направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по их воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению в дошкольных организациях независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

       Правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям размещения дошкольных организаций, организации режима дня и физического воспитания, организации питания детей, медицинскому обеспечению, личной гигиене персонала и др.

       Санитарные правила распространяются на дошкольные организации, реализующие как основную общеобразовательную программу дошкольного образования, так и на дошкольные организации, оказывающие услуги по уходу и присмотру за детьми, не связанные с оказанием образовательных услуг.

       Настоящие санитарные правила обязательны для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей, а также оказывающие услуги по уходу и присмотру за детьми, не связанные с образовательной деятельностью.

       Прокуратурой Кавказского района в порядке надзора проведена проверка соблюдения административного законодательства в работе административной комиссии Кропоткинского городского поселения Кавказского района.

       В ходе проверки установлено, что Кропоткинской городской комиссией в нарушение норм законодательства РФ об административных правонарушениях принимался ряд решений о привлечении лиц к административной ответственности по недопустимым доказательствам. Так в частности в качестве основного доказательства о совершении административного правонарушения использовались составленные специалистами Управления имущественных отношений МО Кавказский район протоколы об административных правонарушениях, составленные с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, что существенно нарушало права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

       Кроме того, административной комиссией, в нарушение ст. ст. 1.5, 26.1 КоАП РФ, принималось решение о назначении административного наказания, без каких либо фактических данных, подтверждающих совершение конкретным лицом административного правонарушения.

       По результатам проверки, прокуратурой района в Кропоткинский городской суд внесено 9 протестов на незаконные постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных административной комиссией Кропоткинского городского поселения Кавказского района.

            Проверка соблюдения законодательства при формировании цен на социально значимые продукты питания.

            Прокуратурой района ежедневно проводится проверка Постановления Правительства РФ от 15.07.2010 №530 «Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения»,  а также исполнения распоряжения главы администрации Краснодарского края от 17 октября 2007 г. №900-р «О стабилизации цен на отдельные виды социально-значимых продуктов питания в Краснодарском крае», которым рекомендовано предприятиям розничной торговли осуществлять реализацию таких социально значимых продуктов питания, как:

            -молоко и кефира 2,5% жирности; масло растительное подсолнечное рафинированное дезодорированное фасованное (не менее одного наименования); творог обезжиренный весовой и фасованный; яйцо 2-й категории; хлеб формовой из муки 1 сорта с торговой наценкой не выше 10 процентов.

            В результате проверки в период с 01.10.-10.10.2010 г.  розничных цен на социально-значимые товары в 10  объектах  розничной торговли, из них  в шести выявлен рост цен на картофель, морковь, пшено превышающий 10 %.

            По результатам проверки  руководителям 6  торговых объектов розничной торговли вынесено предостережение о недопустимости нарушения законодательства о защите конкуренции и торговой деятельности.             

       08.10.2010 года под председательством прокурора Кавказского района проведено координационное совещание руководителей правоохранительных органов района, на котором присутствовали руководители всех правоохранительных органов, заместители главы района, главы городского и сельских поселений, управления образования администрации района, личный состав правоохранительных органов района.

       На совещании обсуждены вопросы, касающиеся исполнения законодательства о противодействии коррупции, в том числе о соблюдении законодательства об оперативно-розыскной деятельности, исполнения законодательства о противодействии экстремизму и терроризму, а также состояния преступности за 9 месяцев 2010 года на территории района: предупреждение, профилактика преступлений, раскрытие и расследование преступлений, в том числе исполнение законодательства об оперативно-розыскной деятельности.

       На совещании выработан порядок действий по указанным направлениям работы, меры по устранению отмеченных на совещании недостатков, в том числе связанных с организацией взаимодействия оперативных и следственных подразделений, а также меры, направленные на эффективную реализацию полномочий по профилактике, выявлению, пресечению и раскрытию преступлений.

       В соответствии  с ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от 25.01.2002 №8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» и п. 1 постановления Правительства РФ от 23.12.2009 №1074 «Об организации Всероссийской переписи населения 2010 года» в период с 14.10.2010 по 25.10.20010 на территории Российской Федерации будет проводиться Всероссийская перепись населения.

       Всероссийская перепись населения представляет собой сбор сведений о лицах, находящихся на определенную дату на территории Российской Федерации, и проводится на всей территории Российской Федерации в соответствии с официальной статистической методологией в целях формирования официальной статистической информации о демографических, об экономических и о социальных процессах.

       Перепись населения проводится с соблюдением прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни и жилища.

       Работа по сбору сведений о населении осуществляется переписчиками - гражданами Российской Федерации при предъявлении удостоверения с указанием их фамилии, имени и отчества. Согласно п. 3.3 приказа Федеральной службы государственной статистики от 23.03.2010 №128 «Об утверждении документов Всероссийской переписи населения 2010» удостоверение имеет степень защиты, пописано руководителем Федеральной службы государственной статистики Суриновым А.Е., заверено печатью и действительно при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации. 

       Сведения о населении могут содержать следующие данные о лицах, подлежащих Всероссийской переписи населения: пол; возраст (дата рождения); гражданство (состояние в гражданстве, наличие двойного гражданства, наименование государства или государств, гражданином которых является опрашиваемое лицо); национальная принадлежность; владение языками (родной язык, русский язык, другой язык или другие языки); образование (дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее, начальное профессиональное, среднее профессиональное, высшее профессиональное, послевузовское профессиональное); состояние в браке; количество детей; отношения с членами домохозяйства, под которым для целей настоящего Федерального закона понимается группа лиц, проживающих в жилом доме, квартире или комнате либо части жилого дома или квартиры, совместно обеспечивающих себя необходимыми средствами к существованию и объединяющих полностью или частично свои доходы, либо лицо, проживающее в жилом доме, квартире или комнате либо части жилого дома или квартиры и самостоятельно обеспечивающее себя необходимыми средствами к существованию; место рождения (наименование государства, субъекта Российской Федерации); место жительства и (или) место пребывания (наименование государства, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, городского, сельского поселения); жилищные условия (тип жилого помещения, время постройки дома, размер общей и жилой площади, количество жилых комнат, виды благоустройства жилого помещения); источники средств к существованию (доход от трудовой деятельности или иного занятия, пенсия, в том числе пенсия по инвалидности, стипендия, пособие, другой вид государственного обеспечения, иной источник средств к существованию); занятость либо безработица (наличие работы или иного занятия, являющихся источниками средств к существованию, либо их отсутствие); миграция (продолжительность проживания или пребывания, прежнее место жительства или пребывания, продолжительность пребывания на территории иностранного государства, причина въезда в Российскую Федерацию, передвижение от места жительства или пребывания до места работы).

