Решением краевой межведомственной комиссии при администрации края по организации взаимодействия в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории края от 20.05.2014 главам муниципальных образований края рекомендовано активизировать проведение рабочими группами рейдов по мониторингу розничной продажи алкогольной продукции, в состав рабочих групп предложено включить сотрудников администраций муниципальных образований, разработать и утвердить план проведения рейдов по мониторингу лицензиатов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в муниципальных образованиях на соответствие лицензионным требованиям.

       Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» одним из принципов защиты прав хозяйствующих субъектов является проведение проверок в соответствии с полномочиями органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц.

       В соответствии со ст.ст. 23, 23.1, 23.2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственный контроль (надзор) в данной сфере, а также лицензионный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории края осуществляется Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу, Управлением по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности края.

       При этом, органы местного самоуправления не наделены в установленном законом порядке отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

       Таким образом, проведение внеплановых проверок субъектов предпринимательской деятельности неуполномоченными лицами, в отсутствие оснований для их проведения противоречит действующему законодательству.

       В связи, с чем прокурором района объявлено предостережение главе муниципального образования Кавказский район о недопустимости нарушения вышеперечисленных норм закона.