Семейный кодекс Российской Федерации возлагает на родителей обязанность содержать своих несовершеннолетних, а также нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. От этой обязанности родители не освобождаются как в случае, когда дети помещены в детские учреждения и находятся на полном государственном обеспечении,  так и в случае лишения родительских прав. В Семейном кодексе Российской Федерации также закреплена обязанность трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособных родителей, нуждающихся в помощи.

      Злостное уклонение от этих обязанностей влечет уголовную ответственность, предусмотренную статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации. Санкция части 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации  за злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, предусматривает наказание в виде исправительных работ на срок до одного года, либо принудительные работы на тот же срок,  либо лишение свободы на срок до одного года.

       Так, 28 января 2014 года мировым судьей города Кропоткина, осужден гражданин О. за  злостное  уклонение  от уплаты по решению суда средств на содержание своей малолетней дочери. Гражданин О., являясь отцом малолетней дочери, по решению суда обязан выплачивать алименты на её содержание в размере 1/4 части всех видов дохода ежемесячно до её совершеннолетия.

       Однако, О., достоверно зная об обязанности к уплате алиментов и их размере, будучи неоднократно предупрежденный компетентными органами в письменном виде об уголовной ответственности по ч.1 ст.157 УК РФ, с мая 2013 года злостно уклонялся от их уплаты, мер к выплате задолженности, составившей более 40 000 рублей, а также текущих алиментов не принимал.

        С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде исправительных работ. Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину О.  наказание в виде 7 месяцев исправительных работ с удержанием 5% из заработка в доход государства.

       Прокуратурой района в деятельности организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом проверено исполнение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма.

       При проверке юридического лица, предметом деятельности которого является предоставление краткосрочного кредита под залог движимого имущества, в нарушение приказа Росфинмониторинга "Об утверждении положения о требованиях к подготовке и обучению кадров организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" не предоставлены сведения о проведении дополнительного инструктажа сотрудников, который проводится специальным должностным лицом не реже одного раза в год либо при изменении действующих и вступлении в силу новых нормативных правовых актов Российской Федерации в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и т.д. 

       При проверке юридического лица, оказывающего посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества выявлены нарушения Федерального Закона РФ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма» в ООО «Лидер» руководителем не назначено специальное лицо, ответственное за соблюдение указанных правил и реализацию правил внутреннего контроля, отсутствуют сведения об организациях и (или) физических лицах, включенных в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму и исключенных из перечня, не пройдено обучение работниками организации базовых знаний, необходимых для соблюдения ими законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

       В деятельности 3 индивидуальных предпринимателей оказывающих посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества на территории Кавказского района выявлено, что они не состоят на учете в Федеральной службе по финансовому мониторингу, правила внутреннего контроля не утверждены и не согласованы.

       В целях устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района руководителям юридических лиц внесены представления, а также возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 15.27. КоАП РФ.

       Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что планом проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2014 год  отделом надзорной деятельности предусмотрено мероприятие по надзору в отношении Акционерного общества, занимающее помещение, находящееся в собственности физического лица.  

       В соответствии  с п. 1 ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 
№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц указываются фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места их нахождения.

       Вместе с тем, предстоящая проверка деятельности акционерного общества может повлечь нарушение прав физического лица, в связи с чем прокурором района в адрес отдела надзорной деятельности внесено предоствережение о недопустимости нарушения вышеперечисленных норм закона.

       Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Сердюкова М.В. в совершении им преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном  размере.

       В ходе предварительного расследования установлено, что Сердюков М.В. 07.05.2013 года находясь в конце переулка Ворошилова в г.Кропоткине, путем обрывания листьев и частей растений конопли, приобрел наркотическое средство – марихуану, в значительном размере, которую незаконно хранил  при себе без цели сбыта, для личного употребления.

       Государственным обвинителем представлены доказательства виновности Сердюкова М.В. в совершении данного преступления. С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, с учетом обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, а также личности виновного, государственным обвинителем предложено суду назначить наказание в виде 1 года исправительных работ с 10 % удержанием из заработка в доход государства. Суд согласился с позицией государственного обвинителя и назначил предложенное им наказание.

       Прокуратурой района проведена проверка деятельности Кропоткинского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю в ходе которой установлено, что начальник отдела - старший судебный пристав, в период руководства отделом допускала многочисленные злоупотребления своими полномочиями, совершая действия,  повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства

       Так, начальник отдела, злоупотребляя своими служебными полномочиями, руководствуясь карьеризмом, желая создать видимость эффективной и результативной деятельности, подчиненного ей подразделения, получив для принудительного исполнения судебные акты и акты других органов, предусмотренных ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», умышленно дала указание подчиненным судебным приставам-исполнителям указание на окончание исполнительных производств, взыскателем по которым является Управление пенсионного фонда России в г. Кропоткине. При этом с целью придания видимости правомерности своих указаний, ввела своих подчиненных в заблуждение, указав на то, что имеются законные основания для окончания данных производств в виде отзыва ПФР в г. Кропоткине своих исковых требований.

       В результате умышленных противоправных действий взыскание в рамках  исполнительных производств в количестве 301 шт. было незаконно окончено, в пользу Пенсионного фонда РФ не были взысканы денежные средства в сумме 2097037,03 рублей.

       Прокурором района  в порядке ст.37 УПК РФ вынесено постановление о направлении материала проверки в Кропоткинский МСО СУ СК РФ по краю для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по факту злоупотребления должностными полномочиями начальником Кропоткинского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю.

       По результатам рассмотрения постановления прокурора следователем Кропоткинского отдела следственного комитета возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 285 УК РФ.

       Приговором Кропоткинского городского суда осужден житель города гр.Л. за нарушение правил дорожного движения при управлении автомобилем, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, совершенное лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения.

      Установлено, что 12.05.2013 гр.Л., управляя технически исправным автомобилем ВАЗ 21074, принадлежащий ему на праве собственности, не имея водительского удостоверения на право управления легковым автомобилем, находясь в состоянии алкогольного опьянения, двигаясь по ул.Заводской в г.Кропоткине, в нарушении требований дорожных знаков «Въезд запрещен» и «Дорога с односторонним движением, со скоростью, не обеспечивающей постоянного контроля за движением транспортного средства, действуя самонадеянно, проявил преступную невнимательность, в результате чего допустил създ с проезжей части дороги на обочину и последующее столкновение автомобиля с заборным ограждением.

       В результате ДТП пассажиру ВАЗ 21074 гражданину К., причинены различные телесные повреждения, которые в совокупности повлекли тяжкий вред здоровью по признаку значительной стойкой утраты общей трудоспособности свыше 30%. Возникшее ДТП и наступление вредных последствий в данной дорожной обстановке, находилось в прямой причинно-следственной связи с нарушением гражданином Л. правил дорожного движения.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы. Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил подсудимому – 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

       Прокуратурой района проведена проверка доводов обращений граждан по вопросу неправомерных действий сотрудников МБУЗ «Кропоткинская городская больница» в части обеспечения лекарственных средств для лечения сахарного диабета, а также средств диагностики, к которым относятся тест полоски к глюкометрам.

       Установлено, что граждане, страдающие инсулинзависимым сахарным диабетом с детства, должны быть обеспечены только инсулинами Новорапид (aspartum) и Лантус (glarginum) по медицинским показаниям в соответствии с выписным эпикризом из истории болезни и тестами для определения глюкозы крови к глюкометру в количестве не менее 730 штук в год в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 11 сентября 2007 г. N 582 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с инсулинзависимым сахарным диабетом».

       Однако, в нарушение Федерального закона "О государственной социальной помощи", приказов Министерства здравоохранения РФ «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с инсулинзависимым сахарным диабетом», «Об утверждении стандарта первичной медико-санитарной помощи при сахарном диабете с синдромом диабетической стопы», «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с инсулиннезависимым сахарным диабетом» граждане не обеспечены инсулинами Новорапид (aspartum) и Лантус (glarginum) по льготным рецептам. Помимо этого, имеются факты замены инсилуна.

       По данному факту прокуратурой района внесено представление на имя главного врача МБУЗ «Кропоткинская городская больница» об устранении нарушений законодательства об обеспечении средствами диагностики больных сахарным диабетом и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении  Гапоненко А.А. в совершении им преступления, предусмотренного ч.1 ст.116 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за неправомерное завладение автомобилем без цели хищения, угон.

       Гапоненко 01.08.2013 года находясь на мосту через реку «Челбас», без цели хищения, неправомерно завладел автомобилем ВАЗ 21053, принадлежащим гражданину Н., и совершил на нем поездку в пос.М.Горького, где и оставил указанный автомобиль.

       Государственным обвинителем представлены доказательства виновности Гапоненко А.А. в совершении данного преступления.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, а также личности виновного, государственным обвинителем предложено суду назначить наказание в виде  2 лет ограничения свободы. Суд согласился с позицией государственного обвинителя и назначил предложенное им наказание. Приговор вступил в законную силу.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения жалоб, заявлений и иных обращений граждан в Межрайонной ИФНС России №5 по Краснодарскому краю.

       Установлено, что 19.08.2013 года в Межрайонную ИФНС России №5 по Краснодарскому краю поступило обращение гражданина, однако сведения о результатах проведенной проверки заявителю сотрудниками налоговой инспекции не направлялись.

       В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Такие органы или должностное лицо дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона N 59-ФЗ). Указанное обращение рассматривается в течение 30 дней с момента его регистрации (ч. 1 ст. 12 Закона N 59-ФЗ).

       На выявленные нарушения прокуратурой в адрес начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю внесено представление об устранений нарушений закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

       На территории муниципального образования Кавказский район осуществляют образовательную деятельность 5 филиалов образовательных учреждений высшего профессионального образования: ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный университет путей сообщения», Филиал АНО ВПО «Кубанский институт международного предпринимательства и менеджмента», Филиал ГОУ ВПО «Карачаево –Черкесский государственный университет им. Алиева», Филиал ГОУ ВПО «Московский государственный открытый университет им. В.С. Черномырдина», Филиал НОУ ВПО «Ставропольский институт имени В.Д. Чурсина».

       В ходе проведения проверки соблюдения  действующего законодательства в деятельности Филиалов образовательных учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территории района, прокуратурой района выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

       Вместе с тем, при проверке деятельности Филиала ГОУ ВПО «Московский государственный открытый университет им. В.С. Черномырдина», Филиала ГОУ ВПО «Карачаево –Черкесский государственный университет им. Алиева», Филиала НОУ ВПО «Ставропольский институт имени В.Д. Чурсина» выявлены, в том числе нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении виновных лиц возбуждены дела об административных правонарушениях по ст.ст. 6.3, 8.2, 20.4 КоАП РФ, а также в адрес руководителей вышеуказанных образовательных учреждений внесены представления об устранении нарушений закона.

       Приговором мирового судьи г.Кропоткина осужден гражданин П. за кражу, т.е. тайное хищение чужого имущества.

       В ноябре 2013 года  гражданин П., находясь в помещении магазина «Силвер» в г.Кропоткине, имея умысел на тайное хищение имущества, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, путем свободного доступа, из кассы тайно похитил денежные средства в сумме 1750 рублей,  тем самым причинил ущерб индивидуальному предпринимателю на указанную сумму. С похищенными денежными средствами П. распорядился по своему усмотрению.

       С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности подсудимого, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем  предложено наказание в виде исправительных работ.                          

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, назначил гражданину П. наказание в виде четырех месяцев исправительных работ с ежемесячным удержанием 10% из  заработной платы в доход государства.

       21.01.2014г. в прокуратуре района под председательством заместителя прокурора Краснодарского края Горобцова А.В. состоялось оперативное совещание по подведению итогов работы за 2013 год.

       Прокурор района Борозенец Н.Н. отчитался о проделанной работе в 2013 году, о состоянии преступности на территории района. В ходе выступления отметил рост числа убийств, ДТП со смертельным исходом, мошенничества и краж, снижение раскрываемости по тяжким преступлениям.

       В сфере соблюдения федерального законодательства прокурором района доложено о результатах надзорной деятельности и реальном устранении нарушений, об отсутствии текущей задолженности по заработной плате, восстановлении жилищных прав детей-сирот и ветеранов Великой Отечественной войны, о проделанной работе в жилищно-коммунальной сфере, недостатках в деятельности органов местного самоуправления, контролирующих органах.

       На совещании обсуждались проблемные вопросы состояния законности, в том числе, профилактики преступлений и правонарушений, борьбы с преступностью, деятельность прокуратуры района в сфере надзора за бюджетным, трудовым законодательством, законодательством о противодействии коррупции, исполнение законов о несовершеннолетних, осуществление превентивной работы за законностью нормативно правовых актов органов местного самоуправления, а также вопросы ЖКХ. 

       В завершении совещания заместитель прокурора края обозначил актуальные направления прокурорского надзора и основные задачи перед работниками прокуратуры района, обратив внимание на недопущение фактов укрытия преступлений, соблюдение прав граждан и интересов государства, а также вопросам жизнеобеспечения района, в том числе в сфере обеспечения жильем социально незащищенных слоев граждан, предоставления надлежащего качества коммунальных услуг, реальное устранение выявленных нарушений, усиление надзора за соблюдением законов в сфере экономики, соблюдении конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве.

       В ходе осуществления надзорных мероприятий наиболее остро должны стоять вопросы выявления коррупционной составляющей в деятельности должностных лиц, противодействия терроризму и экстремизму, антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

       Приговором Кропоткинского городского суда осужден гражданин М. за незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотического средства в крупном размере.

       В июле 2013 года гражданин М., находясь в районе АЗС в г.Кропоткине, обнаружил кусты дикорастущий конопли. Зная о том, что данное растение является наркотикосодержащим, у него возник преступный умысел, направленный на незаконное приобретение и хранение наркотического средства в крупном размере, без цели сбыта, для личного употребления.

       Гражданин М., не имея специального разрешения, путем сбора стеблей и листьев конопли, незаконно приобрел наркотическое средство – марихуану, часть которой употребил путем курения, а остальную часть хранил при себе. В ноябре 2013 года сотрудники полиции в ходе личного досмотра гражданина М. обнаружили и изъяли данное наркотическое средство.

        С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности осужденного, его семейного и материального положения, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

        Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил предложенное наказание.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при предоставлении земельных участков многодетным семьям.

       Установлено, что в нарушение требований законодательства органами местного самоуправления поселений района не приняты нормативы площадей земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта указанной категории граждан. Земельные участки не обеспечены транспортной и инженерной инфраструктурой, какие-либо меры к этому не предпринимаются, денежные средства на указанные цели в бюджете не предусматривались. При предоставлении земельных участков в нарушение требований земельного и градостроительного законодательства не предоставляются сведения о технических условиях и о наличии возможности подключения к сетям газо-, электро-, водоснабжения и водоотведения, установлены факты длительного не направления гражданам администрацией МО Кавказский район проектов договоров о предоставлении земельного участка в аренду для его дальнейшей регистрации в установленном законом порядке.