       О лицах, временно находящихся на территории Российской Федерации, но постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, осуществляется сбор сведений, касающихся цели их приезда в Российскую Федерацию.

       Сбор иных сведений, а равно принуждение опрашиваемых лиц предоставить о себе указанные сведения не допускается.

       Согласие опрашиваемого лица на обработку сведений о его национальной принадлежности считается полученным в случае, если соответствующий раздел бланка переписного листа заполнен непосредственно опрашиваемым лицом.

       Сбор сведений о населении осуществляется путем опроса населения и заполнения переписных листов при обходе жилых и иных помещений, в которых проживают (пребывают) опрашиваемые лица. Сбор указанных сведений также может осуществляться либо с использованием средств связи, либо в специальных помещениях, предоставляемых для этих целей органами исполнительной власти субъектов Российской.

       В целях обеспечения полноты сбора сведений о всех членах домохозяйства в случае их отсутствия в период, в течение которого проводится перепись населения, или отказа сообщить сведения о себе сбор сведений о поле и возрасте (дате рождения) этих лиц может быть осуществлен путем их получения на основании административных данных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

       Опрос населения осуществляется на русском языке. В случае, если опрашиваемое лицо не владеет языком, на котором осуществляется опрос, ему обеспечивается право на пользование услугами переводчика.

       При опросе населения переписные листы заполняются лицами, осуществляющими сбор сведений о населении, со слов опрашиваемых лиц или в случае отсутствия кого-либо из опрашиваемых лиц со слов членов домохозяйства, за исключением сведений о национальной принадлежности.

       Переписные листы могут быть заполнены лицами, осуществляющими сбор сведений о населении, или непосредственно лицами, подлежащими Всероссийской переписи населения.

       Кавказским районным судом рассмотрено уголовное дело в отношении жителя  станицы Кавказской Толочкиной О., которая обвинялась в  заведомо ложном доносе о совершении преступления.

       В ходе предварительного расследования установлено, что Толочкина  с целью оказать с помощью сотрудников милиции воздействие на знакомых, которые приходили к ней домой и вели аморальный образ жизни, заведомо ложно сообщила сотрудникам милиции о том, что у нее дома были похищены денежные средства в сумме 5 000 рублей, которые якобы находились в кармане принадлежащей ей куртки.  По результатам рассмотрения заявления Толочкиной О.Б. и проведения доследственной  проверки следователем принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием события преступления. Вину свою в совершении преступления подсудимая признала в полном объеме.

       Санкция части 1 статьи 306 УК РФ (заведомо ложный донос о совершении преступления) предусматривает  наказание в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательные работы на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительные работы  на срок от одного года до двух лет, либо арест на срок от трех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет.   

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, указанное преступление законом отнесено к категории преступлений небольшой тяжести,  личности виновной, которая по месту жительства характеризуется с положительной стороны,  государственным обвинителем  предложено суду назначить наказание в виде  штрафа.

       Суд согласился с позицией государственного обвинителя  и назначил  предложенное  им  наказание.

       Прокуратурой Кавказского района проверена деятельность администрации района по рассмотрению обращений ветеранов Великой Отечественной войны в целях обеспечения жильем.

       Как следует из материалов проверки, должностными лицами администрации систематически допускались нарушения, установленного статьёй 30 Жилищного кодекса РФ, 30-дневного срока для принятия решения по результатам рассмотрения заявления гражданина о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий. С нарушением установленного законом срока рассмотрены заявления ветеранов: Трегубенко П.К.; Литвиненко Г.И.; Марданян Н.И.; Кукишева И.И., Масловой А.В.; Зинкова М.В. и других.

       Кроме того, в нарушение требований Жилищного кодекса РФ и закона Краснодарского края от 29.12.2008 №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» допускались случаи необоснованного «приостановления» рассмотрения обращений ветеранов. Так, по причине отсутствия якобы необходимых документов длительное время не принимались решения по заявлениям ветеранов Сидоренко Л.С. и Дуванова В.В.

       Незаконные требования должностных лиц администрации послужили основанием для обращения прокуратуры района в суд с заявлением в защиту прав ветеранов Дуванова В.В. и Сидоренко Л.С. Указанные действия администрации признаны судом незаконными.

       По результатам проверки в адрес главы муниципального образования Кавказский района внесено представление об устранении нарушений закона и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратурой района в ОБЭППРИАЗ ОВД по Кавказскому району проведена проверка соблюдения норм Федерального закона № 293-ФЗ от 28.11.2009 года «О внесении изменений в отдельные нормативные акты Российской Федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности».

       В ходе проверки ОБЭППРИАЗ ОВД по Кавказскому району, установлено, что сотрудниками милиции в нарушение законодательства  проводятся проверки по сообщениям граждан, которые фактически не содержат сведений о совершенных правонарушениях. Таким образом, сотрудниками ОБЭППРИАЗ ОВД по Кавказскому району сознательно проводятся проверки с целью выявления возможного правонарушения, но без достаточных данных о совершении такового.

