Прокуратурой района проведен анализ состояния законности и эффективности деятельности правоохранительных органов по выявлению, раскрытию, расследованию и профилактике правонарушений и преступлений в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств.
Результаты свидетельствуют, что правоохранительными органами и органами местного самоуправления меры реагирования и предложения, направленные на сокращение числа дорожно-транспортных происшествий и пострадавших в них людей не принимаются, причины и условия возникновения дорожно-транспортных происшествий должным образом не изучаются, меры по их устранению, формированию и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения не реализуются.
На основании результатов проведенного анализа прокуратурой района организованы проверочные мероприятия в указанных органах и иных организациях, деятельность которых связана со строительством, ремонтом и содержанием автомобильных дорог, на предмет исполнения ими законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которых выявлены факты ненадлежащего содержания органами местного самоуправления улично – дорожной сети автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также федерального и регионального значения, где на отдельных участках улиц отсутствует искусственное стационарное электрическое освещение, дорожная разметка и знаки, тротуары и пешеходные дорожки, выявлены факты наличия дефектов (выбоин) покрытий проезжей части дорог, превышающие предельно допустимые размеры и т.д. При этом, каких-либо действенных мер по ремонту автодорог, организации дорожно-уличной сети органами местного самоуправления и дорожными предприятиями не принято, что может привести к тяжким последствиям, поскольку участники дорожного движения подвергаются реальной опасности стать жертвами дорожно - транспортных происшествий.
С учетом выявленных нарушений по инициативе прокуратуры района виновные лица привлечены к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения и в суды направлены исковые заявления с требованием обязать устранить допущенные нарушения закона.
В ходе проверки установлены предварительные сведения о наличии фактов ненадлежащего проведения ремонтных работ подрядными организациями и использования в своей работе материалов, не отвечающих по качеству установленным требованиям, в связи с чем, прокуратурой района с привлечением специалистовв данной отрасли взяты термы (пробы) асфальта бетонного покрытия на выбранных объектах для проведения лабораторных испытаний качества асфальта бетонной смеси, примененной на объектах. По результатам испытаний и при наличии оснований прокуратурой района будет дана правовая оценка действиям должностных лиц указанных организаций на предмет наличия, либо отсутствия, в том числе, признаков уголовного состава преступления.
Прокуратурой района при проверке исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности ОГИБДД Отдела МВД России по Кавказскому району, несмотря на увеличивающуюся тенденцию погибших и пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях, выявлены факты ненадлежащего осуществления деятельности, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий, распространены факты грубого нарушения требований административного законодательства при рассмотрении дел об административных правонарушениях и направлении постановлений в службу судебных приставов для принудительного взыскания назначенных штрафов, распространенный характер носят нарушения закона при оформлении указанным подразделением дорожно-транспортных происшествий.
С целью устранения указанных нарушений закона прокуратурой района в адрес начальника ОМВД России по Кавказскому району внесено представление.
Кроме того, проверкой установлен факт совершения сотрудником полиции умышленного уголовного деяния. Так, несмотря на уже имеющееся заключение эксперта о степени тяжести полученных в дорожно – транспортном происшествии пешеходом телесных повреждений, и свидетельствующего о наличии в действиях виновника ДТП уголовного состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ, инспектором ДПС неоднократно и необоснованно продлевался срок административного расследования, мотивируя принятые решения не исполнением судебно-медицинской экспертизы. Впоследствии, инспектором ДПС вынесено постановление о прекращении производства об административном правонарушении и административного расследования, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, при этом, не приняв своевременных мер и не истребовав данное заключение эксперта.
По результатам рассмотрения постановления прокурора, направленного в орган расследования в порядке п. 2 ч. 2 ст.37 УПК РФ, Кропоткинским межрайонным отделом следственного комитета, в отношении сотрудника полиции возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ – злоупотребление должностными полномочиями. В настоящее время проводится расследование. |