       В связи с выявленными нарушениями в адрес глав муниципального образования, городского и сельских поселений района внесено 10 представлений об их устранении, а также в суд направлено 4 заявления о возложении на орган местного самоуправления обязанности заключить с гражданами договор аренды земельного участка.

       Выявлены несоответствия требованиям действующего законодательства в Перечне земельных участков, предназначенных для предоставления указанной категории граждан в действующей редакции решения Совета МО Кавказский район от 30.11.2011 № 508, который содержит сведения о несформированных земельных участках, в отношении которых не проведены межевые работы, и они не поставлены на государственный кадастровый учет, а также в Административном регламенте по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков отдельным категориям граждан», утвержденного постановлением администрации МО Кавказский район от 17.04.2012 № 353, на которые прокуратурой района принесены протесты.

       Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Павленко И.Н. в совершении им преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, совершенное с применением насилия не опасного для жизни или здоровья.

       В ходе предварительного расследования установлено, что 26.08.2012 года Павленко И.Н. находясь, на пересечении улиц Комсомольской и пер.Лесного г. Кропоткина, увидев идущего неподалеку от него гражданина Н., у которого в руках был сотовый телефон, остановил данного гражданина и попросил вызвать ему такси.  После того как Н. начал вызывать такси, Павленко И.Н. нанес ему один удар рукой в область головы, причинив физическую боль. После чего открыто похитил сотовый телефон, майку, серебреную цепочку, чем причинил  гражданину Н. материальный ущерб на сумму  3 525 рублей.

       Государственным обвинителем представлены доказательства виновности Павленко И.Н. в совершении данного преступления. С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, с учетом обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, а также личности виновного, государственным обвинителем предложено суду назначить наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима.

       Суд согласился с позицией государственного обвинителя и назначил предложенное им наказание.

       Прокуратурой района проведана проверка исполнения административного законодательства должностными лицами межрайонной ИФНС России № 5  по Краснодарскому краю  и ОВД Кавказского района.

       Так установлено, что при составлении протоколов об административных правонарушениях должностными лицами межрайонной ИФНС России № 5  по Краснодарскому краю имеют место неуказания сведений о вручении его копии лицу, в отношении которого он составлен. Кроме того, вопреки требованиям ст.26.1 КоАП РФ в постановлении, вынесенном в отношении индивидуального предпринимателя Т., не указаны обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

       Аналогичные нарушения требований законодательства допущены при привлечении к административной ответственности иных индивидуальных предпринимателей.

       При составлении протоколов об административных правонарушениях сотрудниками ОМВД России по Кавказскому району выявлены факты волокиты при проведении проверочных мероприятий, не исполнения указаний об установлении всех обстоятельств в установленные сроки. Также допускались факты произведения опроса несовершеннолетних без участия педагога, чем были нарушены положения ст. 25.5 КоАП РФ.

       В связи с выявленными нарушениями в адрес начальников межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю  и ОВД Кавказского района внесены представления с требованием об устранении нарушений законодательства и привлечении виновных сотрудников к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства обезопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений, расположенных на территории Мирского сельского поселения.

       Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

       В ходе проведения проверки установлено, что в Мирском сельском поселения вблизи образовательных учреждений имеются недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, а именно: отсутствует горизонтальная дорожная разметка «Зебра», отсутствуют дорожные знаки «Внимание дети», «Ограничение максимальной скорости», «Пешеходный переход» и знаки дополнительной информации.

       Отсутствие дорожных знаков на улицах Мирского сельского поселения исключает возможность своевременного информирования участников дорожного движения и способствует увеличению количества дорожно – транспортных происшествий, что нарушает права в первую очередь несовершеннолетних, обучающихся в образовательных учреждениях.

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении главы администрации Мирского сельского поселения возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения и направлено в суд заявление о признании незаконным бездействия администрации ввиду непринятия надлежащих мер с требованием  обязать администрацию устранить выявленные нарушения закона.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере реализации приоритетного национального проекта «Здоровье».

       При проверке МБУЗ «Центральная районная больница» муниципального образования Кавказский район правильности ведения и оформления медицинской до­кументации, установлены  не совпадения дат исследований.

       Кроме того, выявлены несоответствия правильности и полноты заполнения корешков родовых сертификатов. Помимо этого, в нарушение Порядка и условий оплаты медицинским организациям услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, а также диспансерному (профилактическому) наблюдению ребенка в течении первого года жизни, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ неправомерно представлены к оплате в Фонд 3 талона родовых сертификатов.

       Также в деятельности медицинского учреждения выявлены нарушения порядка и условий оплаты государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения по медицинской помощи по диспансерному наблюдению ребенка в течении первого года жизни.

       По данному факту прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» и рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных в нарушениях лиц.

       Прокуратурой района проведена проверка соответствия законодательству нормативно правовых актов, изданных органами местного самоуправления.

       Проведенной проверкой установлено, что Федеральным законом от 22.10.2013 № 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных» введено новое основание для отставки главы муниципалитета. Однако, соответствующие изменения законодательства в уставе муниципального образования Кавказский район, а также уставах городского и сельских поселений муниципального образования не отражены.

       В целях приведения устава муниципального образования Кавказский район, а также уставов городского и сельских поселений муниципального образования Кавказского района в соответствие с действующим законодательством прокуратурой района в адрес советов муниципального образования направлены письма о необходимости внесения изменений в уставы.

       В ходе проведения прокуратурой района проверки исполнения сотрудниками ОМВД по Кавказскому району законодательства о порядке принятия, регистрации и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях, установлено, что 13.07.2013 г. в ОМВД России по Кавказскому району поступило заявление гр.Ч. по факту хищения  принадлежащего ему имущества  скутера  марки «GX-MOTO» стоимость 28.000 рублей неустановленным лицом.

       Однако, проведенной проверкой установлено, что заявление гр.Ч. по факту хищения у ее сына скутера- мопеда GX-MOTOCITYв книге учета сообщений о преступлениях ОМВД России по Кавказскому району зарегистрировано не было.

       13.08.2013 по заявлению гр.Ч.  возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ.

       Прокуратурой района в Кропоткинский межрайонный следственный отдел СУ СК РФ по краю направлен материал в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, по результатам рассмотрения которого в отношении оперативного дежурного ОМВД России по Кавказскому району возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения земельного законодательства, в ходе которой установлено, что на земельном участке, прилегающем к зданию МО УФМС России по Краснодарскому краю в г.Кропоткине и Кавказском районе, расположено некапитальное строение, в котором коммерческой организацией оказываются услуги по заполнения бланков, подготовке заявлений, копированию документов и т.д.

       Правоустанавливающих документов на указанный земельный участок площадью 25 кв.м. у юридического лица не имеется.

       Таким образом, в нарушение гражданского, земельного законодательства и законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним данным юридическим лицом допускается самовольное занятие земельного участка, в связи с чем также нарушается установленный в соответствии с действующим законодательством порядок пользования и владения земельным участком, находящимся в ведении муниципального образования Кавказский район, т.е. нарушаются интересы муниципального образования на получение в местный бюджет доходов от сдачи в аренду муниципального имущества.

       На основании изложенного, прокуратурой района в Кропоткинский городской суд направлено исковое заявление о возложении обязанности на нарушителя освободить самовольно занятый земельный участок.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства администрацией Кавказского сельского поселения при отселении граждан из оползневой зоны.

       В ходе проверки установлено, что часть территории ст. Кавказской (улицы Набережная, Розы Люксембург, Дзержинского, переулки Войкова и 2-ая Пятилетка), на которой располагается 73 частных домовладения, находится в опасной зоне оползневых процессов. В результате активизации оползневых процессов, деформации и подвижки грунта происходит разрушение домовладений, что представляет опасность для проживания в них граждан.

       Заключением инженерно-геологического обследования оползневого участка ст. Кавказской, подготовленным специализированной организацией в мае текущего года, подтверждена активизация оползневых процессов на указанной территории, увеличение скорости сползания оползневых масс вниз по склону, размыв подошвы оползневого уступа и вовлечение в оползень новых территорий, на которых находится жилая застройка. В связи с чем рекомендовано поэтапное отселение жителей из оползневых зон по улицам Розы Люксембург, Набережной и Дзержинского.

       Однако, в нарушение требований жилищного законодательства, Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» администрацией Кавказского сельского поселения до настоящего времени не обеспечено проведение комиссионного обследования всех 73 домовладений, находящихся в опасной оползневой зоне, и подготовка межведомственной комиссией соответствующих заключений о пригодности либо непригодности указанных домовладений для проживания в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

       При наличии достаточных оснований администрацией Кавказского сельского поселения режим чрезвычайной ситуации с местным уровнем реагирования не вводится, вследствие чего местные жители лишены мер государственной поддержки в связи с утратой имущества первой необходимости, а также повреждением и утратой жилых помещений.

       Администрацией в полном объеме не реализованы полномочия, направленные на необходимость реализации гарантий прав на жилое помещение граждан, пострадавших от активных оползневых процессов, вне зависимости от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств.

       В связи с выявленными нарушениями законодательства в адрес главы Кавказского сельского поселения внесено представление об их устранении.

       Прокуратурой района проведена проверка доводов жителей ст.Казанской, изложенных в ходе проведения схода граждан, а именно о неправомерных действиях водоснабжающей организации ООО «Стимул» по понуждению населения к выносу имеющихся приборов учета холодной воды к точке врезки в центральный водопровод, а также по вопросу слабого напряжения в электросети по ул. Прикубанской в ст. Казанской ввиду ветхости сетей.

       По результатам проверки деятельности ООО «Стимул» установлено, что сотрудниками указанной водоснабжающей организации в ходе осмотра водопроводного хозяйства абонентов в случае выявления факта использования эксплуатируемого в соответствии с требованиями действующего законодательства прибора учета, установленного во дворе домовладения, при составлении соответствующего акта осмотра предлагается абонентам установить прибор учета воды на точке врезки.

       Данные действия противоречат требованиям Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которыми регламентируется обязательная установка приборов учета используемой холодной воды и других ресурсов в местах подключения указанных объектов к системам ресурсоснабжения в случаях, когда на момент вступления в силу данного закона внутренние сети абонентов не оборудованы соответствующими приборами учета Таким образом, действие данного Закона не распространяется на абонентов, эксплуатирующих уже установленные и должным образом принятые приборы учета.

       В связи с изложенным, прокуратурой района в Кавказский районный суд направлено исковое заявление о признании незаконными действий ООО «Стимул», выразившихся в необоснованном понуждении населения к выносу имеющихся приборов учета на точку врезки в центральный водопровод и возложению обязанности устранить допущенные нарушения.

       При проверке деятельности Кавказского участка филиала ОАО «Кубаньэнерго» Армавирские электрические сети установлен факт ненадлежащей организации энергоснабжения населения ул. Прикубанской в ст.Казанской по причине ветхости электрических сетей. Однако, в настоящее время электросетевой организацией выполняется реконструкция ВЛ-0,4 кВ ф.1 от ТП 10/0,4 кВ «КЗ-666» от опоры № 1 до опоры № 3/5, от опоры № 7 до опоры № 19, производится замена старого провода на провод марки СИП, замена вводов к домовладениям, установка дополнительных железобетонных опор. По информации электросетевой организации окончание работ по реконструкции вышеуказанной ВЛ-0,4 кВ планируется до 31.12.2013.

       Постановлением Правительства РФ от 21.11.2013 № 1042 «О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации» уточнены полномочия Минэкономразвития России в области поддержки малого предпринимательства.

       Так, Минэкономразвития России уполномочен утверждать: требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства при реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (с 1 июля 2014 года);  требования к информации, размещаемой в Интернете в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в частности информации:

1) о реализации федеральных, региональных и местных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

7) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

       С 1 января 2014 года  вступает в силу Федеральный закон от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Согласно статье 39 названного закона для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчик создает комиссию по осуществлению закупок. Решение о создании комиссии принимается заказчиком до начала проведения закупки. Статья 59 закона предусматривает, что заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

       В целях недопущения нарушений требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в наступающем году прокурором района в адрес всех Глав сельских поселений внесены предостережения о недопустимости нарушений закона, Главы поселений предупреждены о том, что несовершение действий по прохождению должностными лицами администрации профессиональной переподготовки или повышение квалификации в сфере закупок, по приему на работу лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки повлечет нарушение требований федерального законодательства, что может явиться основанием для привлечения их к установленной законом ответственности.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства обезопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений, расположенных на территории Привольного сельского поселения, по результатам которой выявлены нарушения закона.

       Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

       В ходе проведения проверки установлено, что в Привольном сельском поселения вблизи образовательных учреждений имеются недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, а именно: отсутствует горизонтальная дорожная разметка «Зебра», отсутствуют дорожные знаки «Внимание дети», «Ограничение максимальной скорости», «Пешеходный переход» и знаки дополнительной информации.

       Отсутствие дорожных знаков на улицах Привольного сельского поселения исключает возможность своевременного информирования участников дорожного движения и способствует увеличению количества дорожно – транспортных происшествий, что нарушает права в первую очередь несовершеннолетних, обучающихся в образовательных учреждениях.

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении главы администрации Привольного сельского поселения возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения и направлено в суд заявление о признании незаконным бездействия администрации ввиду непринятия надлежащих мер с требованием  обязать администрацию устранить выявленные нарушения закона.

       Приговором мирового судьи судебного участка №67 г.Кропоткина от 17 декабря 2013 года осужден гражданин П. за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.119 УК РФ – угроза убийством и ч.1 ст.112 УК РФ - умышленное причинение средней тяжести здоровью, не опасного для жизни человека, и не повлекшего последствий, указанных в ст.111 УК РФ.

       В мае 2013 года гражданин П., находясь в квартире по ул.Комсомольской г.Кропоткина, будучи в состоянии алкогольного опьянения, в ходе ссоры со своей сожительницей гражданкой М., желая запугать и окончательно подавить её волю и решимость к сопротивлению, без цели лишения жизни, действуя умышленно, словесно угрожал ей убийством, при этом в подтверждении реальности своих угроз применил в отношении нее насилие, выразившееся в нанесении множественных ударов руками и ногами по туловищу и в голову.

       Он же, находясь на незастекленном балконе в этой же квартире, в ходе продолжавшейся ссорой с гражданкой М., которая стояла оперевшись на поручень балкона, осознавая опасность своих действий, и предвидя возможность наступления общественно опасных последствий, умышленно толкнул последнюю в спину, вследствие чего она опрокинулась с балкона и упала вниз со второго этажа.

       В результате гражданка М. получила телесные повреждения в виде сотрясения головного мозга и перелома пяточной кости со смещением, которые согласно заключению эксперта, повлекли за собой длительное расстройство здоровья, что квалифицируется как вред здоровью средней тяжести.