       Кроме того, также лишь для возможного выявления правонарушения сотрудниками милиции, за короткий промежуток времени неоднократно в качестве основания для составления административных материалов в отношении ряда индивидуальных предпринимателей использованы объяснения, данные одним и тем же лицом гражданином, в которых указаны идентичные друг другу обстоятельства. Данный момент свидетельствует о привлечении сотрудниками милиции  указанного в качестве статиста. Такие  действия сознательно производились сотрудниками милиции лишь с целью возможного выявления правонарушения без достаточных данных о совершении такового, более того подобными действиями оперативные сотрудники ОВД по Кавказскому району самостоятельно провоцировали событие административного.

       Привлечение к административной ответственности лиц, в отношении которых сотрудниками милиции были проведены необоснованные проверки, стало возможным ввиду недобросовестного отношения к своим служебным обязанностям руководства ОВД по Кавказскому району и как следствие посредственного рассмотрения составленных административных материалов.

       Прокуратурой района в адрес начальника ОВД по Кавказскому району внесено представление об устранении нарушений законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле, с требованием о привлечении лиц, допустивших указанные нарушения.

       Приговором Кропоткинского городского суда от 06.10.2010 г. Куделин В. А. признан виновным в том, что он 24.04.2010 около 19 ч., находясь в квартире №11, дома №154 по ул. Гоголя в г. Кропоткине Краснодарского края, являющейся жилищем его родной бабушки - Куделиной Г.Г., имея умысел на тайное хищение чужого имущества, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, тайно похитил принадлежащие последней денежные средства в сумме 2 000 руб. с похищенным имуществом Куделин В.А. скрылся и впоследствии распорядился им по собственному усмотрению.

       Таким образом, осужденный совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.158 УК РФ, квалифицируемое как кража, т.е. тайное хищение чужого имущества.

       Он же, Куделин В.А., 20.05.2010 около 11 ч. 30 мин., через незакрытую дверь, оттолкнув свою родную бабушку - Куделину Г.Г. в сторону, имея умысел на открытое хищение чужого имущества, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, незаконно проник в квартиру №11 дома №154, расположенного по ул. Гоголя в г. Кропоткине Кавказского района Краснодарского края, являющуюся жилищем Куделиной Г.Г., где применив насилие, не опасное для жизни и здоровья, в отношении последней Куделиной Г.Г., выразившееся в удержании рукой за ее шею, открыто похитил из кармана халата, одетого на Куделиной Г.Г., принадлежащие последней денежные средства в сумме 1 000 руб., чем причинил своей бабушки имущественный ущерб на указанную сумму, после чего с похищенным скрылся с места преступления.

       Таким образом, осужденный совершил преступление, предусмотренное п. «в, г» ч.2 ст.161 УК РФ, квалифицируемое как грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, совершенное с незаконным проникновением в жилище, с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья.

       При рассмотрении уголовного дела в Кропоткинском городском суде, прокурор, участвующий в деле в качестве государственного обвинителя в судебных прениях ориентировал суд на назначение наказания в виде лишения свободы.

       По результатам рассмотрения уголовного дела судом вынесен приговор, согласно которого Куделину В.А., по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний  назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 г. 6 мес. без штрафа с отбыванием наказания, в соответствии с п. «б» ч.1 ст.58 УК РФ в исправительной колонии общего режима.

       В октябре 2010 года городским судом рассмотрено уголовное дело в отношении жителя города Армавира Румянцева Владимира, который  обвинялся в совершении покушения на хранение или сбыт иностранной валюты (по ч.3 ст.30, ч.1 ст.186 УК РФ).

       В ходе судебного разбирательства установлено, что Румянцев В. в июле 2010 года проходя мимо автовокзала г. Армавира на пассажирской площадке нашел 100 долларовую купюру США, после чего отправился на Центральный рынок г. Армавира, чтобы обменять на рубли. Придя на рынок, Румянцев В. подошел к мужчине, осуществляющему скупку золота и иностранной валюты, который вернул её и сказал о том, что она фальшивая. Однако, у Румянцева В. заведомо знающего о наличии у него поддельной купюры достоинством 100 долларов США, возник умысел на сбыт фальшивой купюры в г. Кропоткине. Приехав в город и зайдя в отделении «Крайинвестбанка» Румянцев В. пытался сбыть в кассе банка указанную купюру. Однако, свой преступный умысел, направленный на сбыт поддельной денежной купюры не довел до конца, по независящим от него обстоятельствам, так как факт подделки был обнаружен кассиром отделения «Крайинвестбанка».

       Санкция части 1 статьи  186 Уголовного кодекса РФ предусматривает назначение наказания в виде лишения свободы на срок до восьми лет со штрафом либо без такового.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного умышленного преступления, отнесенного законом к категории тяжких,  личности виновного, который не работает, ранее судим, судимость в установленный законом срок не снята и не погашена, с учетом влияния назначенного наказания на исправление Румянцева В.В. государственным обвинителем  предложено суду назначить наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

        Суд согласился с позицией государственного обвинителя и назначил  предложенное им наказание.

       Прокуратурой района в деятельности органов местного самоуправления  проведена проверка исполнения законодательства о правах инвалидов.

       Как следует из материалов проверки, администрацией муниципального образования Кавказский район допускались нарушения прав инвалида В. при рассмотрении её обращений о выделении земельного участка для размещения гаража.

       В соответствии со статьёй ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

       В течение продолжительного периода времени гражданка В., являющаяся инвалидом по заболеванию опорно-двигательного аппарата, неоднократно обращалась к главе муниципального образования с просьбой выделить ей место для строительства гаража вблизи своего места жительства. Ответами за подписями различных должностных лиц администрации района отказано в предоставлении ей земельного участка под различными предлогами: необходимость наличия в собственности автомобиля, формирования земельного участка и по другим надуманным основаниям.

       В связи с получаемыми формальными отписками из органа местного самоуправления, гражданка обратилась в прокуратуру района.