        С учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, которые отнесены к категории преступлений небольшой тяжести, личности гражданин П., который ранее судим, обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, а также мнения потерпевшей по мере назначенного наказания, государственным обвинителем  предложено суду назначить  наказание в виде реального лишения свободы.

        Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и  назначил гражданину П. наказание в виде лишения  свободы сроком на 1 год  6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

       Кроме того, суд удовлетворил гражданский иск прокурора района о взыскании с гражданина П. в пользу Кавказского территориального фонда обязательного медицинского страхования сумму в размере 60 442 рубля, затраченную на лечение пострадавшей, в результате совершенных преступлений.

       Прокуратурой района проверено исполнение трудового законодательства в части своевременной выплаты заработной платы работникам ООО «Маслопром».

       Основополагающим принципом трудового права, согласно статье 2 Трудового кодекса РФ, является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи. На основании ст. 157 Трудового кодекса РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

       При этом, в нарушение указанных требований трудового законодательства, работодателем не произведена выплата работникам ООО «Маслопром» заработной платы за время простоя. В связи с чем, прокуратурой района в интересах работников ООО «Маслопром» направлены исковые заявления в суд о взыскании заработной платы за время простоя по вине работодателя.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства обезопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений, расположенных на территории Дмитриевского сельского поселения, по результатам которой выявлены нарушения закона.

       Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

       В ходе проведения проверки установлено, что в Дмитриевском сельском поселения вблизи образовательных учреждений имеются недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, а именно: отсутствует горизонтальная дорожная разметка «Зебра»; отсутствует дорожный знак «Дети», знаки дополнительной информации.

       Отсутствие дорожных знаков на улицах Дмитриевского сельского поселения исключает возможность своевременного информирования участников дорожного движения и способствует увеличению количества дорожно – транспортных происшествий, что нарушает права в первую очередь несовершеннолетних, обучающихся в образовательных учреждениях.

       С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении главы администрации Дмитриевского сельского поселения возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения и направлено в суд заявление о признании незаконным бездействия администрации ввиду непринятия надлежащих мер с требованием  обязать администрацию устранить выявленные нарушения закона.

       В соответствии с действующим законодательством, граждане, воспользовавшиеся средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий (приобретение, строение, реконструкция), должны оформить данное жилое помещение в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

       В ходе проведения проверки прокуратурой района в управлении пенсионного фонда в Кавказском районе и г. Кропоткине установлено, что не все лица, воспользовавшиеся средствами материнского капитала выполнили предусмотренную законом обязанность. По результатам проверки прокурором района в суд направлены исковые заявления в интересах несовершеннолетних детей об обязании их родителей выделить доли в жилых помещениях, как этого требует закон.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о государственной поддержке материнства, социальной защите детей из многодетных семей, предупреждении семейного неблагополучия.

       В ходе проведения проверки установлено, что жительница района из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, путем обмана, направленного на получение денежных средств материнского (семейного) капитала, изначально не желая улучшить жилищные условия, заключила мнимую сделку купли-продажи домовладения, после чего обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского  капитала в Управление пенсионного фонда  Российской Федерации  в Кавказском районе. Установлено, что данное домовладение выведено из реестра жилых домов и не пригодно для проживания.  

       Преступные действия гражданки Н. не были доведены до конца, в связи с тем, что  Управления Пенсионного фонда РФ в Кавказском районе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 408 960 рублей. Таким образом, ею было совершено покушение на мошенничество, направленное на хищение бюджетных денежных средств.

       В связи с изложенным,  прокуратурой района в следственный отдел МВД России по Кавказскому району направлен материал для решения вопроса об уголовному преследовании гр.Н. по ч.3 ст. 30, ч.3. ст. 159.2 УК РФ, по результатам рассмотрения которого  возбуждено уголовное дело.

       Приговором Кавказского районного суда от 19.12.2013 года осужден бывший начальник Кропоткинского городского отдела службы судебных приставов Г. по ч.3 ст.290 УК РФ, т.е. получение должностным лицом взятки лично в виде денег в значительном размере за незаконные действия и бездействия.

       В производстве возглавляемого Г. Кропоткинского городского отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство в отношении гражданина Ш. о взыскании с него денежных средств. Г. встретился с должником Ш. и высказал намерение окончить исполнительное производство в отношении него за имущественное вознаграждение в виде плазменного телевизора и кулера. Затем Г. изменил условия передачи взятки в виде имущества – на передачу взятки в виде денежных средств на сумму 30000 рублей.

       03.09.2012 года Г., находясь в автомобиле Ш, получил от него взятку в виде денежных средств в сумме 30 000 рублей за незаконные действия и бездействия в пользу взяткодателя.

       Несмотря на то, что в ходе судебного заседания подсудимый виновным себя не признал, его вина была доказана в полном объеме материалами, собранными по уголовному делу и представленными стороной государственного обвинения, а именно: показаниями свидетелей и другими материалами уголовного дела.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности, положительных характеристик, смягчающих вину обстоятельств – наличие на иждивении малолетних детей, а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств,  государственным обвинителем предложено наказание виде реального лишения свободы.

       Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил Г. наказание в виде 4-х лет лишения свободы со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки, т.е. в размере 1 200 000 рулей, с отбыванием наказания в  исправительной колонии общего режима, с лишением права занимать должности, на государственной службе связанные с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах сроком на 3 года.

       Приговором Кропоткинского городского суда осужден Беляев И.М. за незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотического средства в крупном размере.

       В июле 2013 года Беляев И.М., находясь на пустыре, расположенном недалеко от садового общества «Железнодорожник» г.Кропоткина, имея преступный умысел на незаконное приобретение и хранение наркотического средства в крупном размере, без цели сбыта, для личного употребления, не имея специального разрешения, путем сбора листьев и соцветий конопли, незаконно приобрел и хранил наркотическое средство – марихуану в металлическом контейнере, расположенного на территории многоквартирного дома, в котором осужденный проживал. В августе 2013 года сотрудники полиции обнаружили и изъяли данное наркотическое средство.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, данных о личности осужденного, его семейного и материального положения, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

        Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил подсудимому наказание, которое было предложено стороной государственного обвинения.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса», в ходе которой при изучении похозяйственых книг сельских поселений района установлено, что в нарушение ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» и Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 11.10.2010 № 345, должностными лицами органом местного самоуправления ненадлежащим образом осуществляется ведение данных книг, а также не в полном объеме в них вносятся необходимые сведения.

       При этом, в соответствии с Порядком предоставления субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на территории Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от 01.02.2007 № 49, для получения субсидий на поддержку малых форм хозяйствования необходимо предоставление выписки из похозяйственной книги, а выявленные в ходе проверки нарушения напрямую влияют на достоверность и полноту сведений, внесенных в похозяйственные книги.

       В связи с изложенным в адрес глав сельских поселений внесены представления об устранении допущенных нарушений и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Установлено, что администрацией Кропоткинского городского поселения допускается бездействие, выразившееся в непринятии в муниципальную собственность безхозных объектов водоотведения – канализационной напорной станции (КНС), наружных самотечных и напорных сетей канализации, расположенных по ул. Комарова в г. Кропоткине.

       В марте 2010 года комиссией в составе специалистов ООО «Водоканал» с участием председателя ЖСК-20 произведен осмотр здания КНС и наружных самотечных и напорных сетей канализации, обслуживающих дом № 11 по ул.Комарова в г. Кропоткине, в ходе которого выявлен ряд недостатков по строительной, технологической и электрической частям, т.е. неудовлетворительное техническое состояние объектов водоотведения.

       Администрация Кропоткинского городского поселения в результате неоднократных обращений жильцов указанного дома сослалась на возможность приятия данного имущества в муниципальную собственность при предоставлении правоустанавливающих документов и иной технической документации на объект.

       Однако, по результатам проверки собственник указанного имущества не установлен, КНС и канализационные сети не являются общедомовым имуществом, в связи с чем являются бесхозными.

       В связи с изложенным и на основании положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Гражданского кодекса РФ и Постановления Правительства Российской Федерации  от 17.09.03 № 580 «Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» прокуратурой района в адрес главы Кропоткинского городского поселения внесено представление об устранении выявленных нарушений путем обращения в регистрирующий орган с заявлением о приеме на учет безхозных объектов жилищно-коммунального назначения, так как вследствие бездействия администрации Кропоткинского городского поселения бесхозные объекты водоотведения не содержатся в надлежащем состоянии, что может повлечь негативные последствия для населения г. Кропоткина.

       Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания и ремонта автомобильных дорог Кропоткинского городского поселения муниципального образования Кавказский район.

       Так, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. 

       Федеральным законодательством установлена гарантия прав граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, а также защита, прежде всего, интересов граждан, перед интересами общества и государства, при осуществлении дорожного движения. В соответствии с действующим законодательством органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

       При проверке покрытия дорожно-уличной сети по ул. 2-й Новый проезд и 5-й Садовый проезд г. Кропоткина установлено, что в нарушение р. 4 «Содержание и ремонт гравийных покрытий» ВСН 7-89 «Указания по строительству, ремонту и содержанию гравийных покрытий» на указанных дорогах отсутствует профилирование гравийного покрытия и поперечного профиля проезжей части.

       Вместе с тем, при проверке установлено, что дорожный знак 5.7.2 "Выезд на дорогу с односторонним движением", расположенный согласно дислокации дорожных знаков на пересечении пер. Редкодубный и ул. Набережной, поврежден, что в свою очередь исключает возможность своевременного информирования участников дорожного движения и способствует угрозе безопасности дорожного движения.

       Кроме того, проверкой установлено, что каких-либо действенных мер по ремонту автодорог, организации дорожно-уличной сети органами местного самоуправления не принято, что может привести  к тяжким последствиям, поскольку участники дорожного движения подвергаются реальной опасности стать жертвами дорожно - транспортных происшествий.

       Вышеизложенное свидетельствует о наличии недостатков в работе администрации Кропоткинского городского поселения муниципального образования Кавказский район, которые требуют незамедлительного их устранения.

       Прокуратурой района внесено представление в адрес главы администрации Кропоткинского городского поселения об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

      Постановлением главы муниципального образования сельского поселения им. М.Горького Кавказского района от 21.05.2013 №56 «Об утверждении административного регламента по подготовке градостроительного плана земельного участка на территории сельского поселения им.М.Горького Кавказского района» утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги.

      Данное постановление в части не соответствует нормам действующего законодательства по следующим основаниям.

      В нарушение ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ  «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в регламенте установлена обязательность предоставления заявителем: - копии паспорта (для физических лиц); - копия доверенности (в случае необходимости); - копии правоустанавливающих документов на земельный участок и объект капитального строительства (при наличии объекта капитального строительства); - свидетельство о государственной регистрации права собственности, постановление главы администрации муниципального образования, договор аренды земельного участка с проектом границ земельного участка, свидетельство о бессрочном пользовании земельным участком; - копии технических паспортов на объекты капитального строительства на территории земельного участка (при наличии таких объектов недвижимости); - кадастровый план земельного участка; - технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения для объектов строительства и реконструкции. То есть, в том числе тех документов, которые имеются в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги.

     Кроме того, в соответствии с п.п. «а» п. 4 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 №96, указанные нормы Регламента являются коррупциогенными, поскольку содержат обременительные требования к гражданам и организациям.

     Данный факт послужил основанием для принесения протеста прокурора на приведение в соответствие с Федеральным законодательством постановления главы муниципального образования сельского поселения им. М.Горького.

25.12.2012 прокуратурой района проведено координационное совещание руководителей правоохранительных органов Кавказского района.

На совещании рассматривались вопросы, касающиеся результатов исполнения решения координационного совещания руководителей правоохранительных органов Кавказского района в сфере борьбы с коррупцией, проведенного в декабре 2012 года, а также практики отмен прокуратурой и руководителями следственных органов постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и влияния данных процессуальных решений на обеспечение прав граждан на доступ к правосудию и разумный срок уголовного судопроизводства.

В работе совещания приняли участие глава муниципального образования Кавказский район, его заместитель, руководители правоохранительных органов, их заместители, начальники служб ОМВД по Кавказскому району, руководители следственных органов.

По результатам работы совещания выработана четкая тенденция, направленная на выявление и пресечение преступлений коррупционной направленности, путем налаживания взаимодействия между органами, усиления контроля за проводимой профилактической работой, принятие мер, направленных на повышение качества материалов опе­ративно-розыскной деятельности, передаваемых в следственные органы, а также усилению прокурорского и ведомственного контроля за деятельностью следователей при рассмотрении сообщений о преступлениях, расследовании уголовных дел.  

Приговором мирового судьи города Кропоткина гражданка Е. осуждена по ч.1 ст.167 УК РФ за  умышленное повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба.

            В сентябре 2013 года гражданка Е., находясь в квартире по ул.Колхозной в г.Кропоткине, на почве личных неприязненных отношений со своей сводной сестрой гражданкой Р., которая проживает в этой же квартире, умышлено повредила дисплей ноутбука, принадлежащей последней, бросив его на пол, отчего на дисплее появились трещины и потеки. Стоимость замены дисплея данного ноутбука составляет 3300 рублей. Таким образом, гражданка Е. своими действиями причинила своей сестре материальный ущерб на указанную сумму.

            С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде исправительных работ.

            Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданке Е.  наказание в виде 4-х месяцев исправительных работ с удержанием 10% в доход государства.

       Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере реализации приоритетного национального проекта «Здоровье». При проверке МБУЗ «Центральная районная больница» муниципального образования Кавказский район правильности ведения и оформления медицинской до­кументации (учетных форм «Медицинская карта амбулаторного больного» и «Карта учета дополнительной диспансериза­ции») установлено, что в 7 случаях не совпадают даты исследований.

Кроме того, при проверке правильности и полноты заполнения корешков родовых сертификатов (№ полиса ОМС, ФИО женщины, СНИЛС, адрес) и сверки их с реестрами и амбулаторными картами установлены  несоответствия.

Помимо этого, в нарушение Порядка и условий оплаты медицинским организациям услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, а также диспансерному (профилактическому) наблюдению ребенка в течении первого года жизни, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.02.2011г № 73н (далее Порядок) МБУЗ «ЦРБ» Кавказского района неправомерно представлены к оплате в Фонд 3 талона родовых сертификатов.

Также в деятельности медицинского учреждения выявлены нарушения  порядка и условий оплаты государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения по медицинской помощи по диспансерному наблюдению ребенка в течении первого года жизни. В нескольких индивидуальных картах беременных и родильниц отсутствует отметка о дате родов и соответствующая выписка.

По данному факту прокуратурой Кавказского района внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере реализации приоритетного национального проекта «Здоровье»

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений, расположенных на территории г. Кропоткина, по результатам которой выявлены нарушения закона.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В ходе проведения проверки установлено, что в Кропоткинском городском поселении вблизи образовательных учреждений имеются недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, а именно: отсутствует горизонтальная дорожная разметка «Зебра»; отсутствуют дорожные знаки «Пешеходный переход», «Ограничение максимальной скорости», «Дети», знаки дополнительной информации, отсутствуют пешеходные тротуары.