       По результатам проведенной проверки доводы заявительницы о формальном разрешении её обращений, незаконности оснований для отказа в выделении земельного участка, подтвердились.

       В целях устранения выявленных нарушений закона в адрес главы муниципального образования Кавказский район внесено представление с требованием наказания виновных должностных лиц.

       Прокуратурой района проверена законность и обоснованность предъявленного обвинения, утверждено обвинительное заключение и направлено в Кавказский районный суд уголовное дело по обвинению жительницы города Кропоткина Т., которая сменила свою трудовую деятельность проводника пассажирского поезда на «более прибыльную деятельность» - сбыт наркотических средств.

       09.07.2010 года Т. во время транспортировки наркотических средств - маковая солома - в автомобиле такси была задержана сотрудниками ДПС БДПС города Кропоткина на посту милиции в ст. Кавказской. Во время досмотра автомобиля сотрудниками милиции были обнаружены и изъяты полимерные пакеты с семенами мака, в которых имеется примесь маковой соломы весом более 1 кг 200 граммов, что составляет особо крупный размер.

       Проведенными по делу следственными действиями и оперативно-розыскными мероприятиями сотрудникам милиции в этот раз не удалось доказать умысел Т. на незаконный сбыт наркотических средств в особо крупном размере. Расследование по делу завершено, действия Т. квалифицированы по ч. 2 ст. 228 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за незаконные приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств, совершенные в особо крупном размере.

       В соответствии с санкцией Уголовного кодекса Российской Федерации за совершение данного преступления может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

       Прокуратура Кавказского района, проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем Кропоткинского МСО СУ СК при прокуратуре РФ по Краснодарскому краю решением о возбуждении уголовного дела в отношении К., которой была совершена клевета в отношении судьи, в связи с рассмотрением дела в суде.

       В ходе проверки установлено, что К. в период времени с 01.02.2010 по 16.02.2010 действуя умышленно, публично, неоднократно,  совершила клевету, то есть  распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь, достоинство другого лица и подрывающих его репутацию в отношении судьи Г. в связи с рассмотрением уголовного дела в отношении сына К., совершившего общественно опасное запрещенное уголовным законом деяние, путем направления в администрацию Президента Российской Федерации, в прокуратуру Кавказского района жалоб и заявлений, содержащих такие сведения, а также их оглашения участникам судебного заседания в суде.

       Согласно лингвистическому исследованию, проведенному в ходе проверки установлено, что высказывания К. по своему смысловому пониманию написанные и произнесенные в зале судебного заседания направлены на унижение личностного достоинства судьи, порочат честь и достоинство и подрывают его деловую репутацию.

       Уголовное дело возбуждено по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 298 УК РФ, рассмотрение которого подсудно Краснодарскому краевому суду, максимальное наказание за которое предусмотрено в виде лишения свободы сроком до 2 лет.

       Ход расследования уголовного дела взят на контроль прокуратуры района.

       Прокуратурой Кавказского района в связи с обращениями граждан проводилась проверка трудового законодательства в деятельности нотариуса К., использующего наемный рабочий труд.

       В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований федерального и краевого законодательства, регулирующего порядок оплаты труда, работникам выплачивалась заработная плата менее установленного минимального размера оплаты труда.

       В защиту интересов работников прокурором направлены в суд исковые заявления к работодателю о доначислении до уровня минимальной заработной платы и выплате полагающихся сумм заработка.

       Ответчик не признал иск, мотивируя свои действия экономической нецелесообразностью выплаты заработной платы в сумме не менее минимального размера оплаты труда.

       По результатам рассмотрения дела, с учетом всех исследованных доказательств и установленных обстоятельств, Кавказский районный суд своим решением подтвердил правомерность обращения прокурора в суд и незаконность действий работодателя.

Всего с нотариуса К. в пользу граждан Ш., А. и Л. взыскана задолженность в общей сумме более 100 тысяч рублей по заработной плате с учетом произведенного перерасчета.

       Прокуратурой района  в Кавказский районный суд направлено уголовное дело по обвинению жителя станицы Кавказской Д., который обнаружив семя конопли в безобидном корме для попугаев, посеял их на приусадебном участке по месту своего жительства, выращивал до полного созревания и употреблял данное наркотическое средство путем курения, пока его преступная деятельность не была пресечена сотрудниками Кропоткинского МРО РУ ФСКН РФ по КК.

       Так, Д. в апреле 2010 года, не имея специального разрешения на посев и выращивание наркотикосодержащих культур, посеял на территории приусадебного земельного участка наркотикосодержащие растения конопля в количестве 4-х кустов, а затем после появления всходов незаконно выращивал данные растения конопли, содержащие тетрагидроканнабинол, для использования для личного потребления путем курения, умышленно, в целях обеспечения дальнейшего роста до стадии созревания, незаконно поливал их и пропалывал от сорной растительности до тех пор, пока 23.07.2010 года преступные действия Д. не были выявлены сотрудниками наркоконтроля.

       Преступные действия Д. квалифицированы по ч. 1 ст. 231 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за посев и выращивание запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества. В соответствии с санкцией Уголовного кодекса Российской Федерации за совершение данного преступления может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

       Прокуратурой района проверена законность и обоснованность предъявленного обвинения, утверждено обвинительное заключение.

       Прокуратурой района в порядке надзора за соблюдением установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях проведена проверка законности принятых решений по заявлениям, сообщениям о преступлениях.

       Проведенной прокурорской проверкой установлено, что 19.05.2010 года в ОВД по Кавказскому району поступило заявление С. о мошеннических действиях со стороны К. и У.

       По результатам проведения предварительной проверки постановлением и.о. дознавателя ОВД по Кавказскому району от 29.05.2010 года по указанному сообщению о преступлении отказано в возбуждении уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

       Данное постановление неоднократно отменялось заместителем прокурора Кавказского района и направлялось в ОВД по Кавказскому району  для проведения дополнительной проверки.

       Последний раз процессуальное решение об отказе в возбуждении уголовного дела отменено заместителем прокурора района 27.09.2010 года и материал находится на дополнительной проверке в ОВД по Кавказскому району.

       В связи с допущенной волокитой при принятии законного и обоснованного процессуального решения  по материалу проверки в адрес начальника ОВД по Кавказскому району внесено представление об устранении нарушений законодательства о порядке принятия и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях и привлечения виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности, которое находится на рассмотрении.

       26 сентября 2010 года сотрудниками ОВД по Кавказскому району по «горячим следам» были раскрыты дерзкие разбой и грабеж, совершенные «Ейскими гастролерами» на территории города Кропоткина, которые и были задержаны. Ими оказались жители города Ейска - Г., 1988 года рождения, Б., 1988 года рождения, и К., 1988 года рождения. Как пояснили задержанные, они находились в городе Кропоткине проездом в город Москву. При этом на троих у них имелось всего 500 рублей. Дерзость совершенного грабежа в отношении троих несовершеннолетних поразила сотрудников правоохранительных органов. 

       Так, 25.09.2010 года около 16 часов Г. по предварительному сговору и в группе с Б. и К., находясь на территории городского пляжа города Кропоткина, применив в отношении несовершеннолетних У., 1995 года рождения, В., 1995 года рождения, насилие не опасное для их жизни и здоровья, выразившееся в нанесении ударов руками по лицу и удержании, открыто похитили у несовершеннолетних У., В. и Н. принадлежащие им мобильные телефоны, золотые изделия, а также одежду, надетую на несовершеннолетних.

       В тот же день, несколькими часами ранее «Ейские гастролеры» находились в первом микрорайоне города Кропоткина, где у дома № 41 встретили несовершеннолетнего О., к которому подошел Г. И, угрожая применением насилия, опасного для жизни и здоровья, используя в качестве оружия нож, похитил у О. мобильный телефон.

       Благодаря умелым действиям сотрудников ОВД по Кавказскому району (город Кропоткин) по «горячим следам» было установлено местонахождение преступников, а также всего похищенного имущества.

       26.09.2010 года по данным фактам следственным отделом при ОВД по Кавказскому району возбуждены уголовные дела, Г., К. и Б. задержаны по подозрению в совершении указанных преступлений. 27.09.2010 года подозреваемому Г. предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162, п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ; К. и Б. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ. 28.09.2010 года Кропоткинским городским судом в отношении Г., К. и Б. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

       Прокуратурой района проверена законность и обоснованность возбуждения уголовных дел, задержания по подозрению в совершении преступлений, предъявленного обвинения и поддержано ходатайство следователя об избрании обвиняемым меры пресечения в виде заключения под стражу, ход расследования взят на контроль.

       Оперативными службами отрабатываются версии о причастности Г., К. и Б. к совершению серии разбойных нападений и грабежей на территории города в период 2009-2010 года.

       Прокурором Кавказского района утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело по обвинению Пивень В.П. за совершение им незаконного проникновения в жилище.

       В ходе предварительного следствия установлено, что Пивень В.П. совершил умышленное преступление против конституционных прав и свобод человека и гражданина при следующих обстоятельствах:

       04 августа 2010 года около 15 часов 20 минут Пивень В.П., будучи в состоянии алкогольного опьянения, умышленно, осознавая фактический характер и общественную опасность своих действий, что вопреки ст.25 Конституции РФ нарушает неприкосновенность чужого жилища и желая этого, без согласия и против воли Толстых С.А., через оконный проем проник в домовладение расположенное по адресу: г. Кропоткин, ул. Бульварная д.26, кв.1, являющееся жилищем Толстых С.А.

       В ходе предварительного расследования Пивень В.П. признал вину в полном объеме.

       Действия Пивень В.П. квалифицированы по ч. 1 ст. 139 УК РФ.

       Прокуратурой Кавказского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу по обвинению Пономаренко В.Н., который совершил преступление против основ конституционного строя и безопасности государства, предусмотренного ч.1 ст.282 УК РФ.

       Пономаренко В.Н. обвинялся и признан виновным в том, что он,  имея умысел на осуществление публичных действий направленных, на возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства по признакам расы, национальности, происхождения, отношения к религии, принадлежности к социальной группе, совместно с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, облачились в камуфлированную одежду, имеющую шевроны с надписью «Русское Национальное Единство» и изображение, схожее с нацистской символикой, и желая привлечь к себе внимание, прибыли 09 апреля 2010 года в 10 часов 30 минут на территорию ЗАО «Кропоткинский центральный рынок», расположенного по адресу: г. Кропоткин, ул. Вокзальная, д.9. После чего Пономаренко В.Н. и лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, осознавая, что своими преступными действиями могут унизить достоинство группы лиц по признаку национальности и желая возбудить у граждан ненависть, предвидя общественную опасность своих действий и желая наступления последствий в виде дискриминации и унижения людей по этническим признакам, создающих угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, закрепленным в ч. 2 ст. 19 «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка и происхождения», ч. 1 ст. 21 «Достоинство личности охраняется государством, ничто не может быть основанием для его умаления», ч. 2 ст. 29 «Не допускаются пропаганда или агитация возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду» Конституции РФ от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ), испытывая неприязненные отношении к народам не русской национальности, желая показать превосходство одной нации над другой, реализуя свой преступный умысел, распространяли в общественном месте заранее изготовленную печатную корреспонденцию в виде газеты «Русский порядок», сентябрь 2009 г., газеты «Русский порядок», январь 2010 г., газеты «Православный вестник» №2, июнь 2006 г. и листовок в количестве 10 штук.

       В распространяемых газетах «Русский порядок» имеются высказывания, по смысловому пониманию являющиеся косвенными призывами к осуществлению каких-либо действий. Содержание листовок способно возбудить ненависть либо вражду, либо направлено на унижение человеческого достоинства по отношению к группе лиц либо отдельным лицам на основании их принадлежности к определенной социальной, национальной или профессиональной группе. 