Отсутствие дорожных знаков на улицах Кропоткинского городского поселения исключает возможность своевременного информирования участников дорожного движения и способствует увеличению количества дорожно – транспортных происшествий, что нарушает права в первую очередь несовершеннолетних, обучающихся в образовательных учреждениях.

С учетом выявленных нарушений прокуратурой района в отношении главы г. Кропоткина возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения и направлено в суд заявление о признании незаконным бездействия администрации Кропоткинского городского поселения ввиду непринятия надлежащих мер с требованием  обязать администрацию устранить выявленные нарушения закона.

Приговором Кропоткинского городского суда осуждена гражданка Е. за совершение умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека. В сентябре 2013 года гражданка Е., находясь в домовладении по ул.Пригородной г. Кропоткина, на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений с гражданином К., умышленно нанесла ему удар ножом в брюшную полость слева, в результате чего причинила К. телесные повреждения в виде проникающего колото-резаного ранения передней брюшной стенки слева, множественные повреждения тонкой кишки с ее брыжейкой, повлекшие тем самым причинение тяжкого вреда здоровью К., по признаку опасности для жизни.

Таким образом, осужденная Е. совершила тяжкое преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ, квалифицируемое как умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека.

         С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание виде реального лишения свободы.

            Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил гражданке Е. наказание в виде  шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по обвинению Лапатиева В.Н. в совершении им преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном  размере.

Установлено, что Лапатиев В.Н. в конце лета 2013 года, находясь на берегу реки Челбас в посёлке им. М.Горького Кавказского района, из листьев и частей растений конопли путем экстракции, отжима, выпаривания, изготовил наркотическое средство - «гашишное масло» в значительном размере, которую незаконно хранил при себе в газетном свертке без цели сбыта, для личного употребления.

Государственным обвинителем представлены доказательства виновности Лапатиева В.Н. в совершении данного преступления. С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, собстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, а также личности виновного, государственным обвинителем предложено суду назначить наказание в виде 1 года лишения свободы с отбытием наказание в исправительной колонии строгого режима.  Суд согласился с позицией государственного обвинителя и назначил предложенное им наказание.

В ходе проведения проверки по обращению жильцов дома № 57 по ул.Красной в г.Кропоткине, установлены нарушения жилищного законодательства в деятельности гр.А., собственника одной из квартир указанного дома.

Проведенной проверкой установлено, что А. произведена перепланировка квартиры с обустройством входного узла, которое осуществляется в соответствии с постановлением администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района «О переводе квартиры из жилого фонда в нежилой фонд с последующей перепланировкой во встроенное помещение магазина-офиса.

 В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома относится принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме. Согласно пункту 1 статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

При этом установлено, что общие собрания собственников помещений многоквартирного дома по вопросам устройства не проводились, решения о передаче в пользование общего имущества не принималось. Следовательно, для устройства входного узла правовых оснований не имелось.

Кроме того, согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные указанными нормами  принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).

            Кроме того, проверкой установлено, что при выезде сотрудников администрации Кропоткинского городского поселения на место данному факту юридическая оценка не дана, по результатам проверки сделан вывод, что нарушений градостроительного законодательства не выявлено. Также, в рамках муниципального контроля, сотрудниками отдела архитектуры и градостроительства города Кропоткина мер, направленных на восстановление нарушенных прав собственников дома № 57 по ул. Красной в г. Кропоткине, не принято.

По данному факту прокуратурой района в адрес главы Кропоткинского городского поселения внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

Прокуратура района проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем следственного отдела МВД России по Кавказскому району решением о возбуждении уголовного дела по факту хищения имущества, принадлежащего гражданину Н. 

Проведенной проверкой установлено, что 26 октября 2013 года точное время установить не представилось возможным, неустановленное лицо, имея умысел на хищение чужого имущества, находясь в одной из квартир дома 206 по ул. Комсомольской г. Кропоткина, путем обмана завладело нетбуком “Packard Bell”, принадлежащим Н, причинив тем самым последнему значительный материальный ущерб на указанную сумму.

По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст.159 УК РФ - мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенного с причинением значительного ущерба гражданину. Правоохранительными органами принимаются меры к установлению лица совершившего данное преступление.

     Приговором Кропоткинского городского суда Клейменова Е. осуждена за покушение на незаконный сбыт сильнодействующих веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, в крупном размере, данное преступление не было доведено до конца по независящим от неё обстоятельствам.

     Клейменова Е. в январе 2013 года, работая фармацевтом и находясь на рабочем месте в аптеке №18 ООО «Ригла-Краснодар», расположенной в г.Кропоткине, продала без рецепта врача гражданину,  выступавшему в роли покупателя, лекарственный препарат «Андрогель тестостерон, который является сильнодействующим веществом – именуемым «1-тестостерон». Однако, свой преступный умысел Клейменова Е. не довела до конца по независящим от неё обстоятельствам, так как данное сильнодействующее вещество было изъято из незаконного оборота сотрудниками полиции в ходе проведения проверочной закупки у покупателя.

      С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание виде лишения свободы условно с испытательным сроком.

      Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил Клейменовой Е. окончательное наказание в виде  лишения свободы сроком на два  года. На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 года.

В результате работы прокуратуры района по координации деятельности правоохранительных органов в сфере соблюдения законодательства об азартных играх выявлен незаконный игорный клуб по адресу: г. Кропоткин, ул.Бульварная, 26 «а».

В рамках проверки изъято 4 единицы оборудования, через которое осуществлялась деятельность с признаками игорной, деятельность игорного заведения по вышеуказанному адресу в настоящее время не осуществляется.

Прокуратурой района продолжается работа в данном направлении, будет рассмотрен вопрос об обращении в суд о признании деятельности игрового клуба незаконной, кроме того по данному факту Кропоткинским межрайонным следственным комитетом проводится доследственная проверка для установления признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171.2 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за организации и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере.

В 2013 году прокуратурой района уделялось приоритетное внимание надзору за соблюдением законодательства о противодействии коррупции.

В уходящем году выявлялись неединичные факты нарушений законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. Так, на официальных сайтах органов местного самоуправления поселений Кавказского района отсутствовала  обязательная к размещению информация, в результате чего прокурором   направлены заявления в суд о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления Кавказского района, к административной ответственности по ст. 13.27 КоАП РФ привлечены главы сельских поселений.

При анализе эффективности муниципальных программ противодействия коррупции, принятых органами местного самоуправления Кавказского района, установлено, что в указанные программы включены мероприятия, не имеющие конечного результата и не способствующие достижению целей в сфере противодействия коррупции. Кроме того, при планировании отдельных мероприятий применены расплывчатые формулировки, не позволяющие определить их участников и порядок их реализации, не установлены сроки и периодичность выполнения ряда мероприятий. Всего в связи с данными нарушениями законов прокурором района внесено 8 представлений.

Также в адрес каждого из глав поселений внесены представления в связи с непринятием ими нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок предоставления и проверки сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

           Прокурором района в текущем году выявлялись нормативно-правовые акты, имеющие коррупциогенные факторы, так в постановлениях Глав Казанского, Дмитриевского, им. М. Горького, Привольного поселений не содержалось четкой регламентации прав граждан и организаций, а именно – в документах отсутствовали способы обжалования действий должностных лиц, необоснованно увеличены сроки рассмотрения обращений граждан. Только после вмешательства органов прокуратуры правовые акты были приведены в соответствие с действующим законодательством.

В связи с изложенным, Главе муниципального образования Кавказский район для сведения внесена информация, в которой также отражены предложения по совершенствованию работы органов местного самоуправления в целях предотвращения коррупционных правонарушений на территории района.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

 Вместе с тем, при приеме на работу бывшего начальника ЖКХ, транспорта и связи администрации Кропоткинского городского поселения И. на должность заместителя начальника в МБУ «Учреждение благоустройства «Феникс» указанные требования закона проигнорированы, в связи с чем судом по иску прокурора бездействие организации по уведомлению уполномоченного органа признано незаконным, а в отношении директора МБУ «Учреждение благоустройства «Феникс» И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ.

Кроме того, в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о противодействия коррупции прокурором района в отношении ООО «Офис» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ, поскольку в ходе проверки установлен факт того, что  М. в интересах представляемого им ООО «Офис» сделал незаконное предложение должностному лицу  ОМВД России по Кавказскому району составил протокол не на юридической лицо, а на предпринимателя, поскольку в отношении последнего административным законодательством предусмотрено менее строгое по размеру наказание. По результатам рассмотрения постановлений все лица привечены к установленной законом ответственности. 

Прокуратура района признала законным постановление следователя Кропоткинского межрайонного следственного комитета о возбуждении уголовного дела по факту получения взятки начальником отдела экономической безопасности и противодействия коррупции и его подчинённым сотрудником МВД России по Кавказскому району.

Проверкой послужившей поводом и основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что 02.12.2013 в период времени сотрудники ОМВД РФ по Кавказскому району С. и Т., действуя группой лиц по предварительного сговору, находясь в салоне личного автомобиля, получили от гр.Н. денежные средства в размере 250 000 (двухсот пятидесяти) тысяч рублей за не проведение в отношении нее дальнейшей проверки.

В отношении сотрудников ОМВД России по Кавказскому району С. и Т. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «а, в» ч. 5 ст. 290 УК РФ, максимальное наказание за которое предусмотрено в виде двенадцати лет лишения свободы со штрафом в размере 60 кратно суммы взятки. Расследование уголовного дела взято прокуратурой района на особый контроль.

Прокуратура района проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем следственного отдела МВД России по Кавказскому району процессуальным решением о возбуждении уголовного дела по факту хищения денежных средств, принадлежащих Л.

Проведенной проверкой, послужившей основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что неустановленное лицо 17.11.2013 года в период времени находясь в помещении развлекательного комплекса «Садко» в г. Кропоткине, из кармана пиджака, находящегося на диване, тайно похитило денежные средства в сумме 51 000 рублей, принадлежащие Л., причинив последнему значительный имущественный ущерб на указанную сумму.  

По факту хищения имущества, принадлежащего Л. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч .2 ст.158 УК РФ - кража, то есть тайное хищение чужого имущества совершенная с причинением значительного ущерба гражданину. Правоохранительными органами принимаются меры к установлению лица совершившего данное преступление.

     Приговором Кавказского районного суда осужден Р. за незаконное приобретение, хранение наркотических средств без цели сбыта в значительном размере.

     В начале сентября 2013 года гр.Р., находясь на берегу реки Кубань, расположенном на окраине ст.Темижбекской, имея умысел на незаконное приобретение и хранение наркотического средства в значительном размере, без цели сбыта, незаконно приобрел,  путем сбора листьев и соцветий дикорастущей конопли, являющимися наркотическим средством – марихуана, которое хранил на территории своего домовладения без цели сбыта.

В середине сентября 2013 года сотрудники обнаружили и изъяли данное наркотическое средство.

       С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, которое относится к категории небольшой тяжести, данных о личности осужденного, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, и то, что данное преступление совершено в период не снятой и не погашенной судимости, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

        Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил подсудимому наказание связанное с лишением свободы.

В ходе проверки правил благоустройства, принятых  органами местного самоуправления Кавказского района выявлены нормы, противоречащие федеральному законодательству.

Положения, касающиеся уборки территорий, не являющихся собственностью физических лиц и организаций, противоречат ст. 55 Конституции Российской Федерации, ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ст. 17 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Кроме того, введение указанных норм, противоречащих закону, с одной стороны, создает предпосылки к необоснованному привлечению граждан и организаций  к административной ответственности за непринятие мер по уборке общественных мест, с другой - способствует самоустранению органов местного самоуправления муниципальных органов от выполнения обязанностей по решению вопросов местного значения.

В зимний период отсутствие системной работы по обеспечению благоустройства может привести к неспособности органов местного самоуправления обеспечить уборку снега в пределах установленных сроков, следствием чего является рост дорожно-транспортных происшествий, нарушений прав граждан.

В целях устранения указанных нарушений на решения Советов Кавказского, Казанского, им. М. Горького, Привольного, Дмитриевского сельских поселений, Кропоткинского городского поселения прокурором района принесены протесты с требованием о приведении указанных правовых актов в соответствии с федеральным законодательством.

В ходе проведения прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве) выявлено неисполнение руководителем ООО «Бетоноград» обязанности по подачи заявления о признании юридического лица банкротом.

Установлено, что ООО «Бетоноград» имеет задолженность по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, при этом, указанная задолженность носит длительный характер.

Размер задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и сроки ее возникновения, свидетельствуют о признаках несостоятельности (банкротстве) ООО «Бетоноград», что может служить основанием для обращения с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Проверка показала, что директор ООО «Бетоноград» зная об имеющейся просроченной свыше трех месяцев задолженности по обязательным платежам  в бюджет и внебюджетные фонды, а также обладая информацией о недостаточности имущества предприятия, не исполнил предусмотренную статьей 9 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» обязанность по подаче заявления о признании ООО «Бетоноград» банкротом в арбитражный суд.

С учетом выявленных нарушений прокурором района в отношении директора ООО «Бетоноград» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ за неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд.

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении  Васильева С.С. в совершении им преступления, предусмотренного ч.1 ст.116 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающей уголовную ответственность за неправомерное завладение автомобилем без цели хищения, угон.

Васильев С.С. путем сводного доступа с территории домовладения № 94 по пер.2-я Пятилетка ст. Кавказской Кавказского района без цели хищения неправомерно завладел автомобилем ВАЗ-21070, принадлежащему гражданину Н., и совершил на нем поездку по станице Кавказской.

Государственным обвинителем представлены доказательства виновности Васильева С.С. в совершении данного преступления. С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления,  обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, а также личности виновного, государственным обвинителем предложено суду назначить наказание в виде  лишения свободы сроком на 2 года 5 месяцев с отбытием наказание в исправительной колонии общего режима.

Суд согласился с позицией государственного обвинителя и назначил предложенное им наказание. Приговор вступил в законную силу.

Прокуратурой района проверено исполнение трудового законодательства в части своевременной выплаты заработной платы работникам ООО «Техкерамика». Из материалов проверки следует, что в нарушение норм трудового законодательства директором ООО «Техкерамика» систематически не выплачивалась заработная плата, в связи с чем образовалась задолженность перед работниками предприятия за отработанный период времени, при имеющейся задолженности по заработной плате сотрудникам, производил расчет с поставщиками и иными организациями, брал себе в подотчет денежные средства. Проверка показала, что незаконными действиями работодателя нарушены трудовые права работников ООО «Техкерамика», в том числе законное право на получение заработной платы за отработанный период времени.

Основополагающим принципом трудового права, согласно статье 2 Трудового кодекса РФ, является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи.

С учетом выявленных нарушений прокурором района в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ материалы проверки по факту невыплаты заработной платы директором ООО «Техкерамика» направлены в Кропоткинский МРСО СУ СК РФ по Краснодарскому краю для решения вопроса об уголовном преследовании.

По результатам рассмотрения постановления прокурора следователем Кропоткинского следственного комитета в отношении директора ООО «Техкерамика» возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о государственной поддержке материнства, социальной защите детей из многодетных семей, предупреждении семейного неблагополучия  в деятельности управления по вопросам семьи и детства администрации МО Кавказский район.

В соответствии со ст. 25 ФЗ «Об опеки и попечительстве» опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного. Законодатель обязывает опекунов и попечителей прикладывать к отчету документы, подтверждающие суммы произведенных расходов или их копии (товарные чеки, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы). В свою очередь, на орган опеки и попечительства возложены обязанности по контролю и проверки достоверности ежегодных отчетов опекунов. Однако, при осуществлении проверки личных дел подопечных установлено, что не все опекуны при сдачи отчетов предоставляют товарные чеки, квитанции, подтверждающие расходование денежных средств, выделяемых государством на содержание опекаемых.

Данные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении обязанностей со стороны органа опеки и попечительства по соблюдению прав и законных интересов несовершеннолетних опекаемых и подопечных, а так же ненадлежащем осуществлении надзора за деятельностью опекунов и попечителей. В  связи с выявленными нарушениями  прокуратурой района в адрес руководителя управления по вопросам семьи и детства администрации МО Кавказский район внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства.

С 1 января 2014 года законодатель выделяет четыре вида имущественных вычетов по НДФЛ: вычет при продаже имущества и имущественных прав; вычет при изъятии недвижимого имущества для государственных (муниципальных) нужд; вычет по расходам на приобретение жилья; вычет по расходам на уплату процентов по целевым займам на приобретение жилья и процентов по кредитам, взятым в целях рефинансирования таких целевых займов.

Необходимо отметить, что в действующей редакции статьи 220 Налогового Кодекса РФ вычетов три. Принципиально новых видов вычета с 1 января 2014 года законодатель не вводит, в то же время имущественный вычет по расходам на приобретение жилья разделяется в новой редакции на два вида – вычет по расходам на приобретение жилья и вычет по расходам на уплату процентов.

Основные изменения коснулись вычетов по расходам на приобретение жилья и уплату процентов. Так, в качестве новшества законодателем предусмотрено, что имущественный вычет по расходам на приобретение жилья с 01 января 2014 года может предоставляться в отношении нескольких объектов, а вычет по процентам – в отношении только одного объекта.

В новой редакции статьи 220 Налогового Кодекса РФ законодателем определен следующий порядок предоставления имущественного вычета при приобретении нескольких объектов. В случае, если налогоплательщик воспользовался правом на получение имущественного налогового вычета в размере менее его предельной суммы, остаток имущественного налогового вычета до полного его использования может быть учтен при получении имущественного налогового вычета в дальнейшем на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации другого жилого объекта. При этом предельный размер имущественного налогового вычета равен размеру, действовавшему в налоговом периоде, в котором у налогоплательщика впервые возникло право на получение имущественного налогового вычета, в результате предоставления которого образовался остаток, переносимый на последующие налоговые периоды.

Максимальный размер вычета по расходам на приобретение жилья остается прежним (2 000 000 рублей), а размер вычета по процентам будет ограничен суммой в 3 000 000 рублей. Это ограничение коснется целевых кредитов на приобретение жилья, взятых после 1 января 2014 года. Также необходимо отметить, что из новой редакции статьи 220 Налогового Кодекса РФ исключен порядок распределения вычета между совладельцами при приобретении жилого объекта в общую долевую либо общую совместную собственность. В новой редакции статьи 220 Налогового Кодекса РФ законодатель скорректировал перечень документов, необходимых для получения имущественных вычетов по расходам на приобретение жилья и уплату процентов, определив, в частности, какими документами должен подтверждаться вычет. В этот перечень включены свидетельство о рождении ребенка и документы об установлении опеки, которые необходимо представить для получения вычета по расходам на приобретение жилья на имя несовершеннолетнего ребенка. Также необходимо отметить, что с 1 января 2014 года усыновители, приемные родители, опекуны и попечители добавляются в перечень лиц, имеющих право на имущественные вычеты по вышеуказанным расходам.

В новой редакции статьи 220 Налогового Кодекса РФ также предусмотрена возможность для пенсионеров перенести имущественные налоговые вычеты по расходам на приобретение жилья и уплату процентов на предшествующие налоговые периоды, но не более трех. При этом в отличие от действующей нормы законодатель, во-первых, уточнил, что периоды, на которые переносится вычет, должны непосредственно предшествовать налоговому периоду, в котором образовался переносимый остаток имущественных налоговых вычетов; во-вторых, исключил из формулировки условие отсутствия у пенсионера доходов, облагаемых НДФЛ по ставке 13%, установленной пунктом 1 статьи 224 Налогового Кодекса РФ. Порядок получения имущественных вычетов по расходам на приобретение жилья и уплату процентов не претерпел существенных изменений. При этом в отличие от действующей редакции статьи 220 Налогового Кодекса РФ новой редакцией названной статьи предусмотрено, что налогоплательщик имеет право на получение имущественных налоговых вычетов у одного или нескольких налоговых агентов по своему выбору (в действующей редакции – у одного налогового агента по своему выбору).

Прокуратурой района в ходе проверки доводов обращения жителей многоквартирного дома установлено, что собственником одной из квартир на первом этаже с согласия общего собрания жильцов и при получении разрешительной документации органа местного самоуправления произведен  перевод квартиры в нежилое помещение при соблюдении условия оборудовать отдельный вход в помещение.

В настоящее время квартира сдана в аренду юридическому лицу, которое использует указанное помещение в отсутствие отдельно оборудованного входа, пользуясь при этом общим подъездом, что противоречит ст. 22 Жилищного кодекса РФ, согласно которой перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению.

В связи с изложенным, прокуратурой района в адрес руководителя юридического лица внесено представление об устранении допущенных нарушений жилищного законодательства.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства при установке и использовании на территории района рекламных конструкций, по результатам которой выявлены многочисленные факты самовольной установки предпринимателями и юридическими лицами рекламных конструкций на муниципальной земле, а также использование рекламных конструкций после истечения срока договора и соответствующего разрешения.

Вступившими в законную силу решениями Кропоткинского городского суда удовлетворены ранее направленные исковые заявления прокурора Кавказского района о признании незаконными действий предпринимателей и юридических лиц по эксплуатации рекламных конструкций в нарушение требований действующего законодательства и самовольном занятии земельных участков под данными рекламными конструкциями.

В связи с изложенным в настоящее время в отношении предпринимателей и руководителей юридических лиц, допустивших нарушения требований гражданского и земельного законодательства возбуждены дела об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ по факту использования земельных участков под рекламными конструкциями в отсутствие правоустанавливающих документов.

Прокуратурой района проведена проверка по обращению А. о нарушении законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации г.Кропоткина. Проверкой установлено, что 03.09.2013 в отдел капитального строительства и архитектуры администрации Кропоткинского городского поселения поступило обращение А.

Согласно ст. 12 Федерального закона №59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Однако, в нарушение ст. 12 Федерального закона №59-ФЗ, начальником отдела капитального строительства и архитектуры администрации Кропоткинского городского поселения ответ на обращение А. своевременно подготовлен и направлен не был.

По данному факту прокуратурой района в адрес главы Кропоткинского городского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Стародубцева С.В. в совершении им преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном  размере.

Установлено, что Стародубцев С.В. в августе 2013 года находясь в районе «Радиострой» г. Кропоткина, путем обрывания листьев и частей растений конопли, приобрел наркотическое средство – марихуану, в значительном размере, которую незаконно хранил  при себе без цели сбыта, для личного употребления.

Государственным обвинителем представлены доказательства виновности Стародубцева С.В. в совершении данного преступления. С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, а также личности виновного, государственным обвинителем предложено суду назначить наказание в виде 1 года лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Суд согласился с позицией государственного обвинителя и назначил предложенное им наказание.

Прокуратура района проверив в порядке надзора, признала законным постановление следователя Кропоткинского межрайонного следственного комитета о возбуждении уголовного дела по факту получения взятки начальником отдела экономической безопасности и противодействия коррупции и его подчинённым сотрудником МВД России по Кавказскому району.

Проверкой послужившей поводом и основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что 02.12.2013 в период времени сотрудники ОМВД РФ по Кавказскому району С. и Т., действуя группой лиц по предварительного сговору, находясь в салоне личного автомобиля, получили от гр.Н. денежные средства в размере 250 000 (двухсот пятидесяти) тысяч рублей за не проведение в отношении нее дальнейшей проверки.

После получения указанной денежной суммы в качестве взятки, сотрудники полиции были задержаны оперативными сотрудниками отдела в г. Кропоткине УФСБ России по Краснодарскому краю.

В отношении сотрудников ОМВД России по Кавказскому району С. и Т. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «а, в» ч. 5 ст. 290 УК РФ, максимальное наказание за которое предусмотрено в виде двенадцати лет лишения свободы со штрафом в размере 60 кратно суммы взятки  

Расследование уголовного дела взято прокуратурой района на особый контроль.

       Приговором мирового судьи города Кропоткина гражданин Г. осужден за злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание  малолетних детей. Гражданин Г., являясь отцом двоих малолетних детей, по решению суда обязан выплачивать алименты на их содержание в размере 1/3 части всех видов дохода ежемесячно до их совершеннолетия.

Однако Г., достоверно зная об обязанности к уплате алиментов и их размере, будучи неоднократно предупрежденный компетентными органами в письменном виде об уголовной ответственности по ч.1 ст.157 УК РФ, с июля 2010 года злостно уклонялся от их уплаты, мер к выплате задолженности, составившей более 300 000 рублей, а также текущих алиментов не принимал.

       С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде исправительных работ. 

        Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, и назначил гражданину Г.  наказание в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10% в доход государства.

Прокуратурой района в результате проведенной проверки исполнения законодательства о государственной поддержке материнства, социальной защите детей из многодетных семей, предупреждении семейного неблагополучия установлено, что женщина, проживающая на территории района, относящаяся к категории граждан, имеющих трех и более детей, обратилась в администрацию муниципального образования Кавказский район с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Заявление подано с соблюдением условий и приложением всех необходимых документов, определенных законодательством.

Однако, в нарушение предусмотренных законодательством сроков заявителю  не вручена копия решения, принятого органом местного самоуправления по результатам рассмотрения его заявления о предоставлении земельного участка, а также проект договора аренды, в случае принятия положительного решения.

Для устранения нарушенного права, прокуратура района обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Кавказского района, выразившегося в непредоставлении земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей.

В настоящее время прокуратурой района проводится проверка правомерности действий водоснабжающих организаций района, выраженных в возложении на абонентов обязанности выноса приборов учета холодной воды на место врезки в центральный водопровод и оборудования на месте врезки колодца.

В целях разъяснения требований действующего законодательства и пресечения возможных злоупотреблений предоставленными правами со стороны должностных лиц водоснабжающих организаций в последующем сообщаю, что в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Обязанность обеспечения оснащения домовладений приборами учета используемых ресурсов, в т.ч. холодной воды, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию возложена на собственников домовладений. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам.

Таким образом, требования водоснабжающих организации в части необходимости учета потребляемой холодной воды и организации колодцев на месте присоединения к централизованной системе водоснабжения основано на нормах действующего законодательства и иной технической документации.

Однако, стоит отметить, что указанный федеральный закон регулирует отношения, связанные с организацией учета энергопотребления абонентов, сети которых на момент вступления в силу данного закона не оборудованы соответствующими приборами учета энергоресурсов, в связи с чем не распространяется на абонентов, эксплуатирующих уже установленные и должным образом принятые приборы учета. В связи с изложенным, действия водоснабжающих организаций по понуждению абонентов перенести уже эксплуатируемые приборы учета на границу балансовой принадлежности, будут являться незаконными.

О подобных фактах необходимо незамедлительно сообщать в прокуратуру района для принятия соответствующих мер прокурорского реагирования к недобросовестным поставщикам коммунальных услуг.

Прокуратура района проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следственным отделом ОМВД России по Кавказскому району процессуальным решением о возбуждении уголовного дела по факту незаконного приобретения и хранения наркотических средств М.

Проведенной проверкой, послужившей основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что М., в конце июля 2013 года, находясь в г.Кропоткине, имея умысел на незаконные приобретение и хранение наркотического средства в крупном размере, не имея специального разрешения, путем сбора стеблей, листьев и соцветий конопли, незаконно приобрел наркотическое средство марихуану, которое стал незаконно хранить при себе для личного употребления без цели сбыта.

В отношении М. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст.228 УК РФ - незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств, совершенное в крупном размере. Расследование уголовного дела взято прокуратурой района на контроль.

       Приговором Кропоткинского городского суда осужден гражданин А. по ч.3 ст.264 УК РФ, за совершение нарушения правил дорожного движения, а именно нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человека.

      В апреле 2013 года гражданин А., управляя технически исправным автомобилем ВАЗ 211440, двигаясь по автодороге «Кропоткин-Красносельский» со скоростью, не обеспечивающей водителю постоянного контроля за движением транспортного средства, не учитывая дорожные и метеорологические условия, выехал на полосу встречного движения и обнаружив, что полоса движения заволочена облаком пыли, продолжил движение, не снижая скорости и допустил наезд на пешехода - гражданина К., двигавшегося по проезжей части автодороги.

В результате ДТП пешеходу К., согласно заключению эксперта, по неосторожности были причинены телесные повреждения различной степени тяжести, не совместимые с жизнью и повлекшие смерть.

        Не смотря на то, что осужденный Н. в ходе судебного заседания с предъявленным ему обвинением не согласился, его вина была доказана в полном объеме показаниями свидетелей, заключениями экспертов и другими материалами уголовного дела.

         С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде лишения свободы.

Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил А. наказание в виде лишения  свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении с лишением права на управление транспортными средствами сроком на 2 года.

Прокуратурой района рассмотрено коллективное обращение, поступившее в ходе проведения схода жителей ст. Дмитриевской по вопросу нарушения законодательства о любительском и спортивном рыболовстве.

Проверкой установлено, что на территории ст. Дмитриевской Кавказского района осуществляет свою деятельность индивидуальный предприниматель А., которому на основании заключенного договора предоставлено право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыбопромысловых участках. Используемый ИП А. рыбопромысловый участок находится в государственной собственности.

В соответствии со ст. 6 Водного кодекса РФ, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В связи с чем, каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно требованиям Водного кодекса РФ, а также ст. 10 ФЗ № 166 от 20.12.2004 г. «О рыбоводстве и сохранении водных биологических ресурсов» - (далее ФЗ № 166) поверхностные водные объекты (в т.ч. реки), за исключением прудов и обводненных карьеров находятся в федеральной собственности и являются водными объектами общего пользования. Юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Также установлено, что согласно ст. 24 ФЗ № 166 «граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом». Так, каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических, транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в т.ч. для осуществления любительского и спортивного рыболовства. Любительское и спортивное рыболовство может осуществляться как с условием возвращения добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания, так и без этого условия.