       Таким образом,  Пономаренко В.Н. совершил преступление, квалифицируемое как возбуждение ненависти и вражды, а равно унижение человеческого достоинства, то есть совершение действий, направленных на возбуждение ненависти и вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признаку национальности, совершенных публично.

       По результатам рассмотрения уголовного дела Кропоткинским городским судом 28.09.2010 вынесен обвинительный приговор, согласно которого, ранее не судимому Пономаренко В.Н. назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

       28.09.2010 года в прокуратуру района поступило заявление начальника Кавказского межрайонного отдела Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с 30.09.2010 г. по 27.10.2010 г. в отношении государственного учреждения  Краснодарского края «Управление ветеринарии Кавказского района» на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея о проведении проверки от 27.09.2010 года № 01-6-12/3705.

       При проведении проверки представленных документов установлено, что поводом  для издания  распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки послужило обращение заместителя начальника УБЭП ГУВД по Краснодарскому краю, в котором указано лишь на возможное нарушение закона Управлением ветеринарии Кавказского района, не содержит достоверных фактов, указывающих на возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

       Кроме того, не соблюдены требования, установленные приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 г. № 141 по оформлению распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № 01-11/1996 от 25.05.2010 г. Так в пункте 1 не указано сокращенное наименование юридического лица.

       Таким образом, в ходе анализа представленных на согласование документов, установлено, что не имеется оснований для согласования проведения внеплановой выездной проверки ГУ КК «Управление ветеринарии Кавказского района», предусмотренные подп. 2 и 3 п. 11 ст. 10 Федерального закона  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

       При таких обстоятельствах прокурором Кавказского района принято решение об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки государственного учреждения Краснодарского края «Управление ветеринарии Кавказского района».

       Прокуратурой района ежедневно проводится проверка Постановления Правительства РФ от 15.07.2010 №530 «Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения»,  исполнения распоряжения главы администрации Краснодарского края от 17 октября 2007 г. №900-р «О стабилизации цен на отдельные виды социально-значимых продуктов питания в Краснодарском крае», которым рекомендовано предприятиям розничной торговли осуществлять реализацию таких социально значимых продуктов питания, как:

       молоко и кефира 2,5% жирности; масло растительное подсолнечное рафинированное дезодорированное фасованное (не менее одного наименования); творог обезжиренный весовой и фасованный; яйцо 2-й категории; хлеб формовой из муки 1 сорта с торговой наценкой не выше 10 процентов.

       В результате проверки в период с 13.09.-20.09.2010 г.  розничных цен на социально-значимые товары в 27  объектах  розничной торговли, в пяти выявлен рост цен на картофель, морковь, пшено превышающий 10 %.

       По результатам проверки  руководителям 5  торговых объектов розничной торговли вынесено предостережение о недопустимости нарушения законодательства о защите конкуренции и торговой деятельности.             

       Прокуратурой района систематически осуществляется надзор законодательства о безопасности жизнедеятельности и социальном обслуживании граждан, постоянно пребывающих в специализированных учреждениях социального обслуживания, здравоохранения, образования.  

       В ходе проверки проведенной в сентябре 2010 года установлено, что нарушения, выявленные в феврале 2009 года в ходе проверки исполнения в полном объеме устранены в следующих учреждениях: ГУ СО КК «Кропоткинский дом милосердия» (г. Кропоткин),  ГУ СО КК «Кропоткинский СРЦН «Теремок» (г. Кропоткин), ГУ СО КК ЦСО «Кавказский» (ст. Дмитриевская), ГОУ КК школа-интернат среднего (полного) общего образования № 3 (ст. Казанская), Государственное образовательное учреждение Краснодарского края Кадетская школа-интернат «Кропоткинский казачий кадетский корпус» (г. Кропоткин), Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья школа-интернат № 7 VIII вида ст. Казанской Краснодарского края, ГУ СО КК «Кропоткинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» (г. Кропоткин).

       Кроме того, в ходе проверки обращалось внимание на исполнение законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Нарушений не выявлялось, меры прокурорского реагирования не принимались.

       В проверенных учреждениях имеются паспорта готовности к работе в осенне-зимний период 2010-2011 года, случаев прекращения (ограничения) подачи тепловой и электрической энергии, необеспечения топливом либо приостановления деятельности (запрета эксплуатации) котельных не допускалось.

       Антитерроистическая защищенность и охрана учреждений в указанных объектах обеспечена. Разработаны паспорта безопасности. По периметру учреждения имеют ограждения, применяется видеонаблюдение. В соответствии с действующим законодательством разработаны инструкции по действиям сотрудников учреждения по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей в условиях чрезвычайной ситуации, в том числе террористического акта. Имеются графики проведения занятий и повторного инструктажа с сотрудниками, проведения практических тренировок.

       Прокуратурой района совместно со специалистами ОГПН по Кавказскому району проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности органами местного самоуправления.

       Проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности проведена в девяти поселениях Кавказского района. В ходе проверки выявлены нарушения Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, Федерального закона «О пожарной безопасности № 69-ФЗ от 21.12.1994 года, а также Правил пожарной безопасности утвержденных приказом МЧС от 18.06.2003 года.

       По выявленным нарушениям законодательства о пожарной безопасности, а также неисполнения возложенных на органы местного самоуправления обязанностей в части осуществления пожарной безопасности, прокуратурой Кавказского района с целью недопущения впредь подобных нарушений, а также устранения причин и условий им способствовавших главам девяти поселений внесены представления об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности и привлечения виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Кроме того, в суд подготовлены заявления в порядке статьи 45 ГПК РФ о признании бездействия органов местного самоуправления незаконным,  а также за совершенные нарушения законодательства о пожарной безопасности в отношении восьми глав  сельских поселений и главы городского поселения возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

       Приговором Кавказского районного суда Михайлюк В.П.,  признан виновным в том, что он 09.12.2008 около 17 ч., находясь в летней кухне своего домовладения, расположенного по ул. Ленина, д. 6, ст. Темижбекской Кавказского района Краснодарского края, незаконно, из ранее приобретенных им семян кондитерского мака и растворителя, путем кипячения и фильтрования изготовил для личного потребления наркотическое средство ацетилированный опий, которое впоследствии хранил без цели сбыта по вышеуказанному адресу.