         В соответствии с п. 10 Приказа Росрыболовства от 08.09.2008 N 149 "Об утверждении Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна" (далее - Правила), для осуществления любительского и спортивного рыболовства на рыбопромысловых участках не предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства - гражданам необходимо получить согласие пользователя рыбопромысловым участком. Кроме того, согласно п. 13 Правил, пользователи водными биоресурсами не вправе осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов на рыбопромысловых участках без согласия пользователей данными участками.

Установлено, что индивидуальный предприниматель А., осуществляющий добычу водных биологических ресурсов на рыбопромысловом участке, незаконно производит взимание оплаты с граждан за лов рыбы на водном объекте.

Таким образом, А. ограничивает права граждан на беспрепятственный и бесплатный доступ к водным объектам общего пользования, а также запрет на осуществление любительского и спортивного рыболовства, влечет существенное нарушение прав значительного числа граждан - неопределенного круга лиц, является недопустимым и требует незамедлительного устранения.

По данному факту прокуратурой района направлено исковое заявление в суд с требованиями о признании действий индивидуального предпринимателя А. по взиманию платы за лов рыбы незаконными и о возложении обязанности на индивидуального предпринимателя А. не чинить препятствия в части свободного и бесплатного доступа к водным объектам для осуществления любительского и спортивного рыболовства.

Федеральным законом от 02.11.2013 № 302-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленные на противодействие терроризму.

В частности, устанавливается уголовная ответственность за следующие виды преступлений террористической направленности: прохождение обучения в целях террористической деятельности; создание террористического сообщества, а равно руководство им, его частью или входящим в него структурным подразделением; организация деятельности террористической организации и участие как в деятельности такой организации, так и в террористическом сообществе.

Максимальное наказание по указанным видам преступлений предусмотрено в виде лишения свободы на срок от 15 до 20 лет.

Прокуратурой района рассмотрено обращение А. по вопросу нарушения законодательства о здравоохранении в деятельности медицинского учреждения. Проверкой установлено, что А. проходила лечение в медицинском центре у врача Т. По результатам лечения А. обратилась с заявлением о выдачи копий ее медицинской карты.

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, и определяет: права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья; права и обязанности медицинских работников и фармацевтических работников.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.

Однако, в нарушение вышеуказанных норм медицинская карта на имя А. в регистратуре медицинского центра  отсутствует, согласно информации учреждения лечение А. у них не проходила, что послужило основанием для внесения представления об устранении нарушений законодательства о здравоохранении в адрес руководителя медицинского центра.

Согласно п. 8 ст. 6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Федеральным законом от 21.10.2013 N 282-ФЗ "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"  Кодекс об административных правонарушениях дополнен статьей 8.12.1. - Несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, которое влечет наложение  административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток."

Указанные изменения актуальны для осуществления любительского и спортивного рыболовства. 

В ходе проведения проверки исполнения сотрудниками ОМВД России по Кавказскому району законодательства о порядке принятия, регистрации и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях, установлено, что 21.07.2013 г. в ОМВД России по Кавказскому району  обратился И., по факту умышленного повреждения принадлежащего ему автомобиля ВАЗ 2106 неустановленными лицами.

По факту повреждения принадлежащего имущества И. участковым уполномоченным полиции принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК РФ. Принятое решение обоснованно тем, что совершенное деяние в отношении имущества И. не причинено значительного материального ущерба.

При проверке прокуратурой района материала и оценки законности принятого решения установлено, что сумма ущерба является для потерпевшего значительной с учетом оценки его материального положения.

 В связи с изложенным, постановление участкового полиции об отказе в возбуждении уголовного дела отменено заместителем прокурора района как незаконное с требованием о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК РФ.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований Федерального закона о несостоятельности (банкротстве) руководителем ООО «Маслопром», в ходе которой выявлен факт совершения им умышленных незаконных действий, повлекших в результате ухудшение финансово-хозяйственной деятельности предприятия и способствовавших доведения его до банкротного состояния.

Выявленные в ходе проверки сделки заключались генеральным директором ООО «Маслопром на заведомо невыгодных условиях и служили основанием для возникновения и увеличения неплатежеспособности должника, причинили ему реальный ущерб в денежной форме. Так, основными причинами ухудшения финансового положения ООО «Маслопром» являются заключение сделок (договоров купли – продажи, займа, мены и иных сделок) со своими контрагентами, задолженность которых перед ООО «Маслопром» на сегодняшний день в разы превышает все имеющиеся финансовые обязательства, в том числе перед работниками предприятия.

С учетом выявленных нарушений, прокурором района в порядке ст. 37 УПК РФ в отдел МВД России по Кавказскому району направлено постановление об уголовном преследовании бывшего руководителя предприятия по факту преднамеренного банкротства ООО «Маслопром».

Федеральным законом от 21.10.2013 № 270-ФЗ внесены изменения в статью 63 УК РФ, согласно которым статья дополнена ч. 1.1. Теперь суд, назначающий наказание, в зависимости от характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного может признать отягчающим обстоятельством совершение преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ.

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Ромашкова С.М. в совершении им преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном  размере.

В ходе предварительного расследования установлено, что Ромашков С.М. 10.09.2013 года находясь на берегу реки Кубань, расположенном в южной окраине ст. Темижбекской, путем обрывания листьев и частей растений конопли, приобрел наркотическое средство – марихуану, в значительном размере, которую незаконно хранил  в своем домовладении без цели сбыта, для личного употребления.

Государственным обвинителем представлены доказательства виновности  Ромашкова С.М. в совершении данного преступления. С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, а также личности виновного, государственным обвинителем предложено суду назначить наказание в виде лишения своды сроком на 6 месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Суд согласился с позицией государственного обвинителя и назначил предложенное им наказание. Приговор вступил в законную силу.

По результатам проверки в сфере ЖКХ прокуратурой района в деятельности ресурсоснабжающих организаций и предприятий коммунального комплекса выявлен ряд нарушений.

Так, в деятельности ООО «Кропоткинтеплоэнерго» выявлены факты поставки в многоквартирные дома г. Кропоткина горячей воды, температура которой ниже установленной законодательством нормы. По данным фактам нарушения нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами в отношении юридического лица – ООО «Кропоткинтеплоэнерго» и должностного лица – генерального директора общества – Фадеева А.А. возбуждено по 5 дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ.

Вместе с тем, при проверке ООО «Кропоткинтеплоэнерго» на предмет подготовки котельных и теплосетей к отопительному сезону выявлен ряд нарушений, среди которых не проведение испытаний тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь; неисправности автоматики безопасности котлов на отдельных котельных; отсутствие контроля и ведения режима работы с удаленного диспетчерского пульта управления котельных; не восстанавливается аварийный запас расходных материалов; отсутствие аварийного освещения котельных; не надлежащее содержание теплоустановок некоторых котельных, а также самих зданий котельных и т.д.

В связи с выявленными нарушениями требований жилищного законодательства и законодательства о промышленной безопасности прокуратурой района в адрес генерального директора ООО «Кропоткинтеплоэнерго» внесено представление для устранения нарушений закона.

Проверкой МУП ТВК «Темижбекский» установлено, что предприятие не обеспечено необходимым количеством резервного топлива в преддверии отопительного сезона 2013-2014 годов. Данное нарушение отражено в представлении в адрес директора предприятия, которое находится в стадии рассмотрения.

При проверке водоснабжающих организаций района в деятельности ООО «Водоканал», ООО « Стимул», ООО «Водсервис», МУП ТВК «Кавказский», МУП ТВК «Темижбекский», МУП «Лосевское», МУП «Мирское» выявлен ряд нарушений природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

В результате выявленных нарушений в отношении руководителей указанных организаций возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 6.5, 7.3 ч. 1, 7.3 ч. 2, 8.14 ч. 1, 8.2, 8.42 ч. 2 КоАП РФ. Также, в целях устранения допущенных нарушений в адрес руководителей указанных организаций внесены представления для устранения выявленных нарушений закона.

Кроме того, при проверке соблюдения требований водоохранного законодательства и законодательства о недрах при организации деятельности по водоснабжению населения в отношении ООО «Водсервис» установлено, что указанное общество осуществляет деятельность с 12.12.2007 в отсутствие лицензии.

В связи с изложенным прокуратурой района в следственные органы направлено два материала проверки в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в отношении директоров ООО «Водсервис» по факту осуществления предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние сопряжено с извлечением дохода в крупном и особо крупном размерах (ч. 1 ст. 171 УК РФ и ч. 2 ст. 171 УК РФ соответственно).

Прокуратурой района проверено исполнение трудового законодательства в части своевременной выплаты заработной платы работникам ООО «Маслопром».

Так, основополагающим принципом трудового права, согласно статье 2 Трудового кодекса РФ, является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи.

Однако, из материалов проверки следует, что в нарушение норм трудового законодательства в ООО «Маслопром» систематически не выплачивалась заработная плата, в связи с чем образовалась задолженность перед 78 работниками предприятия за отработанный период времени, а также за время вынужденного простоя по инициативе работодателя. Проверка показала, что незаконными действиями работодателя нарушены трудовые права работников ООО «Маслопром», в том числе право на получение заработной платы за отработанный период времени.

С учетом выявленных нарушений прокурором района в порядке п. 2 ч. 2 ст.37 УПК РФ материалы проверки по факту невыплаты заработной платы генеральным директором ООО «Маслопром» Ш. направлены в Кропоткинский МРСО СУ СК РФ по Краснодарскому краю для принятия решения в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании.

 По результатам рассмотрения постановления прокурора и проведенной проверки следователем Кропоткинского следственного комитета возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ. Расследование уголовного дела взято прокуратурой района на контроль.

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении гр.Л.  в совершении им преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном  размере.

В ходе предварительного расследования установлено, что Л. находясь на берегу реки Кубань, в районе городского пляжа Кавказского района, путем обрывания листьев и частей растений конопли, приобрел наркотическое средство – марихуану, в значительном размере, которую незаконно хранил  у себя дома без цели сбыта, для личного употребления.

Государственным обвинителем представлены доказательства виновности Л. в совершении данного преступления. С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, с учетом обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, а также личности виновного, государственным обвинителем предложено суду назначить наказание в виде одного года исправительных работ с 10 % удержанием из заработка в доход государства.

Суд согласился с позицией государственного обвинителя и назначил предложенное им наказание. Приговор вступил в законную силу.

Прокуратурой района проведена проверка медицинских учреждений по вопросам доступности и своевременности первичной медико-санитарной помощи.

При проверке МБУЗ «Центральная районная больница» и МБУЗ «Кропоткинская городская больница» установлено, что в нарушение ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" отсутствует ряд врачей. Так, в поликлинике МБУЗ «Центральная районная больница» из 5 врачей терапевтов работают всего 4, отсутствуют врачи кардиолог, психиатр, уролог и эндокринолог. Аналогичные факты выявлены в поликлинике МБУЗ «Кропоткинская городская больница».

По данным фактам прокуратурой района внесены представления в адрес главных врачей МБУЗ «Центральная районная больница» и МБУЗ «Кропоткинская городская больница» об устранении нарушений законодательства о здравоохранении.

Основная часть положений Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) вступит в силу 1 января 2014 г., отдельные положения - в более поздние сроки. Полностью данный Закон начнет действовать с 1 января 2017 года.

Закон № 44-ФЗ будет регулировать отношения по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, он заменит Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 94-ФЗ).

Согласно этому закону предусмотрены значительные изменения правил осуществления госзакупок. Поправки затрагивают как деятельность государственных и муниципальных заказчиков по организации и проведению закупок, так и деятельность участников госзакупок. В России будет создана контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которая включает участников контрактной системы и осуществляемые ими действия, направленные на удовлетворение государственных и муниципальных нужд. Закон будет регулировать госзакупки от этапа планирования и до этапа оценки их эффективности. Впрочем, значительная часть положений прежнего закона сохранена в новом в той или иной форме.

В дополнение к старым способам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) вводятся новые, например конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс и запрос предложений. Открытый аукцион будет проводиться только в форме электронного аукциона.

Изменятся правила определения начальной цены госконтракта, правила оценки заявок на участие в госзакупках, правила изменения и расторжения госконтракта, правила надзора за деятельностью государственных и муниципальных заказчиков. Законом установлены особенности исполнения заключенных контрактов, подробно описано, каким образом заказчик должен осуществлять приемку товаров и документарно ее оформлять. Одним из элементов приемки товара является проведение заказчиком экспертизы соответствия условиям контракта в отношении предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов. Указанную экспертизу заказчик может провести самостоятельно либо с привлечением экспертов, экспертных организаций на основании контрактов, заключенных в соответствии с рассматриваемым законом.

Заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, закупленных у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Для заказчика устанавливается обязанность размещать в единой информационной системе отчеты о результатах отдельных этапов исполнения контракта (ч. 9 ст. 94). В таких отчетах он указывает на исполнение либо на ненадлежащее исполнение контракта, а также на его изменение или расторжение. К отчетам должны быть приложены заключения по результатам экспертизы. 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере ЖКХ органами местного самоуправления района, ресурсоснабжающими организациями, организациями коммунального комплекса, а также лицами, осуществляющими управление и содержание многоквартирных домов.

По результатам проверки в деятельности органов местного самоуправления выявлены факты не включения в планы подготовки к осенне-зимнему периоду полного объема необходимых мероприятий; не организована единая аварийно-диспетчерская служба, деятельность которой соответствовала бы требованиям жилищного законодательства; не избраны советы многоквартирных домов из числа собственников; не подаются заявки на участие в целевых программах по капитальному ремонту многоквартирных домов; не проводится инвентаризация водопроводных и канализационных сетей, не утверждены схемы водоснабжения и водоотведения; не утверждены нормативы водоотведения; ненадлежащим образом организован муниципальный жилищный контроль; отсутствуют схемы всех трансформаторных подстанций, кабельных и воздушных линий электропередачи, не ведется учет трансформаторных подстанций, кабельных и воздушных линий электропередачи с истекшим сроком службы, бесхозяйных, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии.

Систематически выявляются факты непринятия органами местного самоуправления мер по проведению конкурса на выбор управляющей компании для управление многоквартирным домом, собственниками помещений в котором самостоятельно не принято решение о выборе способа управления.

Также выявлялись факты неисполнения органами местного самоуправления своих полномочий по организации тепло-, газо-, электро- и водоснабжения населения, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Кроме того, в результате проведенной проверки исполнения требований ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» при формировании земельных участков под многоквартирными домами выявлены факты наличия на территории района значительного количества многоквартирных домов, земельные участки под которыми (с прилегающей территорией) не сформированы и не поставлены на государственный кадастровый учет. Имеют место факты постановки на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами, ограниченными периметром самого многоквартирного дома, без учета прилегающей территории, необходимой для обслуживания данного дома.

По указанным фактам прокуратурой района в адрес глав муниципального образования Кавказский район, городского и сельских поселений района внесены представления об устранении нарушений закона.

Также прокуратурой района систематически выявляются факты бездействия со стороны органов местного самоуправления по принятию на учет и дальнейшему оформлению прав на бесхозные объекты коммунального комплекса.

По результатам настоящей проверки установлено, что администрацией Кропоткинского городского поселения допущено бездействие в части постановки на баланс и оформления в установленном законом порядке права на бесхозное имущество – водопроводные сети, расположенные на 27-31 Полевых проездах г. Кропоткина (бывшее садовое товарищество «Лукьяненко»).

В связи с изложенным прокуратурой района в Кропоткинский городской суд направлено заявление о признании незаконным бездействия администрации Кропоткинского городского поселения и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Евсина Ю.А. в совершении им преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном  размере.

В ходе предварительного расследования установлено, что Евсин Ю.А. 03.07.2013 находясь на берегу реки «Калалы» расположенной в ст.Дмитриевской Кавказского района, путем обрывания листьев и частей растений конопли, приобрел наркотическое средство – марихуану, в значительном размере, которую незаконно хранил  при себе без цели сбыта, для личного употребления.

Государственным обвинителем представлены доказательства виновности Евсина Ю.А. в совершении данного преступления. С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, с учетом обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, а также личности виновного, государственным обвинителем предложено суду назначить наказание в виде 1 года исправительных работ с 10 % удержанием из заработка осужденного в доход государства.

 Суд согласился с позицией государственного обвинителя и назначил предложенное им наказание. Приговор вступил в законную силу.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 09.09.2013 № 372 утверждены Методические рекомендации субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, согласно которым субъектам РФ рекомендовано устанавливать дифференцированные нормы бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям

Данные методические рекомендации утверждены в целях реализации комплекса мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей.

В качестве оснований бесплатного предоставления земельных участков рекомендованы следующие условия: принятие граждан на учет в целях получения земельного участка для садоводства, огородничества или дачного строительства, ИЖС или ведения личного подсобного хозяйства; непредоставление ранее бесплатных земельных участков, иные условия (в т.ч. проживание граждан на территории субъекта РФ в течение определенного периода, отсутствие сделок по отчуждению земельных участков и пр.).

В целях реализации принципа однократного бесплатного предоставления земельного участка рекомендовано ведение реестра граждан, имеющих право на данную льготу.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков должны устанавливаться законами субъектов РФ. В целях отбора участков рекомендовано использовать критерии транспортной доступности, обеспеченности инженерной инфраструктуры и др. в зависимости от целей предоставления земельных участков (ИЖС, садоводство, дачное строительство, ведение личного подсобного хозяйства и т.д.).

В настоящее время прокуратурой района проводится соответствующая проверка на предмет соблюдения органами местного самоуправления законодательства в сфере обеспечения семей, имеющих трех и более детей, земельными участками, информация о результатах которой будет освещена в СМИ дополнительно.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 октября 2013 г. N 547н внесены изменений в Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. N 1012н"

Скорректированы Порядок и условия назначения и выплаты гражданам, имеющим детей.

Пособия не назначаются физическим лицам, лишенным родительских прав. Уточнено, что речь также идет об ограниченных в родительских правах. Исключение составляют случаи назначения и выплаты пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщине, вставшей на учет в медучреждениях в ранние сроки беременности, и единовременного пособия беременной жене военнослужащего по призыву.

Для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью представляются определенные материалы. К ним отнесены справка, подтверждающая факт установления инвалидности (для усыновивших ребенка-инвалида), документы, подтверждающие родственные отношения детей (для усыновивших братьев и (или) сестер).

Данные материалы подаются в случае отсутствия в решении суда об усыновлении информации о наличии инвалидности ребенка (детей), а также родства между усыновленными детьми.

Уточнено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют в т. ч. матери, уволенные в период отпуска по беременности и родам, их пособие составляет 100% заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу увольнения.

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Сеткина Р.А.,  обвиняемого в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 166 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за неправомерное завладением автомобилем без цели хищения (угон), не доведенное до конца по независящим от этого лица обстоятельствам.

В ходе предварительного расследования установлено, что Сеткин Р.А.  04.07.2013 года находясь во дворе домовладения № 68 по ул. Ростовской в городе Кропоткине,  путем  опускания при помощи топора бокового стекла на передней водительской двери автомобиля ВАЗ-21065, не имея соответствующих документов, на право управления транспортным средством, воспользовавшись отсутствием посторонних лиц, проник в автомобиль, принадлежащий гражданке С., вытащил из замка зажигания провода и пытался завести двигатель автомобиля, и совершить поездку. Однако, Сеткин Р.А. не довел свои преступные действия до конца, так как был задержан гражданкой С., на месте совершения преступления.

Государственным обвинителем представлены доказательства виновности Сеткина Р.А. в совершении данного преступления. С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного, смягчающих  отягчающих обстоятельств, государственным обвинителем предложено суду назначить наказание, в виде   2 лет ограничения свободы.

Суд согласился с позицией государственного обвинителя и назначил предложенное им наказание. Приговор вступил в законную силу.

Прокуратурой района совместно с госжилинспекцией края в ходе обследования жилого дома № 20 по ул. 60 лет СССР в ст. Кавказской установлено, что прибор учета тепловой энергии установлен, но к эксплуатации  ресурсоснабжающей организацией МУП ТВК «Кавказский» не принят.

Администрацией Кавказского сельского поселения, как собственником жилых помещений в данном доме, в нарушение требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не приняты исчерпывающие меры по вводу в эксплуатацию установленного прибора учета тепловой энергии в установленный законом срок.

Вместе с тем, МУП ТВК «Кавказский» в нарушение ст. 12 Закона № 261-ФЗ, как ресурсоснабжающая организация, при выявлении фактов невыполнения собственниками прибора учета тепловой энергии обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этого прибора учета и неустранении данного недостатка до истечения двух месяцев с момента его выявления обязана приступить к эксплуатации этого прибора учета с отнесением понесенных расходов на собственников помещений. Собственники этого прибора учета обязаны обеспечить допуск МУП ТВК «Кавказский» к прибору учета тепловой энергии и оплатить расходы МУП ТВК «Кавказский» на его эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные МУП ТВК «Кавказский» расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Оферту о проведении мероприятий по вводу в эксплуатацию коллективного прибора учета тепловой энергии собственникам жилых помещений жилого дома № 20 по ул. 60 лет СССР  МУП ТВК «Кавказский» не  направляло.

В связи с выявленными нарушениями законодательства прокуратурой района в адрес главы Кавказского сельского поселения и руководителя МУП ТВК «Кавказский» внесены представления об их устранении и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

16.10.2013 в Кодекс РФ об административных правонарушениях в связи с принятием ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» внесены изменения, предусматривающие административную ответственность за нарушение положений закона.

            В соответствии с указанными изменениями административная ответственность установлена за: вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака (штраф от 1 000 до 2 000 руб.);

            - нарушение запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах (штраф от 500 до 1 500 руб.);

            - несоблюдение требований к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака либо неисполнение обязанностей за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (размер штрафа дифференцированный в зависимости от того физическим, должностным или юридическим лицом является правонарушитель);

            - демонстрацию табачных изделий, их рекламу (размер штрафа дифференцированный в зависимости от того физическим, должностным или юридическим лицом является правонарушитель).

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Беляева И.М.  в совершении им преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном  размере.

В ходе предварительного расследования установлено, что Беляев И.М.  находясь в 190 метрах к северу от садового товарищества «Железнодорожник» г. Кропоткина, путем обрывания листьев и частей растений конопли, приобрел наркотическое средство – марихуану, в крупном размере, которую незаконно хранил в металлическом  контейнере, расположенном на территории, прилагающей к многоквартирному дому №50 по пер. Колхозному г. Кропоткина до момента обнаружения и изъятия сотрудниками полиции.

Государственным обвинителем представлены доказательства виновности Беляева И.М. в совершении данного преступления. С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления,  обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, а также личности виновного, государственным обвинителем предложено суду назначить наказание в виде трех лет шести месяцев лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Суд согласился с позицией государственного обвинителя и назначил предложенное им наказание.

Прокуратурой района проведена проверка медицинских учреждений по вопросам доступности и своевременности первичной медико-санитарной помощи. 

При проверке скорой медицинской помощи – МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи»   установлено, что в учреждении отсутствует ряд сотрудников среднего и младшего медицинского персонала, что, в свою очередь, препятствует надлежащему исполнению п. 25 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.11.2004 № 179 "Об утверждении Порядка оказания скорой медицинской помощи". Помимо этого установлено, что имеются факты задержки доезда бригад ССМП к пациенту.

Кроме того, при проверке оснащения автомобиля скорой медицинской помощи МБУЗ «ССМП» класса С установлено, что в транспорте отсутствует элетрокардиограф трехкамерный с автоматическим режимом, аппарат ингаляционного наркоза газовой смесью кислорода и закиси азота портативный в комплекте с баллоном 1 л, определитель объемной скорости потока воздуха при выдохе – пикфлоуметр и др. Таким образом, фактически автомобиль оснащен как класс В.

По данным фактам прокуратурой района внесено представление в адрес главного врача МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» об устранении нарушений законодательства о здравоохранении, которое в настоящее время находится на рассмотрении и рассмотрении вопроса о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Ковтун Д.В. в совершении им преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном  размере.

В ходе предварительного расследования установлено, что Ковтун Д.В. 16.08.2013 находясь в лесополосе, расположенной между населенными пунктами х. Черномуровский и ст. Дмитриевской в районе реки Челбас Кавказского района, путем обрывания листьев и частей растений конопли, приобрел наркотическое средство – марихуану, в значительном размере, которую незаконно хранил  при себе без цели сбыта, для личного употребления.

Государственным обвинителем представлены доказательства виновности Ковтун Д.В. в совершении данного преступления. С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, а также личности виновного, государственным обвинителем предложено суду назначить наказание в виде 1 года исправительных работ с 10 % удержанием из заработка осужденного в доход государства.  Суд согласился с позицией государственного обвинителя и назначил предложенное им наказание. Приговор вступил в законную силу.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере ЖКХ органами местного самоуправления района, ресурсоснабжающими организациями, организациями коммунального комплекса, а также лицами, осуществляющими управление и содержание многоквартирных домов.

По результатам проверки в деятельности органов местного самоуправления выявлены факты не включения в планы подготовки к осенне-зимнему периоду полного объема необходимых мероприятий; не организована единая аварийно-диспетчерская служба, деятельность которой соответствовала бы требованиям жилищного законодательства; не избраны советы многоквартирных домов из числа собственников; не подаются заявки на участие в целевых программах по капитальному ремонту многоквартирных домов; не проводится инвентаризация водопроводных и канализационных сетей, не утверждены схемы водоснабжения и водоотведения; не утверждены нормативы водоотведения; ненадлежащим образом организован муниципальный жилищный контроль; отсутствуют схемы всех трансформаторных подстанций, кабельных и воздушных линий электропередачи, не ведется учет трансформаторных подстанций, кабельных и воздушных линий электропередачи с истекшим сроком службы, бесхозяйных, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии.

Систематически выявляются факты непринятия органами местного самоуправления мер по проведению конкурса на выбор управляющей компании для управление многоквартирным домом, собственниками помещений в котором самостоятельно не принято решение о выборе способа управления.

Также выявлялись факты неисполнения органами местного самоуправления своих полномочий по организации тепло-, газо-, электро- и водоснабжения населения, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Кроме того, в результате проведенной проверки исполнения требований ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» при формировании земельных участков под многоквартирными домами выявлены факты наличия на территории района значительного количества многоквартирных домов, земельные участки под которыми (с прилегающей территорией) не сформированы и не поставлены на государственный кадастровый учет. Имеют место факты постановки на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами, ограниченными периметром самого многоквартирного дома, без учета прилегающей территории, необходимой для обслуживания данного дома.

По указанным фактам прокуратурой района в адрес глав муниципального образования Кавказский район, городского и сельских поселений района внесены представления.

Также прокуратурой района систематически выявляются факты бездействия со стороны органов местного самоуправления по принятию на учет и дальнейшему оформлению прав на бесхозные объекты коммунального комплекса. По результатам настоящей проверки установлено, что администрацией Кропоткинского городского поселения допущено бездействие в части постановки на баланс и оформления в установленном законом порядке права на бесхозное имущество – водопроводные сети, расположенные на 27-31 Полевых проездах г. Кропоткина (бывшее садовое товарищество «Лукьяненко»).

В связи с изложенным прокуратурой района в Кропоткинский городской суд направлено заявление о признании незаконным бездействия администрации Кропоткинского городского поселения и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения

     Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта заказчики направляют сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

     Вместе с тем, в ходе проведенной прокуратурой района проверки выявлены нарушения законодательства в указанной сфере, допущенные должностными лицами МБУЗ «Станция скорой медицинской  помощи». Сведения об исполнении контракта сформированы и размещены на  официальном сайте с нарушением установленного законом срока. Указанное обстоятельство не соответствует установленным требованиям размещения на официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru. сведений об исполнении договора.

По фактам выявленного нарушения прокурором района в адрес руководителя МБУЗ «Станция скорой медицинской  помощи» внесено представление об устранении нарушений закона, в котором поставлен вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Ходякова Д.С. в совершении им преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенную с причинением значительного ущерба гражданину.

В ходе предварительного расследования установлено, что Ходяков Д.С. достоверно зная о том, что во дворе частного домовладения № 13 по ул.Зеленой в пос. Возрождения Кавказского района находится мотоцикл «Днепр МТ-10», реализуя свой преступный умысел,  прибыв к указанному домовладению, через неогороженную тыльную сторону, проник на ее территорию, откуда тайно похитил с мотоцикла двигатель. После чего с места скрылся, распорядившись им по своему усмотрению. Своими преступными действиями причинил гражданину Б. значительный материальный ущерб на сумму 5 000 рублей.

Государственным обвинителем представлены доказательства виновности Ходякова Д.С. в совершении данного преступления. С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления,  обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, а также личности виновного, государственным обвинителем предложено суду назначить наказание в виде штрафа в размере 7 000 рублей в доход государства.

Суд согласился с позицией государственного обвинителя и назначил предложенное им наказание. Приговор вступил в законную силу.

Прокуратура района проверив в порядке надзора согласилась с принятым следователем Кропоткинского МСО СУ СК РФ по краю решением о возбуждении уголовного дела по факту незаконного проникновения в жилище.

Проведенной проверкой, послужившей поводом и основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что гр.Б. осознавая, что совершает противоправное деяние, имея умысел, направленный на незаконное проникновение в жилище, расположенное по соседству, против воли проживающего в нем лица, подошла к забору, огораживающему указанное домовладение, с задней части двора, затем подойдя к жилому дому, и осознавая, что нарушает конституционное право потерпевшего на неприкосновенность жилища, предусмотренное ст. 25 Конституции Российской Федерации, незаконно проникла вовнутрь дома, где проживал потерпевший, через незапертую входную дверь, не имея на то согласие последнего, таким образом, действуя против его воли.