       09.12.2008 в 18 ч. в ходе осмотра летней кухни вышеуказанного домовладения, сотрудником милиции было обнаружено наркотическое средство - ацетилированный опий, массой 0,7 грамма, что согласно списка №1 наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых запрещен в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2007 № 76, является крупным размером.

       Таким образом, осужденный совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.228 УК РФ, квалифицируемое как незаконное изготовление и хранение без цели сбыта наркотического средства в крупном размере.

       При рассмотрении уголовного дела в Кавказском районном суде, прокурор, участвующий в деле в качестве государственного обвинителя в судебных прениях ориентировал суд на назначение наказания в виде лишения свободы.

       По результатам рассмотрения уголовного дела судом вынесен обвинительный приговор, согласно которого Михайлюку В.П., ранее судимому за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1 УК РФ,  назначено наказание, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 4 г. 3 мес. с отбыванием наказания, в соответствии с п. «б» ч.1 ст.58 УК РФ в исправительной колонии общего режима.

       Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу по обвинению Руденко И.И. в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.3 ст.159 УК РФ.

       Руденко И.И. обвинялся и был признан виновным в том, что он, являясь старшим оперуполномоченным группы по борьбе с экономическими преступлениями ОВД по Гулькевичскому району, 30.03.2010г. около 17 часов находясь в своем рабочем кабинете в здании ОВД по Гулькевичскому району, расположенному по адресу: Краснодарский край, Гулькевичский район, г.Гулькевичи, ул.Советская 21, зная о наличии у Фатеевой О.В. денежных средств, путем введения ее в заблуждение, злоупотребляя доверием последней, сообщил заведомо искаженные сведения о якобы имеющейся у него возможности увода Фатеевой О.В. от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ст.234 УК РФ, за материальное вознаграждение в сумме 50 000 рублей, при этом Руденко И.И. не обладал такими полномочиями в силу занимаемой должности, и таким образом хотел завладеть принадлежащими Фатеевой О.В. денежными средствами.

       02.04.2010г. около 13 часов 30 минут Руденко И.И. находясь в автомобиле «LEXUS» GS300, государственный регистрационный номер К 300 МВ 93 регион, принадлежащий его жене Руденко С.Н., расположенном около домовладения №33 по ул. Терешковой в г. Кропоткине Кавказского района Краснодарского края, продолжая свой преступный умысел, направленный на завладение денежными средствами Фатеевой О.В., получил от последней денежные средства в сумме 50 000 рублей за увод Фатеевой О.В. от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ст.234 УК РФ, при этом не обладал такими полномочиями в силу занимаемой должности.

       Таким образом,  Руденко И.И. совершил преступление, квалифицируемое как покушение на мошенничество, т.е. хищение чужого имущества путем обмана, с причинением значительного ущерба гражданину, с использованием своего служебного положения, которое не было доведено до конца по независящим от него обстоятельствам.

       По результатам рассмотрения уголовного дела Кропоткинским городским судом 21.09.2010 вынесен обвинительный приговор, согласно которого, ранее не судимому Руденко И.И. назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб.

       Прокуратура района, проверив в порядке надзора, согласилась с принятым 21.09.2010 года следователем Кропоткинского МСО СУ СК при прокуратуре РФ по Краснодарскому краю решением о возбуждении уголовного дела в отношении сотрудника ОПДН ОВД по Кавказскому району (г. Кропоткин), который совершил преступление против интересов государственной службы - служебный подлог, по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ

       Предварительным расследованием установлено, что старший лейтенант милиции С., действуя вопреки интересам службы и имея личную заинтересованность, осознавая фактический характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, составил протокол о якобы совершенном административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20. КоАП РФ в отношении гр. Г., внеся в официальный документ заведомо ложные сведения, в связи с чем Г. незаконно привлечен к административной ответственности.

       Ранее Кропоткинским МСО СУ СК при прокуратуре РФ по краю в отношении указанного сотрудника ОВД по Кавказскому району (г. Кропоткин) возбуждено уголовное дело за совершение им аналогичного преступления, которое в настоящее время находится в производстве.

       Ход расследования уголовного дела стоит на контроле прокуратуры района.

       Прокуратурой Кавказского района, в рамках осуществления превентивной работы по осуществлению надзора за законностью правовых актов органов местного самоуправления, проверен на соответствие законодательству проект решения Совета муниципального образования Кавказский район об утверждении перечня официальной информации о деятельности Совета, подлежащей размещению в сети Интернет.

       В ходе изучения проекта выявлены несоответствия предлагаемого к принятию проекта решения требованиям Федеральных законов РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», «Об антикоррупционной экспертизе».

       Кроме того, отдельные положения проекта, в связи с неопределенностью формулировок, применением неустоявшихся терминов, отсутствием конкретных сроков исполнения носили коррупциогенный характер, что было способно, в случае применения акта, повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

       По результатам исследования проекта прокуратурой дано заключение о необходимости его приведения в соответствие с требованиями законодательства. Предложения прокурора учтены в процессе работы над проектом с внесением в него соответствующих корректировок.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о занятости населения в Кавказском районе в ходе которой выявлены нарушения, допускаемые отдельными работодателями.

       В соответствии Федеральным законом «О занятости населения в РФ» и постановлением Главы администрации Краснодарского края от 18.03.2004 N 258 на работодателей возложена обязанность ежемесячного предоставления в государственные органы занятости населения сведений по установленной форме об имеющихся вакансиях, об исполнении установленных квот для трудоустройства определенной категории граждан (молодежи, инвалидов, иных граждан, испытывающих трудности в поиске работы).

       Обязанность по предоставлению указанных сведений возлагается на всех без исключения работодателей, вне зависимости от их нуждаемости в работниках.

       Законом Краснодарского края «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за: - непредоставление или несвоевременное предоставление в орган государственной службы занятости населения Краснодарского края информации необходимой для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно предоставление в орган государственной службы занятости населения Краснодарского края такой информации в неполном объеме или в искаженном виде; - неисполнение работодателями обязанностей по созданию или выделению рабочих мест в счет установленной квоты; - непредоставление или несвоевременное предоставление информации о квотируемых рабочих местах.

       Как установлено проверкой, не всеми работодателями исполняются данные требования закона. Так, не предоставляли  по установленной форме сведения о наличии вакансий администрации муниципального образования Кавказский район, Темижбекского и Кавказского сельских поселений, индивидуальные предприниматели Бороденко, Дурнев, Асатуров и другие.

       По результатам проведенной проверки постановлением прокурора в отношении нарушителей, в том числе должностных лиц органов местного самоуправления, возбуждены дела об административном правонарушении. По результатам рассмотрения руководством Центра занятости населения в Кавказском районе виновные подвергнуты взысканию в виде штрафа.

       Прокуратурой района совместно со специалистами отдела экономического развития администрации муниципального образования Кавказский район, ведущим консультантом департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края, специалистом 1-й категории администрации МО Кавказский район, сотрудником ТУ ТО Роспотребнадзора по Кавказскому, Гулькевичскому и Тбилисскому районам, а также ОВД по Кавказскому району проведена проверка соблюдения законодательства при формировании цен на социально значимые продукты питания.

       В ходе проверки в магазине «К», принадлежащем индивидуальному предпринимателю Р. установлено, что в данном магазине торговая наценка на отдельные социально значимые товары превышает десяти процентную торговую наценку, рекомендованную Распоряжением главы администрации Краснодарского края № 900-р от 17.10.2007 года на данный вид товаров.

       Также в данном магазине в нарушение п. 8.24 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (СП 2.3.6 1066-01) осуществлялась реализация ряда кондитерских изделий, а также рыбной продукции с истекшим сроком годности.

       Помимо этого прокуратурой района, в данном магазине, в отделе ООО «К», установлена продажа алкогольной продукции в нарушение положений Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» без специального на то разрешения (лицензии). Так при помощи обнаруженного кассового чека, в корзине рядом с контрольно-кассовой техникой, был установлен факт продажи одной бутылки коньяка емкостью 0,5 л.

       По итогам проверки прокуратурой Кавказского района, с целью недопущения нарушения законодательства при формировании цен на социально значимые продукты питания, индивидуальному предпринимателю Р. объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона.

       Кроме того, по выявленным правонарушениям возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя  Р. и ООО «К» по ст. ст. 6.3 и 14.16 КоАП РФ.

       Прокуратура района, проверив в порядке надзора, согласилась с принятым 16.09.2010 года следователем Кропоткинского МСО СУ СК при прокуратуре РФ по Краснодарскому краю решением о возбуждении уголовного дела в отношении Ч., за совершение убийства Кузьменко Е.Т.

       В ходе проверки, послужившей основанием для возбуждения уголовного дела, установлено, что 15 сентября 2010 года около 19 часов 00 минут во дворе домовладения расположенного в ст. Темижбекская,  Ч., 1988 года рождения, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, умышленно, на почве внезапно возникшей ненависти к Кузьменко Е.Т. в ходе конфликта, нанес последнему не менее трех колото - резанных ранений спины. В результате полученных ранений Кузьменко Е.Т. скончался по дороге в ЦРБ «Кавказского района».

       В настоящее время Ч., после совершения преступления, скрылся от органов предварительного следствия.

       Ход расследования уголовного дела взят на контроль прокуратуры района.

       Несомненно, что из всех нарушений законности, допускаемых несовершеннолетними, наиболее опасными являются уголовные преступления. За последнее время в значительной мере увеличилось число правонарушений, совершенных несовершеннолетними.

       Так, в начале сентября 2010 года Кропоткинским городским судом рассматривалось уголовное дело в отношении несовершеннолетнего жителя города Кропоткина Н., который совершил вымогательство, то есть требование передачи чужого имущества под угрозой применения насилия, в отношении малолетнего В., который приехал во время летних каникул отдыхать к своей бабушке. Преступление им совершено при следующих обстоятельствах.

         В обеденное время несовершеннолетний Н. в группе с  малолетним Г., не достигшим возраста привлечения к уголовной ответственности, находились  на футбольном поле, увидев, что  вдоль железнодорожной дороги идет малолетний В., они подошли к нему с требованием отдать имеющиеся у него  деньги.  Малолетний ответил, что денег у него нет, на что подсудимый достал из кармана раскладной нож  и стал говорить о том, чтобы он отдал свой сотовый телефон или ему будет «плохо». Малолетний испугался и передал телефон, на что, несовершеннолетний Н. сказал, что вернет телефон, если он через определенное время принесет ему 500 рублей. Потерпевший В. согласился  и отправился домой  якобы за деньгами, о случившемся рассказал родственникам, которые обратились с заявлением в милицию.

        В судебном заседании подсудимый признал себя виновным, раскаялся в содеянном, просил суд строго не наказывать, ущерб  его матерью был возмещен в полном объеме. Малолетний Г., а также его законный представитель- мать,  на строгом наказание не настаивали.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного, условий жизни и воспитания, мнением потерпевшей стороны,  государственным обвинителем  было предложено суду назначить наказание в виде реального лишения свободы условно с испытательным сроком.

        Суд согласился с позицией государственного обвинителя  и назначил  предложенное  им  наказание.