  В отношении Б. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ устанавливающей ответственность за незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица.

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Сотникова А.В. в совершении им преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном  размере.

В ходе предварительного расследования установлено, что Сотников А.В. 07.05.2013 года находясь в лесополосе, расположенной между населенными пунктами х. Черномуровский и ст. Дмитриевской в районе реки Калалы Кавказского района, путем обрывания листьев и частей растений конопли, приобрел наркотическое средство – марихуану, в значительном размере, которую незаконно хранил  при себе без цели сбыта, для личного употребления.

Государственным обвинителем представлены доказательства виновности Сотникова А.В. в совершении данного преступления. С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления,  обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, а также личности виновного, государственным обвинителем предложено суду назначить наказание в виде 1 года исправительных работ с 10 % удержанием из заработка осужденного в доход государства.  Суд согласился с позицией государственного обвинителя и назначил предложенное им наказание. Приговор вступил в законную силу.

Прокуратурой района проведена проверка по обращению Б. по вопросу нарушения законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения обращений граждан. В ходе проверки выявлены нарушения федерального законодательства в деятельности администрации Кропоткинского городского поселения, а именно отдела капитального строительства и архитектуры.

23.07.2013  гр.Б. обратилась в отдел капитального строительства и архитектуры администрации Кропоткина с просьбой проведения проверки и требованием  возложить обязанность на  соседей по  сносу строения и площадки для выгула и содержания птиц.

Однако, в нарушение ст.5, 10, 12,  15 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"  ответ на данное обращение не подготавливался и не отправлялся на протяжении 2 месяцев.

С учетом выявленных нарушений прокуратурой района внесено представление в адрес  главы города Кропоткина об устранении нарушения  закона и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства на территории Кавказского района, по результатам которой выявлен факт нарушения действующего законодательства РФ гражданкой Армении.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Однако, в нарушение вышеуказанной нормы закона гражданка Армении находилась на территории Российской Федерации на протяжении длительного времени, при том, что срок ее временного пребывания истек.

С учетом изложенных обстоятельств, прокуратурой района в отношении виновного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

      Приговором Кропоткинского городского суда осужден житель города Кропоткина гражданин М. за нарушение правил дорожного движения при управлении автомобилем, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, при следующих обстоятельствах. 

      28.05.2013 гражданин М. на автомобиле «Нисан-Кашкай 2», двигаясь по проезжей части ул.Ворошилова г.Кропоткина в направлении от ул.Красной к ул.8-го Марта, в нарушении требований дорожного знака 2.4 «Уступи дорогу», не предоставив преимущество автомобилю, двигавшемуся по «главной дороге», выехал на перекресток ул.Комсомольской и ул.Ворошилова, где допустил столкновение с двигавшимся по ул.Комсомольской, автомобилем ВАЗ 211440, которым управлял гражданин О. В результате ДТП пассажиру ВАЗ 211440 гражданке Н.,  были причинены различные телесные повреждения, которые в совокупности повлекли тяжкий вред здоровью по признаку значительной стойкой утраты общей трудоспособности свыше 30%.

Возникшее ДТП и наступление вредных последствий в данной дорожной обстановке, находилось в прямой причинно-следственной связи с нарушением гражданином М. правил дорожного движения. С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, государственным обвинителем предложено наказание в виде ограничения свободы с лишением права на управление транспортным средством.

Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор и назначил подсудимому – 1 год ограничения свободы, возложив на осужденного обязанности не менять места жительства,  запретить выезжать за пределы края без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, ежемесячно являться в инспекцию для регистрации, с лишением права на управление транспортным средством сроком на 2 года.

В ходе проведения прокуратурой района проверки исполнения сотрудниками ОМВД России по Кавказскому району законодательства о порядке принятия, регистрации и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях, установлено, что 06.08.2013 г. в ОМВД России по Кавказскому району  обратилась К., по факту повреждения принадлежащего ей автомобиля OPEL MOKKA.

По факту повреждения принадлежащего имущества К. участковым уполномоченным полиции ОМВД по Кавказскому району А. принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК РФ, которое впоследствии отменено как незаконное заместителем прокурора района.

Согласно материалу проверки по заявлению К. вывод об отсутствии события преступления А. сделан на основании объяснения К. от 15.08.2013, полученного им же. В данном объяснении говорится о том, что ущерб в результате повреждения автомобиля составил 1 000 руб., в связи с чем, согласно тексту указанного объяснения, заявитель претензий ни к кому не имеет, причиненный ущерб для заявителя является незначительным.

Однако, проверкой установлено, что К. объяснения от 15.08.2013, имеющегося в материале проверки по ее заявлению по факту повреждения принадлежащего ей автомобиля, сотрудникам полиции не давала. После 06.08.2013 общалась с ними только по телефону. Подписи, имеющиеся в указанном объяснении, представленном заявителю для обозрения, выполнены не ею, и ей не принадлежат.

28.09.2013 постановлением заместителя начальника ОД ОМВД России по Кавказскому району по заявлению К. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК РФ.

Исходя из вышеизложенного, УУП ОМВД России по Кавказскому району А., имея личную заинтересованность, использовав свои служебные полномочия вопреки интересам службы, фальсифицировал объяснение заявителя, в котором указал на отсутствие события преступления по факту повреждения принадлежащего К. автомобиля OPEL MOKKA, тем самым укрыл преступление, совершенное в отношении имущества К. от учета, увеличив показатель раскрываемости преступлений.

 01.11.2013г. на основании постановления прокурора района, направленного в следственный комитет в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, следователем Кропоткинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета по краю в отношении сотрудника полиции А. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации.

            Расследование уголовного дела взято прокуратурой района на контроль.

      Приговором Кропоткинского городского суда гражданин И. осужден за кражу, т.е. тайное хищение чужого имущества, с проникновением в иное хранилище с причинением значительного ущерба гражданину.

      09.07.2013 года  гражданин И., проходил мимо холодильной камеры «PEPSI», стоящей около бистро «MacDac», расположенного по ул.Красной в г.Кропоткине, являющейся хранилищем прохладительных напитков, принадлежащих гражданке Д. В этот момент у него возник умысел на тайное хищение чужого имущества, с этой целью он ударом ноги сломал металлический чехол двери холодильной камеры и оттуда похитил прохладительные напитки на общую сумму 3736 рублей, после чего скрылся с места преступления и в дальнейшем распорядился похищенным, тем самым причинил гражданке Д. значительный ущерб на указанную сумму.

         С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности подсудимого, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, а также, что преступление гр. И. совершил в период не погашенной и не снятой судимости, государственным обвинителем  предложено наказание в виде реального лишения свободы.                               

            Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, вынес обвинительный приговор, назначив гр. И. наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Прокуратурой района проведена проверка доводов обращения гр-ки К., в ходе которой установлено, что по заказу ее соседки кадастровым инженером проведено межевание земельного участка, принадлежащего соседке.

О проводимом собрании в целях согласования границ межуемого земельного участка собственники смежных земельных участков уведомлены не лично, а путем опубликования извещения в газете.

Статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено уведомление заинтересованных лиц о проведении собрания по вопросу согласования границ межуемого земельного участка путем направления собственникам смежных участков извещений либо опубликования в печатном издании, определенном органом местного самоуправления для официального опубликования соответствующей информации. При этом, опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения.

Однако, в извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ межуемого земельного участка, опубликованном кадастровым инженером в газете, указаны адреса смежных участков, принадлежащих заинтересованным лицам. В связи с изложенным, кадастровым инженером при согласовании границ межуемого земельного участка допущены нарушения вышеуказанного законодательства.

По данному факту прокуратурой района в адрес руководителя межевой компании внесено представление об устранении выявленных нарушений и привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства при разработке и принятии градостроительной и землеустроительной документации.

Установлено, что в целом на территории Кавказского района данная работа организована, генеральные планы, правила землепользования и застройки приняты практически во всех сельских поселениях, в Темижбекском и Дмитриевском сельских поселениях правила землепользования и застройки находятся в стадии разработки, границы поселений поставлены на государственный кадастровый учет.

Однако, администрациями Привольного сельского поселения и им.М. Горького длительное время не принималось должных мер к разработке и утверждению градостроительных и землеустроительных документов данных поселений, в связи с чем в настоящее время Генеральные планы указанных сельских поселений находятся лишь в стадии утверждения.

В связи с тем, что согласно ст. 14 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» применительно к сельским поселениям с 1 июня 2014 года при отсутствии правил землепользования и застройки предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не будет осуществляться, имеются достаточные данные полагать, что работа по разработке и утверждению градостроительной и землеустроительной документации в установленный законом срок может быть не окончена.

На основании изложенного, главы Привольного сельского поселения и сельского поселения им. М. Горького предостережены о недопустимости нарушения закона.

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Новосельцева Д.Ю. в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка.

 Новосельцев Д.Ю. согласно судебному приказу, обязан выплачивать алименты на содержание своего несовершеннолетнего ребенка, в размере ¼ части заработка и иного дохода. Однако, будучи неоднократно предупрежденный компетентными органами в письменном виде об уголовной ответственности за уклонения данных обязанностей, мер к выплате алиментов не принимал, текущая  задолженность составила 115 854 рубля.

Государственным обвинителем представлены все доказательства виновности Новосельцева Д.Ю.  в совершении данного преступления. С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, с учетом обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, а также личности виновного, государственным обвинителем предложено суду назначить наказание, в виде  6 месяцев исправительных работ с удержанием 10% ежемесячно из заработка в доход государства. Суд согласился с позицией государственного обвинителя и назначил предложенное им наказание.

Положениями Федерального закона № 293-ФЗ от 26 декабря 2008 года из внепроцессуальных полномочий сотрудников органов внутренних дел исключено право проведения проверок деятельности субъектов предпринимательской деятельности. 

   Вместе с тем, в ходе проведенной прокуратурой района проверки выявлены нарушения указанных положений закона сотрудниками ОМВД России по Кавказскому району. Так, 17 августа 2013 года ими проведена проверка деятельности  ООО «Кубань кирпич». При получении информации в органы полиции о возможном нахождении на территории указанной организации иностранных граждан, сотрудники ОМВД России по Кавказскому району соответствующую информация в УФМС по Кавказскому району, т.е. орган уполномоченный проводить названные проверки, не направили.

  При этом документов, подтверждающих основание для проведения данной проверки сотрудниками органов внутренних дел не представлено, как руководителю предприятия, так и в органы прокуратуры.

  По фактам выявленных нарушений прокурором района в адрес начальника ОМВД России по Кавказскому району внесено представление, в котором поставлен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

В ходе проведенной проверки исполнения сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району требований административного законодательства при привлечении лиц к административной ответственности выявлен ряд нарушений положений ст. 4.6 КоАП РФ, в соответствии с которой лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, на основании ст. 4.3 КоАП РФ, является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

            Вместе с тем установлено, что 04 сентября 2013 года водитель транспортного средства был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ. Однако, при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении инспектором ДПС роты ДПС г.Кропоткина допущены нарушения в связи с тем, что ранее указанное лицо было неоднократно привлечено к ответственности за совершение аналогичных правонарушений. При таких обстоятельствах действия нарушителя следовало квалифицировать по ч.1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, предусматривающей более строгий вид административного наказания.

            В связи с выявленными фактами прокурором принесены протесты на незаконные постановления должностных лиц.

Прокуратура района проверив в порядке надзора согласилась с принятым следователем Кропоткинского МСО СУ СК РФ по краю решением о возбуждении уголовного дела по факту ДТП, происшедшего с участием сотрудника полиции.

Проведенной проверкой, послужившей поводом и основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что 31.08.2013 полицейский-водитель взвода отдельной роты патрульно-постовой службы полиции отдела МВД России по Кавказскому району сержант полиции У., управляя источником повышенной опасности  - ­служебным автомобилем марки ВАЗ 217230, двигаясь по ул. Чапаева в сторону улицы Пушкина в г. Кропоткин, в нарушение пункта 1.3. Правил дорожного движения Российской Федерации, пересек сплошную линию разметки, выехал на полосу встречного движения, после чего включил проблесковые маячки синего цвета и обогнал колону автомобилей (не менее пяти), стоящих на запрещающий сигнал светофора.

Обогнав указанные автомобили У. выехал на перекресток улиц Чапаева и Пушкина, и не убедившись, что ему уступают дорогу, в нарушении требований п.3.1. Правил дорожного движения, допустил столкновение с легковым автомобилем марки «Mazda Familia», в результате чего находящемуся в указанном автомобиле пассажиру причинен тяжкий вред здоровью.

  В отношении У. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ - устанавливающей ответственность за нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека. Расследование уголовного дела взято прокуратурой района на особый контроль.

Прокуратурой района проведено координационное совещание руководителей правоохранительных органов Кавказского района. Рассматривались вопросы, касающиеся исполнения законодательства по борьбе с преступностью в общественных местах и на улицах; о состоянии работы при выявлении, раскрытии, расследовании и профилактике убийств и умышленных причинений тяжкого вреда здоровью повлекших по неосторожности смерть потерпевших, в том числе состоянию оперативно-розыскной деятельности на территории Кавказского района

В работе совещания приняли участие глава муниципального образования Кавказский район, главы поселений, руководители правоохранительных органов, их заместители, начальники служб ОМВД по Кавказскому району, представители казачества.

По результатам работы совещания выработана четкая тенденция, направленная на снижение уровня преступности, путем налаживания взаимодействия между органами, усиления контроля за проводимой профилактической работой, принятие мер, направленных на повышение качества материалов опе­ративно-розыскной деятельности, передаваемых в следственные органы.  

Прокуратура района проверив в порядке надзора, согласилась с принятым следователем следственного отдела МВД России по Кавказскому району процессуальным решением о возбуждении уголовного дела по факту причинения тяжкого вреда здоровью гр. К. 

Проведенной проверкой, послужившей основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что 15.09.2013 года гражданка Е., находясь в домовладении №66«а» по ул.Пригородной г.Кропоткина, на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений с гражданином К., умышленно нанесла ему удар ножом в брюшную полость слева, в результате чего причинила К. телесные повреждения в виде проникающего колото резаного ранения передней брюшной стенки слева, множественные повреждения тонкой кишки с ее брыжейкой, повлекшие тем самым причинение тяжкого вреда здоровью К., по признаку опасности для жизни.

В отношении Е. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ – умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека. Расследование уголовного дела взято прокуратурой района на контроль.

      Приговором мирового судьи судебного участка г.Кропоткина осужден гражданин Б. за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.112 УК РФ - умышленное причинение средней тяжести здоровью, не опасного для жизни человека, и не повлекшего последствий, указанных в ст.111 УК РФ.